Inspectierapport Kindercentrum de Buitenhoeve (KDV) De Wulpen HL EESVEEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Kindercentrum de Buitenhoeve (KDV) De Wulpen HL EESVEEN Registratienummer Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: STEENWIJKERLAND Datum inspectie: Type onderzoek: Regulier onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Accommodatie en inrichting... 8 Ouderrecht... 9 Inspectie-items...10 Gegevens voorziening...13 Gegevens toezicht...13 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 14

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. In dit onderzoek is op grond van de bevindingen bij voorgaande inspecties een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht, op het gebied van de eisen aan het personeel, de beroepskracht kindratio en de pedagogische kwaliteit. In opdracht van de gemeente is ook de invulling van het vierogenprincipe en de meldcode kindermishandeling op de locatie beoordeeld. Beschouwing Op maandag 15 september heeft de toezichthouder een bezoek gebracht aan het kinderdagverblijf de Buitenhoeve te Eesveen. De Buitenhoeve is een kleinschalig kinderdagverblijf op een landelijke locatie. Het kinderdagverblijf biedt opvang aan kinderen van 0 tot 4 jaar, maar ook buitenschoolse opvang van 4-12 jaar. 'Buiten' staat centraal op deze locatie. Er wordt veel gewerkt met natuurlijk materiaal en kinderen krijgen alle gelegenheid om onder begeleiding buiten o.a. dieren en planten te verzorgen. De toezichthouder heeft gesproken met verschillende beroepskrachten en de houder zelf. Tevens heeft er een observatie op de verschillende stamgroepen plaatsgevonden en zijn alle benodigde documenten gecontroleerd. Tijdens deze inspectie, waarbij zowel de theorie als de praktijk zijn getoetst, zijn geen overtredingen geconstateerd. In dit rapport is gelijk de wijziging in kindplaatsen meegenomen. Namelijk van 22 naar 40 kinderen. De toezichthouder heeft geen bezwaren tegen deze uitbreiding welke beschreven staat onder het domein Accomodatie en inrichting. De beschikbare ruimte voldoet aan de gestelde voorwaarden. Advies aan College van B&W Geen handhaving. In dit rapport is de wijziging van kindplaatsen meegenomen. De toezichthouder concludeert na het beoordelen van de plattegrond dat de verdeling van 65 kindplaatsen voldoet aan de gestelde voorwaarden wanneer er 40 kindplaatsen voor dagopvang en 25 voor buitenschoolse aanvang aangehouden wordt. De uitwerking staat beschreven onder het domein Accomodatie en inrichting. 3 van 14

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Inleiding De beoordeling van het item pedagogisch beleid heeft alleen betrekking op het onderwerp "vierogenprincipe" en de hieraan gekoppelde verplichtingen van de houder. Pedagogisch beleid In het pedagogisch beleidsplan van KDV de Buitenhoeve staat concreet beschreven hoe het vierogenprincipe voor haar groepen wordt vormgegeven. Alleen op de momenten van halen en brengen van kinderen kan het voorkomen dat een beroepskracht alleen op de groep staat. Verder is het gebouw transparant ontworpen (d.w.z. geen ruimtes zonder glas). Daarnaast zijn veelal de deuren geopend tussen de groepen en wordt er gebruik gemaakt van gedeelde verschoonruimtes. Pedagogische praktijk Tijdens het inspectiebezoek is de pedagogische praktijk getoetst in theorie en in de praktijk. Er is gekeken naar de verschillende aspecten van de pedagogische praktijk: Bij het beoordelen van de observaties is uitgegaan van de volgende vier basiscompetenties uit de Wet kinderopvang, waaraan de pedagogische praktijk minimaal moet voldoen; het waarborgen van emotionele veiligheid, ontwikkeling van persoonlijke competentie, ontwikkeling van sociale competentie en overdracht van normen en waarden. Ter illustratie van het oordeel worden in dit rapport door de toezichthouder drie basiscompetenties toegelicht met daarbij een voorbeeld. Emotionele veiligheid De beroepskrachten kennen ieder kind in de groep; ze kennen hen bij naam en weten persoonlijke bijzonderheden. Een beroepskracht moedigt een baby op passende wijze aan om uit de fles te gaan drinken. Ze benoemt het non verbale gedrag en gaat dan staan met het kindje op de arm waarna het wel lukt te gaan drinken. Dit is bekend bij de beroepskracht en past haar gedrag hierop aan. Persoonlijke competentie De beroepskrachten geven de kinderen rust en ruimte om zelf te kiezen of mee te denken over wat ze willen doen. Tijdens de observatie wordt er een georganiseerde activiteit aangeboden op de peutergroep. Kinderen kiezen zelf of ze daaraan willen deelnemen. Er is voldoende gelegenheid om iets anders te gaan doen. Beroepskrachten worden door de kinderen zelf ook spontaan betrokken in het spel. Sociale competentie De beroepskrachten dragen actief bij aan een positieve groepssfeer door grapjes te maken, behulpzaam te zijn, gerichtheid op alle kinderen, aandacht en zorg voor individuele kinderen. Tijdens een eet- en drinkmoment van de dreumesgroep zitten alle kinderen aan tafel. Twee beroepskrachten hebben interactie met de kinderen door o.a. te vragen of ze nog een stukje fruit willen hebben en benoemen het gezellige gebrabbel van de kinderen. De interactie wordt tevens gestimuleerd door uitingen van kinderen te imiteren en aan te vullen. Uit voorgaande observatie blijkt dat de basiscompetenties voldoende gewaarborgd worden. Voorschoolse educatie Omdat er op deze locatie geen sprake is van gesubsidieerde VVE, zijn de voorwaarden omtrent dit onderwerp niet beoordeeld. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder en/of locatieverantwoordelijke Vragenlijst oudercommissie 4 van 14

5 Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (houder) Interview anderen (beroepskrachten) Observaties Pedagogisch beleidsplan 5 van 14

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Tijdens de inspectie zijn de Verklaringen omtrent het gedrag (VOG's) steekproefsgewijs gecontroleerd. Deze VOG's voldoen aan de gestelde voorwaarden. Passende beroepskwalificatie De beroepskwalificaties zijn tijdens de inspectie steekproefsgewijs gecontroleerd door de toezichthouder. Alle beroepskrachten beschikken over een passende beroepskwalificatie. Opvang in groepen KDV de Buitenhoeve heeft op dit moment drie horizontale stamgroepen (babygroep, dreumesgroep en peutergroep). Daarnaast is er ook een BSO groep van 4-12 jaar. Omvang en samenstelling voldoen aan de wettelijke voorwaarden. Er is een wijziging in kindplaatsen aangevraagd welke meegenomen is in dit rapport en verder beschreven is onder het domein Accomodatie en inrichting. Beroepskracht-kindratio Tijdens de observaties op de groepen voldeed de beroepskracht-kind-ratio in alle gevallen. Zowel in de praktijk (op dat moment) als de theorie (planning en roosters). Er wordt gefaseerd pauze genomen, zodat de groepen voldoende bezet blijven tijdens de lunch van de beroepskrachten. Daarnaast is er een beleid voor de start en het einde van de dag afgesproken, waarbij de beroepskrachten met minder personen op de groepen staan. Deze werkwijze voldoet aan de gestelde eisen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (houder) Interview anderen (beroepskrachten) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Personeelsrooster 6 van 14

7 Veiligheid en gezondheid Inleiding De beoordeling van het domein veiligheid en gezondheid heeft alleen betrekking op de meldcode kindermishandeling en het vierogenprincipe. Vanaf 1 juli 2013 zijn de eisen aan de meldcode gewijzigd. Dit komt door de Wet verplichte meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling. Ook is in 2013 het vierogenprincipe in de dagopvang geïntroduceerd, waarbij de inspectiecriteria sinds 2014 zijn geconcretiseerd. In opdracht van de gemeente worden bovenstaande onderdelen extra toegevoegd aan de inspecties van Meldcode kindermishandeling Tijdens de inspectie was de meest recente versie van de meldcode en de betreffende sociale kaart niet aanwezig op de locatie. De toezichthouder heeft de houder gevraagd de nieuwe meldcode na de inspectie toe te sturen en heeft deze ontvangen op Verder is er op deze locatie een inhoudsdeskundige op dit gebied en is voor de andere beroepskrachten het aanspreekpunt. De sociale kaart is voor deze locatie erg breed aangezien er kinderen komen uit drie verschillende provincies. Vierogenprincipe De opvang op KDV de Buitenhoeve is zodanig georganiseerd, dat de beroepskracht ten allen tijde gezien en-of gehoord kan worden door een andere volwassene. Er is voor de uitvoering van het vierogenprincipe rekening gehouden met een transparante bouwstijl, en de aanwezigheid van andere collega's. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder en/of locatieverantwoordelijke Vragenlijst oudercommissie Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (houder) Interview anderen (beroepskrachten) Meldcode kindermishandeling Pedagogisch beleidsplan 7 van 14

8 Accommodatie en inrichting Binnenruimte Momenteel wordt er met drie groepen gewerkt die ieder een eigen ruimte hebben. De ruimtes kunnen onderling ook aan elkaar verbonden worden door de tussenliggende schuifdeuren. Er is een grote keuken waar de kinderen de eet- en drinkmomenten kunnen hebben. In de aankleding is er veelal met natuurlijk materiaal gewerkt. In de groepsruimtes zijn er diverse speelhoeken subtiel ingericht wat hierdoor ook weer rust uitstraalt. De kinderen hebben de gelegenheid om buiten te slapen in speciale buitenslaapbedden in een daarvoor ingerichte en beschutte hoek. De bedden kunnen indien nodig verreden worden. In dit rapport is gelijk de wijziging in kindplaatsen meegenomen. Namelijk van 22 naar 40 kinderen. De toezichthouder heeft geen bezwaren tegen deze uitbreiding. De volgende verdeling voldoet aan de gestelde voorwaarden: Begane grond vier groepsruimtes voor 40 kindplaatsen KDV: 34,4 m2, ruimte voor 9 kindplaatsen 23,3 m2 ruimte voor 6 kindplaatsen 85,4 m2 ruimte voor 16 kindplaatsen 34,7 m2 ruimte voor 9 kindplaatsen Voor de BSO is het volgende binnen de gestelde voorwaarden mogelijk, maar worden 25 kindplaatsen aangehouden: 1e verdieping: 69,8 m2 ruimte voor 19 kindplaatsen Zolder: 46,2 m2 staat voor 10 kinderen Buitenspeelruimte Op het KDV de Buitenhoeve staat 'buiten' centraal. De groepsruimten grenzen elk aan een buitenspeelplaats. Hierin zijn o.a. konijnenhokken en ontdektuinen te vinden. Kinderen krijgen alle gelegenheid om buiten van alles te doen en te ontdekken. Zo is er o.a. een moestuin en zijn er andere dieren die onder begeleiding verzorgd kunnen worden. De buitenruimte voldoet aan de gestelde voorwaarden ook wanneer de uitbreiding van kindplaatsen plaatsvindt. Gebruikte bronnen: Observaties 8 van 14

9 Ouderrecht Inleiding De beoordeling van het domein ouderrecht heeft alleen betrekking op het onderwerp 'vierogenprincipe'en de hieraan gekoppelde verplichtingen van de houder. Informatie De ouders kunnen de betreffende informatie teruglezen in de informatiegids die tevens inzichtelijk is op de website. Oudercommissie Uit de vragenlijst van de oudercommissie blijkt dat ouders door de houder in staat zijn gesteld om advies uit te brengen met betrekking tot het vierogenprincipe. Gebruikte bronnen: Vragenlijst houder en/of locatieverantwoordelijke Vragenlijst oudercommissie Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (houder) Interview anderen (beroepskrachten) Website 9 van 14

10 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het pedagogisch beleidsplan beschrijft in duidelijke en observeerbare termen de wijze waarop het vierogenprincipe is vormgegeven. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub h Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 14

11 Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Meldcode kindermishandeling De houder heeft een meldcode kindermishandeling vastgesteld welke voldoet aan de beschreven eisen. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2a Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder bevordert de kennis en het gebruik van de meldcode. (art 1.51a Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De houder handelt overeenkomstig de wettelijke meldplicht en bevordert de kennis en het gebruik ervan. (art 1.51b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Vierogenprincipe De houder organiseert de opvang op zodanige wijze, dat de beroepskracht of de beroepskracht in opleiding de werkzaamheden uitsluitend kan verrichten terwijl hij gezien of gehoord kan worden door een andere volwassene. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Accommodatie en inrichting Binnenruimte Elke stamgroep beschikt over een afzonderlijke vaste groepsruimte. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 11 van 14

12 Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3,5 m² binnenspeelruimte beschikbaar, waaronder mede begrepen passend voor spelactiviteiten ingerichte ruimtes buiten de groepsruimte. peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De binnenruimte is passend ingericht in overeenstemming met het aantal en de leeftijd van de op te vangen kinderen. peuterspeelzalen; art 8 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Er is een afzonderlijke slaapruimte voor in ieder geval kinderen tot anderhalf jaar. peuterspeelzalen; art 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De slaapruimte is afgestemd op het aantal op te vangen kinderen. peuterspeelzalen; art 9 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Buitenspeelruimte Per aanwezig kind in het kindercentrum is ten minste 3 m² buitenspeelruimte beschikbaar. peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is voor kinderen toegankelijk. peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is aangrenzend aan het kindercentrum. peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De buitenspeelruimte is passend ingericht in overeenstemming met de leeftijd van de op te vangen kinderen. peuterspeelzalen; art 10 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Ouderrecht Informatie De houder informeert de ouders over het te voeren beleid. (art 1.54 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Oudercommissie De houder stelt de oudercommissie in staat haar advies uit te brengen over elk voorgenomen besluit met betrekking tot de genoemde onderwerpen in artikel 1.60 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. (art 1.60 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) 12 van 14

13 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kindercentrum de Buitenhoeve Website : Aantal kindplaatsen : 22 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Helena Maria Elisabeth Hollink KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Inge van Dijk Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : STEENWIJKERLAND Adres : Postbus 162 Postcode en plaats : 8330AD STEENWIJK Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 14

14 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 14 van 14