MILIEURAAD HAARLEMMERLIEDE EN SPAARNWOUDE

Transcriptie

1 MILIEURAAD HAARLEMMERLIEDE EN SPAARNWOUDE Plan en begroting 2004

2 2

3 1. Inleiding Sinds 21 april 1998 heeft de gemeente Haarlemmerliede & Spaarnwoude een Milieuraad. De Milieuraad rapporteert over zijn activiteiten in een gecombineerd jaarverslag en plan. Tot 2002 werd gerapporteerd over de periode mei tot en met mei. In de Commissie MILO van 13 september 2001 is afgesproken voortaan conform de verordening van de Milieuraad te rapporteren per kalenderjaar. Het nu voorliggende 5 e jaarverslag heeft daarom betrekking op het kalenderjaar Tevens worden op hoofdlijnen het plan en de begroting 2004 gepresenteerd. 2. Samenstelling en vergaderingen Artikel 3 lid 4 van de Verordening op de Milieuraad bepaalt dat om de twee jaar 3 leden van de Milieuraad aftreden, volgens een door de Milieuraad vast te stellen rooster. Dit rooster is op 12 september 2000 vastgesteld. Medio september 2003 is een advertentie in het Haarlems Weekblad en in het Witte Weekblad geplaatst om de Milieuraad te versterken; hierin werd met name belangstellenden uit de kernen Halfweg en Haarlemmerliede gevraagd te reageren zodat deze kernen beter vertegenwoordigd zouden kunnen worden in de Milieuraad. Hierop is een reactie gekomen van een inwoner uit Haarlemmerliede, vervolgens is er een sollicitatieprocedure opgestart, die nu nog loopt. De Milieuraad bestaat vanaf 1 januari 2003 uit: Dhr. G.A.J. van Houwelingen Dhr. K. Bruin Mw. Y.T.M. de Waal Malefijt - Thijssen Mw. J. Luijtze - Van der Wal Dhr. D. Rozendal Dhr. Th. B.N. Vink Dhr. J. Vos voorzitter ambtelijk secretaris lid lid lid lid lid De Milieuraad is in 2003 in totaal 9 keer bijeengekomen. De vergaderingen van de Milieuraad zijn openbaar en worden gehouden in het gemeentehuis en aangekondigd in de gemeentelijke publicaties. In het afgelopen jaar zijn enkele vergaderingen bijgewoond door derden met belangstelling voor actuele onderwerpen. Voor 2004 is een vast vergaderschema opgesteld. In principe is besloten iedere derde donderdag van de maand te vergaderen, met uitzondering van de maanden juli en augustus. De voorzitter van de Milieuraad heeft op 12 december 2001 overleg gehad met de wethouder voor milieuzaken over een aantal openstaande punten. Dit heeft een vervolg gekregen in Op 12 juni 2003 en 16 oktober 2003 is, op uitnodiging van de Milieuraad, mevrouw M.C. Polderman-Bulterman (wethouder milieuzaken) aanwezig geweest om op vragen en opmerkingen van de Milieuraad te reageren en uitleg te geven. De intentie is uitgesproken dit overleg halfjaarlijks te vervolgen. 3

4 3. Werkzaamheden 2003 Behandeling adviesverzoeken Het College van B&W heeft de Milieuraad eenmaal om advies gevraagd, n.l. over het milieuwerkprogramma van de gemeente, dat ondanks de moeilijke inhoud van het stuk, als een goed programma is beoordeeld, zij het dat voor duurzaam bouwen meer (werk)uren geadviseerd werd. Ongevraagd negatief advies van de Milieuraad werd aan het College gegeven naar aanleiding van de aanvraag kapvergunning langs de Liedeweg te Haarlemmerliede. Na het voornemen van het College de kapvergunning te weigeren, heeft het waterschap Groot Haarlemmermeer de aanvraag ingetrokken. Deelname aan discussies, workshops, forums en overlegorganen Leden van de Milieuraad hebben in 2003 deelgenomen aan onderstaande bijeenkomsten: 3 februari: bijeenkomst met betrekking tot Het Groene Schip; 17 februari: lijsttrekkersdebat Provinciale Staten van Noord-Holland, waar het Streekplan Noord-Holland Zuid werd besproken; 13 maart: regio-overleg milieuraden te Heemstede; 24 april: regio-overleg milieuraden te Velsen; 6 mei: beleidsplan bespreken en toelichten in commissie Ruimte en Bestuurszaken; 14 oktober: regio-overleg milieuraden te Halfweg; 24 november: informatieavond over handhavingsbeleid binnen de gemeente; 25 november: discussieavond van Milieudefensie en DSM over het transport van gevaarlijke stoffen per spoor. Initiatieven afvalpreventie De Milieuraad heeft in zijn beleidsplan een aantal punten genoemd. In 2003 zijn de volgende initiatieven ontplooid op het gebied van afvalpreventie. 1. Milieuraadgever Tot eind 2002 verzorgde de Milieuraad de Milieuraadgever, een kalender met informatie over ophaaldagen van grof vuil, oud papier, takkenronde, KCA, etc. Het inzamelen van afval is nu geheel uitbesteed aan de Meerlanden, die tevens een Afvalkalender verzorgt. Via gemeentelijke advertenties wordt nu ca. acht keer per jaar informatie verstrekt door middel van milieutips, onder andere op het gebied van afvalpreventie. 2. Zwerfvuilactie scholen Net als in 2002 hebben in het voorjaar van 2003 de leerlingen van groep 8 van de Sint Adalbertusschool in Spaarndam (op 28 maart) bij het Zijkanaal-C in Spaarndam, en leerlingen van de Halverwegeschool in Halfweg op 4 april, langs de oever van de Ringvaart bij het Stoomgemaal, het zwerfvuil opgeruimd. De Sint Franciscusschool uit Haarlemmerliede heeft op 21 maart een deel van de walkant langs de Binnenliede en langs de straten in het dorp opgeruimd. 4

5 Zwerfvuilactie school in Haarlemmerliede 5

6 3. Milieudag scholen Op 21 mei 2003 hebben op initiatief van de Milieuraad de hoogste groepen van de basisscholen in de gemeente een bezoek gebracht aan het kunststofverwerkende bedrijf Spaarndam B.V. te Spaarndam en aan het zoogkoeienbedrijf de Koningshoeve te Spaarnwoude. Aan de milieudag hebben deze keer meegedaan: de Sint Adalbertusschool uit Spaarndam en de Sint Jozefschool, de Margrietschool en de Halverwegeschool uit Halfweg. Bij het eerstgenoemde bedrijf werd op deskundige, en toch begrijpelijke wijze door de heer Tiekstra uitleg gegeven over verwerking en nieuwe toepassing van gebruikte kunststoffen. Op zoogkoeienbedrijf de Koningshoeve waren helaas op dat moment onderhoudswerkzaamheden bezig aan de potstal, zodat deze niet bezocht kon worden. Toch heeft de heer Dijkstra op ludieke wijze uitleg gegeven over het wel en wee op de boerderij. Al met al een zeer geslaagde dag. Bezoek aan het kunststofverwerkend bedrijf Spaarndam B.V. 4. Melden zwerfafval en dumpingen Tijdens Milieuraadvergaderingen geven leden regelmatig plaatsen op waar afval illegaal gestort is of waar vervuiling is opgetreden (afval, puin, olie, etc). De ambtelijk secretaris neemt hier direct actie op. 6

7 Initiatieven verbetering oppervlaktewater De Milieuraad heeft in 2003 zijn bezorgdheid geuit omtrent de kwaliteit van het oppervlaktewater, met name over: 1. Inlaat brakwater Zijkanaal-C Spaarndam-Oost Er wordt een inlaat gerealiseerd vanuit het Zijkanaal-C naar de kwelsloot langs de Zijkanaal- C-weg; hier wordt brak water ingelaten om vervuiling van riooloverstorten weg te spoelen. Tevens maakt de Milieuraad zich grote zorgen omtrent de woonschepen in de Liede, Mooie Nel en Zijkanaal-C. Deze schepen zijn niet aangesloten op het riool en lozen direct op het oppervlaktewater. 2. Watercirculatieplan Spaarndam De Milieuraad heeft in 2000 gevraagd te adviseren over plannen voor verbetering van de waterhuishouding in Spaarndam-Oost, in het bijzonder in relatie tot Waterwende. De situatie is in 2003 niet actueel geweest, maar houdt onze aandacht. Initiatieven ruimtelijke ordening De Milieuraad heeft in 2003 de volgende initiatieven ontplooid ten aanzien van het speerpunt ruimtelijke ordening: 1. Bestemmingsplan Vereenigde Binnenpolder Op 22 februari 2002 heeft het College de Milieuraad gevraagd advies uit te brengen over het voorontwerp bestemmingsplan Vereenigde Binnenpolder van februari Op 22 maart 2002 heeft de Milieuraad een uitgebreid advies uitgebracht over dit bestemmingsplan. 2. Nieuwbouw Sint Adalbertusschool en winkelcentrum Spaarndam De Milieuraad heeft zich gebogen over de nieuwbouw van de St. Adalbertusschool en het winkelcentrum en is op grond daarvan tot de conclusie gekomen dat de bijdrage van de Milieuraad aan een discussie over bouwplannen in de gemeente zich zou moeten beperken tot de milieuaspecten. Om die reden heeft de Milieuraad zich verdiept in algemeen geldende criteria ten aanzien van de duurzaamheid van bouwplannen. De Milieuraad wil eventuele plannen graag tegen die achtergrond beoordelen. 3. CSM-terrein De Milieuraad heeft bij eerder gelegenheid te kennen gegeven graag te willen adviseren over de bestemming van het CSM-terrein. Een masterplan ligt klaar en er is een intentieverklaring getekend voor een definitief plan medio 2004, die getoetst worden door de gemeentelijke diensten. De Milieuraad heeft het afgelopen jaar de ontwikkelingen gevolgd, maar zag geen reden voor opmerkingen. 7

8 4. Koninklijke Volker Wessels Stevin-terrein Op 30 juni 2001 heeft de Milieuraad geadviseerd over de milieuaspecten van de inrichting van het Koninklijke Volker Wessels Stevin-terrein, waarbij een aantal uitgangspunten voor de ontwikkeling zijn voorgesteld. Desgewenst willen wij de Gemeenteraad hiervan alsnog in kennis stellen. In ieder geval is de Milieuraad nog steeds in afwachting van een reactie en blijft de ontwikkelingen volgen. Tijdens de behandeling van het Streekplan Noord-Holland Zuid op 17 februari 2003 is het amendement 26-9 veranderd in een motie, die is aangenomen. In deze motie staat dat GS binnen een periode van één jaar moet laten onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om het bedrijventerrein Koninklijke Volker Wessels Stevin te verplaatsen naar de locatie van NV Afvalzorg nabij Halfweg, waarna bij positieve bevindingen door GS, via een nu op te nemen afwijkingsbevoegdheid, aan de KVWS locatie een woonbestemming wordt gegeven. Op milieugebied geeft een en ander aanleiding dit onderzoek te volgen. 5. Het Groene Schip De Milieuraad heeft kennis genomen van de plannen tot het realiseren van een afvalstort, annex scheidingswal langs de Machineweg. In een brainstormbijeenkomst is door de gemeenteraad met NV. Afvalzorg en de Dienst Landelijk Gebied (DLG) gediscussieerd over deze plannen, mede in relatie tot de gewenste verdere inrichting van de Houtrakpolder. De Milieuraad is bij deze discussie niet betrokken geweest. Toch is de Milieuraad gaarne bereid vanuit zijn optiek te adviseren over het Groene Schip. Na de bijeenkomst van 3 februari 2003 heeft de Milieuraad op 27 februari 2003 een negatief advies uitgebracht,met als argumenten de normen die gesteld zijn aan de te storten afvalstoffen, de kwaliteit van de beschermende materialen en de totale controle. De Milieuraad heeft verder aangegeven waar speciaal op gelet dient te worden, mocht dit advies niet opgevolgd worden. Op 27 maart 2003 is hierop gereageerd door NV. Afvalzorg. Deze reactie is niet bij de Milieuraad terechtgekomen, maar pas in juli 2003 nagestuurd. De Milieuraad heeft tevens tijdens de openbare raadsvergadering op 24 juni 2003 gebruik gemaakt van het spreekrecht. en nogmaals aangegeven dat de Milieuraad op grond van een aantal overwegingen, zoals eerder genoemd, tegen het plan is. Nu het definitieve besluit is genomen om het plan wel tot uitvoering te brengen zal de Milieuraad de ontwikkelingen blijven volgen en hopen dat door het stellen van strenge voorwaarden tenminste te bereiken is dat de gemeente en haar inwoners en zeker ook de volgende generaties, met het Groene Schip niet het schip in gaan. 6. Streekplan Noord-Holland Zuid De Milieuraad heeft kennis genomen van het ontwerp-streekplan Noord-Holland Zuid van de provincie en de reactie van het College van 30 september 2002 op dit plan. De Milieuraad onderschrijft deze reactie volledig en achtte het derhalve niet nodig aanvullend over het rapport te adviseren. De Milieuraad zal de ontwikkelingen blijven volgen. 8

9 Initiatieven verbetering woon- en leefmilieu De Milieuraad heeft in 2003 de volgende initiatieven ontplooid m.b.t. verbetering van het woon- en leefmilieu: 1. Route gevaarlijke afvalstoffen Naar aanleiding van het voornemen van de Minister van V&W tot het opheffen van de autoveren bij Velsen en Zaandam, waardoor het vervoer van gevaarlijke stoffen alleen nog maar via het veer bij Buitenhuizen zou kunnen plaatsvinden, heeft de Milieuraad op 7 februari 2001 geadviseerd de Noordzeekanaalweg aan te wijzen als verplichte route voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. De Milieuraad is nog steeds in afwachting van een definitief besluit. Na het spoorwegongeval met een chemicaliëntrein in de zomer van 2003, heeft de Milieuraad geen advies uitgebracht, aangezien er al zo veel instanties zich mee bezig hielden, n.l. de Nederlandse Spoorwegen, rijksoverheid, provincie en gemeente. Eind december 2003 is wel een afgevaardigde namens de Milieuraad aanwezig geweest op een discussie en informatieavond van Milieudefensie over dit onderwerp, waarbij DSM een en ander heeft toegelicht. 2. Fiets- en voetpaden De Milieuraad heeft de knelpunten bij fiets- en voetpaden in de gemeente geïnventariseerd en hierover op 1 resp. 2 juli 2001 advies uitgebracht aan het College. Omdat een aantal punten mogelijk al bij de gemeente in behandeling waren is vervolgens getracht hierover een overleg te arrangeren met de verantwoordelijke ambtenaar. Dit is niet gelukt. Wel heeft het College op 16 januari 2002 schriftelijk gereageerd. Helaas zijn nog steeds niet alle punten naar tevredenheid afgehandeld. 3. Hinder door Schiphol In zijn vergadering van 25 april 2002 heeft de Milieuraad gesproken over de gevolgen van Schiphol en in het bijzonder de nieuwe 5 e baan (Polderbaan) voor de veiligheid en de volksgezondheid (geluid en luchtverontreiniging) in onze gemeente. Hiervoor was uitgenodigd de bewonersvertegenwoordiger van onze gemeente in de Commissie Regionaal Overleg Schiphol (CROS), de heer J. de Haas. Conclusie van de discussie: Schiphol is een gegeven, maar er zijn regels. Als die regels worden overtreden moeten we aan de bel trekken. Afgesproken is dat de Milieuraad eventuele klachten zal doorgeven aan de heer J. de Haas. Na opening van de nieuwe Polderbaan (5 e baan ) is dit onderwerp vele malen besproken, maar gezien de vele organen en instanties die zich hier mee bezig houden acht de Milieuraad zich niet genoodzaakt hier ook nog een advies over te geven. Suggesties en klachten worden doorgegeven aan de organen die zich daar mee bezig houden (CROS) en er is nauw contact met de Stichting Dorpsraad Spaarndam en de werkcommissie S.O.S. 9

10 4. Voorlichting Met de voorlichtingsboekjes Winst uit water en Efficiënt met energie heeft de Milieuraad een aanzet gegeven tot besparing van water, energie en afval bij rundveebedrijven. Deze boekjes zijn door een lid van de Milieuraad uitgereikt aan alle rundveebedrijven binnen onze gemeente. Met het aanbieden van de boekjes laten wij de veehouders zien dat wij ze op een positieve en praktische manier willen stimuleren en ondersteunen om kosten en milieu te sparen. De reacties van deze bedrijven waren zonder uitzondering positief. De Milieuraad zal nagaan of er naar aanleiding hiervan daadwerkelijk maatregelen genomen zijn en/of worden om kosten en milieu te sparen. 10

11 4. Geplande werkzaamheden 2004 Het komende jaar zal de Milieuraad wederom gevraagd en ongevraagd adviseren over tal van zaken die het milieu en de leefbaarheid van onze gemeente betreffen. Geplande activiteiten zijn: Algemeen 1. Milieubeleidsplan Haarlemmerliede & Spaarnwoude; De Milieuraad wil graag adviseren over het milieubeleidsplan van de gemeente. 2. Milieuraadgever nieuwe stijl; De Milieuraadgever betreft informatie over milieuzaken die voortaan via de gemeentelijke bekendmakingen wordt verspreid. 3 Het Groene Schip; De Milieuraad zal de ontwikkelingen blijven volgen. 4. Streekplan Noord-Holland Zuid; Het op 17 februari 2003 vastgestelde Streekplan Noord-Holland Zuid zal bekeken worden op eventuele verdere acties. 5. Nieuwe ontwikkelingen; De Milieuraad wil lopende ontwikkelingen volgen, zoals nieuwe plannen, vergunningen, etc. Afvalpreventie 6. Zwerfvuilactie scholen 2004; Ook in het vroege voorjaar van 2004 wil de Milieuraad de basisscholen uitnodigen zwerfvuil op te ruimen. 7. Milieudag 2004; Traditiegetrouw zullen in mei/juni 2004 de hoogste klassen van de basisscholen in onze gemeente worden uitgenodigd voor een bezoek aan een afvalverwerkingsbedrijf in de regio. Oppervlaktewater 8. Waterberging; De Milieuraad volgt met zorg de ontwikkelingen rond het zoekgebied voor een waterberging binnen de Vereenigde Binnenpolder onder Haarlemmerliede. De Milieuraad neemt graag kennis van de resultaten van de Watertoets op de gevolgen van een bouwplan of op activiteiten waar een milieu-effectrapportage verplicht is. (In het nieuwe streekplan Noord-Holland Zuid zijn alle bestaande recreatiegebieden opgenomen als zoeklocaties voor waterberging). 9. (Grond)water problemen; De (grond)waterproblemen in Waterwende / Spaarndam-Oost zullen in kaart gebracht worden en eventuele maatregelen zullen worden voorgesteld. 10. Gescheiden riolering; Het scheiden van het hemelwater en huishoudelijk afvalwater is van belang voor het niet (over)belasten van de riolering en voor het verminderen van het volume van het te reinigen afvalwater. Soms is het nu noodzakelijk om het afvalwater via een overstort in het oppervlaktewater te lozen. De Milieuraad wil zich mede inspannen om hiervoor een oplossing te bevorderen. 11. Woonschepen binnen de gemeente; De Milieuraad wil zich inzetten voor aansluiting van deze schepen op de riolering. 11

12 Ruimtelijke ordening 12. De Milieuraad wil graag gekend worden in grote en ingrijpende bouwplannen in onze gemeente. De Milieuraad is tegen het inleveren van al het groen en/of speelterreintjes in de kernen als gevolg van het beleid van intensiveren, combineren en transformeren. 13. De Milieuraad wil bij het inrichten van het Koninklijke Volker Wessels Stevin terrein, het CSM-terrein, het Claes van Kietenplan en het realiseren van een winkelcentrum in Spaarndam-Oost meedenken en adviseren op milieugebied (duurzaamheid) in een vroeg stadium hiervan. 14. De Milieuraad wil het Plan Aanpak Duurzaam Bouwen evalueren en nagaan of dit in de praktijk ook als leidraad gevolgd wordt. 15. Reductie van CO2 met het oog op klimaatverandering door het nemen van maatregelen op het gebied van verkeer en vervoer. Bestemmingsplannen 16. In een vroeg stadium ziet de Milieuraad zich graag gekend in voorontwerp- en ontwerpbestemmingsplannen. Ook in de z.g. artikel 19 (lange procedure) wil de Milieuraad graag zijn mening vooraf kunnen kenbaar maken. 5. Verantwoording 2003 en begroting 2004 Omdat de Milieuraadgever niet meer door de Milieuraad wordt gemaakt, zijn de uitgaven van de Milieuraad in 2003 aanmerkelijk lager dan in 2002 ( 5000,-) Schoonmaakactie 135,- 150,- Milieudag scholen 75,- 90,- Vergoeding leden 2300,- 2700,- Voorlichting 284,- 250,- Onkosten 110,- 115,- Totaal 2904,- 3305,- 12