Regionale aanpak van verzuim
|
|
- Philomena van Dijk
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Regionale aanpak van verzuim Inhoudsopgave 1. Inleiding Doel en resultaat van de regionale aanpak De cijfers Verzuim en voortijdig schooluitval in perspectief Verzuimbeeld van de regio Beschikbare capaciteit in de regio Rijnmond Naar de gewenste situatie Eerst inzet op mbo, vo volgt later Aanscherpen van het regionaal verzuimprotocol Strikte uitvoering verzuimprotocol door alle partijen Ontwikkelen handhavingsinstrumenten Inzet op mbo-locaties Gezamenlijk meer en beter sturen op het resultaat Ziekteverzuim Leerlingen praktijkonderwijs Financiële consequenties Acties en planning jeu bijlage 1 regionale aanpak van verzuim doc.doc
2 1. Inleiding De eenduidige regionale aanpak van verzuim is erop gericht dat alle mbo-deelnemers in de regio Rijnmond met dezelfde aanpak op verzuim te maken krijgen. In het portefeuillehouderoverleg van 2 september 2010 is besloten dat op basis van de volgende uitgangspunten er een regionale aanpak voor verzuim uitgewerkt dient te worden. 1. Gezamenlijk meer en beter sturen op het resultaat. De preventieve aanpak gaat boven een curatieve aanpak. Het resultaat is dat scholen en gemeente er alles aan doen om verzuim tegen te gaan. Dat betekent bij verzuim sneller en adequater handelen (bijvoorbeeld verbetering informatie-uitwisseling). Hiermee zorgen we er gezamenlijk voor dat jongeren zo lang mogelijk op school blijven dan wel zo snel mogelijk worden teruggeleid naar school. 2. Eenduidige uitvoering en herijking van het regionaal verzuimprotocol welke tussen RMC-subregio s en het vo en mbo is afgesproken. 3. Inzet op 100% regionale aanpak van verzuim vanuit de gemeenten en vo- en mbo-instellingen. 4. Gerichte en uitgebreide inzet op onderwijslocaties zeker waar de verzuimproblematiek het grootst is. 2. Doel en resultaat van de regionale aanpak Het doel van de aanpak van verzuim is het terugdringen van het aantal vsv ers en het daarmee halen van meer Startkwalificaties. De resultaten van het project regionale verzuimaanpak zijn: 1. Een aangescherpt regionaal verzuimprotocol mbo s. 2. Eén aanpak voor jarigen (behalve waar de wet dat niet toestaat). 3. Alle verzuimende jongeren in beeld (verbeteren registraties). 4. Inzicht in de verzuimproblematiek (ontwikkelen monitor en doorontwikkelen rapportages). 5. Handhavingsinstrumenten voor jarigen. 6. Inzet van leerplichtambtenaren en/of RMC-functionarissen op mbo-locaties waar verzuim het hoogst is. Met een regionale aanpak voor verzuim wordt ingezet op een betere aanpak van voortijdig schooluitval. Ongeoorloofd verzuim en spijbelgedrag zijn belangrijke indicatoren van voortijdig schooluitval. Verzuim kan ook duiden op een symptoom van achterliggende problemen. In een recent rapport van NICIS, TU Delft en TIER 1 komt naar voren dat het uitvoeren van verzuimbeleid gepaard gaat met een daling van het aantal vsv ers. Dit bevestigt de noodzaak van een eenduidige aanpak van verzuim. Met een gezamenlijke alle (regio)gemeenten en het onderwijs en eenduidige aanpak worden alle jongeren op dezelfde manier behandeld. Bij het uitwerken van de uitgangspunten is zoveel mogelijk geredeneerd vanuit het bieden van perspectief voor de jongeren, de jongeren staan centraal: hoe zorgen we er voor dat jongeren zo snel mogelijk weer naar school teruggaan, waardoor met het afronden van een opleiding zij hun perspectief op de arbeidsmarkt vergroten. Een goede verzuimaanpak vergroot de kansen op het afmaken 1 Voortijdig schoolverlaten: beleidsevaluatie 2010, deel 1 Verkenningen, NICIS, TU Delft, TIER, november
3 van een opleiding. Een belangrijke voorwaarde daarvoor is alle verzuimende jongeren in beeld te hebben. De regionale verzuimaanpak staat echter niet geheel op zichzelf. Zoals aangegeven is er een relatie tussen verzuim en uitval. Tegelijk met een aanpak van verzuim is het belangrijk om ook in te zetten op die zaken die verzuim voorkomen en er dus voor te zorgen dat een leerling de opleiding kiest die bij hem of haar past en dat hij of zij vanuit de opleiding voldoende gemotiveerd wordt. Tot slot is een goede verbinding vanuit verzuim met de zorgstructuur binnen en buiten de onderwijsinstellingen van belang. Dat valt echter buiten de scope van de regionale verzuimaanpak. 3. De cijfers 3.1 Verzuim en voortijdig schooluitval in perspectief In was het regionale percentage VSV 5,8%. De definitieve OCW-cijfers laten voor de regio Rijnmond een percentage zien van 4,8% nieuwe voortijdig schoolverlaters over In betreft het absoluut van deelnemers en in het betreft het van de deelnemers. Dit is een daling van 17,3%. Hiermee worden de afspraken uit het VSV-convenant niet behaald. Met name op het mbo zijn veel voortijdig schooluitvallers. Wat ook opvalt, is dat met name het aantal uitvallers sterk toeneemt op het moment dat zij 18 zijn geworden; het moment waarop er geen wettelijke dwanginstrumenten meer voor handen zijn. Om de ingezette en overeengekomen daling over en te effectueren zodat een daling van 40% over 4 schooljaren wordt bereikt, is gerichte en gezamenlijke inzet op voorkomen van verzuim en schooluitval noodzakelijk. In de onderstaande figuur staan de cijfers per gemeente. Figuur: vsv per gemeente, in absolute aantallen en percentage (bron: factsheet vsv-cijfers 2008/2009 RMC-regio Rijnmond) 3
4 In de onderstaande tabel staat de realisatie te zien over in de mbo s ten aanzien van de aanval op schooluitval. Het streefpercentage is het gewenste maximale percentage nieuwe vsv ers. In het overzicht staan alleen de mbo s met een hoofdvestiging in de regio Rijnmond. Er zijn in de regio ook vestigingen van andere scholen van buiten de regio zoals Edudelta, Wellantcollege, Da Vinci College, etc. mbo-instelling Streefpercentage Realisatie Streefpercentage Albeda 12,0% 12,4% 10,4% Zadkine 9,2% 10,9% 8,1% STC 8,6% 8,7% 7,5% Grafisch Lyceum 4,9% 5,9% 4,3% HMC 6,3% 5,6% 5,5% (bron: factsheet vsv-cijfers 2008/2009 RMC-regio Rijnmond) In het VO is het streefpercentage voor het regionaal vo: 1,6% en voor Rotterdams vo: 2,1%. Beide doelstellingen zijn gehaald. Hieruit blijkt dat de grootste opgave in het mbo ligt. 3.2 Verzuimbeeld van de regio In deze paragraaf wordt getracht het probleem met de verzuimregistratie in beeld te brengen. Uit systemen kunnen we alleen onderstaande managementinformatie genereren. Aantal verzuimmeldingen per subregio uit DUO in schooljaar : Leeftijd RDAM RZO ZHE NWN* Totaal** Totaal *Dit is exclusief zelfmelders, warme overdracht door school, no-show actie en leerlingen die niet via DUO zijn gemeld. Hieruit blijkt dat niet alle verzuimen via DUO worden vermeld. Dit zou wel moeten voor een eenduidige en volledige registratie. **Cijfers zijn indicatief. Het blijkt lastig om eenduidige cijfers uit de systemen te halen. Herkomst leerlingen uit subregio s: Aantal van SOFINR SUBREGIO LEERLING NAAM_SCHOOL CAPELLE A/D IJSROTTERDAM SCHIEDAM SPIJKENISSE Eindtotaal Albeda College Roc Grafisch Lyceum Rotterdam Hout- En Meubileringscollege Roc Zadkine Scheepvaart&Transport Coll. Lloydstraat Wellantcollege Eindtotaal Nb. De hierboven genoemde gemeenten staan niet voor de gemeenten, maar voor de subregio s. De huidige systemen kunnen de cijfers niet per locatie aanleveren. Deze cijfers zeggen dus niet zoveel over de ROC s. Wel blijkt dat de helft van de leerlingen uit de gemeente Rotterdam komt. Deze cijfers zijn exclusief herkomstgemeenten van buiten de regio. Over die gegevens beschikken we niet omdat dat andere RMC-regio s betreffen. 4
5 Om een beter beeld te krijgen in de verzuimcijfers is het van belang de brondata te verbeteren. Hierover wordt in overleg getreden met DUO. Het ideaalbeeld: 1. een overzicht herkomst (woongemeente) leerlingen per schoollocatie 2. een overzicht aantal verzuimmeldingen op mbo s per schoollocatie te aggregeren naar onderwijsinstelling naar herkomst woongemeente leerlingen uitgesplitst naar en naar jarigen. 3.3 Beschikbare capaciteit in de regio Rijnmond Subregio's Gemeente Kwalificatie plichtambt (16-17 jaar) Leerplichtpl usambtena ren (16-23 jaar) RMCfunctionarissen (niet BOAbevoegd) Aantal mbolocaties RDAM 47 Rotterdam 12,94 NWN 0,80 5,00 8 Maassluis Schiedam Vlaardingen ZHE 2,40 14 Regionaal bureau GO 0,10 Bernisse 0,03 Brielle 0,05 Hellevoetsluis 0,22 Spijkenisse 0,39 Westvoorne 0,07 RZO 3,70 5 Albrandswaard? Barendrecht Uitbesteed Capelle a/d IJssel 0,50 Krimpen a/d IJssel 0,50 Landsingerland 0,40 Ridderkerk 1,00 NB. 1. Gemeente Rotterdam investeert in deze collegeperiode sturctureel 1 mln per jaar extra voor handhaving. Dat staat niet in dit schema. NB. 2. Veel gemeenten hebben een formatie voor leerplicht. Op basis van het aantal verzuimmeldingen vo-mbo is een uitsplitsing gemaakt naar inzet voor kwalificatieplicht. NB. 3. In dit overzicht ontbreekt administratieve ondersteuning. Bij enkele gemeenten doen leerplichtambtenaren dat zelf, bij andere is er administratieve ondersteuning, maar dan ook voor po en vo. Deze cijfers zijn dan ook indicatief. 4. Naar de gewenste situatie Wat is de definitie van verzuim? Er zijn verschillende soorten verzuim. Bij absoluut verzuim staat de leerling niet ingeschreven bij een onderwijsinstelling. Bij relatief verzuim staat de leerling wel ingeschreven op een school, maar is hij of zij regelmatig afwezig. Bij relatief verzuim gaat het om ongeoorloofd verzuim. Een onderwijsinstelling meldt relatief verzuim of een schorsing. Daarbij is de onderwijsinstelling altijd de eerste die actie onderneemt richting een leerling en/of zijn/haar ouders. 5
6 Het Dagelijks Bestuur van het RMC van 2 december 2010 is akkoord gegaan met een uitwerking van de regionale aanpak van verzuim in de onderstaande richtingen. 1. Eerst inzet op mbo, vo volgt later. 2. Aanscherpen van het verzuimprotocol. 3. Strikte uitvoering verzuimprotocol door alle partijen. 4. Ontwikkelen van handhavingsinstrumenten voor jarigen. 5. Leerplichtambtenaren, trajectbegeleiders, kwalificatieplichtambtenaren en leerplichtplusambtenaren op mbo-locaties inzetten waar verzuim onder leerlingen te hoog is. 4.1 Eerst inzet op mbo, vo volgt later Door het Dagelijks Bestuur van het RMC is gekozen een regionale aanpak op verzuim uit te werken voor het mbo. Het vo volgt later. Echter wat wel tegelijk goed geregeld moet worden is de overstap vmbo-mbo. Het gaat hier bijvoorbeeld om een warme overdracht van verzuimende vmbo-leerlingen of vmbo-leerlingen die gebruik maakten van de zorg. Op deze manier is deze leerling bekend en is een vroege(re) signalering mogelijk. Hierover worden met de mbo s en vo s afspraken gemaakt. In eerste instantie zal dit worden uitgewerkt met de Coörperatieve Vereniging Rotterdams Offensief. In de Coöperatieve Vereniging Rotterdams Offensief hebben vijf schoolbesturen: Albeda, Zadkine, LMC, BOOR en CVO zich verenigd. Voor een verbreding en draagvlak worden uiteraard worden ook de vakscholen en vo s betrokken. Op verschillende voortgezet onderwijsscholen in de regio Rijnmond zijn er overigens al, op gezamenlijk initiatief van het Albeda college en Zadkine, mbo-punten geopend. Dit zijn fysieke punten waar scholieren, ouders en begeleiders, bij een loopbaanadviseur van één van de onderwijsinstellingen, terecht kunnen voor informatie over de studieloopbaan. De mbo-punten streven o.a. de volgende doelen na: 1. Zorgen voor een warme overdracht zorg leerlingen van vmbo naar mbo. 2. Intermediair zijn; wie vind ik waar op het mbo en andersom. 3. Het gezamenlijk met het vo ontwikkelen en implementeren van doorlopende loopbaanoriëntatie en -begeleiding. Beslispunt 1: Akkoord met het ontwikkelen van een protocol overgang verzuimende leerlingen vo naar mbo in samenwerking met Rotterdams Offensief. Voortgezet Algemeen Volwassenen Onderwijs (VAVO) heeft een lastige positie binnen de verzuimafspraken, omdat het VAVO in feite zowel een vo- als een ROC-opleiding is. Het voorstel is om VAVO-leerlingen hetzelfde te behandelen als MBO-leerlingen. Dit heeft consequenties voor het melden. Met DUO moet overleg plaatsvinden over of mbo s ook VAVO onder de 18 kunnen melden. Daarmee wordt een getrapte melding via vo voorkomen en wordt tijd gewonnen door een snellere melding. Beslispunt 2: Akkoord met het behandelen van VAVO-leerlingen als MBO-leerlingen en hierover in overleg te treden met DUO. 6
7 4.2 Aanscherpen van het regionaal verzuimprotocol Op het mbo wordt sinds 1 augustus 2009 gewerkt met DUO-meldingen en met een verzuimprotocol. Met het strikt uitvoeren en aanscherpen van het protocol valt een aardige winst te boeken ten aanzien van meldingsgedrag en aanpak van verzuimende jongeren. Het verzuimprotocol is bestemd voor gemeenten, steunpunten en onderwijsinstellingen. Het verzuimprotocol is als het ware een draaiboek behorend bij het verzuimbeleid van de onderwijsinstellingen en de gemeenten/subregio s. Het protocol structureert de dagelijkse gang van zaken door de te nemen acties te beschrijven en de taakverdeling aan te geven. In het protocol wordt ook aangegeven welke terugkerende handelingen op langere termijn plaats moeten vinden. Het geeft de school de mogelijkheid verzuim effectief te signaleren, waardoor een adequate reactie op ongeoorloofd verzuim kan worden gegeven. Het regionaal verzuimprotocol mbo s wordt aangescherpt op de volgende punten. Het aangepaste protocol is in de bijlage et vinden. 1. Een aanpak voor jarigen behalve waar de wet dat niet toestaat. Dat betekent het volgende: Scholen hoeven niet meer te selecteren op leeftijd maar melden alle verzuim. Jongeren 18+ krijgen eerder een brief van Steunpunt/Jongerenloket en worden eerder door Steunpunt/Jongerenloket benaderd. Ook ouders van jongeren worden betrokken. 2. Er moet een warme overdracht komen via overlegtafels. De vorm en inhoud van de overlegtafels moet nog worden uitgewerkt. Het doel van een overlegtafel is jongeren aanpakken voordat ze uitvallen. Met name bij 18+ is het ook van belang dat we weten wie het zijn en waarom ze verzuimen zodat ze bij 4 weken onafgebroken verzuim in een passend RMC-traject kunnen instromen. Binnen de scholen wordt hier meer bekendheid aan gegeven. De preventieve aanpak gaat boven een curatieve aanpak. Het resultaat moet zijn dat scholen en gemeenten er alles aan doen om verzuim tegen te gaan. Hiermee zorgen we er gezamenlijk voor dat jongeren zo lang mogelijk op school blijven. Het is belangrijk dat we de jongeren kennen zodat we ook een maatwerk op individueel niveau kunnen leveren. Een warme overdracht levert daar een bijdrage aan. Niet onbelangrijk is de verbintenis met de zorgstructuur op scholen: schoolmaatschappelijk werk, traject- en loopbaanbegeleiding, gedragstrainer. De mbo s hebben protocollen waarin staat aangegeven wanneer deze worden ingeschakeld. Beide ROC s hebben ten aanzien van de aanpak van verzuim reeds een gezamenlijke aanpak met een gezamenlijke website: Beslispunt 3: Akkoord met aangepast verzuimprotocol mbo s (bijlage 1) en dit uitwerken met de scholen (agenderen in de Stuurgroep VSV) en akkoord met uitwerken overlegtafels. Te laat komen Te laat komen is ongewenst gedrag. Dat onderkennen de onderwijsinstellingen ook. De onderwijsinstellingen hebben per opleiding een eigen beleid over wanneer te laat komen wordt aangemerkt als ongeoorloofd verzuim. Het bedrijfsleven klaagt over starters die regelmatig te laat komen. 7
8 De onderwijsinstellingen mogen een eigen beleid voeren. De onderwijsinstellingen geven aan dat op dit moment elke opleiding zijn eigen insteek en cultuur heeft. Daarom vinden we het belangrijk dat hierover in gesprek wordt gegaan met de onderwijsinstellingen. De insteek is dat een leerling altijd direct wordt aangesproken op te laat komen. Beslispunt 4: Akkoord met het in gesprek gaan met de mbo s met betrekking tot te laat komen. 4.3 Strikte uitvoering verzuimprotocol door alle partijen Om het verzuim ook goed aan te pakken moet het protocol geen papieren tijger zijn. Een strikte uitvoering van het protocol is vereist. De afzonderlijke scholen zijn verantwoordelijk voor het implementeren van de afspraken en het in eerste instantie monitoren of de afspraken worden nagekomen bij hun locaties. Iedere subregio is verantwoordelijk om op de locaties in de desbetreffende subregio toe te zien op de gemaakte afspraken uit het protocol. Hoewel de onderwijsinspectie gaat controleren op het verzuimbeleid van de onderwijsinstellingen kan de leerplichtambtenaar dan wel de RMC-functionaris een signalerende functie richting de onderwijsinspectie hebben. Specifiek is er aandacht voor voeren van een volledige registratie. In hoofdstuk 5 staat meer over de wetswijziging die het mogelijk maakt om registraties door te lichten. Beslispunt 5: Akkoord dat in het kader van een strikte uitvoering verzuimprotocol mbo s registraties scholen worden doorgelicht en bij gebreke worden gemeld aan Inspectie. 4.4 Ontwikkelen handhavingsinstrumenten Handhaving is een belangrijk instrument in de strijd tegen schoolverzuim en schooluitval. Voor 16 en 17-jarigen zijn er handhavingsinstrumenten: 1. stopzetten van de kinderbijslag; 2. opleggen van een HALT-straf; 3. opmaken van een proces verbaal die leidt tot een rechterlijke uitspraak. Voor jarigen zijn er geen wettelijke handhavingsinstrumenten. Het is van belang dat deze ontwikkeld worden. Handhavingsinstrumenten Bij handhavingsinstrumenten voor jarigen wordt gedacht aan de volgende instrumenten. Over deze onderwerpen wordt in overleg getreden met OCW. Hierover moet voor juli 2011 duidelijkheid komen. 1. Bestuurlijke boete. 2. (Deels) inhouden van studiefinanciering. 3. Opleggen van een HALT-straf. Naast de formele handhavingsinstrumenten worden ook ouders van jongeren aangesproken door scholen en RMC-functionarissen. Dit is in het aangescherpte protocol opgenomen. Ook wordt met het Openbaar Ministerie in overleg getreden over het in behandeling nemen van processen verbaal en of de doorlooptijd van processen verbaal verkort kan worden. 8
9 Stopzetten kinderbijslag Sinds kort kan de kinderbijslag ten behoeve van zestien- en zeventienjarigen stop worden gezet na herhaald schoolverzuim. Alle gemeenten zijn op 5 maart 2010 op de hoogte gebracht middels de VNG ledenbrief Wetswijziging Algemene Kinderbijslagwet (AKW). Wanneer sprake is van absoluut of relatief verzuim kan de leerplichtambtenaar de Sociale Verzekeringsbank (SVB) hierover informeren. De SVB stopt dan de betaling van de kinderbijslag met ingang van het eerstvolgende kwartaal. Noodzakelijk is een samenwerkingsovereenkomst tussen de afzonderlijke gemeenten en de SVB getekend die de kaders aangeeft waarbinnen gegevenslevering plaatsvindt. De AKW is landelijk gewijzigd, maar het uitvoeringskader wordt gemeentelijk bepaald. Als dit instrument regiobreed ingezet gaat worden, dan moeten alle regiogemeenten een samenwerkingsovereenkomst sluiten met de SVB. Een regionaal uitvoeringskader prevaleert boven afzonderlijke kaders per gemeente. De meeste gemeenten hebben inmiddels een samenwerkingsovereenkomst met het SVB. Gemeente Vlaardingen heeft dit nog niet gedaan. Het voorstel is om deze regionaal over te nemen. In het uitvoeringskader staat dat stopzetten van de kinderbijslag is een vergaande maatregel met consequenties voor de inkomenssituatie. Er zijn daarom strikte voorwaarden geformuleerd voor de inzet hiervan. In Rotterdam wordt altijd proces-verbaal opgemaakt bij herhaald schoolverzuim, tenzij er sprake is van dusdanig ernstige problematiek dat het opleggen van een sanctie niet bijdraagt aan het tegengaan van het verzuim. De invoering van de kinderbijslagmaatregel verandert deze richtlijn niet. Deze maatregel is specifiek gericht op de ouders van jarigen en wordt alleen uitgevoerd onder de volgende voorwaarden. 1. Er is sprake van recidive en de bestaande handhavingsmiddelen hebben onvoldoende effect; 2. Er is sprake van verwijtbaarheid, en/of het niet meewerken van de ouders aan het voorkomen van herhaald verzuim of het ontbreken van een schoolinschrijving; 3. Het gezin ontvangt geen enkele vorm van schuldhulpverlening. Beslispunt 6: Akkoord met ontwikkelen handhavingsinstrumenten. Specifiek: 1. In overleg treden met OCW over bestuurlijke boete, inhouden studiefinanciering, opleggen HALT-straf; 2. Akkoord dat alle gemeenten een samenwerkingsovereenkomst met SVB afsluiten voor zover ze dat nog niet gedaan hebben. 4.5 Inzet op mbo-locaties Het is wenselijk om op die locaties waar verzuim een groot probleem is, ook ambtenaren op locatie in te kunnen zetten. Dit is tevens een wens vanuit de mbo s. Het verzuimbeleid krijgt hiermee meer aandacht. Op locatiegebonden inzet is bestuurlijk akkoord gegeven in het portefeuillehoudersoverleg Jeugdzorg van 2 september 2010 en is bevestigd in het DB RMC van 2 december In Rotterdam is reeds in pilots ervaring opgedaan met de inzet van leerplichtplusambtenaren op mbo-locaties. Leerplichtplusambtenaren in Rotterdam zijn BOA-bevoegd en treden op binnen de leeftijdsgrenzen Zij voeren dus zowel de Leerplichtwet uit voor 9
10 16-17-jarigen als de RMC-wetgeving voor jarigen. In Rotterdam wordt op elke mbolocatie een leerplichtplusambtenaar ingezet. Rotterdam heeft hier goede ervaringen mee. Aanvankelijk is begonnen met 5 pilotlocaties. Inmiddels zijn de pilotlocaties uitgebreid naar 14. Er wordt nu niet meer gesproken over pilotlocaties, maar over locaties met intensieve verzuimaanpak. In de pilots die uitgevoerd zijn door het Jongerenloket zijn volgende ervaringen opgedaan: 1. Meldingen worden sneller opgepakt. 2. Er wordt zoveel mogelijk gestreefd naar preventief contact, zelfs als er nog geen melding is. 3. Er wordt voorlichting gegeven aan zowel studenten als docenten. 4. Er zijn korte lijnen met studieloopbaanbegeleider, mentoren en de interne zorgstructuur op de betreffende locatie. 5. De verzuimaanpak op deze locaties is beter georganiseerd. 6. De samenwerking op de werkvloer wordt over het algemeen als positief ervaren. 7. Zichtbaarheid van de Leerplichtplusambtenaar op de locatie. 8. Inhoudelijk betere meldingen vanuit deze locaties. 9. Inzicht krijgen in de organisatie op de locatie en hier beter op kunnen inspelen. De andere drie subregio s hebben geen pilots op scholen gedraaid. Ook kennen zij de leerplichtplusambtenaar niet. In de subregio NWN behandelt het Steunpunt Jongeren 16 tot 23 jaar. Handhaving jaar gebeurt echter door leerplicht in de woongemeente. In de subregio s RZO en ZHE is er een scheiding tussen Leerplicht en RMC-functionarissen. Door de positieve ervaringen in Rotterdam wordt locatiegebonden inzet uitgerold over de hele regio. Start is met het nieuwe schooljaar. Op het eind van het schooljaar wordt deze werkwijze geëvalueerd. Locatiegebonden inzet betekent het volgende: 1. Met ingang van het nieuwe schooljaar inzet op mbo-locaties (14 locaties in Rotterdam en per subregio 1 locatie) waar de verzuimmeldingen het hoogste zijn. Voorwaarde is dat de verzuimregistratie en organisatie op scholen in op orde zijn. 2. Op elke locatie worden verzuimende jongeren in behandeling genomen ongeacht woongemeente. Als thuisbezoek aan de orde is, vindt dat plaats door de ambtenaar uit de betreffende woongemeente. Dit geldt alleen voor jongeren binnen de grenzen van de RMC-Regio Rijnmond. Er moet wel een DUO-melding worden gedaan binnen de wettelijke termijn. Hierover moeten afspraken worden gemaakt, anders gaan er twee ambtenaren aan de slag met dezelfde verzuimmelding. 3. Als er een handhavingsmaatregel wordt opgelegd, dan wordt deze opgelegd door de ambtenaar uit de woongemeente van de jongere. Als dit een andere woongemeente is dan gemeente waar de locatie is, dan geeft dan de ambtenaar op locatie dit door aan de ambtenaar uit de woongemeente die de maatregel oplegt. Dit geldt alleen voor jongeren binnen de grenzen van de RMC-Regio Rijnmond. Locatiegebonden inzet heeft consequenties voor de werkprocessen en informatiestromen binnen en tussen de afzonderlijke gemeenten en de onderwijsinstellingen. De moeten worden beschreven. Uit de evaluatie moet blijken of dit een efficiënte en effectieve 10
11 werkwijze is. Wellicht is in de subregio s ook een vorm van leerplichtplusambtenaar wenselijk. Voor locatiegebonden inzet wordt een plan van aanpak gemaakt (zie beslispunt 10). Beslispunt 7: Akkoord met starten van locatiegebonden inzet op mbo-locaties met ingang van het schooljaar met een evaluatie op het eind van dat schooljaar. 5. Gezamenlijk meer en beter sturen op het resultaat Bij uitval dan wel verzuim moet er sneller en adequater gehandeld worden. Hiervoor is een verbetering in de informatiehuishouding en uitwisseling noodzakelijk. Voor een effectieve aanpak zijn analyses van betrouwbare en accurate informatie noodzakelijk. Informatie-uitwisseling Een goede aanpak valt of staat met een goede registratie. Dit levert inzicht in verzuimgedrag en vormt daarmee een goede basis om actie te ondernemen. Een goed systeem om de absenten te registreren en directe vervolgacties zijn hiervoor noodzakelijk. Goede afspraken hierover met de onderwijsinstellingen en het toezien op de naleving van een goede verzuimregistratie is dan ook essentieel. Het actueel houden van een sluitende leerlingen- en verzuimadministratie is een wettelijk vastgelegde verantwoordelijkheid van iedere onderwijsinstelling. Onderwijsinstellingen melden verzuim via de verzuimportaal van Dienst Uitvoerend Onderwijs (DUO). Op dit moment ligt er een voorstel bij de Eerste Kamer; dit voorstel maakt controle bij van registraties van leerlingen tot 23 jaar mogelijk. Gemeenten en RMC-regio bespreken tekortkomingen met de onderwijsinstellingen en kunnen dit melden bij de Inspectie. De Coöperatieve Vereniging Rotterdams Offensief zou de eigen onderwijsinstellingen kunnen helpen om de verzuimregistraties in orde te brengen. Inzet van ambtenaren op locatie vindt alleen plaats op die locaties waar de registraties op orde is. Een goede registratie is gebaat bij het registreren van verzuim en uitval per locatie. Op het vo wordt er al per locatie gemeld. Op het Zadkine en Albeda wordt gewerkt aan het registreren per locatie. Vanuit de Gemeente Rotterdam zal deze afspraak verder met het Albeda en Zadkine worden opgepakt. Ook zal met OCW besproken worden of DUO de verzuimregistratie kan aanpassen zodat er verzuimgegevens per locatie beschikbaar komen. Een monitor is noodzakelijk om te inzicht te krijgen en te houden over de ontwikkeling van de verzuimcijfers. Beslispunt 8: Akkoord met verbeteren informatiehuishouding en het ontwikkelen van een monitor. Service level agreement Per 1 januari 2011 gaat de Service Level Agreement (SLA) in voor de regio Rijnmond en de subregio s waarin afspraken worden vastgelegd over de kwaliteit en de snelheid waarmee informatie over jongeren uit het bronbestand DUO wordt geleverd. Dit naar aanleiding van de overeenkomst dat de subregio s zelf de regie krijgen over de gegevenslevering. Hierdoor wordt de tijd verkort waarbinnen een jongere die verzuimt of voortijdig school verlaat wordt benaderd. 11
12 6. Ziekteverzuim Verzuim wordt aangepakt door scholen en overheid. Dit geldt niet of althans zeker in mindere mate bij leerlingen die zich om gezondheidsredenen afmelden: ziek is tenslotte ziek. Algemeen gesproken wordt een ziekmelding voor kennisneming aangenomen. Onterecht ziekteverzuim lijkt hiermee de koninklijke weg naar voortijdige schoolverlaten. Door de ROC s is aangegeven dat ze een stijging verwachten van het ziekteverzuim bij een stringent ongeoorloofd verzuimbeleid. Cijfers hierover zijn niet bekend. De ROC s merken nu al dat op locaties waar er nadrukkelijker verzuimbeleid wordt toegepast leerlingen zich vaker ziek melden. De ROC s zijn daarom gestart met het inzetten van sociaal verpleegkundigen om ziekteverzuim aan te pakken. Deze aanpak wordt door de ROC s gevolgd en geëvalueerd op effectiviteit. 7. Leerlingen praktijkonderwijs Voor leerlingen uit het praktijkonderwijs geldt dat zij kwalificatieplichtig zijn als ze drempelloos zonder getuigschrift instromen in het MBO. Ze zijn niet kwalificatieplichtig als ze met een getuigschrift uitstromen. Worden deze laatste jongeren tot een MBO toegelaten dan valt er niet te handhaven, omdat ze niet meer onder de leerplichtwet vallen. Beide groepen zullen bijzonder in de gaten moeten worden gehouden in het geval dat er verzuim begint op te treden. Van deze groepen haalt het merendeel mbo-niveau 1 niet, laat staan mbo-niveau 2. De ROC s en Praktijkonderwijs in de regio Rijnmond hebben een samenwerkingsverband die praktijkschoolleerlingen meer kansen wil bieden om in een praktijkomgeving vaardigheden te leren die leiden tot een erkend (deel)certificaat/diploma dat recht geeft op doorstroming naar het MBO of naar de arbeidsmarkt waarbij ze ook meer kansen hebben op het halen van een mbo-diploma (niveau 1). Op dit moment stroomt echter nog een grote groep praktijkonderwijsleerlingen drempelloos in in het mbo. Zodra ze op een mbo worden ingeschreven worden ze dus per definitie nagenoeg allemaal vsv er. Voor een zuivere vsv-registratie is het wenselijk dat deze groep niet in de vsvcijfers wordt meegenomen. Over de status van praktijkschoolleerlingen in de registraties wordt in gesprek gegaan met OCW. Beslispunt 9: Akkoord met het in gesprek gaan met OCW over status praktijkschoolleerlingen. 8. Financiële consequenties Voor een goede uitvoering van het verzuimbeleid moeten de middelen gezocht worden in de beschikbare RMC- en kwalificatieplichtmiddelen. Iedere subregio bepaalt de optimale inzet van de eigen middelen. Daarnaast kan ook per gemeente gekozen worden voor het 12
13 inzetten van extra middelen. Zo heeft gemeente Rotterdam in deze collegeperiode structureel 1 mln uitgetrokken ten behoeve van handhaving. Echter, de verwachting is dat door het verbeteren van de verzuimaanpak het aantal verzuimmeldingen ook toeneemt. De ervaring vanuit het vo leert dat er zeker een toename van verzuimmeldingen is. De verwachting is dat er een fase van stabilisatie volgt. Deze wordt uiteindelijk gevolgd door een afname van het aantal meldingen door een kwaliteitsslag in de aanpak. Dit kan echter een proces van jaren zijn. In het vo is de fase van stabilisatie nog niet aangebroken. Een toename van het aantal verzuimmeldingen en locatiegebonden inzet hebben consequenties voor de gevergde personele inzet. De omvang van de toename van de verzuimmeldingen is nog niet bekend: de ervaringen met locatiegebonden inzet moet daar inzicht in geven. Uiterlijk juli ligt er een plan van aanpak voor de locatiegebonden inzet. Hierin wordt een inschatting gemaakt van de financiële consequenties. Dit kan mogelijk leiden tot een herschikking van de bestaande middelen door een andere prioriteitsstelling binnen de interne gemeentebegrotingen en/of binnen de subregio s en/of tussen de subregio s. Beslispunt 10: Akkoord met het opstellen van een plan van aanpak locatiegebonden inzet voor juli
14 9. Acties en planning Uit het bovenstaande verhaal zijn de acties gehaald en zijn gekoppeld aan een globale planning die bestuurlijk relevant is. Diverse partijen zijn betrokken het tot stand komen van de acties. De initiator van de acties is de coördinator van de RMC-Regio. Nr. Actie Planning Eerst inzet op mbo, vo volgt later 01 Opstellen protocol overgang verzuimende leerlingen vo mbo met SG VSV Okt 2011 Aanscherpen regionaal verzuimprotocol 02 Aangescherpt verzuimprotocol mbo s Feb Implementatie verzuimprotocol op scholen Sep Organiseren warme overdracht verzuimers naar leerplicht/rmc-functionaris Jul Te laat komen agenderen in het overleg met de scholen Voor jul 2011 Strikte uitvoering verzuimprotocol 06 Toezicht houden op de schoollocaties met betrekking tot naleving protocol Start sep Overleg met Inspectie organiseren (invullen signaalfunctie) Voor jul 2011 Handhavingsinstrumenten Ontwikkelen handhavingsinstrumenten Jul Aankaarten in behandeling nemen processen verbaal bij OM Jul Regionaal uitvoeringskader stopzetten kinderbijslag Jul 2011 Inzet op mbo-locaties 11 Start uitrol inzet op locaties Sep Evaluatie inzet op locaties Jun 2012 Informatiehuishouding 13 Verbeteren kwaliteit registratie op scholen (alle jongeren in beeld) Doorlopend 14 Ontwikkelen monitor verzuim op mbo s Jul Genereren verzuimcijfers per locatie (afhankelijk van mogelijkheid DUO) Jul 2011 Ziekteverzuim 16 Volgen van aanpak ziekteverzuim Zadkine Jul 2011 Leerlingen Praktijkonderwijs naar mbo 17 Overleg met OCW status praktijkschoolleerlingen Voor jul 2011 Financiële consequenties 18 Plan van aanpak locatiegebonden inzet Jun 2011 Evaluatie 18 Evaluatie nieuwe protocol op proces en effectiviteit Mrt Evaluatie op uitvoeren van toezicht door overheid op registraties scholen Mrt Evaluatie inzet op mbo s Jun
15 Planning bestuurlijke besluitvorming in Portefeuillehoudersoverleg Jeugdzorg Nr. Actie Jeugdzorg 01 Terugkoppeling overleg met OCW over handhavingsinstrumenten 30 juni Terugkoppeling overleg OM over verkorten procedures 30 juni Plan van aanpak locatiegebonden inzet 30 juni Evaluatie nieuwe protocol, toezicht registraties Maart 2012* 05 Evaluatie locatiesgebonden inzet Juli 2012* * vergaderdata 2012 nog niet bekend. Beslispunt 11: Akkoord met een evaluatie van de regionale aanpak eind 2011 en voor locatiegebonden inzet eind schooljaar
16 Steller: Marco de Waal Beleidsadviseur Jeugd Coördinator RMC-regio Rijnmond Gemeente Rotterdam / Jeugd, Onderwijs en Samenleving T: E: m.dewaal@jos.rotterdam.nl Naam en versie: Regionale aanpak van verzuim v12_pho jz definitief 16
RMC Regio Rijnmond Jaarplan 2012
Agendapunt 16.2 RMC Regio Rijnmond Jaarplan 2012 Jaarplan RMC Regio Rijnmond Documentnaam en versie: 120126 Jaarplan 2012 c7 Akkoord DB RMC 14 december 2011 Geagendeerd ter vaststelling in Portefeuillehoudersoverleg
Nadere informatieBeleidsplan Regionaal Bureau Leerplicht
Beleidsplan Regionaal Bureau Leerplicht 2018-2022 Taken Regionaal Bureau Leerplicht Het Regionaal Bureau Leerplicht (RBL) voert voor de gemeenten in de Duin & Bollenstreek en de Leidse Regio de leerplichtfunctie
Nadere informatieVaststellen verzuimprotocol Beroeps en Volwassenen Educatie
Openbaar Onderwerp Vaststellen verzuimprotocol Beroeps en Volwassenen Educatie Programma / Programmanummer Onderwijs / 1073 BW-nummer Portefeuillehouder R. Helmer-Englebert Samenvatting Om schooluitval
Nadere informatieProtocol. Schoolverzuim 18+ ter voorkoming van voortijdig schoolverlaten
Protocol Schoolverzuim 18+ ter voorkoming van voortijdig schoolverlaten mei 2014 1. Inleiding Verzuim is vaak een voorbode van voortijdig schooluitval. Door een goede verzuimregistratie, een preventief
Nadere informatieRegio Rijnmond JAARVERSLAG RMC 2012 JAARPLAN RMC 2013
Regio Rijnmond JAARVERSLAG RMC 2012 JAARPLAN RMC 2013 Jaarplan RMC Regio Rijnmond Akkoord Dagelijks Bestuur RMC (DB RMC): 31 januari 2013 Vastgesteld in Portefeuillehoudersoverleg Jeugdzorg (PHO jz):
Nadere informatieLeerplicht in Baarn. Jaarverslag en
Leerplicht in Baarn Jaarverslag 2014-2015 en 2015-2016 Inhoud Wettelijk kader 1 Verzuimsoorten 1 Aantallen leerlingen en verzuim Baarnse jongeren 2 Interventies 3 Toelichting op verzuim en interventiecijfers
Nadere informatieDe leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN
Jaarverslag Leerplicht/RMC 2017-2018 S.A.W. Visser De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN (050) 367 54 66 1 19-12-2018 - Geachte heer, mevrouw, Hierbij presenteren wij u het jaarverslag
Nadere informatiePROTOCOL MELDING EN REGISTRATIE VOORTIJDIG SCHOOLVERLATERS REGIO ZUID-HOLLAND ZUID
PROTOCOL MELDING EN REGISTRATIE VOORTIJDIG SCHOOLVERLATERS REGIO ZUID-HOLLAND ZUID Inhoudsopgave Inhoudsopgave 1 Voorwoord 2 Hoofdstuk 1 Inleiding. 3 Hoofdstuk 2 Melding en registratie. 5 Bijlage 1 Stroomschema
Nadere informatieGemeenten Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel
Gemeenten Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel Schooljaar 2016-2017 Inhoudsopgave Inleiding... 1 1. Verzuim en sanctiemogelijkheden... 1 2. De cijfers... 2 2.1 Aantal leerplichtige leerlingen...
Nadere informatieDe totale doelgroep van jongeren tot 27 jaar bestaat uit 3 subgroepen:
Aan de gemeenteraad ambtenaar : Mw. S. Kubbe uw brief d.d. : doorkiesnr : 0180 451 424 uw kenmerk : fax : ons kenmerk : RU11/05036 email : s.kubbe@ridderkerk.nl bijlage(n) : Ridderkerk, 14 juli 2011 Onderwerp:
Nadere informatieLandelijke doelstelling
1 Landelijke doelstelling Op 9 augustus 2012 is per RMC-regio een convenant ondertekend. Voor RMC Oost Groningen (RMC regio1) is het convenant ondertekend door het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Nadere informatieRichtlijn melding leerplicht in het kader van de Algemene Kinderbijslagwet
Richtlijn melding leerplicht in het kader van de Algemene Kinderbijslagwet INLEIDING RICHTLIJN MELDING LEERPLICHT IN HET KADER VAN DE ALGEMENE KINDERBIJSLAGWET (AKW) Met de wijziging van de algemene wet
Nadere informatieVerzuim- en. meldprotocol. 12-23 jaar in VO en MBO Noorden Midden-Limburg (regio 38)
Verzuim- en meldprotocol 12-23 jaar in VO en MBO Noorden Midden-Limburg (regio 38) Leerlingen/studenten tot 18 jaar zonder startkwalificatie vallen onder de leer- en kwalificatieplicht. Leerlingen/studenten
Nadere informatieInhoudsopgave verzuimkaart Clusius College mbo
Inhoudsopgave kaart Clusius College mbo VERZUIMKAART... 2 Verzuimregistratie... 2 Leer- en kwalificatieplicht... 2 Taken van de leerplichtambtenaar... 3 Taken van het RMC... 3 Verzuimbeleid van het Clusius
Nadere informatieJaarverslag Leerplicht Regionaal Bureau Leerplicht West-Brabant
gemeente WW w Oosterhout III III I III IIIIII III IIIII Aan de gemeenteraad Datum Uw kenmerk Ons kenmerk 1016074484 1 0 JAN. 2017 In behandeling bij C. Kluvers tel: 140162 Onderwerp Jaarverslag Leerplicht
Nadere informatieLeerplichtbeleid gemeente Tynaarlo Administratie van scholen en gemeente Leerplicht; verzuimmelding, vrijstelling
Inleiding Hierbij bieden wij u het jaarverslag Leerplicht 2012-2013 aan, waarin verslag wordt uitgebracht over het uitgevoerde leerplichtbeleid over genoemd schooljaar. Leerplicht is een belangrijk middel
Nadere informatieProtocol te laat komen en verzuimbeleid
Protocol te laat komen en verzuimbeleid Te laat komen: Wanneer een kind, zonder afmelding om 08.30 niet op school is, wordt vóór 09.00 uur naar huis gebeld door de leerkracht. Bij te laat wordt altijd
Nadere informatieRMC Noord-Kennemerland. Presentatie PORA 6 januari 2016
Presentatie PORA 6 januari 2016 Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voorstellen Doel -functie Wanneer is er sprake van (dreigend) voortijdig schoolverlaten? -een jongere die nog geen 23 is én -niet in
Nadere informatieDe volgende soorten schoolverzuim worden in de Leerplichtwet 1969 (hierna: Leerplichtwet) onderscheiden:
a 1 > Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag De voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ Den Haag www.minocw.nl
Nadere informatieAchtergrondinformatie formatiemeter 2014
Achtergrondinformatie formatiemeter 2014 Aanleiding De formatierichtlijn leerplichtfunctie dateert uit 2007. Een aantal ontwikkelingen is aanleiding om de formatierichtlijn in 2013 tegen het licht te houden.
Nadere informatienr(s) geregistreerde stuk(ken): blad: 1/5 datum nota:
nr(s) geregistreerde stuk(ken): 103604 blad: 1/5 datum nota: 15-12-2015 programma: 11.Jeugd(zorg) en onderwijs werkdoel: 464 - Handhaven leerplicht onderwerp: Jaarverslag leer- en kwalificatieplicht en
Nadere informatieVSV CIJFERS: Wat is waarheid en hoe maak je onderscheid?
VSV CIJFERS: Wat is waarheid en hoe maak je onderscheid? Lazlo van Donkelaar DENSA Adviseurs, In samenwerking met : Waar gaan we het over 1. Inleiding hebben? 2. Welke VSV cijfers zijn er en kloppen die
Nadere informatieJaarplan Leerplicht. Schooljaar 2013-2014. Gemeente Velsen
Jaarplan Leerplicht Schooljaar 2013-2014 Gemeente Velsen 1 2 Inleiding Alle kinderen in Nederland hebben recht op onderwijs. Zo kunnen zij zich voorbereiden op de maatschappij en de arbeidsmarkt. In Nederland
Nadere informatieJaarverslag 2014-2015. Regionaal Bureau Leerplicht/RMC Oosterschelderegio
Jaarverslag 2014-2015 Regionaal Bureau Leerplicht/RMC Oosterschelderegio 1 2 Jaarverslag RBL Oosterschelderegio 2014-2015 Inleiding Op 1 april 2015 bestond het RBL 5 jaar. We hebben dit gevierd met een
Nadere informatieBeantwoording vragen rondom in- en uitschrijving in het voortgezet onderwijs
Beantwoording vragen rondom in- en uitschrijving in het voortgezet onderwijs Hoofdvraag Is artikel 10, eerste lid, Leerplichtwet 1969 (Lpw 1969), onverenigbaar met artikel 4 en 5 van het Bekostigingsbesluit
Nadere informatieGemeenten Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel
Gemeenten Capelle aan den IJssel en Krimpen aan den IJssel Schooljaar 2015-2016 Inhoudsopgave Inleiding... 1 1. Verzuim en sanctiemogelijkheden... 1 2. De cijfers... 2 2.1 Aantal leerplichtige leerlingen...
Nadere informatieRelatief. Gouda Overige gemeenten (incl.verhuizing) Totaal leerplicht
Samenvatting Leerplicht en Kwalificatieplicht 2016-2017 gemeente Gouda Taakstelling - Visie Het bevorderen van deelname aan het onderwijs van alle leerplichtige leerlingen, het voorkomen van ontsporingen
Nadere informatieWat is schoolverzuim? Volgens de Leerplichtwet van 1969 wordt onderscheid gemaakt in geoorloofd en ongeoorloofd schoolverzuim:
Verzuimprotocol afdeling Vormgeving s.g. De Rooi Pannen SCHOOLVERZUIM Wat is schoolverzuim? Volgens de Leerplichtwet van 1969 wordt onderscheid gemaakt in geoorloofd en ongeoorloofd schoolverzuim: Geoorloofd
Nadere informatieRaadsinformatiebrief Nr. :
Raadsinformatiebrief Nr. : Reg.nr. : 12.0118 B&W verg. : 7-02-2012 Onderwerp:Jaarverslag leerplicht 2010-2011 1) Status In het licht van de actieve informatieplicht informeren wij U over de stand van zaken
Nadere informatie1. Inleiding. Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA..DEN HAAG
>Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA..DEN HAAG Voortgezet Onderwijs IPC 2650 Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375
Nadere informatieFormat eindrapportage Jeugdactieplan Zaanstreek Waterland
Format eindrapportage Jeugdactieplan Zaanstreek Waterland Legenda kleuren Kleur Toelichting GROEN project is volgens plan verlopen ORANJE er waren knelpunten en/of het project is niet volgens planning
Nadere informatieVerzuimprotocol De Vos
Verzuimprotocol De Vos 2018-2019 0 Inhoud: Voorwoord... 2 Sluitende aanpak... 2 Opzet Protocol... 2 Uitgangspunten... 3 Invoeren verzuim: Voorwaarden... 4 Absentie... 4 Te laat... 4 Te laat met geoorloofde
Nadere informatieBeleidsplan leerplicht 2013-2014
Inleiding Alle kinderen in Nederland hebben recht op onderwijs om zich te ontwikkelen en ontplooien. Zo kunnen zij zich voorbereiden op de maatschappij en de arbeidsmarkt. In Nederland gelden de leerplicht
Nadere informatieVERZUIMPROTOCOL 16 tot 23 jarigen maart 2013
VERZUIMPROTOCOL 16 tot 23 jarigen maart 2013 Uitgangspunten: en ouders zijn verantwoordelijk voor zijn/haar aanwezigheid. Onderwijs stelt kaders, grijpt in als de student hier van afwijkt en biedt zorg/ondersteuning
Nadere informatieJaarverslag Leerplicht. Schooljaar Delfzijl Appingedam Loppersum
Jaarverslag Leerplicht Schooljaar -6, oktober 6 Inleiding Het leerplichtjaarverslag -6 dat wij u hierbij aanbieden is het jaarverslag voor de gemeenten, en. Leeswijzer In dit verslag wordt inzicht gegeven
Nadere informatieBijlagen: Legenda... 10
Inhoud Voorwoord... 2 Sluitende aanpak... 2 Opzet Protocol... 2 Uitgangspunten... 3 Invoeren verzuim... 4 Voorwaarden... 4 Absentie... 4 Te laat... 4 Te laat met geoorloofde reden... 4 Het verwerken van
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2014 2015 26 695 Voortijdig school verlaten Nr. 100 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer
Nadere informatieBijlage 1 Definities en cijfers schoolverzuim
Bijlage 1 Definities en cijfers schoolverzuim 1. Definities schoolverzuim In de Leerplichtwet 1969 (hierna: de Leerplichtwet) worden verschillende soorten schoolverzuim onderscheiden: 1) Relatief verzuim.
Nadere informatieDeel 1: De uitvoering van de Kwalificatieplicht en RMC in de regio Vallei
JAARVERSLAG KWALIFICATIEPLICHT EN RMC 2016-2017 Deel 1: De uitvoering van de Kwalificatieplicht en RMC in de regio Vallei 1.1. Kwalificatieplicht en Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Voortijdig Schoolverlaten
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG. Datum 21 maart 2013 Betreft Voortgang aanpak schoolverzuim
a 1 > Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375 2500 BJ Den Haag www.rijksoverheid.nl
Nadere informatieInhoudsopgave Inleiding Hoofdstuk 1 - Wet- en regelgeving Hoofdstuk 3 - Gevolgen ongeoorloofd verzuim Hoofdstuk 4 - Preventie
Verzuimprotocol Inhoudsopgave Inleiding... 2 Hoofdstuk 1 - Wet- en regelgeving... 3 1.1 - Leerplicht... 3 1.2 - Kwalificatieplicht... 3 1.3-18- tot 23-jarigen zonder startkwalificatie... 3 Hoofdstuk 2
Nadere informatieIedereen naar school..
Iedereen naar school.. Onderwijs is een grondrecht van alle inwoners van Nederland. Kinderen/ jongeren hebben recht op een goede school, zodat ze zich kunnen ontwikkelen tot mondige, zelfstandige volwassenen,
Nadere informatieVerzuim- en. meldprotocol. voor jongeren van 12-23 jaar voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs in Noord en Midden-Limburg (regio 38)
Verzuim- en meldprotocol voor jongeren van 12-23 jaar voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs in Noord en Midden-Limburg (regio 38) Herziene versie na evaluatie - maart 2014 Leerlingen/studenten tot
Nadere informatieBijdrage gemeenten in ROC problematiek. B&A Consulting Peter van der Loos 20 oktober 2009
Bijdrage gemeenten in ROC problematiek B&A Consulting Peter van der Loos 20 oktober 2009 Inhoudsopgave 1. Opdracht 2. Context 3. Relatie met eerdere onderzoeken 4. Opzet onderzoek 5. Resultaten 6. Conclusies
Nadere informatieKennisdelingsbijeenkomst privacy passend onderwijs & gegevensuitwisseling onderwijs en jeugd(hulp) 9 mei 2019
Kennisdelingsbijeenkomst privacy passend onderwijs & gegevensuitwisseling onderwijs en jeugd(hulp) 9 mei 2019 Steunpunt Passend Onderwijs, Kennisnet, de VNG, het Nji en Ingrado WORKSHOP PREVENTIEF WERKEN
Nadere informatieWerkproces Thuiszitters, verzuimers en vrijgestelde jongeren in de regio De Friese Wouden
Werkproces Thuiszitters, verzuimers en vrijgestelde jongeren in de regio De Friese Wouden Werkproces en praktische handleiding Regio De Friese Wouden en de gemeente De Fryske Marren Samenwerkingsverband
Nadere informatieVerzuimbeleid Jorismavo
Verzuimbeleid Jorismavo Het verzuimbeleid op de Jorismavo is gebaseerd op het Regionaal Verzuimprotocol Voortgezet (Speciaal) Onderwijs Regio Nijmegen. De hieronder staande notitie is een samenvatting
Nadere informatieSamenwerkingsafspraken Thuiszitters;
Samenwerkingsafspraken Thuiszitters; Gemeenten en samenwerkingsverbanden regio Zuidoost Utrecht 1. Thuiszitters Alle kinderen verdienen een plek in het onderwijs. Door goed aan te sluiten bij de ondersteuningsbehoeften
Nadere informatieRegionaal Bureau Leerplicht Jaarverslag schooljaar 2016/2017
Regionaal Bureau Leerplicht Jaarverslag schooljaar 2016/2017 Leerplicht: de beschercing van het recht op onderwijs Onderwijs biedt kinderen en jongeren de kans hun mogelijkheden en talenten te ontdekken,
Nadere informatieVerzuim- en meldprotocol SG. St. Ursula
Verzuim- en meldprotocol SG. St. Ursula Inleiding: Nederland telt honderden thuiszitters en duizenden voortijdige schoolverlaters. Mede in het kader van aanval op de uitval is er in op veel plaatsen opnieuw
Nadere informatieFactsheet leerplicht en voortijdig schoolverlaten. Molenwaard 2016 (schooljaar ) Conclusies en adviezen Molenwaard
Factsheet leerplicht en voortijdig schoolverlaten Molenwaard 2016 (schooljaar 2014-2015) Hoe gaat het met schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten in Molenwaard? De factsheet geeft inzicht en handvatten
Nadere informatie~"t'~ Emmen. ~~ Gemeente IIII~ I~II~II~IIIIIII~II~ 1I11~1"1. De Raad van de gemeente Emmen Postbus RA EMMEN
Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen t. 140591 f. 0591 685599 Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl i. gemeente.emmen.nl Gemeente "t' Emmen De Raad van de gemeente Emmen Postbus 30.001 7800 RA EMMEN
Nadere informatieProtocol Thuiszitters Versie 26-3-2015; t.d.v. ambtelijk en intern overleg SWV VO Weert Nederweert en Cranendonck. Door; Bram Winantz en Thijs Stroeks
Protocol Thuiszitters Versie 26-3-2015; t.d.v. ambtelijk en intern overleg SWV VO Weert Nederweert en Cranendonck. Door; Bram Winantz en Thijs Stroeks Het samenwerkingsverband VO Weert Nederweert Cranendonck
Nadere informatieInformatie over leerplicht. Verzuimwijzer. Leerplicht gemeente Overbetuwe
Informatie over leerplicht Verzuimwijzer Leerplicht gemeente Overbetuwe Via deze brochure willen we alle basis- en voortgezet onderwijs scholen in de gemeente Overbetuwe een handvat bieden bij het toezicht
Nadere informatieKennen en gekend zijn
Convenant VSV 2008 2011 Inleiding Kennen en gekend zijn Uitgangspunt bij aanval op uitval is dat alle talenten tellen. Het in ontwikkeling brengen van elk talent veronderstelt voor elke student een sluitende
Nadere informatieBijlage 1 Definities en cijfers schoolverzuim op grond van de Leerplichtwet 1969
Bijlage 1 Definities en cijfers schoolverzuim op grond van de Leerplichtwet 1969 1. Definities schoolverzuim In de Leerplichtwet 1969 (hierna: de Leerplichtwet) worden verschillende soorten schoolverzuim
Nadere informatieLeerplicht in Baarn. Jaarverslag
Leerplicht in Baarn Jaarverslag 2016-2017 Inhoud Wettelijk kader 1 Verzuimsoorten 1 Verzuimloket voor álle scholen 2 Aantallen leerlingen en verzuim Baarnse jongeren 3 Interventies 4 Toelichting op verzuim
Nadere informatieOnderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen
Onderzoeksrapportage op basis van het kader* voor gemeentelijke toetsing verzuim en voortijdig schoolverlaten bij scholen / instellingen * Van toepassing op gemeenten met een samenwerkingsovereenkomst
Nadere informatieJaarverslag leerplicht gemeente Rijswijk. Schooljaar
Jaarverslag leerplicht gemeente Rijswijk Inhoudsopgave Voorwoord... 2 Aantal leerplichtigen in Rijswijk... Error! Bookmark not defined. Verzuimmeldingen leerplicht... 3 Schoolverzuim... 3 Absoluut verzuim...
Nadere informatieJaarverslag Leerplicht. Schooljaar Delfzijl Appingedam Loppersum
Jaarverslag Leerplicht Schooljaar 0-07 Delfzijl Loppersum Delfzijl, oktober 07 Inleiding Het leerplichtjaarverslag 0-07 dat wij u hierbij aanbieden is het jaarverslag voor de gemeenten Delfzijl, en Loppersum.
Nadere informatieProtocol. Inhoud. Inleiding
Protocol Schoolverzuim, Guyotschool VSO december 2015 Inhoud Protocol... 1 Inleiding... 1 Wetgeving... 2 Dagelijks... 3 Te laat komen... 3 Ziekte... 4 Wettelijk ongeoorloofd verzuim... 4 Signaalverzuim...
Nadere informatieJaarverslag Leerplicht & RMC
Gooi en Vechtstreek Jaarverslag Leerplicht & RMC Schooljaar We sluiten aan! Het schooljaar was een bijzonder jaar voor het RBL. Een schooljaar waarin een tweetal wetten is ingevoerd die de zorg voor en
Nadere informatieIedereen naar school. Informatie voor ouders over leerplicht. gemeente T i e l
Iedereen naar school Informatie voor ouders over leerplicht gemeente T i e l 2 Iedereen naar school Informatie voor ouders over leerplicht Onderwijs is belangrijk om in de maatschappij goed mee te komen.
Nadere informatieAgenda voor de Toekomst Aanval op de schooluitval 2015-2018. RMC regio Zuid-en Midden- Kennemerland
Agenda voor de Toekomst Aanval op de schooluitval 2015-2018 RMC regio Zuid-en Midden- Kennemerland Gemeenschappelijke Regeling Schoolverzuim en VSV per 1 januari 2014 Organisatie Bestuurlijk: Leerplicht,
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2011 2012 33 096 Wijziging van de Wet educatie en beroepsonderwijs in verband met het invoeren van een locatiecode Nr. 3 Het advies van de Afdeling advisering
Nadere informatieRMC FUNCTIE EN DE VSV AANPAK
RMC FUNCTIE EN DE VSV AANPAK RMC toelichting functie Uitvoering RMC leerplicht inhoud en cijfers VSV aanpak organisatie activiteiten cijfers Ontwikkelingen nieuwe VSV aanpak kwetsbare jongeren verandering
Nadere informatiePreventieproject De Overstap 2015 April 2015
Preventieproject De Overstap 2015 April 2015 Gemeente Den Haag Dienst Onderwijs, Cultuur en Welzijn Afdeling Leerlingzaken Postbus 12 652 2500 DP Den Haag Bezoekadres: Spui 70, Den Haag Projectcoördinatoren
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 20 202 26 695 Voortijdig school verlaten Nr. 86 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Nadere informatieLEERPLICHTVERSLAG BRIELLE Schooljaar 2016/2017. Recht op onderwijs! Sector Samenleving Afdeling voorzieningen Adri Coppens leerplichtambtenaar
LEERPLICHTVERSLAG BRIELLE Schooljaar / Recht op onderwijs! Sector Samenleving Afdeling voorzieningen Adri Coppens leerplichtambtenaar Jaarverslag leerplicht schooljaar / Inhoudsopgave Inhoudsopgave...
Nadere informatieJaarverslag Leerplicht
Jaarverslag Leerplicht 2016-2017 Leerplicht Spijbelen of schoolverzuim is vaak een voorbode van voortijdig school verlaten. De gemeente Eemsmond hecht dan ook grote waarde aan een adequate handhaving van
Nadere informatieMeldprocedure ongeoorloofd verzuim Januari 2013
Meldprocedure ongeoorloofd verzuim Januari 2013 Meldprocedure Aventus versie januari 2013 1 Inhoud Inhoud pagina 02 Inleiding pagina 03 Schema meldprocedures pagina 04 Omschrijving ongeoorloofd verzuim
Nadere informatieBeleidskader RMC Regio 37 Zuidoost-Brabant Januari 2017
Beleidskader RMC 2017-2020 Regio 37 Zuidoost-Brabant Januari 2017 Inleiding Voor u ligt het beleidskader RMC van de regio Zuidoost-Brabant. RMC staat voor Regionaal Meld- en Coördinatiepunt. Gemeenten
Nadere informatieVerzuim leerplichtige en kwalificatieplichtige studenten
Verzuim leerplichtige en kwalificatieplichtige studenten De Uitvoering Betreft Standaardisatie verzuimprotocol Fase 1: Regelregime toepassen Fase 2: Verzuim 18+ (VSV) Opdrachtgever Scalda, College van
Nadere informatieOntwikkelingsrecht voor ieder kind
Ontwikkelingsrecht voor ieder kind Jaarverslag Leerplicht RMC Stedendriehoek 2017-2018 Resultaten Leerplicht en RMC Apeldoorn Brummen Deventer Epe Lochem Olst-Wijhe Voorst Zutphen Over dit jaarverslag
Nadere informatieDoelstelling Percentage en streefcijfers uitval naar onderwijssoort Haaglanden Tussenstand verloop dit schooljaar
Nieuwe voortijdige schoolverlaters in RMC regio Haaglanden 4 e voortgangsrapportage 2012-2013 teldatum 01 oktober 2013 (versie 2) Doelstelling In het convenant Voortijdig Schoolverlaten 2012-2015 Haaglanden
Nadere informatieJaarverslag Leerplicht
Kerkplein 2 T (0343) 56 5836 Postbus 200 F (0343) 41 57 60 3940 AE Doorn E info@heuvelrug.nl Jaarverslag Leerplicht Ss Schooljaar 2013-2014 verslag 2013-2014 Afdeling Afdeling Maatschappelijke Auteur Ontwikkeling
Nadere informatieVerzuimregister Primair Onderwijs. Waarom sluiten we het primair onderwijs aan op het digitale verzuimregister?
Verzuimregister Primair Onderwijs Waarom sluiten we het primair onderwijs aan op het digitale verzuimregister? Inhoud 1. Uitgangspunten 2. Context 3. Doel 4. Effecten Alle kinderen hebben recht op een
Nadere informatieAGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders
AGENDAPUNT voor burgemeester en wethouders Nummer: Datum vergadering: 29-10-2013 Onderwerp: Jaarverslag leerplicht schooljaar 2012-2013 Conceptbesluit: 1. Het jaarverslag Leerplicht schooljaar 2012-2013
Nadere informatieSchoolverzuim. Volgens de Leerplichtwet is voor verzuim officieel toestemming nodig. In dit protocol
Schoolverzuim Volgens de Leerplichtwet is voor verzuim officieel toestemming nodig. In dit protocol A. Inleiding B. Leerplicht C. Wat is leerplicht? 1. Leerlingen van 4 jaar niet leerplichtig 2. Leerplicht
Nadere informatieBeleidsvoorstel thuiszitters Programma Activiteitenplan : uitwerking & 5.5 SWV VOVSO Noord-Limburg 31.01
Beleidsvoorstel thuiszitters Programma Activiteitenplan 2016-2017: uitwerking & 5.5 SWV VOVSO Noord-Limburg 31.01 Dit beleidsdocument is opgesteld na overleg met het netwerk ondersteunings coördinatoren
Nadere informatieVerzuimbeleid Verzuimbeleid. Status Vastgesteld CD d.d. 16 september 2016 Verlengd MT d.d. 24 mei 2017
2017-2018 Status Vastgesteld CD d.d. 16 september 2016 Verlengd MT d.d. 24 mei 2017-1- Inhoudsopgave Inleiding... 3 1. Definiëring relatief verzuim 4 1.1 Beginnend verzuim... 4 1.2 Luxe verzuim... 4 1.3
Nadere informatiePROTOCOL SCHOOLVERZUIM
PROTOCOL SCHOOLVERZUIM Regionaal Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten Brabant Noordoost Bernheze, Boekel, Boxmeer, Cuijk, Grave, Landerd, Maasdonk, Mill en Sint Hubert, Oss, Sint Anthonis, Sint
Nadere informatieVerzuimbeleid Verzuimbeleid. Status Vastgesteld MT 20 juni 2018
2018-2019 Status Vastgesteld MT 20 juni 2018-1- Inhoudsopgave Inleiding... 3 1. Definiëring relatief verzuim. 4 1.1 Ongeoorloofd verzuim... 4 1.2 Geoorloofd verzuim... 4 2. Procedure na het vaststellen
Nadere informatiefactsheet februari 2014
factsheet februari Sliedrecht De factsheet Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten (LVS) geeft inzicht in het schoolverzuim van leerlingen in de totale regio Zuid-Holland Zuid en afzonderlijke gemeenten.
Nadere informatieJaarverslag leerplicht Schooljaar 2011-2012
Jaarverslag leerplicht Schooljaar 2011-2012 Voorwoord 2 Behandelzaken 3 Tabellen & Grafieken 4 Toelichting cijfers jaarverslag 7 Trajectbureau Opleiding & Werk 8 Voorwoord De gemeente Soest wil dat alle
Nadere informatieVerzuimprotocol Petrus Canisius.
Verzuimprotocol Petrus Canisius. Leerplicht heeft de regels rondom het schoolverzuim de afgelopen jaren behoorlijk aangescherpt. Voorheen werd de verantwoordelijkheid vooral neergelegd bij de directies
Nadere informatieLeerplichtverslag Gemeente Westvoorne
Leerplichtverslag 2014-2015 Gemeente Westvoorne Inhoudsopgave Inhoudsopgave...2 Hoofdstuk 1. Inleiding...4 Hoofdstuk 2. Leerplicht en wettelijke kader...5 2.1. Doel en inhoud van de leerplichtwet... 5
Nadere informatieVerzuimprotocol IJsselcollege 2016
Verzuimprotocol IJsselcollege 2016 VISIE IJSSELCOLLEGE OP OMGAAN MET SCHOOLVERZUIM De school is de plek waar leerlingen door leren voorbereid worden op deelname aan de maatschappij of participeren op de
Nadere informatieMemo Reg.nr.: I-WL/2015/178 / RIS
Memo Reg.nr.: I-WL// / RIS - Aan : Gemeenteraad en Burgerparticipatieraad Van : College Datum : februari Onderwerp : Leerplicht en schooluitval - Bijlage(n) : Jaarverslag RBL BNO - (I-WL//96) Aanleiding
Nadere informatieTweede Kamer der Staten-Generaal
Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2010 2011 26 695 Voortijdig school verlaten Nr. 74 BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN WETENSCHAP Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Nadere informatieAan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA..DEN HAAG. Datum 20 maart 2014 Voortgang aanpak schoolverzuim
>Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA..DEN HAAG Voortgezet Onderwijs IPC 2650 Rijnstraat 50 Den Haag Postbus 16375
Nadere informatieVoorstel: in te stemmen Leerplichtverslag 2008/2009 op grond van artikel 25 van de leerplichtwet. Vervolgens het verslag vaststellen
Aan de gemeenteraad Registratienummer: GF10.20081 Datum: 15 juni 2010 Agendapunt: 12 Portefeuillehouder: de heer drs. P.M.M. de Jonge Behandelend ambtenaar: I.Koning/Gep Fokken Onderwerp: Jaarverslagleerplicht
Nadere informatieVERZUIM- EN MELDPROTOCOL V(S)O en MBO REGIO 38
VERZUIM- EN MELDPROTOCOL V(S)O en MBO REGIO 38 Leerlingen tot 18 jaar zonder startkwalificatie vallen onder de leer- en kwalificatieplicht. Leerlingen tussen 18 en 23 jaar zonder startkwalificatie vallen
Nadere informatieVALENTIJNSCHOOL VERZUIMPROTOCOL Juni 2013 Vaststelling: 2013 Evaluatie : 2015
VALENTIJNSCHOOL VERZUIMPROTOCOL Juni 2013 Vaststelling: 2013 Evaluatie : 2015 Verzuimprotocol m.b.t. de leerlingen Beschrijving van de schoolinterne procedure voor behandeling van het schoolverzuim. Dit
Nadere informatieRMC beleidsplan Zuid-Holland Noord 2011-2014 Regionaal Bureau Leerplicht Holland Rijnland
RMC beleidsplan Zuid-Holland Noord 2011-2014 Concept Inleiding en wettelijk kader Sinds de oprichting van het Regionaal Bureau Leerplicht (RBL) in De doelgroep van de RMC-functie, zoals benoemd in de wet,
Nadere informatieGezamenlijke aanpak schoolverzuim Voortgezet Onderwijs regio Zuid-Holland Zuid
Gezamenlijke aanpak schoolverzuim Voortgezet Onderwijs regio Zuid-Holland Zuid Juli 2014 Samenkomen is een begin Bij elkaar blijven is vooruitgang Samenwerken is succes" Verzuimaanpak wettelijke kaders
Nadere informatieJaarverslag Leerlingzaken
Jaarverslag Leerlingzaken 2014 2015 Inhoud Voorwoord > Tabel: Aantal Leerlingen in Utrecht > Visie en uitgangspunten > Tabel: Verzuimcijfers > De Wet > Tabel: Vrijstellingen > Tabel: Controle in het mbo
Nadere informatieJaarverslag leerplicht schooljaar 2011/2012
Jaarverslag leerplicht schooljaar 2011/2012 Inleiding Op grond van artikel 25 van de leerplichtwet moeten burgemeester en wethouders jaarlijks verslag uitbrengen aan de gemeenteraad over het in de gemeente
Nadere informatie... makkelijk via één digitaal verzuimloket! Schoolverzuim is vaak een voorbode voor latere schooluitval. Scholen en gemeenten zetten
Verzuim melden... makkelijk via één digitaal verzuimloket! Schoolverzuim is vaak een voorbode voor latere schooluitval. Scholen en gemeenten zetten zich samen met het Ministerie van OCW en de IB-Groep
Nadere informatie