174 e Cahier de la Cour des comptes. Observations et documents soumis à la Chambre des représentants

Transcriptie

1 174 e Cahier de la Cour des comptes Observations et documents soumis à la Chambre des représentants Volume III Organismes publics et autres services Tableaux Rapport de la Cour des comptes transmis à la Chambre des représentants Bruxelles, octobre 2017

2 174 e Cahier de la Cour des comptes Volume III Organismes publics et autres services Tableaux Observations et documents soumis à la Chambre des représentants Chambre des représentants session

3 AVANTPROPOS Conformément aux articles 83, 93 et 100 de la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la comptabilité de l'état fédéral, la Cour des comptes transmet à la Chambre des représentants les comptes généraux des services administratifs à comptabilité autonome, des organismes administratifs publics et des entreprises d État, accompagnés de ses observations, avant le 31 mai de l année qui suit l année budgétaire. La loi du 22 mai 2003 entre en vigueur, pour ces services et organismes, soit au 1 er janvier 2018, soit au 1 er janvier L article 133 de la loi dispose toutefois que le Roi peut avancer l entrée en vigueur de la loi pour les services et organismes qu il désigne. Cette possibilité n a été utilisée que pour le seul Office de contrôle des mutualités et des unions nationales de mutualités, auquel la loi du 22 mai 2003 s applique au 1er janvier 2014 en application de l arrêté royal du 19 février Le volume III du 174 e Cahier de la Cour des comptes comprend, pour cette raison, le compte général 2016 de cet organisme, tel que transmis à la Cour par le ministre compétent. Les observations de la Cour relatives à ce compte peuvent être consultées dans la partie 2 du volume I Commentaires de ce Cahier. Cette partie contient également la synthèse des comptes d exécution du budget des services de l État à gestion séparée contrôlés par la Cour depuis la parution du 173 e Cahier. Ces comptes ont encore été établis conformément à l article 140 des lois coordonnées sur la comptabilité de l État, puisque la loi du 25 décembre 2016 a reporté au 1 er janvier 2018 l entrée en vigueur de la loi du 22 mai 2003 pour ces services. Le volume III du Cahier est uniquement disponible en ligne sur 1 L entrée en vigueur de la loi du 22 mai 2003 pour les services administratifs à comptabilité autonome, les organismes administratifs publics et les entreprises d État a été récemment modifiée par l article 33 de la loi du 25 décembre 2016 modifiant la loi du 22 mai 2003 portant organisation du budget et de la comptabilité de l État fédéral.

4 TABLE DES MATIÈRES Partie I ORGANISMES PUBLICS A. Comptes généraux (transmis à la Cour des comptes par le ministre) A.1 Office de contrôle des mutualités et des unions nationales de mutualités A.1.1 Compte général 2016 Partie II SERVICES DE L ÉTAT À GESTION SÉPARÉE B.1 Résumé des comptes d exécution des budgets des services de l État à gestion séparée (art. 140 des lois coordonnées sur la comptabilité de l État)

5 Partie I : ORGANISMES PUBLICS

6 Office de controle des mutualités A.1

7 A.1.1 Office de contrôle des mutualités 2016

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32 Partie II : SERVICES DE L ÉTAT À GESTION SÉPARÉE

33 B.1 Services de l État à gestion séparée (art. 140 des lois coordonnées sur la comptabilité de l État) Date de transmission : (version 1)

34 Compte d'exécution du budget Uitvoeringsrekening van de begroting SERVICES DE L'ETAT À GESTION SÉPARÉE (en exécution de l'article 140 des lois coordonnées) STAATSDIENSTEN MET AFZONDERLIJK BEHEER (in uitvoering van artikel 140 van de gecoördineerde wetten) Comptes d'exécution Uitvoeringsrekeningen ANNÉE BUDGÉTAIRE BEGROTINGSJAAR 2016 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

35 Lijst van de Staatsdiensten met afzonderlijk beheer 2016 Liste des Services de l'etat à gestion séparée 2016 Begroting: 02 FOD Kanselarij van de Eerste Minister Budget: 02 SPF Chancellerie du Premier Ministre Internationaal Perscentrum Centre International de Presse Fed+ Selor Begroting: 04 FOD personeel en organisatie Budget: 04 SPF Personnel et Organisation Begroting: 12 FOD Justitie Budget: 12 SPF Justice Nationaal instituut voor criminalistiek en criminologie Institut National de Criminalistique et de Criminologie Regie voor de gevangenisarbeid en zelfstandige landbouwexploitaties Régie du travail pénitentiaire et exploitations agricoles autonomes Begroting: 13 FOD Binnenlandse zaken Budget: 13 SPF Intérieur SDAB belast met het beheer van de identiteitskaarten SEGS chargé de la gestion des cartes d'identité Federaal Kenniscentrum voor de Civiele Veiligheid Centre fédéral de connaissances pour la Sécurité civile Centrale dienst voor Duitse vertaling Service central de traduction allemande Begroting: 14 FOD Buitenlandse zaken Budget: 14 SPF Affaires étrangères SDAB belast met het beheer van de paspoorten SEGS chargé de la gestion des passeports SDAB belast met het beheer van het "centrum voor internationale conferenties Egmont II Egmontpaleis" SEGS chargé de la gestion du "centre de conférences internationales Egmont II Palais d'egmont" SEGS chargé de la gestion des habilitations de sécurité, attestations de sécurité et des avis de sécurité SDAB belast met het beheer van de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

36 Begroting: 16 Landsverdediging Budget: 16 Défense nationale Restauratie en hoteldienst van Defensie Service de restauration et d'hôtellerie de la Défense Koninklijk Museum voor het Leger en de Krijgsgeschiedenis Musée royal de l'armée et d'histoire militaire Muntfonds Fonds Monétaire Fedorest Begroting: 18 FOD Financiën Budget: 18 SPF Finances Begroting: 46 Wetenschapsbeleid Budget: 46 Politique scientifique Dienst voor wetenschappelijke en technische informatie Service d'information scientifique et technique Koninklijk Meteorologisch Instituut van België Institut Royal Météorologique de Belgique Koninklijke Sterrenwacht van België Observatoire Royal de Belgique Belgisch Instituut voor RuimteAëronomie Institut d'aéronomie Spatial de Belgique Koninklijk Museum voor MiddenAfrika Musée Royal d'afrique Central Koninklijk Instituut voor het Kunstpatrimonium Institut royal du Patrimoine artistique Algemeen Rijksarchief en Rijksarchief in de Provinciën Archives Générales du Royaume et Archives de l'etat dans les Provinces Studie en Documentatiecentrum Oorlog en Hedendaagse Maatschappij Centre d'etudes et de Documentation Guerre et Sociétés Contemporaines (SOMA) Belgisch telematicaonderzoeksnetwerk (Belnet) Réseau télématique belge de la recherche (Belnet) Poolsecretariaat Secrétariat polaire Opmerking: deze lijst bevat enkel diensten waarvoor door het Rekenhof gecontroleerde uitvoeringsrekeningen beschikbaar zijn. Het betreft enkel rekeningen voorafgaand aan het begrotingsjaar 2016 Remarque: cette liste ne reprend que les services pour lesquels des comptes d'exécution contrôlés par la Cour des comptes sont disponibles. Il ne sagit que des comptes précédant l'année budgétaire Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

37 Services de l'etat à gestion séparée: comptes d'exécution disponibles d'années précédentes Staatsdiensten met afzonderlijk beheer: beschikbare uitvoeringsrekeningen van voorgaande jaren RECETTES ONTVANGSTEN Situation des recettes Toestand van de ontvangsten Règlement des droits non recouvrés Regeling van de niet ingevorderde vastgestelde rechten Différence entre les prévisions et les recettes comptabilisées Verschil tussen de ramingen en de geboekte ontvangsten Service de l'etat à gestion séparée Staatsdienst met afzonderlijk Beheer Prévisions Ramingen Droits constatés Vastgestelde rechten Recettes imputées Aangerekende ontvangsten Différence entre droits constatés et recettes imputées Verschil tussen vastgestelde rechten en aangerekende ontvangsten A annuler ou à porter en surséance indéfinie Te annuleren of in onbepaald uitstel te brengen A reporter Over te dragen Excédent des prévisions sur les recouvrements Meer geraamd dan ingevorderd Excédent des recouvrements sur les prévisions Meer ingevorderd dan geraamd 02 Chancellerie du Premier Ministre 02 Kanselarij van de Eerste Minister Fed Fed , , ,00 0,00 0,00 0,00 0, ,00 14 Affaires étrangères 14 Buitenlandse zaken SEGS chargé de la gestion du "centre de conférences internationales Egmont II Palais d'egmont" 2014 SDAB belast met het beheer van het "centrum voor internationale conferenties Egmont II Egmontpaleis" , , , , ,59 0, ,13 SEGS chargé de la gestion des habilitations de sécurité, attestations de sécurité et des avis de sécurité 2015 SDAB belast met het beheer van de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen , , ,44 0,00 0,00 0, ,44 16 Défense nationale 16 Landsverdediging Musée royal de l'armée 2015 Koninklijk legermuseum , , ,22 0,00 0,00 0, ,22 Service de restauration et d'hôtellerie de la Défense 2014 Restauratie en hoteldienst van Defensie , , , ,11 0, , ,89 0,00 18 Finances 18 Financiën Fonds monétaire 2014 Muntfonds , , ,67 0,00 0,00 0, ,67 Fonds monétaire 2015 Muntfonds , , , ,42 0, ,06 Fedorest 2012 Fedorest , , ,27 0,00 0, ,73 0,00 Fedorest 2013 Fedorest , , ,42 0,00 0,00 0, ,42 Fedorest 2014 Fedorest , , ,03 0,00 0,00 0, ,03 46 Politique scientifique 46 Wetenschapsbeleid L'institut royal météorologique de Belgique 2012 Koninklijk meteorologisch instituut van België , , ,65 0,00 0,00 0, ,62 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

38 RECETTES ONTVANGSTEN Situation des recettes Toestand van de ontvangsten Règlement des droits non recouvrés Regeling van de niet ingevorderde vastgestelde rechten Différence entre les prévisions et les recettes comptabilisées Verschil tussen de ramingen en de geboekte ontvangsten Service de l'etat à gestion séparée Staatsdienst met afzonderlijk Beheer Prévisions Ramingen Droits constatés Vastgestelde rechten Recettes imputées Aangerekende ontvangsten Différence entre droits constatés et recettes imputées Verschil tussen vastgestelde rechten en aangerekende ontvangsten A annuler ou à porter en surséance indéfinie Te annuleren of in onbepaald uitstel te brengen A reporter Over te dragen Excédent des prévisions sur les recouvrements Meer geraamd dan ingevorderd Excédent des recouvrements sur les prévisions Meer ingevorderd dan geraamd L'institut royal météorologique de Belgique 2013 Koninklijk meteorologisch instituut van België , , ,06 0,00 0, ,37 0,00 L'institut royal météorologique de Belgique 2014 Koninklijk meteorologisch instituut van België , , ,72 0,00 0,00 0, ,11 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2012 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie , , ,21 0,00 0,00 0, ,95 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2013 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie , , ,18 0,00 0,00 0, ,04 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2014 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie , , ,13 0,00 0,00 0, ,67 Musées royaux des BeauxArts de Belgique 2014 Koninklijke musea voor schone kunsten van België , , ,80 0,00 0,00 0, ,80 Les Archives générales du Royaume et les Archives de l'etat dans les provinces 2014 Algemeen rijksarchief en rijksarchief in de provinciën , , ,70 0,00 0,00 0, ,56 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2013 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse maatschappij" , , ,63 0,00 0,00 0, ,15 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2014 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse maatschappij" , , ,45 0,00 0,00 0, ,76 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2015 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse maatschappij" , , ,62 0,00 0,00 0, ,62 SIST 2015 DWTI , , ,83 0,00 0, ,17 0,00 Belnet 2014 Belnet , , ,77 0,00 0,00 0,00 0, ,77 Secrétariat polaire 2014 Poolsecretariaat , , ,00 0,00 0,00 0, ,00 Secrétariat polaire 2015 Poolsecretariaat , , ,86 0,00 0,00 0, ,86 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

39 DEPENSES UITGAVEN Allocation des crédits Toekenning van de kredieten Situation des dépenses Toestand van de uitgaven Différence entre les crédits et les opérations imputées Verschil tussen de kredieten en de aangerekende verrichtingen crédits excédant les dépenses Service de l'etat à gestion séparée Staatsdienst met afzonderlijk Beheer Budgets originaux Oorspronkelijke begrotingen Ajustement des crédits (résultat net) Aanpassing van de kredieten (netto resultaat) Crédits reportés Overgedragen kredieten Total Totaal Totaux des dépenses Totalen der uitgaven dépenses excédant les crédits uitgaven die kredieten overschrijden Crédits disponibles Beschikbare kredieten Crédits à reporter Over te dragen kredieten Crédits à annuler Te annuleren kredieten 02 Chancellerie du Premier Ministre 02 Kanselarij van de Eerste Minister Fed Fed , , ,78 0, ,22 0, ,22 14 Affaires étrangères 14 Buitenlandse zaken SEGS chargé de la gestion du "centre de conférences internationales Egmont II Palais d'egmont" 2014 SDAB belast met het beheer van het "centrum voor internationale conferenties Egmont II Egmontpaleis" 2014 SEGS chargé de la gestion des habilitations de sécurité, attestations de sécurité et des avis de sécurité 2015 SDAB belast met het beheer van de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen , , ,60 0, ,40 0, , , , ,87 0, ,13 0, ,13 16 Défense nationale 16 Landsverdediging Musée royal de l'armée 2015 Koninklijk legermuseum 2015 Service de restauration et d'hôtellerie de la Défense 2014 Restauratie en hoteldienst van Defensie , , ,07 0, ,93 0, , , , ,16 0, ,84 0, ,84 18 Finances 18 Financiën Fonds monétaire 2014 Muntfonds 2014 Fonds monétaire 2015 Muntfonds 2015 Fedorest 2012 Fedorest 2012 Fedorest 2013 Fedorest 2013 Fedorest 2014 Fedorest , , , ,52 0,00 0,00 0,00 0, , ,33 0,00 0,00 0, , , ,72 0, ,28 0, , , , ,24 0, ,76 0, , , , ,09 0, ,91 0, ,91 46 Politique scientifique 46 Wetenschapsbeleid L'institut royal météorologique de Belgique 2012 Koninklijk meteorologisch instituut van België , , , ,43 0,00 0,00 0,00 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

40 DEPENSES UITGAVEN Allocation des crédits Toekenning van de kredieten Situation des dépenses Toestand van de uitgaven Différence entre les crédits et les opérations imputées Verschil tussen de kredieten en de aangerekende verrichtingen crédits excédant les dépenses Service de l'etat à gestion séparée Staatsdienst met afzonderlijk Beheer Budgets originaux Oorspronkelijke begrotingen Ajustement des crédits (résultat net) Aanpassing van de kredieten (netto resultaat) Crédits reportés Overgedragen kredieten Total Totaal Totaux des dépenses Totalen der uitgaven dépenses excédant les crédits uitgaven die kredieten overschrijden Crédits disponibles Beschikbare kredieten Crédits à reporter Over te dragen kredieten Crédits à annuler Te annuleren kredieten L'institut royal météorologique de Belgique 2013 Koninklijk meteorologisch instituut van België 2013 L'institut royal météorologique de Belgique 2014 Koninklijk meteorologisch instituut van België 2014 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2012 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie 2012 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2013 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie 2013 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2014 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie 2014 Musées royaux des BeauxArts de Belgique 2014 Koninklijke musea voor schone kunsten van België 2014 Les Archives générales du Royaume et les Archives de l'etat dans les provinces 2014 Algemeen rijksarchief en rijksarchief in de provinciën 2014 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2013 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2014 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2015 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse SIST 2015 DWTI 2015 Belnet 2014 Belnet 2014 Secrétariat polaire 2014 Poolsecretariaat 2014 Secrétariat polaire 2015 Poolsecretariaat , , , ,22 0,00 0,00 0, , , , ,69 0,00 0,00 0, , , , ,20 0,00 0,00 0, , , , ,26 0,00 0,00 0, , , , ,92 0,00 0,00 0, , , ,82 0, ,18 0, , , , , ,40 0,00 0,00 0, , , , ,18 0,00 0,00 0, , , , ,69 0,00 0,00 0, , , , ,93 0,00 0,00 0, , , ,71 0, ,29 0, , , , ,22 0, ,78 1, , , , ,57 0, ,43 0, , , , , ,41 0,00 0,00 0,00 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

41 RECAPITULATION SAMENVATTING Service de l'etat à gestion séparée Staatsdienst met afzonderlijk Beheer 02 Chancellerie du Premier Ministre 02 Kanselarij van de Eerste Minister Fed Fed Affaires étrangères 14 Buitenlandse zaken solde au 01/01 saldo op 01/01 recettes ontvangsten dépenses uitgaven solde de l'année saldo van het jaar solde au 31/12 saldo op 31/ , , , ,22 SEGS chargé de la gestion du "centre de conférences internationales Egmont II Palais d'egmont" 2014 SDAB belast met het beheer van het "centrum voor internationale conferenties Egmont II Egmontpaleis" 2014 SEGS chargé de la gestion des habilitations de sécurité, attestations de sécurité et des avis de sécurité 2015 SDAB belast met het beheer van de veiligheidsmachtigingen, veiligheidsattesten en veiligheidsadviezen , , , , , , , , , ,53 16 Défense nationale 16 Landsverdediging Musée royal de l'armée 2015 Koninklijk legermuseum 2015 Service de restauration et d'hôtellerie de la Défense 2014 Restauratie en hoteldienst van Defensie , , , , , , , , , ,38 18 Finances 18 Financiën Fonds monétaire 2014 Muntfonds 2014 Fonds monétaire 2015 Muntfonds 2015 Fedorest 2012 Fedorest 2012 Fedorest 2013 Fedorest 2013 Fedorest 2014 Fedorest , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,91 46 Politique scientifique 46 Wetenschapsbeleid L'institut royal météorologique de Belgique 2012 Koninklijk meteorologisch instituut van België , , , ,15 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

42 RECAPITULATION SAMENVATTING Service de l'etat à gestion séparée Staatsdienst met afzonderlijk Beheer L'institut royal météorologique de Belgique 2013 Koninklijk meteorologisch instituut van België 2013 L'institut royal météorologique de Belgique 2014 Koninklijk meteorologisch instituut van België 2014 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2012 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie 2012 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2013 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie 2013 L'Institut d'aéronomie spatiale de Belgique 2014 Belgisch instituut voor ruimteaëronomie 2014 Musées royaux des BeauxArts de Belgique 2014 Koninklijke musea voor schone kunsten van België 2014 Les Archives générales du Royaume et les Archives de l'etat dans les provinces 2014 Algemeen rijksarchief en rijksarchief in de provinciën 2014 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2013 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse maatschappij" 2013 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2014 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse maatschappij" 2014 Centre d'etudes et de Documentation "Guerre et Sociétés contemporaines" 2015 Studie en documentatiecentrum "Oorlog en hedendaagse maatschappij" 2015 SIST 2015 DWTI 2015 Belnet 2014 Belnet 2014 Secrétariat polaire 2014 Poolsecretariaat 2014 Secrétariat polaire 2015 Poolsecretariaat 2015 solde au 01/01 saldo op 01/01 recettes ontvangsten dépenses uitgaven solde de l'année saldo van het jaar solde au 31/12 saldo op 31/ , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,73 Services de l'etat à gestion séparée Staatsdiensten met afzonderlijk beheer (v1) 13/04/2017

43 ADRESSE Cour des comptes Rue de la Régence 2 B1000 Bruxelles TÉL FAX