BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN LOCHEM, gehouden op maandag 18 december 2017

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST VAN DE VERGADERING VAN DE GEMEENTERAAD VAN LOCHEM, gehouden op maandag 18 december 2017 Voorzitter: Griffier: dhr. S.W. van t Erve, burgemeester mw. M. Veenbergen De leden: Gemeentebelangen: mw. M. Eggink-Meuleman, dhr. A. Dieperink, mw. A. Visschers-Markerink, dhr. F. van Ditshuizen D66: dhr. H. Harmsen, mw. M. van der Meulen, mw. T. Pompe, dhr. G. Brummelman CDA: dhr. P.B. ter Maat, mw. C. Wiltink-Roeterdink, dhr. E. Hoentjen, mw. J. Teenstra VVD: dhr. E. Haverkort, dhr. J. Beltman, dhr. H. van der Most, dhr. E.J. de Haan PvdA: mw. M. Beuke, dhr. R. Otemann, dhr. J. Israel GroenLinks: mw. J. van Borrendam, dhr. W. Beekman, mw. L. Sanders De wethouders: Afwezig: dhr. B. Groot Wesseldijk, mw. T. van der Linden, mw. I. de Pagter dhr. R. Blaauw 1. Opening 2. Vaststelling agenda Aan de agenda zijn toegevoegd: Motie Vreemd aan de orde PvdA, GL, GB: Wachtgebied Lelystad Motie Vreemd aan de orde CDA PvdA: Keurmerk Veilig Ondernemen Buitengebied Benoeming fractievertegenwoordiger VVD 3. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 4 december 2017 en Tafelgesprekken 4 december 2017 De besluitenlijst en het verslag zijn ongewijzigd vastgesteld. 4. Ingekomen post 3 november t/m 30 november 2017 De raad heeft de voorgestelde behandeling van de ingekomen stukken unaniem vastgesteld. Debatonderwerpen 5. Evaluatie proef Welstandsvrije gebieden Het amendement Proef Welstandstandsvrije gebieden van PvdA en GroenLinks is verworpen met 6 stemmen voor (PvdA, GroenLinks) en 16 stemmen tegen. Het voorstel is aangenomen met 16 stemmen voor en 6 stemmen tegen (PvdA, GroenLinks). De motie Nieuwe proef welstandsvrije gebieden van VVD, GB en D66 is aangenomen met 16 stemmen voor en 6 stemmen tegen (PvdA, GroenLinks). 6. Motie Vreemd aan de orde PvdA, GL, GB: Wachtgebied Lelystad De motie is verworpen met 10 stemmen voor (PvdA, GroenLinks, GB) en 12 stemmen tegen. 1

2 7. Motie Vreemd aan de orde CDA PvdA: Keurmerk Veilig Ondernemen Buitengebied De motie is aangenomen met 18 stemmen voor en 4 stemmen tegen (VVD). Hamerstukken 8. Bestemmingsplan Detmerskazerne Het voorstel is unaniem aangenomen. 9. Bestemmingsplan Horstweg 8 Laren Het voorstel is unaniem aangenomen. 10. Bestemmingsplan Wippert 4 Kring van Dorth 1 Het voorstel is unaniem aangenomen. 11. Benoeming fractievertegenwoordiger VVD Het voorstel is unaniem aangenomen. 12. Sluiting met drankje in restaurant Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Lochem in zijn openbare vergadering van 15 januari 2018., griffier, voorzitter 2

3 Verworpen: 6V 16T AMENDEMENT Proef Welstandsvrije gebieden De raad van de gemeente Lochem, in vergadering bijeen op 18 december 2017, behandelend het raadsvoorstel Evaluatie van de Proef Welstandsvrije gebieden ( ). Overwegende dat: - De tijd waarin de proef welstandsvrije gebieden is uitgevoerd effectief maar 19 maanden beslaat. - Er in 19 maanden adviezen zijn gegeven aan inwoners met betrekking tot welstand, die nog niet zijn uitgevoerd en dus ook nog niet geëvalueerd kunnen worden. - In die 19 maanden, met een beperkt aantal ge(ver-)bouwde woningen nog niet geconcludeerd kan worden dat er geen onaanvaardbare afbreuk van de kwaliteit van bebouwing in welstandsvrije gebieden heeft plaatsgevonden. - Er gedurende de huidige evaluatieperiode weinig gebouwd is door beperkte economische groei uit voorgaande jaren. - Economische groei nu doorzet en er de komende jaren veel gebouwd zal worden. - Dit een beter beeld zal geven als we gaan evalueren op een later tijdstip. - Welstand niet alleen betrekking heeft op de eigenaar van de woning, maar ook op de omgeving als geheel en dus op alle inwoners en bezoekers van de gemeente Lochem. - Lochem een mooie gemeente is die door inwoners en bezoekers zo gewaardeerd wordt en dat zo moet blijven. - Uit de Evaluatie van de Proef Welstandsvrijegebieden blijkt dat de welstandsnota niet toegankelijk is voor inwoners en bedrijven. - Uit de Evaluatie van de Proef Welstandsvrijegebieden blijkt dat de welstandskaart van de gemeente Lochem moeilijk te vinden is voor inwoners en bedrijven, waarbij het door de kwaliteit van het pdf ook nog lastig te bepalen is welk welstandsniveau geldt en wat bijbehorende criteria zijn. Besluit Beslispunten 1 en 2 te laten vervallen en te vervangen door: De Proef Welstandsvrije gebieden voort te zetten tot 2021 en de bevindingen van deze proef te gebruiken bij het opstellen van de Omgevingsvisie binnen de Omgevingswet. Fracties PvdA en GroenLinks 3

4 Aangenomen: 16V 6T MOTIE Nieuwe proef Welstandsvrij De raad van de gemeente Lochem, in vergadering bijeen op 18 december 2017, behandelend het voorstel Evaluatie Proef Welstandsvrije gebieden ; Overwegende dat: - de proef Welstandsvrije gebieden niet tot excessen heeft geleid en als geslaagd kan worden beschouwd; - de proef aantoont dat onze inwoners het vertrouwen kan worden gegeven om ook zonder welstand zelf de kwaliteit te kunnen bewaken; - het ook duidelijk is dat inwoners soms een klankbord of richting waarderen; - de proef nog niet toezag op gebieden nieuwbouw; - er voor grotere nieuwbouw gebieden er ook bij kopers de wens is om de kwaliteit in gezamenlijkheid af te stemmen. Draagt het college op: 1. Een nieuwe proef met soortgelijke aanpak op te starten maar nu op een selectie van een aantal kavels/woningen in gebieden waar nieuwbouw plaatsvindt die je dan vrij laat van welstand maar waarbij wel de beoogde kwaliteit van het totaal gebied wordt omscheven. 2. Deze proef te laten plaatsvinden in minimaal 2 nieuwbouw locaties in de periode , en na deze periode met een evaluatie en een daarop gebaseerd advies te komen over deze aanvullende proef. 3. Vrijblijvend daarbij de mogelijkheid open te houden om op eigen verzoek wel advies te vragen aan de stadsbouwmeester. En gaat over tot de orde van de dag. Fractie VVD, GB, D66 4

5 Verworpen: 10V 12T Motie vreemd aan de orde: Wachtgebied Lelystad De raad van de gemeente Lochem, in vergadering bijeen op 18 december 2017; Overwegende dat: - in het rapport Een ander geluid opgesteld door een bewonersdelegatie van onder meer actiegroepen uit Overijssel en Friesland, aangeboden aan de minister, op pagina 66 staat: Het Ministerie heeft aangegeven de wachtgebieden bij Steenwijk en bij Lemelerveld (beide op FL060 [1.800m] gepositioneerd) te willen laten vervallen. De wachtgebieden worden samengevoegd tot één wachtgebied, en dit wachtgebied wordt geplaatst op een hoogte van FL090 (2.700m). De nieuwe locatie ligt nog niet geheel vast, naar wij hebben begrepen ergens in NM TMA-E. Wij zijn van mening dat deze wijziging voldoet aan het "kan hoger moet hoger" uitgangspunt en om die reden zien wij dit als een betere oplossing. Wel zijn we van mening dat de nieuwe locatie, wederom, pas kan worden vastgesteld na een volwassen consultatie- en communicatieproces. ; - de gemeente Lochem centraal ligt in het gebied NM TMA-E; - het college op 4 december, tijdens het vragen halfuurtje, bevestigend heeft geantwoord op de ontdekking van de PvdA Lochem inzake de mogelijk verplaatsing van het wachtgebied; - het college geantwoord heeft in overleg te gaan met de provincie Gelderland; - de raad er op voorhand niet gerust op is dat de melding in het rapport niet juist is; - een aanvullend stevig signaal vanuit de raad naar de minister en de tweede kamer op zijn plaats is; Van mening is dat: - de blijkbaar door het ministerie gedane toezegging inzake de verplaatsing van het wachtgebied Lelystad Airport van 5

6 Steenwijk/Lemelerveld naar de omgeving Lochem, alsmede de consequenties daarvan, op geen enkele manier met betrokken overheden en burgers besproken en/ of gedeeld is; - er geen sprake kan zijn van toezeggingen waarbij sprake is van verplaatsing van het wachtgebied Steenwijk/Lemelerveld naar de omgeving Lochem; - de minister snel duidelijkheid aan de gemeente Lochem en haar inwoners dient te geven dat er geen wachtgebied komt voor Lelystad Airport boven de gemeente Lochem. Besluit het college op te dragen: Verantwoordelijk minister Van Nieuwenhuizen en de Tweede Kamer middels een brief te informeren over het standpunt van de raad van de gemeente Lochem en hen mede te delen dat deze brief ter kennisgeving aan PS en GS van Overijssel en Gelderland als mede aan alle gemeenteraden in de Stedendriehoek en de Achterhoek wordt gezonden. En gaat over tot de orde van de dag. Fracties PvdA, GroenLinks, Gemeentebelangen 6

7 MOTIE Vreemd aan de orde: Keurmerk Veilig Ondernemen Buitengebied De raad van Lochem in vergadering bijeen op maandag 18 december 2017; 7 Aangenomen: 18V 4T Constaterende dat: Het college tijdens het vragenhalfuur op 4 december meldde dat Lochem voorlopig niet van plan is om een intentieverklaring te ondertekenen voor het Keurmerk Veilig Ondernemen Buitengebied; Tijdens een brede avond over ondermijning afgelopen juni gemeld is dat de gemeente Lochem het Convenant ten behoeve van Bestuurlijke en Geïntegreerde Aanpak Georganiseerde Criminaliteit, Bestrijding Handhavingsknelpunten en Bevordering Integriteitsbeoordelingen van het RIEC (Regionaal Informatie en Expertise Centrum) heeft ondertekend; Het RIEC voor alle gemeenten in Gelderland, inclusief Lochem, een ondermijningsbeeld opstelt om zo een goed inzicht in de aard en omvang van de ondermijnende criminele industrie te krijgen; Dit helpt om middelen en instrumenten effectief in te zetten en beleid hier op af te stemmen; Overwegende dat: De gemeente Lochem met haar enorme buitengebied, een groot aantal bedrijfshallen en agrarische gebouwen interessant kan zijn voor criminele bendes; Ook diefstal van het erf of uit schuren een flink probleem is in de buitengebieden. Dan gaat het om diefstal van boormachines, kettingzagen, zitmaaiers tot aan tractor- en dieseldiefstal; Georganiseerde criminaliteit het lokale gezag ondermijnt, veiligheid en leefbaarheid verslechtert en schade oplevert voor ondernemers; De gemeente Lochem wel de Stichting Zorg om Boer en Tuinder in contact brengt met agrariërs die behoefte hebben aan sociaal-emotionele ondersteuning; Dit in onze optiek te weinig effect heeft om ondermijning werkelijk tegen te gaan; In de gemeente Lochem de laatste tijd hennepafval gedumpt wordt, hennepkwekerijen ontdekt worden en zelfs een XTC-laboratorium; Een effectieve aanpak van ondermijning vraagt om een georganiseerde overheid die alle middelen en instrumenten inzet die ze tot haar beschikking heeft; Het RIEC vooral de gemeente als instituut ondersteunt (vergunningen, handhaving, integriteit); Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid (CCV) met gemeentes die de intentieverklaring Keurmerk Veilig Ondernemen Buitengebied ondertekenen, een plan van aanpak opstelt, hoe de verschillenden organisaties buiten het gemeentehuis hierin samen kunnen werken; LTO heeft al laten weten dat er wat hen betreft behoefte is aan een bredere aanpak om criminaliteit op het plattenland tegen te gaan;

8 Wat handhaving betreft de gemeente Lochem onvoldoende capaciteit heeft om hier actief op in te zetten. Draagt het college op: 1. Bij de Kadernota 2019 met een voorstel te komen waarin uiteengezet wordt wat er nodig is aan extra handhaving en welk bedrag hiermee gemoeid is om het plan van aanpak Veilig Keurmerk Ondernemen Buitengebied van het CCV uit te kunnen voeren en wat na aanleiding van het ondermijningsbeeld voor Lochem, opgesteld door het RIEC, nodig is om een geïntegreerde regionale bestrijding van ondermijning op gang te brengen. 2. Zodat bij de Kadernotabehandeling een onderbouwd besluit genomen kan worden de intentieverklaring voor het Keurmerk Veilig Ondernemen Buitengebied alsnog te ondertekenen. Fracties CDA, PvdA 8