BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN LOCHEM, gehouden op maandag 9 januari 2017

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN LOCHEM, gehouden op maandag 9 januari 2017 Voorzitter: Griffier: dhr. S.W. van t Erve, burgemeester mw. M. Veenbergen De leden: Gemeentebelangen: mw. M. Eggink-Meuleman, dhr. A.Dieperink, mw. A. Visschers-Markerink, dhr. F. van Ditshuizen, dhr. R. Blaauw D66: mw. M. van der Meulen, mw. T. Pompe, dhr. G. Brummelman, dhr. P.W. Polderman CDA: dhr. P.B. ter Maat, mw. C. Wiltink-Roeterdink, dhr. R. Ammerlaan, dhr. E. Hoentjen VVD: dhr. E. Haverkort, dhr. H. van der Most, dhr. J. Beltman, dhr. E.J. de Haan PvdA: mw. M. Beuke, dhr. J. Israel, dhr. R. Otemann GroenLinks: mw. J. van Borrendam, dhr. W. Beekman De wethouders: Afwezig: dhr. B. Groot Wesseldijk, mw. T. van der Linden, dhr. J. Kottelenberg dhr. T. Tekelenburg 1. Opening 2. Vaststelling agenda Aan de agenda wordt toegevoegd agendapunt 9: Burgerparticipatie en burgerconsultatie. 3. Vaststelling besluitenlijst raadsvergadering van 6 december 2016; en verslag RTG van 19 december 2016 De besluitenlijst en het verslag zijn ongewijzigd vastgesteld. 4. Mededeling van de voorzitter inzake Ingekomen stukken: RAADgever nrs. 45 t/m De raad stemt unaniem in met behandeling van ingekomen stukken zoals aangegeven in RAADgever nrs. 45 t/m Bestemmingsplan Aalsvoort 69 Lochem Het voorstel is unaniem aangenomen. 6. Nota Mis- en oneigenlijk gebruik 2016 Het voorstel is unaniem aangenomen. 7. Actualisatie Nota Mobiliteit Het amendement Verkeersveiligheid van GL en D66 is met 6 stemmen voor (D66 en GL) en 16 stemmen tegen verworpen. Het amendement 30km gebieden van de PvdA is met 3 stemmen voor (PvdA) en 19 stemmen tegen verworpen. 1

2 Het amendement Snelheidsdisplays van GB is met 5 stemmen voor (GB) en 17 stemmen tegen verworpen. Met een stemverklaring van de VVD is het raadsvoorstel Actualisatie Nota Mobiliteit unaniem aangenomen. De moties: Lochemseweg Epse (PvdA, GL, D66), Barchemseweg (GB), Handhaving veilige snelheid (VVD), gewijzigde motie Handhaving veilige snelheid (VVD) zijn ingetrokken. 8. Traverse Eefde-Zuid Het voorstel is unaniem aangenomen. 9. Burgerparticipatie en burgerconsultatie Het amendement Burgerparticipatie en burgerconsulatie (PvdA, GL, VVD, D66, GB, CDA) is unaniem aangenomen. Het raadsvoorstel Burgerparticipatie en burgerconsulatie is unaniem aangenomen. 10. Sluiting Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Lochem in zijn openbare vergadering van 6 februari 2017., griffier, voorzitter 2

3 Verworpen: 6V-16T Amendement De raad van de gemeente Lochem, in vergadering bijeen op 6 december 2016; behandelend het voorstel actualisatie nota mobiliteit; gehoord de beraadslagingen; overwegende dat bij de inspraakreacties en bij de RTG bleek dat het verbeteren van de verkeersveiligheid voor onze inwoners een grote prioriteit heeft; als de raad nu alleen kiest voor de verbeteringen van fietsvoorzieningen, we een belangrijk stuk verkeersveiligheid laten liggen op de vier wegen genoemd in het aanvullend pakket oneigenlijk gebruik wegen, als ook op de Zwiepse weg en de Oud Larense weg, zich zeer vaak onveilige situaties voordoen voor het langzaam verkeer de raad van de gemeente Lochem op deze wegen de verkeersveiligheid voor langzaam verkeer wil verbeteren in het aanvullend pakket langzaam verkeer is opgenomen voor de snelfietsroute, maar omdat zowel de kosten als de route nog onbekend zijn, de raad over dit onderwerp een apart raadsvoorstel wenst de fietsruggegraat van station naar centrum in het kernpakket prioriteit heeft, maar het stuk vanaf de Hanzeweg op een later moment kan het opzetten van het parkeerfonds betaald kan worden door de projectontwikkelaars die dit fonds wensen besluit beslispunt 3 van het voorliggende raadsvoorstel als volgt te wijzigen: 3. Het bedrag van beschikbaar te stellen en in te zetten voor de uitvoering van het kernpakket, de extra maatregelen en het aanvullend pakket verdieping langzaam verkeer met uitzondering van de de bijdragen aan de fietsruggegraat Lochem, de snelfietsroute S3h en het parkeerfonds. Beslispunt 4 aan het raadsvoorstel toe te voegen: 4. Voor het bedrag van eenvoudige maatregelen te treffen om op de volgende 6 wegen : Markelose weg, Ooldselaan, Barchemseweg, Vordenseweg, Zwiepseweg en Oud Larense weg, de verkeersveiligheid voor langzaam verkeer te verbeteren. Fracties GroenLinks en D66 3

4 Verworpen: 3V-19T AMENDEMENT NOTA MOBILITEIT Keuzenpakketten De raad van de gemeente Lochem, in vergadering bijeen op 6 december 2016; behandelend het raadsvoorstel Actualisatie Nota mobiliteit 2016 ( ). Overwegende dat: in de Actualisatie Nota Mobiliteit naast het zgn. kernpakket ook drie aanvullende pakketten zijn opgenomen; de gemeenteraad uit de drie aanvullende pakketten 1 pakket kan kiezen, maar dat ook verschillende onderdelen onderling uitwisselbaar zijn; in dit raadsvoorstel gekozen is voor aanvullend pakket 1 verdieping langzaam verkeer ; in aanvullend pakket 1 ook opgenomen is de fietsruggengraat Lochem Hanzeweg-Nieuwstad ( ); diverse insprekers de gemeenteraad gevraagd hebben om verblijfsgebieden/woonwijken veiliger te maken voor fietsers en voetgangers door het instellen van 30 km gebieden; in het recente verleden er ook al vergevorderde ontwerpen door inwoners zijn aangedragen voor het instellen van 30 km gebieden. Besluit: Beslispunt 3 te wijzigen in: 3. Het bedrag van beschikbaar te stellen en in te zetten voor de uitvoering van het kernpakket, het aanvullend pakket verdieping langzaam verkeer m.u.v. de fietsruggengraat Lochem Hanzeweg-Nieuwstad (ad ) en voor extra maatregelen Toe te voegen beslispunt 4: beschikbaar te stellen en in te zetten voor maatregelen uit pakket 2 leefbaarheid te weten 30 km/uur-gebieden. Fractie PvdA 4

5 Verworpen: 5V-17T AMENDEMENT De raad van de gemeente Lochem, in vergadering bijeen op 6 december 2016, behandelend het raadsvoorstel : Actualisatie nota Mobiliteit, gehoord de beraadslagingen, overwegende dat: de actualisatie nota mobiliteit 2016 een richting geeft aan de besteedbare financiële middelen; dat diverse belangengroeperingen aangeven overlast te ervaren door het te hard rijden; dat te hard rijden op meerdere manieren voorkomen kan worden; dat door structurele aanpassingen in weginrichting, bijvoorbeeld verhoogde plateaus, ook degene die zich wel aan de vastgestelde snelheid houden, bijvoorbeeld landbouwverkeer of hulpverleners, benadeeld worden; dat in de actualisatie een budget van gereserveerd is om 4 mobiele snelheidsdisplays gedurende 4 jaar verspreid door de gemeente plaatsen op meerdere plekken op verschillende tijdstippen; dat een tweetal permanent opgestelde snelheidsdisplay s een investering vergen van ca ; dat o.a. Wakker Laorne gevraagd heeft om naleving van snelheid zonder het verkeer te hinderen, besluit: bij beslispunt 3 de bestaande zin te vervangen door Het bedrag van beschikbaar te stellen en in te zetten voor de uitvoering van het kernpakket, het aanvullend pakket verdieping langzaam verkeer en extra maatregelen waarbij besteed wordt aan verplaatsbare en permanent opgestelde snelheids informatie display s. In ieder geval een van deze permanente snelheidsdisplay s wordt geplaatst in de dorpskern van Laren. Fractie Gemeentebelangen 5

6 Ingetrokken MOTIE 30 km/uur-zone Epse De raad van de gemeente Lochem, in vergadering bijeen op 6 december 2016, behandelend de Actualisatie Nota Mobiliteit. Overwegende dat: - De bijlage Lochemseweg Epse vermeldt dat snelheidsverlaging op de Lochemseweg in Epse zorgt voor ongeveer 1,5 minuut extra reistijd voor de bus en dat in een extreem geval kan spelen dat daardoor Epse en Harfsen niet meer bediend worden door een buslijn; - uit correspondentie met de provincie (door de Dorpsraad Epse/Joppe; zie Raadgever 43) blijkt dat de 1,5 minuut waarschijnlijk ontstaan is door een misverstand. Een betere inschatting is 1 minuut en 15 seconden per kilometer 30 km zone. Voor het stuk Het Wansink - Klumperkamp bedraagt de extra reistijd voor de bus, volgens de provincie, naar verwachting 35 seconden; - uit correspondentie met de provincie (door de Dorpsraad Epse/Joppe; zie Raadgever 43) blijkt dat geschetste eventuele gevolgen (in een extreem geval) voor de buslijn (op basis 1,5 minuut extra reistijd) niet afkomstig zijn van de provincie (concessie beheerder); - in het raadvoorstel (paragraaf 3.5) een verbinding wordt gelegd tussen 30 km/uur zone Epse, behoud openbaar vervoer en fietsveiligheid N339 tussen Epse en Harfsen; - dat in het raadsvoorstel staat dat de uitvoering 30 km/uur-zone Epse een onbekende uitvoeringsdatum heeft met een verwijzing naar de argumenten in paragraaf 3.5; - dat een verbinding van dossiers niet wenselijk is omdat (volgens de bijlage Lochemseweg Epse ) de functieveranderingen N339 pas gaan spelen rond 2021, tijdens een trajectverkenning (cyclisch onderhoud); - dat daardoor de onwenselijk situatie zou kunnen ontstaat dat pas rond 2021 gesproken zou worden over de 30km/uur zone Epse; - de raad van Lochem de wens heeft dat de 30 km/uur zone Epse, in redelijkheid, op de kortst mogelijk termijn gerealiseerd gaat worden; Verzoekt het college: 1 De in het raadsvoorstel gemaakte koppeling tussen de 30 km/uur zone Epse, behoud openbaar vervoer en fietsveiligheid N339 tussen Epse en Harfsen los te laten. 2 De ontwikkeling van de 30km/uur zone in Epse, met partners, voortvarend ter hand te nemen. En gaat over tot de orde van de dag. Fracties PvdA, Groen Links en D66 6

7 Ingetrokken MOTIE De raad van de gemeente Lochem, in vergadering bijeen op 6 december 2016, behandelend het raadsvoorstel : Actualisatie nota Mobiliteit, gehoord de beraadslagingen, overwegende dat: de actualisatie nota mobiliteit 2016 een richting geeft aan de besteedbare financiële middelen; dat in het raadsvoorstel gekozen wordt voor het kernpakket en het aanvullend pakket verdieping langzaam verkeer ; dat in het pakket oneigenlijk gebruik wegen een 4 tal wegen is opgenomen waarin een conflict gebruik wordt geconstateerd; dat voor iedere weg een bedrag van is genoemd om deze weg veiliger te maken; dat 1 van die wegen de Barchemseweg is waar per etmaal ruim motorvoertuigen gebruik van maken; dat er, ook wanneer de noordelijke rondweg gereed is, weinig mogelijkheden zijn om de verkeersintensiteit op deze weg terug te brengen; dat deze conclusie is genoemd in het verkeersstructuurplan; dat het belangrijk is om de verkeersveiligheid op deze weg verder te vergroten, verzoekt het college: de mogelijkheden te onderzoeken of van de gereserveerde middelen van tenminste kan worden gebruikt voor het aanvullend pakket oneigenlijk gebruik wegen waarbij deze specifiek wordt ingezet voor de Barchemseweg en gaat over tot de orde van de dag. Fractie Gemeentebelangen 7

8 Ingetrokken Motie Handhaving Veilige Snelheid De raad van de gemeente Lochem, in vergadering bijeen op 6 december 2016, behandelend de aanvulling Nota Mobiliteit overwegende dat: - De nota middelen beschikbaar stelt voor informatiecampagnes en smileys; - Het effect van dergelijke maatregelen maar heel beperkt is; - Plaatsing van smileys relatief lange voorbereidingstijd en procedurele capaciteit vraagt; - Smileys slechts op één locatie inzetbaar zijn; - Handhaving door BOA s direct ingrijpt in rijgedrag van verkeersdeelnemers - Handhaving door BOA s flexible inzetbaar is op diverse locaties en op verschillende tijdstippen; draagt het college op: - De middelen die beschikbaar gesteld zijn voor informatiecampagnes en smileys om te zetten naar uitbreiding van de capaciteit van het BOA-team en in te zetten op handhaving van de veilige snelheid op ons wegennet; en gaat over tot de orde van de dag fractie VVD, 8

9 Ingetrokken Motie Handhaving Veilige Snelheid De raad van de gemeente Lochem, in vergadering bijeen op 9 januari 2017, behandelend de aanvulling Nota Mobiliteit overwegende dat: - Verkeersveiligheid in de wijken en op de straten van de gemeente Lochem gebaat is bij het handhaven van snelheid. - De nota daarvoor middelen beschikbaar stelt voor informatiecampagnes en smileys; - Het effect van dergelijke maatregelen maar heel beperkt is; - Handhaving door BOA s direct ingrijpt in rijgedrag van verkeersdeelnemers - Handhaving door BOA s flexibel inzetbaar is op diverse locaties en op verschillende tijdstippen; - Op dit moment handhaving door BOA s juridisch nog niet mogelijk is; - De VNG streeft naar uitbreiding van de bevoegdheid van BOA s; roept het college op: - Actief in samenwerking met de VNG te komen tot een snelle uitbreiding van de bevoegdheid van BOA s op het gebied van verkeershandhaving; - De eventuele middelen die daar voor benodigd zijn te onttrekken aan het budget voor informatiecampagnes uit de nota mobiliteit; - Bij de kadernota 2018 met een voorstel komt gebaseerd op de uitkomsten van de gesprekken met de VNG; en gaat over tot de orde van de dag fractie VVD, 9

10 Aangenomen: 22V-0T Amendement Burgerparticipatie en burgerconsultatie De raad van de gemeente Lochem, in vergadering bijeen op 9 januari 2017; behandelend het raadsvoorstel Burgerparticipatie en burgerconsultatie ( ); Overwegende dat: De gemeenteraad en het college inwoners digitaal willen kunnen raadplegen. Het digitaal raadplegen kan worden gerealiseerd door het inrichten van een digitaal inwonerspanel Lochem spreekt met behulp van een extern bureau. We als raad voorafgaand aan de behandeling van het raadsvoorstel de waarborging van de privacy van panelleden nadrukkelijk hebben besproken en partijen menen dat het raadsvoorstel daarop moet worden aangevuld. Besluit: Het voorstel aan te vullen met een 2 e beslispunt en dit als volgt te formuleren: 2. In aanvulling op de privacy maatregelen van het onderzoeksbureau in te stemmen met het vastleggen van de volgende aanvullende bepalingen met betrekking tot de bescherming van de privacy van panelleden: a. Panelleden wordt niet gevraagd naar hun religie, politieke voorkeur, etnische afkomst, seksuele voorkeur en inkomen tenzij dit voor een onderzoek noodzakelijk is en de raad met de noodzaak van een dergelijk onderzoek vooraf, unaniem, heeft ingestemd. 10

11 b. De reacties van respondenten worden uiterlijk zes maanden na het sluiten van een onderzoek vernietigd tenzij, vooraf, door de raad is besloten dat de verzameling onderzoeksgegevens bijdraagt aan het volgen van een trend. c. Het vragenformulier voor een onderzoek wordt voorafgaand aan het onderzoek voorgelegd ter advies aan de Functionaris voor de Gegevensbescherming (FG) van de gemeente. Fracties PvdA, Gemeentebelangen, D66, CDA, VVD, en GroenLinks 11