MILIEURAAD HAARLEMMERLIEDE EN SPAARNWOUDE

Transcriptie

1 MILIEURAAD HAARLEMMERLIEDE EN SPAARNWOUDE Beleidsplan

2 1. Inleiding De Milieuraad heeft één jaar na haar installatie op 21 april 1998 het beleidsplan gepresenteerd. Nu, vier jaar later, blijkt dat nog veel toen geformuleerde uitgangspunten actueel zijn. Toch hebben wij gemeend een beleidsplan te moeten maken. Dit geeft ons de gelegenheid de uitgangspunten op een aantal punten aan te scherpen. Bovendien vormt een dergelijk beleidsplan een mooie gelegenheid om met het College van B&W en ook met de gemeenteraad van gedachten te wisselen over hetgeen men de komende tijd van de Milieuraad mag verwachten. De tijd van de leden van de Milieuraad is beperkt. Het is daarom van belang prioriteiten te stellen. De Milieuraad wil zich richten op de belangrijkste milieuproblemen binnen de gemeente. Hoewel de Milieuraad primair een adviesorgaan is voor het College achten wij het een verheugende ontwikkeling en tevens een blijk van waardering dat de gemeenteraad te kennen heeft gegeven steeds geïnformeerd te willen worden over onze adviezen. Dit sterkt ons in de overtuiging dat wij ook de komende jaren bij het gemeentebestuur een welwillend oor zullen vinden. In de volgende paragrafen gaan we allereerst in op de algemene milieuproblematiek in Nederland. Vervolgens beschrijven we de problemen die specifiek gelden voor de Gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude. Hieruit destilleren we vervolgens een plan voor de Milieuraad voor de komende jaren. 2. Milieuproblematiek in Nederland In het vorige beleidsplan hebben wij de problemen in Nederland op milieugebied op een rijtje gezet. Ons inziens zijn deze thema s, zoals toen ontleend aan het derde Nationaal Milieu-beleidsplan, nog steeds actueel: Verandering van klimaat (broeikaseffect en aantasting ozonlaag): vermindering uitstoot van kooldioxyde door energiebesparing en terugdringen stoffen die de ozonlaag aantasten. Verzuring: vermindering van de uitstoot van zwaveldioxyde, stikstofoxyden en ammoniak door het verkeer en de landbouw. Vermesting: vermindering stikstoffen en fosfaten in bodem en water door regulering van de mestproductie. Verspreiding: terugdringen van de verontreiniging van bodem, water en lucht met giftige en gevaarlijke stoffen. Verontreiniging van de bodem: verminderen van de bodemverontreiniging door sanering. Verwijdering: preventie en hergebruik van afval. Verstoring: verminderen geluids- en geurhinder, externe veiligheidsrisico s en lokale luchtverontreiniging, bijvoorbeeld door vliegverkeer en autoverkeer, industrie en landbouw. Verdroging: verbetering grondwaterstand door maatregelen voor de drinkwaterwinning. 2

3 Verspilling: duurzaam en efficiënt gebruik van energie, water, delfstoffen, schone lucht en open ruimte, bijvoorbeeld door isolatie van woningen, stimuleren van het gebruik van energiezuinige apparatuur en bevorderen gebruik van zon- en windenergie. De Milieuraad heeft deze milieuthema s vertaald naar de lokale situatie. Daarbij is een bredere invulling gekozen door ook belevingsaspecten mee te nemen: een groene buffer moet ook groen ogen. 3. Milieuproblematiek in Haarlemmerliede en Spaarnwoude Het grondgebied van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude ligt ingeklemd tussen de gemeenten Amsterdam, Haarlemmermeer, Haarlem en Velsen. De gemeente kenmerkt zich door een landelijke karakter temidden van een grootstedelijk gebied. De gemeente heeft dan ook als overlevingsstrategie het zijn van een groene buffer. De gemeente heeft ruim inwoners en is daarmee één van de kleinere gemeenten in ons land. Het bestaat uit de kernen Haarlemmerliede, Halfweg, Penningsveer, Spaarndam(-oost), Spaarnwoude en Vinkebrug. Het grondgebied van de gemeente valt voor een groot deel samen met dat van het Recreatie-schap Spaarnwoude. Het Recreatieschap heeft het grondgebied van de Staat in erfpacht. Het bestuur wordt gevormd door de provincie Noord-Holland en de omliggende gemeenten en heeft als doel het bieden van recreatie voor haar bezoekers in een goed milieu. Een ander deel van het grondgebied van de gemeente is in beheer bij Staatsbosbeheer. Het grondgebied van de gemeente wordt aan drie kanten begrensd door water: aan de zuidkant de Ringvaart, aan de westkant de Binnen Liede, de Mooie Nel en het Zijkanaal C en aan de noordkant het Noordzeekanaal. Het gebied wordt doorsneden door de A-9. Een tweede belangrijke verkeersader in de gemeente is de N-200 die het dorp Halfweg doorklieft. Verder ligt de gemeente in de aan- en uitvliegroute voor de Zwanenburgbaan en de in het voorjaar van 2003 te openen Polderbaan van Schiphol. De milieuproblemen van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude hangen direct samen met de ligging van de gemeente en de ambitie een groene buffer te willen zijn en te blijven. De gemeente belichaamt de spanning die er is en er ook altijd zal zijn tussen economische groei enerzijds en natuur en milieu anderzijds. De toenemende behoefte van de stad Amsterdam aan havencapaciteit heeft na jarenlange politieke strijd, geleid tot een reductie van het grondoppervlak van de gemeente met 25%. De uitbreiding van Schiphol met een vijfde baan zal wederom ten koste gaan van de rust en de relatieve stilte in de groene buffer. De vraag is wat we met het grondgebied van de gemeente willen. Door de provincie wordt druk gediscussieerd over de ontwikkeling van het gebied in het kader van het Streekplan Noord-Holland Zuid. En verder lopen er discussies over de inrichting van het CSM terrein, het Koninklijke Volker Wessels Stevin terrein en de Houtrakpolder, al dan niet met een 30 meter hoge wal, het Groene Schip, langs de Machineweg. 3

4 Het is voor de inwoners van het gebied van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude van groot belang om bij de discussie over deze toekomstige ontwikkelingen betrokken te zijn. De Milieuraad wil daarbij graag een actieve rol spelen. In haar programma heeft de gemeenteraad bescherming van de groene bufferzone Amsterdam-Haarlem als centrale doelstelling geformuleerd. Zij wenst geen verdere aantasting van natuur en landschap en streeft naar een evenwichtige verdeling tussen recreatieve en agrarische functies. Verder wenst de raad dat de gemeente de geluidsoverlast en de gevolgen voor het milieu van de vijfde baan van Schiphol actief volgt en zo nodig verantwoordelijke autoriteiten hierop aanspreekt. En ook moet de milieuhinder van Afvalzorg actief worden bestreden en moet er een oplossing komen voor het probleem van de hondenpoep. En tot slot heeft de raad in haar programma uitgesproken dat de gemeente zich moet inzetten voor een zo milieuvriendelijk mogelijke inrichting van de aan de gemeente grenzende gebieden. De Milieuraad zou graag aan al deze onderwerpen een bijdrage willen leveren. 4. Plan Milieuraad De hiervoor geschetste, voor heel het land actuele, milieuproblemen én de specifieke situatie van de gemeente Haarlemmerliede en Spaarnwoude, zijn bepalend voor de activiteiten die de Milieuraad de komende jaren wil oppakken. 1. Algemeen. De Milieuraad wil de gemeente ondersteunen bij het opstellen en periodiek evalueren van een milieubeleidsplan van de gemeente. De Milieuraad wil de gemeente adviseren ten aanzien van alle plannen die betrekking hebben op de inrichting van het gebied (bestemmingsplannen, streekplannen). De Milieuraad zoekt samenwerking met organisaties en individuen die hetzelfde doel nastreven. De betreffende organisaties vormen een informatiebron, terwijl de Milieuraad een intermediaire rol richting gemeentebestuur kan vervullen. De Milieuraad zal er steeds naar streven meer inwoners te betrekken bij de discussie over mogelijkheden het milieu in de gemeente te verbeteren. De Milieuraad verwacht vroegtijdige informatie van het College van B&W en de gemeenteraad ten aanzien van beleidsvoornemens welke invloed hebben op het woon- en leefmilieu. 2. Verbetering woon- en leefmilieu. De ontwikkeling van Schiphol heeft ingrijpende gevolgen voor het leefmilieu in onze gemeente. De Milieuraad wil de plannen rond Schiphol kritisch volgen en het College van B&W waar nodig adviseren om maatregelen te nemen, zoals het realiseren van een snuffelpaal. Het oplossen van het probleem van de N-200 in Halfweg is zeer urgent. De aanleg van de Westrandweg laat nog wel even op zich wachten. Een Halfwegse 4

5 dreef biedt mogelijk soulaas. De Milieuraad wil de verdere ontwikkeling kritisch volgen. De Milieuraad wil verder actief meedenken over zaken zoals de verkeersoverlast in alle woonkernen. 3. Behoud van het groene karakter. De Milieuraad zal de plannen van de gemeente op het gebied van de groenvoorziening actief volgen en indien nodig het College van B&W hierover adviseren. De Milieuraad wil meewerken aan het terugdringen van zwerfvuil in de gemeente. De Milieuraad wil de gemeente ondersteunen bij het in kaart brengen van de milieurisico s in de gemeente. De Milieuraad wil in overleg met de gemeente, het waterschap en het hoogheemraadschap komen tot afspraken over een verdere verbetering van de kwaliteit van het oppervlakte water. 4. Terugdringen privé gebruik auto s. De Milieuraad juicht het idee om een NS-station te realiseren in Halfweg toe. Er moet dan wel een weloverwogen plan komen, mede in relatie tot het aansluitende openbaar vervoer, de spoorwegovergang, de N-200 en CSM. Over dit plan wil de Milieuraad graag adviseren. De Milieuraad vindt dat de gemeente het fietsgebruik moet stimuleren door de aanleg van fietspaden. De Milieuraad wil graag haar advies uitbrengen over een aan te leggen transferium in of nabij de grens van de gemeente (Wellicht biedt het terrein van NV Afvalzorg plek). 5. Spaarzaam omgaan met energie en grondstoffen. De Milieuraad wil in overleg met het College van B&W het gemeentelijke energiebeleid bespreken om te komen tot verdere milieubesparende maatregelen. De Milieuraad wil in overleg met het lokale bedrijfsleven energiebesparende maatregelen bevorderen. 6. Gescheiden inzamelen afval. De Milieuraad wil adviseren over mogelijkheden om het gescheiden inzamelen van huishoudelijk afval te verbeteren. 5