Inspectierapport Doomijn KDV Staatssecretarislaan (KDV) Staatssecretarislaan BX ZWOLLE Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Doomijn KDV Staatssecretarislaan (KDV) Staatssecretarislaan BX ZWOLLE Registratienummer Toezichthouder: GGD IJsselland In opdracht van gemeente: ZWOLLE Datum inspectie: Type onderzoek: Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Veiligheid en gezondheid... 7 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening...10 Gegevens toezicht...10 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. In dit onderzoek is op grond van de bevindingen bij voorgaande inspecties een beperkt aantal kwaliteitseisen onderzocht, op het gebied van de eisen aan het personeel, de beroepskracht-kindratio, de pedagogische kwaliteit en veiligheid en gezondheid. Daarnaast is er op basis van tekortkomingen in voorgaande inspecties de voorwaarden: - Risico-inventarisatie en Plan van aanpak onderzocht. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over de opvang en de inspectie geschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein uitgewerkt. Feiten Kinderdagverblijf Doomijn Staatssecretarislaan is onderdeel van het Intergraal Kind Centrum (IKC). Naast het Kinderdagverblijf (KDV) is er een peuteropvang en buitenschoolse-opvang van Doomijn. Doomijn KDV Staatssecretarislaan heeft 28 kindplaatsen voor kinderen van 0-4 jaar, 5 dagen per week. Inspectie geschiedenis De afgelopen jaren hebben de volgende inspecties plaatsgevonden. - 5 juni 2014: nader onderzoek. Er werd niet voldaan aan de voorwaarden: risico-inventarisatie en plan van aanpak.er zijn eerder tekortkomingen geconstateerd, daarom heeft de toezichthouder de college geadviseerd om te handhaven conform het handhavingsbeleid. -5 juni 2014 : inspectie uitbreiding kindplaatsen. De toezichthouder (GGD) gaat akkoord met de uitbreiding van het aantal kindplaatsen van 16 naar december 2013: incidenteel onderzoek. Er zijn tekortkomingen geconstateerd t.a.v.: de risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid: beroepskrachten moeten op de hoogte zijn van de risico - 13 juni 2013: inspectie uitbreiding kindplaatsen. De toezichthouder (GGD) gaat akkoord met de uitbreiding van het aantal kindplaatsen van 16 naar mei 2013: onaangekondigde reguliere inspectie. Er zijn tekortkomingen geconstateerd t.a.v. Verklaringen omtrent gedrag december 2012: nader onderzoek. Er werd niet voldaan aan de: beroepskracht-kindratio. Het overschrijden van de maximale groepsgrootte is ook tijdens een eerdere inspectie geconstateerd. Bevindingen op hoofdlijnen Tijdens dit jaarlijks onderzoek zijn op de onderzochte items geen overtredingen geconstateerd. Advies aan College van B&W Geen handhaving. Vorig jaar is deze locatie op 23 mei 2013 bezocht. Er werd toen een nader onderzoek afgesproken met betrekking tot de verklaring omtrent het gedrag (juiste functie vermelding). In overleg met de gemeente is dit nader onderzoek komen te vervallen. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Tijdens het inspectiebezoek is de pedagogische praktijk getoetst in theorie en in de praktijk. Bij de observatie van de pedagogische praktijk maakt de toezichthouder gebruik van het Veldinstrument observatie Kindercentrum (januari 2014). Daarin staan specifieke aspecten waarop wordt geobserveerd. Het observatie-instrument bevat voor elke voorwaarde indicatoren. Pedagogische praktijk Tijdens de observatie is gekeken naar verschillende aspecten van de pedagogische praktijk. Hieronder worden enkele aspecten nader uitgewerkt. Pedagogisch beleidsplan: De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. Uit het interview met de locatieverantwoordelijke blijkt dat het pedagogisch werkplan wordt geregeld besproken in het teamoverleg. Emotionele Veiligheid Veldinstrument 1: De beroepskrachten communiceren met de kinderen. De beroepskrachten hebben korte gesprekjes met kinderen en gebruiken daarbij vragen die tot een nee/ja-antwoord leiden of tot beperkte informatie-uitwisseling. Zij sluiten daarbij meestal goed aan op de situatie en/of de vraag van een kind. Er is verbaal en non-verbaal contact. Observatie 1: Tijdens het eten stelt de beroepskracht vragen aan de kinderen zoals "Wil je appelstroop op je boterham?" "Wil je nog iets te drinken?" Vervolgens schenkt zij nog drinken in voor het kind en smeert zij zijn boterham met appelstroop. Als een kind onderuit zakt in zijn stoel, reageert de beroepskracht erop door aan het kind te vragen "Heb je slaap?" Een andere beroepskracht neemt de baby op schoot tijdens het geven van de flesvoeding. Veldinstrument 2: Het moment van vertrek (van baby en ouder) verloopt rustig en goed georganiseerd. Observatie 2: De beroepskracht vertelt aan de ouder hoe de ochtend op de opvang is verlopen. Zij neemt van het kind en de ouder afscheid met een persoonlijke opmerking en groet. Persoonlijke Competentie Veldinstrument: De beroepskrachten ondersteunen en stimuleren individuele kinderen. Beroepskrachten geven op een passende manier steun zodat het kind de betreffende situatie weer zelf aan kan. Observatie: Na het eten gaan de oudere kinderen naar het toilet. De beroepskrachten laten de kinderen zoveel mogelijk zelf doen, bijvoorbeeld zelf hun broek uittrekken en naar het toilet gaan. Tijdens de lunch eten de kinderen zelfstandig hun brood. Indien nodig helpt de beroepskracht het kind zodat hij weer zelf kan eten. Sociale Competentie Veldinstrument: De kinderen maken deel uit van het groepsgebeuren. De beroepskrachten zetten zich in voor een positieve sfeer door zorg voor de inrichting en aankleding van ruimte en activiteiten. Observatie: 4 van 11

5 Er hangen zelf gemaakte knutselwerken van de kinderen aan de muur. Tevens hangen er foto's met de namen van de kinderen aan de muur. Overdracht van Normen en Waarden Veldinstrument:Afspraken, regels en omgangsvormen zijn aanwezig. In het beleidsplan staan aanwijzingen voor en/of uitwerkingen van afspraken, regels en omgangsvormen. Beroepskrachten handelen hiernaar, met ruimte voor eigen inzicht. Er is onderlinge afstemming over, tijdens de werksituatie. Observatie: Tijden de observatie zitten de kinderen aan tafel een boterham te eten. Daarna gaan de kinderen naar het toilet of ze worden verschoond. Vervolgens worden de kinderen, die naar bed toe gaan, op bed gelegd. De beroepskrachten stemmen de werkzaamheden met elkaar af. Ze bepalen onderling wie welke taken uitvoert. Nadat de kinderen op bed liggen, gaan de beroepskrachten de tafels, stoelen en vloer schoonmaken. Conclusie: Op deze locatie voldoet de pedagogische praktijk aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Voorschoolse educatie Het item voorschoolse educatie is niet beoordeeld. Er wordt op deze locatie geen gesubsidieerde voorschoolse educatie aangeboden. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties (Tijdens het eten, groepsruimte Pardoes) Pedagogisch werkplan (2014) Planning teamoverleg. 5 van 11

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent het gedrag (VOG's) zijn tijdens de inspectie steekproefsgewijs gecontroleerd door de toezichthouder. Uit de steekproef blijkt dat de beroepskrachten hebben een geldige verklaring omtrent het gedrag en zijn opgenomen in de continue screening. Deze verklaringen voldoen aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Passende beroepskwalificatie De diploma's zijn tijdens de inspectie steekproefsgewijs gecontroleerd door de toezichthouder. Deze diploma's voldoen aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. Er zijn 2 verticale stamgroepen: - Pardoes van maximaal 16 kinderen in de leeftijd 0-4 jaar en; - Pardijn van maximaal 12 kinderen in de leeftijd van 0-4 jaar. De kinderen maken gebruik van twee groepsruimten. Een omheinde deel van de hal (speelhal) wordt ook gebruikt om te spelen. Omvang en samenstelling van de stamgroepen voldoen aan de wettelijke voorwaarden. Beroepskracht-kindratio De personeelsroosters en de aanwezigheidslijsten (september 2014) zijn steekproefsgewijs gecontroleerd door de toezichthouder. Uit deze steekproef blijkt dat er wordt voldaan aan het beroepskracht-kindratio. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties (Tijdens het eten, groepsruimte Pardoes) Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Opleidingsplan BBL Presentielijsten (september 2014) Personeelsrooster (september 2014) 6 van 11

7 Veiligheid en gezondheid De beoordeling van het domein veiligheid en gezondheid heeft alleen betrekking op het Plan van aanpak. De meldcode kindermishandeling en het vierogenprincipe zijn tijdens een inspectie in juni 2014 onderzocht. Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico inventarisatie veiligheid en gezondheid (RI) is uitgevoerd door één van de beroepskrachten. De inventarisatiedatum is maart In het actieplan zijn er nu passende maatregelen per risico vastgelegd. Het actieplan moet nog formeel besproken worden tijdens een teamoverleg. Uit het interview blijkt dat de uitkomsten van de risico inventarisatie veiligheid en gezondheid worden besproken in het teamoverleg van 6 oktober Uit het interview met de locatieverantwoordelijke en de beroepskrachten blijkt dat veiligheid en gezondheid doorlopend wordt besproken en aandacht heeft in het team. De houder voldoet hiermee aan de eisen van de Wet Kinderopvang. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties (Tijdens het eten, groepsruimte Pardoes) Risico-inventarisatie veiligheid (maart 2014) Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid (maart 2014) Actieplan gezondheid Notulen teamoverleg 7 van 11

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is bij aanvang van de werkzaamheden niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) De verklaringen omtrent het gedrag die zijn afgegeven vóór 1 maart 2013 zijn niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 11

9 De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 6 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn, respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Doomijn KDV Staatssecretarislaan Vestigingsnummer KvK : Aantal kindplaatsen : 28 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Nee Gegevens houder Naam houder : Travers Kinderopvang Adres houder : Koestraat 6 Postcode en plaats : 8011NK ZWOLLE Website : KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD IJsselland Adres : Postbus 1453 Postcode en plaats : 8001BL ZWOLLE Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Nicole Mellor Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : ZWOLLE Adres : Postbus Postcode en plaats : 8000GA ZWOLLE Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 11 van 11