WIJKPARK Gemeente Westland

Transcriptie

1

2

3 BESTEMMINGSPLAN bestemmingsplan voor het woningbouwplan Wijkpark in de kern Wateringen

4

5 B E S T E M M I N G S P L A N Opdrachtgever : gemeente Westland, afdeling Ruimte, Bouwen en Milieu Projectnummer : 170 Projectcode : west-exe.ro [WIJKP] Projectmanager : ing. N.J. Brouwers Versie : ontwerp-bestemmingsplan [VASTST] Datum : 26 augustus 2009

6 B E S T E M M I N G S P L A N

7 T O E L I C H T I N G B E S T E M M I N G S P L A N Deel A TOELICHTING

8 T O E L I C H T I N G B E S T E M M I N G S P L A N

9 Inhoud van de toelichting HOOFDSTUK I Formele planbeschrijving Doel van het bestemmingsplan Bepaling van de plangrenzen en planregime 7 HOOFDSTUK II Onderzoek 9 A. FUNCTIONEEL ONDERZOEK 2.1 Algemene beschrijving van het plangebied Beschrijving van de soorten functies in het plangebied 14 B. TECHNISCH ONDERZOEK 2.3 Gebiedsgericht onderzoek Locatiegericht onderzoek 28 HOOFDSTUK III Ruimtelijke randvoorwaarden 30 A. RANDVOORWAARDEN ALGEMEEN 3.1 Ruimtelijk beleid van de gemeente Ruimtelijk beleid van de regio Ruimtelijk beleid van de provincie Ruimtelijk beleid van het waterschap Ruimtelijk beleid van het rijk 44 B. RANDVOORWAARDEN UIT SECTORAAL BELEID 3.6 Milieu Verkeer Waterstaat 48 Pagina 1

10 HOOFDSTUK IV Materiële planbeschrijving 50 A. RUIMTELIJK BELEID 4.1 Algemeen ruimtelijk beleid Planontwikkeling Toekomstige planontwikkeling 54 B. WAARDERING VAN FUNCTIES 4.4 Waardering van de bestaande functies Bestemmen van gebiedsgerichte waarden Waardering van de planontwikkeling Waardering met oog op toekomstige planontwikkeling Waardering van strijdige functies 62 HOOFDSTUK V Overleg, inspraak en zienswijzen Bestuurlijk overleg Vooraankondiging Inspraak Zienswijzen van burgers en bedrijven Zienswijzen van provincie of rijk 66 HOOFDSTUK VI Uitvoerbaarheid 65 A. ECONOMISCHE UITVOERBAARHEID 6.1 Economische uitvoerbaarheid voor de overheid Sociaal-economische uitvoerbaarheid 67 B. TECHNISCHE UITVOERBAARHEID 6.3 Milieutechnische uitvoerbaarheid Verkeerstechnische uitvoerbaarheid Ecologische uitvoerbaarheid Waterstaatkundige uitvoerbaarheid 72 C. JURIDISCHE UITVOERBAARHEID Pagina 2

11 6.7 Grondbeleid van de gemeente Publiekprivate samenwerking 74 HOOFDSTUK VII Bestemmingen en planregels 75 A. PLANSYSTEMATIEK 7.1 Systematiek van de planregels Systematiek van de planverbeelding 81 B. HANDHAVINGSTRATEGIE 7.4 Beleidsmatige prioriteiten in handhaving Strategische samenwerking in handhaving 84 Bijlagen van de toelichting BIJLAGE 1 Themakaarten en detailkaarten BIJLAGE 2 Onderzoek BIJLAGE 3 Planologische besluiten BIJLAGE 4 Overleg, inspraak en zienswijzen Pagina 3

12 Pagina 4

13 HOOFDSTUK I Formele planbeschrijving Als eerste stap in de planvorming zullen in dit hoofdstuk het doel van het bestemmingsplan en de bepaling van de plangrenzen worden bepaald. Daarbij wordt uiteengezet welk planregime van kracht was voordat dit bestemmingsplan in werking trad. Deze zogenaamde formele planbeschrijving geeft het uitgangspunt aan vanwaar uit de materiële planvorming kan beginnen. 1.1 Doel van het bestemmingsplan Beleidsmatig doel Het beleidsmatige doel van de herziening van het geldende planregime is het neerleggen van het inrichtingsplan Wijkpark in een nieuw bestemmingsplan. Deze doelstelling is overeenkomstig het integrale beleid van de gemeente voor de actualisering van haar bestemmingsplannen. Het ontwerp, als ontwikkelingslocatie behandeld in Hoofdstuk IV van deze toelichting, behelst in hoofdzaak een park ter grootte van 3 hectare, temidden van nieuwe woningbouw. Deze nieuwbouw omvat 26 patiowoningen en een appartementencomplex met 28 woningen. Het project voorziet tevens in 11 vrije bouwkavels. Het ontwerp geeft zowel invulling aan het Regionaal Structuurplan Haaglanden, in de zin van nieuw recreatiegebied en groen, als het Streekplan Zuid-Holland West, in de zin van stads- en dorpsgebied dat is opgenomen binnen de rode bebouwingscontour. Pagina 5

14 De planologische doelstelling van het bestemmingsplan is in beginsel ontwikkelend van aard. Doordat belangrijke onderdelen van het inrichtingsplan, te weten de patiowoningen en het appartementencomplex, worden gerealiseerd met toepassing van vrijstellingsbesluiten op grond van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, moet de doelstelling als consoliderend worden aangemerkt. Gelet op het hiervoor genoemde ontwikkelingsplan kunnen de volgende soorten worden onderscheiden: wonen, groen en verkeer. Deze soorten van functies vormen het meest doelmatige gebruik van de gronden en moeten daarom in beginsel als zodanig gehandhaafd blijven, een en ander conform de analoge uitleg van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening Juridisch doel Actualisering Herziening is tevens geboden op grond van de wettelijke herzieningsplicht van tien jaar, als voorgeschreven in artikel 3.1, lid 2, van de Wet ruimtelijke ordening. De voorheen geldende bestemmingsplannen waren voor 1998 in werking getreden en waren dus ouder dan tien jaar Inpassing projectbesluit Herziening is niet geboden op grond van de wettelijke inpassingsplicht voor inpassing van een projectbesluit in een bestemmingsplan, als voorgeschreven in artikel 3.10 van de Wet ruimtelijke ordening. Pagina 6

15 1.2 Bepaling van plangrenzen en planregime Plangrenzen Wijze van begrenzing Het gebied van het bestemmingsplan (hierna vervolgens: plangebied) wordt begrensd door: - in het noorden: de grens met de gemeente Den Haag, ter hoogte van de VINEX-locatie Wateringseveld; - in het oosten: de Bovendijk; - in het zuiden: De Colman; - in het westen: het Oosteinde Keuze van de plangrenzen De keuze van deze plangrenzen is primair ingegeven door de begrenzing van het ruimtelijke plan Wijkpark. Bij de bepaling van de plangrenzen zijn delen van het omliggende stedelijke gebied buiten het plangebied gehouden Planregime Het voorheen geldende planregime Binnen het plangebied waren de voorheen geldende planregimes van kracht. Het bestemmingsplan Plan in Hoofdzaak, zoals vastgesteld door de raad van de voormalige gemeente Wateringen op 22 mei 1959 en gedeeltelijk goedgekeurd door Pagina 7

16 gedeputeerde staten van de provincie Zuid-Holland (hierna: GS) op 11 april 1960, betrof, voor zover betrekking hebbende op de herziening, het gehele plangebied. Het bestemmingsplan Plan in Hoofdzaak is met de volgende besluiten partieel herzien: - besluit van GS van 4 december 1963, en goedgekeurd bij KB van 5 maart 1965; - besluit van GS van 3 maart 1965, en goedgekeurd bij KB van 17 januari Het bestemmingsplan Wateringen Dorp, zoals vastgesteld door de raad van de voormalige gemeente Wateringen op 21 september 1971 en gedeeltelijk goedgekeurd door GS op 17 november 1971, betrof, de bedrijfshal achter de woning aan de Herenstraat 87. Het bestemmingsplan Wateringen Dorp, zoals vastgesteld door de raad van de voormalige gemeente Wateringen op 26 oktober 1999 en gedeeltelijk goedgekeurd door GS op 27 januari 2000, betrof, de woningen aan de Herenstraat 87, 89 en Keuze van het planregime De keuze van het planregime is ingegeven door de specifieke ontwikkeling van een woningbouwlocatie. Er is dus gekozen voor de rechtsfiguur van bestemmingsplan met de nodige planflexibiliteiten Inpassingsplan Voor het plangebied of een deel daarvan is geen inpassingsplan van provincie of rijk in voorbereiding of vastgesteld. Pagina 8

17 HOOFDSTUK II Onderzoek Voor de wettelijke voorgeschreven waardering van de functies in het plangebied is inventarisatie van die functies noodzakelijk. Daarnaast is technisch onderzoek in het plangebied nodig alsook voor de ontwikkelingslocaties binnen het plangebied. Hiermee wordt direct gevolg gegeven aan het zorgvuldigheidsbeginsel van artikel 3:2 van de Algemene wet bestuursrecht en aan de eis in artikel 3.1.6, eerste lid, onder b. en d., van het Besluit ruimtelijke ordening. Het technisch onderzoek betreft alleen het onderzoek dat noodzakelijke voorwaarde vormt voor een goede ruimtelijke ordening, en betreft ander onderzoek of anders gericht onderzoek dan het onderzoek dat is verricht met het oog op de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan, voor welk onderzoek wordt verwezen naar Hoofdstuk VI van deze toelichting. A. FUNCTIONEEL ONDERZOEK In het plangebied is verkennend en inventariserend onderzoek verricht naar de bestaande functies in dat gebied (de zogenaamde nulmeting). De resultaten van het onderzoek zijn in dit hoofdstuk samengevat. De waardering van die resultaten en de matching met het voorgestane ruimtelijke beleid van de gemeente, vinden plaats in Hoofdstuk IV van deze toelichting. 2.1 Algemene beschrijving van het plangebied De algemene beschrijving van het plangebied, zoals in het voorgaande hoofdstuk is gedefinieerd, omvat de algemene kenmerken van het gebied zodat de aard van dat gebied kan worden gekend. Deze beschrijving dient als achtergrond voor de beschrijving van de soorten functies in de volgende paragraaf. Pagina 9

18 De beschrijving bestaat uit de weergave van de kenmerkende gebiedsdelen, de historische gelaagdheid van het plangebied, van de eigenschappen van dat gebied en van de dynamische relatie met de omgeving rondom het plangebied Kenmerkende gebiedsdelen Het plangebied heeft twee kenmerkende delen die van elkaar zijn te onderscheiden, namelijk de oude lintbebouwing langs het Oosteinde en het glastuinbouwgebied achter die lintbebouwing. In het inrichtingsplan Wijkpark wordt het kassengebied volledig benut voor woningbouw, verkeer, groenvoorzieningen en water. Slechts enkele delen van de oude lintbebouwing worden vervangen met het inrichtingsplan Historische gelaagdheid Rond 1100 bestond het grondgebied van de huidige gemeente Westland uit de volgende drie milieutypes: de Geestambachten van de strandwalzone, de verspreide veenpioniers langs het Lierstelsel en de gestructureerde veenontginningen in Maasland. De maatschappelijke context van waaruit het landschappelijk geheel in ontwikkeling werd gebracht was die van de geboortetijd van het graafschap Holland. Een aantal flinke overstromingen teisterde het grondgebied in 1132 en De zee brak door het spongat van de Booma, tussen Naaldwijk en Monster. De daarmee gepaarde waterstroom koos grotendeels het stroombed van een vroegere waterloop: de Gantel. Direct na de eerste overstromingen werd het land opnieuw bedijkt en opnieuw voor ontginning geschikt gemaakt. Voor het waterbeheer in het nieuwe landschap kwam een samenwerking tot stand in de vorm van het Hoogheemraadschap dat sinds 1319 functioneert als samenwerkingsverband van 12 uitwaterende ambachten. In 1464 stelde Philips van Bourgondië de Staten-Generaal in waarin Hollanders, Vlamingen en Brabanders gezamenlijk positie bepaalden ten opzichte van de Duitse Pagina 10

19 Hanze en de Engelsen. Het kader voor internationale handel dat zo ontstond bood het Westland gelegenheid om landbouw- en nijverheidsproducten af te zetten. Solide boerenbedrijven ontwikkelden zich en er tekende zich een taakverdeling af tussen de dorpen. Daarmee bepaalde deze periode voor een groot deel de identiteit van het e Westland voor de eeuwen daarna. Het landschappelijk beeld werd vanaf de 15 eeuw aangevuld met talrijke windmolens die nodig waren om het dalende veenlandschap voldoende voor landbouw geschikt te houden. e Vanaf het begin van de 17 eeuw maakte het Westland volop deel uit van de ontwikkelingen van de Republiek der Verenigde Nederlanden. De agrarische productie in het Westland bestreek toen een breed palet. Rond 1750 was het landschap verder verlevendigd met meer dan 30 buitenplaatsen. In 1795 vielen de Franse legers Nederland binnen. De Franse idealen van vrijheid, gelijkheid en broederschap betekenden het einde van de buitenplaatscultuur. Ook de agrarische ontwikkelingen toonden een verschraling. De landbouwcrisis rond 1880 was voor veel agrariërs in het Westland het sein om ook over te gaan op tuinbouw. Het fijnmazige stelsel van vaarsloten deed dienst als infrastructuur voor het vervoer van de tuinbouwproducten en als gietwater. Het Westlandse wegennet bleek volstrekt ongeschikt voor de in de jaren 20 onmiskenbare inzet van de vrachtauto. De Westlandse gemeenten droegen daarom de wegen die in aanmerking kwamen voor opwaardering over aan de provincie. De smalle straatwegen werden, voor die tijd, riante asfaltlopers. Na 1950 werden de veranderingen in grondgebruik vooral veroorzaakt door een sterke groei van de woonkernen en een verdere uitbreiding van het glasareaal. Niet alleen het oppervlak van het glasgebied nam toe, maar ook de schaal van de bedrijven. Het plangebied bevindt zich temidden van de stedelijke ontwikkelingen die plaatsvinden in de kern Wateringen. Met de realisering van het ruimtelijke plan Wijkpark ontwikkelt het plangebied zich van landbouwgrond, in de vorm van een Pagina 11

20 enclave temidden van stedelijk gebied, tot een integraal onderdeel van de woonkern Wateringen Eigenschappen van het plangebied Geomorfologie De geomorfologie beschrijft de reliëfvormen en de processen die daaraan ten grondslag hebben gelegen. De omgeving van het plangebied wordt gekenmerkt door de agglomeratievorming (verstedelijking) van Den Haag, ten noorden van het plangebied. Deze is gelegen op een vlakte met enig reliëf en plaatselijk zonder reliëf. Ten zuiden bevindt zich een plaatselijk overstroomde veenvlakte die aan verstedelijking onderhevig is. Dit veenlandschap wordt gekenmerkt door vlakten met plaatselijk enkele lage heuvels, ruggen en welvingen. Anno 2008 is aan de oppervlakte echter weinig van dit landschap herkenbaar Demografie De kern Wateringen heeft op het moment van het functionele onderzoek circa inwoners. De grootste bevolkingsgroep is die in de leeftijd van boven de 50 jaar. De trend van vergrijzing is in Wateringen duidelijk zichtbaar. Het aantal ouderen zal in de komende tijd snel stijgen. Het aandeel jongeren is betrekkelijk laag. Deze trekken voornamelijk naar de aangrenzende gemeenten. Van de bevolkingsopbouw van de nieuwbouwlocatie Wijkpark zijn op voorhand geen concrete cijfers voorhanden. Wel kan er een schatting worden gemaakt. Pagina 12

21 Het aantal woningen in de wijk bedraagt 65, waarvan 28 appartementen. Met dit gegeven wordt verwacht dat er binnen de wijk circa 150 mensen komen te wonen. De patiowoningen zullen vooral in trek zijn bij het jongerensegment, de vrije kavels bij de segmenten van middelbare leeftijd. De toekomstige bewoners zullen voornamelijk, dan wel geheel afkomstig zijn uit de gemeente Westland Economie In het plangebied is slechts een bedrijf aanwezig. Het Oosteinde dat door het plangebied loopt vormt wel een economisch belangrijke verkeersverbinding tussen Wateringen en Den Haag met haar randgemeenten Dynamische relatie met de omgeving Het plangebied is een op zichzelf staand plan. Het gebied heeft noodzakelijk een woonfunctie. Het centraal gelegen park voorziet in de behoefte van de omliggende wijk. Het Wijkpark verbindt enkele fietsroutes die lopen tussen Wateringen en s- Gravenhage. Pagina 13

22 2.2 Beschrijving van de soorten functies in het plangebied Binnen het plangebied vallen de volgende (groepen van) functies te onderkennen Bedrijven Er is binnen het plangebied één bedrijfspand aanwezig, namelijk: - autobedrijf Ruiter, gelegen aan het Oosteinde 21. Het garagebedrijf bestaat uit een showroom, een stallingsruimte op het erf en een werkplaats. Het gebouw bestaat uit één bouwlaag met gedeeltelijk een kap. Dit betreft een inrichting in categorie 2 volgens de bedrijvenlijst van Bedrijven en milieuzonering van de VNG. Hiermee vormt de inrichting geen belemmering voor omliggende woningen. Het gebouw van de Technische Handelsonderneming Meeuisse aan de Herenstraat is gesloopt en maakt plaats voor nieuw te ontwikkelen woningbouw Woningen Langs de randen van het plangebied bevinden zich een aantal woningen. In het westelijk deel van het plangebied, naast het zorgcentrum De Ark, zijn de volgende woningen aanwezig: - een rij huizen van zeven woningen, gelegen aan de Herenstraat 87 tot en met 99; De woningen met de nummers 91 tot en met 99 zijn gesloopt om plaats te maken voor de inrit ten behoeve van de te realiseren appartementen. Het pand met de nummers 87 en 89 is een monumentaal pand. Dit gebouw bestaat uit een souterrain, twee bouwlagen met een kap. In de achtertuin zijn meerdere bijgebouwen aanwezig, waaronder een tweetal kleinere bouwwerken. Tevens is het pand voorzien van een tweelaagse aanbouw met kap. Pagina 14

23 - een twee-onder-een-kap woning, gelegen aan het Oosteinde 1 en 3; Het pand bestaat uit twee bouwlagen. De tweede laag is aan de zijkant voorzien van een schuin aflopende gedeelte met pannen, het dak zelf is plat. Aan de zij- en achterkant bevindt zich een drietal garages en een L-vormige uitbouw met een oppervlakte van ongeveer 45 vierkante meter. - een vrijstaande woning, gelegen aan het Oosteinde 5; De woning bezit twee bouwlagen met een ruime kap. Aan de achterzijde is op een uitbouw een balkon gerealiseerd. Het bijgebouw met een garagedeur bestaat uit één bouwlaag met een kap. - een twee-onder-een-kap woning, gelegen aan het Oosteinde 9 en 11; De woning aan het Oosteinde 9 heeft twee bouwlagen met een kap. Aan de voorzijde is een erker gerealiseerd. De erker heeft een boeiboordhoogte van meer dan 3 meter. Oosteinde 11 bestaat uit één bouwlaag met kap. Het pand vormt een eenheid, ondanks de verschillende maatvoering van de twee woningen. In de tuin van Oosteinde 11 is een grote kas aanwezig van circa 85 vierkante meter. De goothoogte van de kas bedraagt circa 1,5 meter en de nokhoogte bedraagt circa 3,5 meter. De gezamenlijke oppervlakte aan bijgebouwen en aanbouwen per perceel bedraagt over het algemeen niet meer dan 50 vierkante meter. Op het perceel Oosteinde 11 staat een kas van ongeveer 85 vierkante meter. - een twee-onder-een-kap woning, gelegen aan Oosteinde 13 en 15; Het gebouw bestaat uit één bouwlaag met een kap. De woning aan het Oosteinde 13 heeft een erker aan de voorzijde met daarop een balkon. Aan de achterzijde zijn twee bijgebouwen gerealiseerd, waarvan één tegen de woning is aangebouwd. Het totale oppervlak aan bijgebouwen bedraagt circa 45 m². - een nieuwe woning, gelegen aan het Oosteinde 17; Pagina 15

24 Op het perceel is een geheel nieuw huis gerealiseerd. De woning bestaat uit twee bouwlagen met een kap. Op een recente luchtfoto is een kleine kas van 12 m² te zien, verder zijn er momenteel geen aan- en bijgebouwen aanwezig. - een woning, gelegen aan het Oosteinde 19. Deze woning van geringe afmeting bezit een uitbouw aan de achterzijde. Het pand bestaat uit één bouwlaag met een kap. De oppervlakte van de uitbouw is groter dan de woning en bedraagt circa 60 m². Aan de achterzijde is tevens een bijgebouw gerealiseerd van circa 12 m². Het totale oppervlakte aan bijgebouwen op dit perceel bedraagt 72 m². In het zuidelijk deel van het plangebied bevindt zich: - een woning, gelegen aan De Colman 29A. Achter de bebouwing aan de Herenstraat ligt een woning bestaande uit één bouwlaag met een kap. Rondom de woning staan twee bijgebouwen van respectievelijk 11 m² en 25 m,² en een grote kas. De kas bestaat uit één bouwlaag met een kap, en heeft een oppervlakte van ruim 100 m². Het totale oppervlak aan bijgebouwen en aanbouwen op dit perceel bedraagt circa 136 m². In het oostelijk deel van het plangebied bevinden zich: - woningen gelegen aan de Bovendijk 110, 114 en 116. Deze drie woningen liggen geheel aan de oostzijde van het plangebied. De woning aan de Bovendijk 110 betreft een gebouw van 2 bouwlagen met een kap. Aan de achterzijde is een uitbouw gerealiseerd van 12 m². Aan de achterzijde staat een kas van ongeveer 35 m², met een nokhoogte van 3 meter. Het totale oppervlak aan bijgebouwen en aanbouwen op dit perceel bedraagt circa 47 m². De woning aan de Bovendijk 114 bestaat uit één bouwlaag met een kap. Aan de achterzijde bevindt zich een kas met een lage goothoogte van omstreeks één meter, een nokhoogte van bijna 4 meter en een oppervlakte van ruim 80 m². Daarbij is aan de zijkant van de woning een overkapping gemaakt van 12 m². Het totale oppervlak aan bijgebouwen en aanbouwen op dit perceel bedraagt circa 92 m². Pagina 16

25 De woning aan de Bovendijk 116 bestaat eveneens uit één laag met een kap. Aan de achterzijde van de woning bevindt zich een kas met een oppervlakte van ruim 120 m², en een nokhoogte van ongeveer 3 meter. Naast de kas is een transformatorhuisje aanwezig van 9 m². Het totale oppervlak aan bijgebouwen en aanbouwen op dit perceel bedraagt circa 129 m². Deze drie woningen worden ontsloten via de Bovendijk die enkel bereikbaar is voor bestemmingsverkeer Groenvoorzieningen Het plangebied bestaat primair uit glastuinbouwgebied. In de tuinen van de woningen aan de Bovendijk en het Oosteinde zijn enkele grote bomen aanwezig in de vorm van respectievelijk solitairen en laanbeplanting Waterlopen en waterbergingen In het plangebied bevinden zich de volgende watergangen die zowel bovengronds, in de vorm van oppervlaktewater, als ondergronds, in de vorm van duikers, zijn gesitueerd: - de boezemwatergang langs het Oosteinde en de Herenstraat, in de vorm van een duiker onder de weg; - de bovengrondse polderwatergang, langs de Bovendijk; - de bovengrondse polderwatergang langs De Colman Waterkeringen In het plangebied zijn een aantal waterkeringen aanwezig waarop de Keur van het Hoogheemraadschap van Delfland van toepassing is, namelijk: Pagina 17

26 - de boezemkade, gelegen langs het Oosteinde en de Herenstraat, aan de noordwestzijde van het plangebied; - de polderkade aan de Bovendijk, grenzend aan de zuidoostzijde van het plangebied; Verkeersverbindingen en parkeerplaatsen Verkeersverbindingen algemeen In het plangebied bevinden zich alleen verbindingen voor wegverkeer. Verbindingen voor waterverkeer en luchtverkeer behoeven geen beschrijving, omdat dit verkeer geen invloed heeft op de ruimtelijke ordening binnen het plangebied. Het plangebied is momenteel niet ontsloten. Langs de randen van het plangebied zijn een viertal wegen waarop ontsluitingen worden gemaakt voor de nieuwe wijk Ontsluiting voor gemotoriseerd verkeer Langs het plangebied loopt de Herenstraat, die ter hoogte van zorgcentrum De Ark, overgaat in het Oosteinde. Op deze autoweg geldt, binnen de bebouwde kom, een maximale snelheid van 50 kilometer per uur. Het Oosteinde functioneert als gebiedsontsluiting. Het plangebied zal voorts worden ontsloten door een erfontsluitingsweg die zal aantakken op het Oosteinde. Voorts wordt er ter hoogte van het te plaatsen appartementengebouw een in- en uitrit gerealiseerd. Voor de Waterlandsingel, waarop tevens de erfontsluitingsweg naar de wijk, zal aantakken, geldt een maximale snelheid van 30 kilometer per uur, evenals De Colman. De weg voor de vrije kavelwoningen wordt doorgetrokken tot de Bovendijk, waardoor er tussen de woningen aan de Bovendijk 110 en 114 bruggen komen. De weg kan dienen als ontsluiting van de Bovendijk 110, 114 en 116. Voor auto s betreft dit een doodlopende weg Ontsluiting voor langzaam verkeer Pagina 18

27 Het langzaamverkeer heeft momenteel geen directe ontsluiting en begeeft zich langs de randen over de eerder genoemde wegen. Er bevindt zich een fietspad, deze ligt langs beide zijden van de Herenstraat en het Oosteinde, en een dubbel fietspad op de Bovendijk. De wijk wordt voor langzaam verkeer op dezelfde wijze ontsloten als voor het autoverkeer. Tevens zijn er aparte fietspaden tussen het Waterpark en het Oosteinde, het Waterpark en De Colman en de Waterman enerzijds en de Waterlandsingel en de Bovendijk anderzijds. In het park zijn fiets- en voetpaden aanwezig Ontsluiting middels openbaar vervoer Het plangebied is met het openbaar vervoer bereikbaar door middel van de busverbinding van Naaldwijk naar Den Haag, en door middel van een tramverbinding van de wijk Statenkwartier (Den Haag) naar de wijk Wateringseveld (Den Haag). Op de Laan van Wateringseveld is een bushalte aanwezig. De tramhalte bevindt zich op het Lage Veld in Den Haag Verkeersintensiteit De gemeten verkeersintensiteit in het plangebied is de volgende: Straatnaam: Oosteinde van Wateringen naar Rijswijk Oosteinde van Rijswijk naar Wateringen Aantal verkeersbewegingen per etmaal: Bron: gemeente Westland Parkeren De woningen langs de randen van het plangebied hebben parkeergelegenheid op eigen terrein. In het aangrenzende stedelijke gebied van Den Haag en De Colman hebben de bewoners te kampen met een gering tekort aan parkeerplaatsen. Aan de Pagina 19

28 Waterlandsingel zullen extra parkeerplaatsen worden aangelegd om dit te ondervangen. Voor het aantal parkeerplaatsen ten behoeve van de te realiseren woningen is de norm van toepassing, zoals deze is opgenomen in het verkeers- en vervoersplan van de gemeente Westland. Voor de patiowoningen geldt dat er in het totaal 54 parkeerplaatsen aanwezig dienen te zijn. In het bouwvoornemen zijn 58 parkeerplaatsen gesitueerd, waarmee wordt voldaan aan de gestelde parkeernorm. Voor het appartementencomplex geldt dat er in het totaal 53 parkeerplaatsen aanwezig moeten zijn. In het bouwvoornemen zijn 59 parkeerplaatsen geprojecteerd, waarvan 32 inpandig en 27 openbare parkeerplaatsen buiten, zodat hiermee wordt voldaan aan de gestelde parkeernorm. Pagina 20

29 B. TECHNISCH ONDERZOEK Het technisch onderzoek wordt onderscheiden in gebiedsgericht onderzoek en locatiegericht onderzoek. 2.3 Gebiedsgericht onderzoek Het gebiedsgerichte onderzoek betreft onderzoek dat van belang is voor het gehele plangebied of substantiële delen daarvan, en waarvan de resultaten een plaats hebben gevonden in de planregels (prevalerende bestemmingen). Het onderzoek is technisch van aard en betreft onderzoek dat een noodzakelijke voorwaarde vormt voor een goede ruimtelijke ordening. Met deze paragraaf wordt direct gevolg gegeven aan artikel 3.1.6, eerste lid, onder b. en d., van het Besluit ruimtelijke ordening Water in het plangebied Waterkeringen Aan de noordwestzijde grenst het plangebied aan de boezemkade Oosteinde/ Herenstraat. Bij deze boezemkade hoort een keurzonering van 28 meter, bestaande uit een kernzone van 13 meter, gerekend vanuit het midden van de weg (asweg), en daarbuiten een beschermingszone van 15 meter. Delen van het plangebied vallen binnen deze keurzonering. Daarnaast grenst het plangebied aan de zuidoostzijde aan de polderkade Bovendijk. Bij deze polderkade hoort eveneens een keurzonering, bestaande uit een kernzone en een beschermingszone. Ook aan deze zijde van het plangebied vallen onderdelen binnen de keurzonering van de polderkade Bovendijk. Voor alle werken binnen deze keurzones is als gevolg van de Algemene Keur van het Hoogheemraadschap van Delfland een vergunning nodig. De exacte begrenzing van de keurzones en de voorwaarden voor nadere uitwerking van planonderdelen die zijn gelegen binnen de keurzones, zijn in overleg met de afdeling Keurbeheer van het Hoogheemraadschap van Delfland vastgesteld Waterkwantiteit Pagina 21

30 Uitgaande van een waterbergingsnorm van 325 kubieke meter per hectare voor stedelijk gebied en het oppervlak van het plangebied van circa 5,16 hectare, dient binnen het plangebied ongeveer kubieke meter waterberging beschikbaar te zijn. Daarnaast wordt rekening gehouden met een aanvullende bergingsopgave van circa 175 kubieke meter, ter compensatie van het bergingstekort binnen een deel van het centrum van Wateringen. De totaal benodigde waterbergingscapaciteit binnen het plangebied komt hiermee op ongeveer kubieke meter. Voor de ontwikkeling van het plan Wijkpark wordt geen bestaand oppervlaktewater gedempt. Samengevat dient dus, uitgaande van een maximaal toelaatbare peilstijging van 35 centimeter, een oppervlakte van circa vierkante meter te worden bestemd als open water. Dit betekent een benodigd percentage aan open water van circa 10 procent. In het plan Wijkpark wordt voorzien in een areaal open water van ongeveer vierkante meter. Uitgaande van de benodigde hoeveelheid oppervlaktewater van circa vierkante meter en een geprojecteerde oppervlakte van circa vierkante meter, wordt binnen het plan dus een overschot aan open water aangebracht van ongeveer vierkante meter. Als gevolg van de aansluiting van het watersysteem van het plan Wijkpark op het systeem van (een deel van) het centrum van Wateringen, zal de totale waterberging in het peilvak worden vergroot, waardoor de kans op wateroverlast zal afnemen Waterkwaliteit en ecologie Gegevens met betrekking tot de oppervlaktewater- en bodemkwaliteit zijn afkomstig uit de studie ABC Polders voor de Oud en Nieuw Wateringseveldsche Polder. Hierin wordt het volgende algemene beleid geschetst van de fysisch-chemische waterkwaliteit: - het stikstofgehalte ligt in de buurt van de streefwaarde behorende bij het ambitieniveau dat aan het water is toegekend ( water dat siert ); - het totale fosfaatgehalte is zeer hoog en duidt op zeer voedselrijk, hypertroof water; Pagina 22

31 - het zuurstofgehalte ligt beneden met minimum van 5 mg/l; vooral in de zomer treden periodiek zeer lage zuurstofgehaltes op. De biologische waterkwaliteit is overwegend matig, gemeten naar de STOWAbeoordelingsmethodiek. Van de waterbodemkwaliteit binnen het plangebied zijn geen gegevens beschikbaar Riolering en afvalwater In de bestaande wijk langs De Colman, ten zuidwesten van het plangebied, bevindt zich een gescheiden rioolstelsel. Het gebied langs de Oosteinde, aan de noordzijde van het plangebied, is gemengd gerioleerd. In de directe omgeving van het plangebied bevinden zich geen riooloverstorten. Als onderdeel van het realiseren van een duurzaam watersysteem voor wijkpark wordt gestreefd naar beperking van de afvoer van schoon hemelwater naar de Rioolwater Zuiveringsinstallatie (RWZI), en scheiding van schone en vuile waterstromen. Hiertoe worden de verharde oppervlakken binnen het plangebied afgekoppeld van de riolering. Dit betekent dat in het plan Wijkpark een gescheiden rioolstelsel zal worden aangelegd. Het vuile water zal via een vrij vervalsysteem en een drukriool lozen op de bestaande (gemengde) riolering van de Herenstraat. Het schone hemelwater, afkomstig van de daken van de woningen, wegen en trottoirs binnen het plangebied, zal via regenwaterafvoerleidingen worden afgevoerd naar het oppervlaktewatersysteem Natuurlijke en landschappelijke waarden in het plangebied Binnen het gebied van het bouwvoornemen bevinden zich een aantal beschermde diersoorten. Voor de uitvoering van het project Wijkpark, waar de bouw van de patiowoningen en de appartementen onderdeel van vormen, is op 8 juli 2004 door de minister van LNV een ontheffing verleend van de verbodsbepaling, zoals genoemd in Pagina 23

32 artikel 11 van de Flora- en faunawet. Deze ontheffing is geldig tot en met 31 december Voornoemde ontheffing is opgenomen in de bijlagen van deze toelichting Archeologische waarden in het plangebied In de cultuurhistorische hoofdstructuur van de provincie Zuid-Holland is het plangebied aangewezen als gebied waarin de verwachting aanwezig is dat er archeologische waarden aanwezig zijn. Archeologisch onderzoek is hierdoor noodzakelijk. In juli 2006 is door het bureau RAAP een verkennend archeologisch onderzoek verricht binnen een deel van het plangebied. Uit het onderzoeksrapport wordt geconcludeerd dat er in het plangebied twee kansrijke zones aanwezig zijn voor het aantreffen van archeologische resten. Deze zones bevinden zich gedeeltelijk onder de te bouwen patiowoningen en appartementen. Ten behoeve van deze kansrijke zones is, tevens in juli 2006, een karterend onderzoek verricht waaruit kan worden geconcludeerd dat, ten aanzien van de top van de Oude Duin- en Strandzanden, de kans op het aantreffen van intacte vindplaatsen uit het Midden Neolithicum zeer klein is. De resultaten van dit onderzoek geven onvoldoende inzicht in de aard, datering en kwaliteit van de archeologische vindplaats. Voor het vaststellen van deze eventueel aard datering en kwaliteit is op 8 december 2006 een proefsleuvenonderzoek verricht. Op basis van de resultaten van het proefsleuvenonderzoek in het zuidelijke deel van het plangebied is vastgesteld dat in de ondergrond van het plangebied een duin aanwezig is waarop een strooiing houtskool is aangetroffen. In de sleuf die is aangelegd in de op basis van het vooronderzoek meest kansrijke zone (daar de strandwalzanden het hoogste liggen) is slecht één grondspoor aangetroffen. Deze kuil is het enige spoor dat toe te schrijven is aan menselijke activiteit ter plaatse. Van een concentratie Pagina 24

33 archeologische artefacten is geen sprake. Er is slechts een strooiing houtskool aangetroffen. Het ontbreken van duidelijke archeologische sporen kan verklaard worden door het feit dat latere bioturbatie en vergravingen eventuele sporen hebben verstroord. Daarnaast moet rekening gehouden worden met het feit dat op de vindplaats slechts summiere menselijke activiteit heeft plaatsgebonden met als resultaat één kuil en strooiing houtskool. De eindconclusie is dat er te weinig archeologische resten zijn aangetroffen om de vindplaats als behoudenswaardig aan te kunnen merken. Desalniettemin resteert de vraag welke activiteiten/processen de oorzaak zijn voor de summiere resten die zijn aangetroffen. Daarom wordt aanbevolen de verdere ontwikkeling van het plangebied een archeologische begeleiding te laten uitvoeren in het zuidelijke deel dat grenst aan de Bovendijk en ligt lussen de percelen Bovendijk 110 en Bovendijk 114. Archeologische begeleiding houdt in dat een archeologisch medewerker tijdens of direct voorafgaand aan de grondwerkzaamheden archeologische waarnemingen worden gedaan. Eventuele archeologische sporen en vondstmateriaal worden gedocumenteerd en verzameld. Uitgangspunt hierbij is dat de grondwerkzaamheden geen vertraging mogen oplopen. Voornoemde onderzoeken zijn opgenomen in de bijlagen van deze toelichting Andere cultuurhistorische waarden in het plangebied Binnen het plangebied is één rijksmonument aanwezig namelijk t Hooge Huijs aan Herenstraat 89. Het herenhuis is gebouwd op een rechthoekige plattegrond met een schilddak. Het e pand is karakteristiek voor de tweede helft van de 19 eeuw, waarin het gebouwd is. De ligging aan de rand van het dorp is markant. Pagina 25

34 2.3.5 Geluidskwaliteit in het plangebied Ten behoeve van de geluidskwaliteit in het plangebied is onderzoek verricht. Voor dit onderzoek wordt verwezen naar paragraaf in Hoofdstuk VI van deze toelichting Luchtkwaliteit in het plangebied Ten behoeve van de luchtkwaliteit in het plangebied is onderzoek verricht. Voor dit onderzoek wordt verwezen naar paragraaf in Hoofdstuk VI van deze toelichting Externe veiligheid in het plangebied Op 27 oktober 2004 is het Besluit Externe veiligheid inrichtingen (Bevi) van kracht geworden. Het Bevi legt veiligheidsnormen en zoneringen op aan bedrijven en/of activiteiten die een risico vormen voor personen. Op grond van bovengenoemde regelgeving dient bij ruimtelijke ontwikkelingen verplichte afstandsnormen tussen gevaarlijke inrichtingen of activiteiten als chemische fabrieken, LPG-tankstations, het vervoer van gevaarlijke stoffen (inclusief transportleidingen) en (beperkt) kwetsbare objecten in acht te worden genomen. Op het gebied van externe veiligheid is op provinciaal niveau de nota Risico in Balans vastgesteld. Daarnaast heeft het Stadsgewest Haaglanden, waartoe ook de gemeente Westland behoord, de beleidsnota Samen Werken aan Externe Veiligheid opgesteld. In beide nota s zijn vijf kernpunten opgenomen: 1. Het ontstaan van nieuwe knelpunten tegengaan; 2. Het stimuleren van de eigen verantwoordelijkheid van inrichtingen; 3. Bestaande knelpunten saneren; 4. Zorgvuldige risicocommunicatie; 5. Hulpverlening: het bevorderen va de samenwerking en de kwaliteit van de uitvoering en het richting geven aan de organisatorische versterking. Pagina 26

35 Externe veiligheid betreft de risico s die ontstaan door gevaarlijke stoffen: tijdens de productie, de opslag, het gebruik en het transport kunnen zich calamiteiten voordoen waardoor de veiligheid van de omgeving in het geding is. Deze risico s worden uitgedrukt in het plaatsgebonden risico en het groepsrisico, waarbij in de normering onderscheid wordt gemaakt in bestaande en toekomstige situaties. Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico s van gevaarlijke stoffen. Plaatsgebonden risico Het plaatsgebonden risico (PR) is de kans dat iemand komt te overlijden ten gevolge van een ongeval met gevaarlijke stoffen, Hierbij wordt verondersteld dat een (fictieve) persoon zich gedurende 24 uur per dag een heel jaar lang, onbeschermd op een plaats bevindt. Het plaatsgebonden risico kan worden weergegeven door een lijn op een kaart die de punten met een gelijk risico met elkaar verbindt ( de zogeheten risicocontour). Voor kwetsbare objecten geldt een maximaal toelaatbare overlijdenskans van 1 op één miljoen (10-6 risicocontour). Dit betekent dat bij nieuwe situaties de grenswaarde wordt overschreden als zich woningen of andere kwetsbare objecten tussen de 10-6 risicocontour en de inrichting, transportroute of buisleiding bevinden. Voor beperkt kwetsbare objecten geldt de 10-6 contour als richtlijn. Dit betekent dat bij voorkeur geen nieuwe beperkt kwetsbare objecten binnen deze contour opgericht worden. Een gemeente kan hier gemotiveerd van afwijken en besluiten om toch aan de realisatie van nieuwe beperkt kwetsbare objecten binnen deze contour mee te werken. Pagina 27

36 Groepsrisico Het groepsrisico (GR) is een maat voor de kans dat meerdere personen gelijktijdig overlijden als het direct gevolg van één ongeval, het effect van het ongeval en het aantal aanwezige personen binnen het invloedsgebied (de afstand tot waar nog dodelijke slachtoffers vallen). Het groepsrisico is niet ruimtelijk weer te geven met contouren, maar wordt uitgedrukt in een grafiek waarin de groepsgrootte van aantallen slachtoffers wordt uitgezet tegen de cumulatieve kans dat een dergelijke groep slachtoffer wordt van een ongeval: de Fn-curve. Inventarisatie relevante risicobronnen voor het plangebied In het plangebied en in de directe omgeving van het plangebied zijn geen inrichtingen aanwezig, als bedoeld in het Besluit externe veiligheid inrichtingen. Tevens bevinden zich in het plangebied geen hoofdtransportleidingen en is er geen route voor gevaarlijke stoffen in de omgeving van het plangebied aanwezig Bodemkwaliteit in het plangebied Ten behoeve van de bodemkwaliteit in het plangebied is onderzoek verricht. Voor dit onderzoek wordt verwezen naar paragraaf in Hoofdstuk VI van deze toelichting. 2.4 Locatiegericht onderzoek Het locatiegerichte onderzoek betreft onderzoek dat van belang is voor een specifieke locatie, hetzij een ontwikkelingslocatie hetzij een locatie waarop toekomstige ontwikkelingen zijn te verwachten en waarmee rekening is gehouden in de flexibiliteit van de planregels. Het onderzoek is technisch van aard en betreft onderzoek dat noodzakelijke voorwaarde vormt voor een goede ruimtelijke ordening. Pagina 28

37 2.4.1 Planontwikkeling Voor het (verdere) onderzoek ten behoeve van de planontwikkeling wordt verwezen naar Hoofdstuk VI van de toelichting Toekomstige planontwikkeling Voor toekomstige planontwikkeling is geen onderzoek verricht omdat zulke toekomstplannen ten tijde van de eindredactie van het bestemmingsplan onbekend waren. Pagina 29

38 HOOFDSTUK III Ruimtelijke randvoorwaarden Voor de wettelijke voorgeschreven waardering van de functies in het plangebied, waarvan de inventarisatie is weergegeven in Hoofdstuk II van deze toelichting, is de bepaling van het randvoorwaardenscheppend kader waarbinnen die waardering moet plaatsvinden, noodzakelijk. Het kader wordt gevormd door de ruimtelijke randvoorwaarden die de andere overheden dan de gemeente hebben gesteld. De randvoorwaarden worden onderscheiden in die welke zijn gesteld in de beleid voor ruimtelijke ordening zelf, en die welke in andere sectoren van overheidsbeleid zijn gesteld. A. RANDVOORWAARDEN ALGEMEEN Met de volgende randvoorwaarden vanuit het ruimtelijke beleid van de overheid, is bij het opstellen van het bestemmingsplan rekening gehouden. 3.1 Ruimtelijk beleid van de gemeente Structuurvisie(s) van de gemeente De gemeente heeft nog geen structuurvisie vastgesteld als bedoeld in artikel 2.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Volgens het overgangsrecht van deze wet wordt een structuurplan als bedoeld in artikel 7 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening gelijkgesteld met een structuurvisie zoals bedoeld in artikel 2.1 van de nieuwe wet. De gemeente heeft zelf echter geen structuurplan van kracht omdat zo een plan op regionaal niveau is vastgesteld. Pagina 30

39 3.1.2 Ander ruimtelijk beleid van de gemeente In het bestemmingsplan is afstemming met het volgende andere beleid van de gemeente tot uitdrukking gekomen Visie Greenport Westland 2020 (2005) (vastgesteld door de raad van de gemeente op 26 april 2005) De Visie Greenport Westland 2020 schetst het ruimtelijk kader voor toekomstige ontwikkelingen op hoofdlijnen in de gemeente en daarbuiten in woord en beeld. Daarmee geeft de visie ook andere partijen inzicht in de ruimtelijke ontwikkelingen van de gemeente Westland. De ruimtelijke component en hoe om te gaan met de glastuinbouwcluster (inclusief de niet ruimtelijke component) staan in de visie voorop. Naast een ruimtelijke vertaling op hoofdlijnen biedt het ook de onderlinge afstemming van de ambities van de gemeente op de gebieden water en groen, verkeer en vervoer, wonen, de glastuinbouwcluster, maatschappelijke en economische voorzieningen. De visie bevat tevens richtinggevende uitspraken over de rol van de gemeente ten aanzien van het glastuinbouwcomplex en de andere ruimtevragers. Het plangebied wordt in de visie aangeduid als uitleglocatie. Het oprichten van de woningen is in overeenstemming met het in de visie verwoorde beleid. In het plangebied vinden verder geen grootschalige ontwikkelingen plaats die dienen te worden bezien in het licht van de Visie Greenport Westland Westland, Glashart voor het milieu; milieubeleidsplan (vastgesteld door de raad van de gemeente op 30 augustus 2005) Deze nota bevat het milieubeleid voor de voor een periode van vijf jaar. Deze nota is een gebiedsgericht beleidsplan, welke vooral gericht is op gebieden waar ontwikkelingen plaatsvinden. De overkoepelende doelstelling van het beleidsplan is: Het verbeteren van de leefbaarheid op korte termijn en het leveren van een bijdrage aan de duurzaamheid van de gemeente op langer termijn, waarbij aansluiting bij actuele en toekomstige ontwikkelingen kansen biedt om eventueel bestaande knelpunten en toekomstige te voorkomen. Pagina 31

40 In dit gebiedsgerichte beleidsplan wordt onderscheidt gemaakt tussen verschillende gebiedstyperingen namelijk: centrumgebied, bedrijventerrein, glastuinbouw, woongebied, villawijk, recreatief groen en natuurgebied. Voor deze gebiedstypen zijn in het beleidsplan per gebiedstype verschillende ambities en maatregelen opgenomen, welke het uitgangspunt vormen voor het op diversen terreinen nog te formuleren milieubeleid. Tevens worden deze ambities en maatregelen ingebracht in ruimtelijke planprocessen. Het plangebied wordt in het milieubeleidsplan aangeduid als gebiedstype woongebied. Voor dit gebiedstype zijn ambities en maatregelen geformuleerd die ruimtelijk relevant zijn voor het plangebied, namelijk: - minimaal 25 tot 30 procent van het plangebied dient onverhard te zijn; - de hoofdfuncties in het plangebied worden aangeduid als wonen, werken water(-berging) en groen; - waterpartijen moeten worden voorzien van natuurvriendelijke oevers; - het groenareaal moet worden vergroot en worden gekoppeld aan weg- en waterstructuren; - de aanwezige natuurwaarde binnen het plangebied moet worden verhoogd, waarbij waardevolle gebieden moeten worden verbonden met het buitengebied; - het plangebied moet goed bereikbaar zijn voor openbaar vervoer, voetgangers en fietsers, die als vormen van mobiliteit prevaleren boven autoverkeer; - parkeren binnen het plangebied moet zoveel mogelijk geconcentreerd, dan wel op eigen terrein, plaatsvinden; - bedrijvigheid in het plangebied is toegestaan, waarbij de milieu-belastende activiteiten ten hoogste tot milieucategorie 2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten mogen behoren. Bovengenoemde ambities en maatregelen zijn van toepassing op locaties waar nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden, dan wel mogelijk worden gemaakt Waterplan gemeente Westland (vastgesteld door de raad van de gemeente op 22 april 2008) Pagina 32

41 Het Waterplan van de gemeente Westland heeft als ambitie een duurzaam en veerkrachtig watersysteem met belevingswaarde. Burgers en bedrijven moeten veilig en plezierig kunnen wonen, werken en recreëren met water in hun nabijheid. In het Nationaal Bestuursakkoord Water (NBW) is vastgelegd dat gemeenten met dreigende wateroverlast samen met waterschappen een waterplan moeten opstellen. Een belangrijke pijler van het kwantitatieve ste waterbeleid voor de 21 eeuw is het principe: vasthouden, bergen en afvoeren. Het plangebied bevindt zich in de Oud- en Nieuw-Wateringveldsche Polder. De Ouden Nieuw-Wateringveldsche Polder ligt deels op Westland s en deels op Haags grondgebied. Het Westlandse gedeelte heeft een omvang van 380 ha. In de gehele 3 polder is een bergingstekort van m. Om dit bergingstekort op te lossen zijn er verschillende oplossingsrichtingen aangedragen. Geen van deze oplossingen liggen in het plangebied Nota Beleid Duurzaam Bouwen " (zoals vastgesteld door de raad van de gemeente Westland op 31 januari 2006) De gemeente streeft naar duurzaam bouwen. De doelstelling van dit beleid is om door middel van duurzaam bouwen in de woningbouw, utiliteitsbouw en de grond- weg- en waterbouw, de milieubelasting terug te dringen. Dit betekend dat in een vroeg stadium de schade voor het milieu moet worden beperkt, dus al tijdens het ruimtelijk en stedenbouwkundig ontwerp in alle fases van de bouw. De woningen binnen het plangebied worden gerealiseerd conform de normering die is opgenomen in het beleid voor duurzaam bouwen Nota beleidskader wonen (zoals deze is vastgesteld door de raad van de gemeente Westland op 28 juni 2005) De nota beleidskader wonen moet gezien worden als een boodschap. In het rapport wordt aangegeven wat de gemeente op het gebied van wonen te wachten staat en hoe ze daarop kan inspelen. De nota is richtinggevend voor de herontwikkeling c.q. ingrepen in de bestaande voorraad, de realisatie van nieuwbouw en de vormgeving van woonmilieus in de gemeente. In het rapport wordt ervan uitgegaan om de mogelijkheden die bestaande woongebieden optimaal te kunnen benutten. Pagina 33

42 Het gemeentelijke besluit waarmee het programma van eisen voor het plan Wijkpark is vastgesteld, is van een eerdere datum dan de vaststelling van de Nota beleidskader wonen. Het betreffende beleidsstuk heeft daarom geen invloed op het bestemmingsplan Wijkpark Intergemeentelijk ruimtelijk beleid De gemeente heeft op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen geen regeling gesloten. 3.2 Ruimtelijk beleid van de regio De gemeente maakt deel uit van een plusregio als bedoeld in de Wet gemeenschappelijke regelingen. In het bestemmingsplan is dan ook afstemming met het volgende regionale beleid tot uitdrukking gekomen Regionaal Structuurplan Haaglanden 2020 (vastgesteld door het Stadsgewest Haaglanden) Het Regionaal Structuurplan Haaglanden 2020 heeft als ambitie dat de regio Haaglanden zich verder ontwikkelt als een regio van internationale allure, een regio die een duurzame kwaliteit van leven biedt door middel van een veilige, schone en aantrekkelijke woon- en leefomgeving en een sterke structuur. Met de verdere versterking van de kennisintensiteit van de economie van Haaglanden levert de regio een stevige bijdrage aan de realisatie van de in Europa afgesproken Lissabon-doelstelling ter versterking van de innovatiekracht van de Europese economie. In de visie van het RSP slingert zich door de diverse landschappen van Haaglanden een sterke regionale groenblauwe structuur. De groengebieden moeten goed zijn onderhouden en aansluiten bij de wensen van de gebruikers. De ontwikkeling van de groengebieden en de randen daarvan moet zeer zorgvuldig ter hand worden genomen, zodat de kwaliteit van het groen wordt versterkt. Het groenblauwe netwerk is ook een robuuste basis onder de regionale ecologische structuur. Pagina 34

43 Het gehele plangebied is aangewezen als nieuw recreatiegebied en groen. Deze aanwijzing is gedefinieerd als een binnen de planperiode nieuw te ontwikkelen openluchtrecreatiegebied en, voor zover voorzien in bestaande en in voorbereiding zijnde plannen, mede gericht op natuur- en landschapsbouw. Het ruimtelijk plan Wijkpark is een nadere uitwerking van openluchtrecreatie in de vorm van een stadspark Regionale Woonvisie Haaglanden (zoals deze is vastgesteld door de Bestuurscommissie Westland van het stadsgewest Haaglanden op 26 november 2003) De aanleiding voor de regionale woonvisie is dat het rijk een regionale vertaling va de nota Mensen, wensen, wonen wenst. De woonvisie zal functioneren als referentiekader voor de provincie bij de beoordeling van ruimtelijke initatieven en als leidraad en inspiratiebron voor gemeenten bij het opstellen van lokale woonvisies en vernieuwingsplannen. Het gemeentelijk besluit waarin het programma van eisen van het plan Wijkpark is opgesteld was eerder vastgesteld dan de Woonvisie Zuid- Holland Het desbetreffende beleidsstuk heeft daarom geen invloed op het bestemmingsplan Wijkpark. 3.3 Ruimtelijk beleid van de provincie In het bestemmingsplan is afstemming met het volgende beleid van de provincie Zuid- Holland tot uitdrukking gekomen Structuurvisie(s) van de provincie De provincie heeft nog geen structuurvisie(s) vastgesteld als bedoeld in artikel 2.2 van de Wet ruimtelijke ordening. Volgens het overgangsrecht van deze wet blijft het streekplan van kracht voor de duur zoals in het oude recht was voorgeschreven. Pagina 35