Vragen raadslid dhr. M. Wiggers de Vries (fractie PK) ex art. 40 RvO betreffende Kapvergunning waardevolle bomen en beantwoording college.

Transcriptie

1 Vragen raadslid dhr. M. Wiggers de Vries (fractie PK) ex art. 40 RvO betreffende Kapvergunning waardevolle bomen en beantwoording college. 25 oktober 2010 Inleiding In het Boxmeers Weekblad van 19 oktober 2010 heeft het college gepubliceerd dat zij zichzelf kapvergunning wil verlenen voor de kap van een groot aantal bomen die vallen onder de lijst waardevolle bomen, zoals vastgesteld op 20 december Doel van het vaststellen van deze lijst was de kap van bomen zoveel mogelijk vergunningvrij te laten plaatsvinden, echter een aantal waardevolle bomen daarvan uitgezonderd. Nu verleent u aan uzelf vergunning een behoorlijk aantal bomen te kappen die vallen onder de door uzelf opgestelde lijst waardevolle bomen: Het college van burgemeester en wethouders heeft op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening Boxmeer besloten de volgende vergunningen te verlenen: 1. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer, voor een plataan in het plantsoen in de Laurier in Boxmeer. 2. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer voor drie esdoorns in het plantsoen in de Jan van de Capellestraat in Boxmeer. 3. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer voor twee esdoorns en een acacia in het plantsoen in de Dieric Boutstraat in Boxmeer. 4. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer, voor twee amberbomen in het plantsoen in de Lucas van Leijdenstraat in Boxmeer. 5. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer, voor een esdoorn, twee lijsterbessen en een berk in het plantsoen in de Floralaan in Boxmeer met een verplichting tot herplant. 6. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer, voor een berk en tien eiken in het plantsoen in Hollesteeg Boxmeer. 7. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer, voor zes berken in het plantsoen van de Erica in Boxmeer. 8. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer, voor twee amberbomen in het plantsoen in de Ribes in Boxmeer. Daarnaast is PK bekend geworden dat u ook aan de Karekiet 11 dertig jaar oude eiken die midden in een plantsoen staan wilt gaan kappen. Artikel van de Algemene Plaatselijke Verordening Boxmeer 1. Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag houtopstand (een of meer bomen) te vellen of te doen vellen. 2. Het verbod geldt uitsluitend voor bomen die expliciet vermeld worden op de door het college vast te stellen lijst waardevolle bomen en/of vallen onder de meldingsplicht van de Boswet. Bomenlijst waardevolle bomen Op 20 december 2007 heeft de gemeenteraad de door u opgestelde lijst voor waardevolle bomen in het kader van het toepassen van het kapverbod op grond van artikel van de Algemene Plaatselijke Verordening vastgesteld. Bij een waardevolle boom dient te worden voldaan aan 2 hoofdcriteria en minimaal 2 subcriteria: Hoofdcriteria 1. De boom moet een goede conditie hebben en dus een lange levensverwachting hebben. 2. De boom moet zich op de standplaats volledig kunnen ontwikkelen, zonder

2 belemmering van bouwkundige elementen ed. Subcriteria 1. De boom moet karakteristiek zijn in relatie tot de standplaats. (landschapselement of typerende vorm voor stadsaankleding) 2. De boom moet beeldbepalend voor de omgeving zijn. (onmisbaar voor de omgeving of natuurlijke aansluiting overig (gemeentelijk) groen) 3. De boom is dendrologisch van bijzondere waarde. (bijzonder geslacht, soort, variëteit of ras) 4. De boom is bijzonder omdat het uiterlijk, de omvang of de hoogte exceptioneel is. 5. De boom heeft cultuurhistorische waarde en/of de boom kan verweven zijn met de geschiedenis van de omgeving (verwevenheid met de geschiedenis van de omgeving of herdenking, adoptie, bijzondere snoeivorm ed.) 6. De boom heeft natuurwetenschappelijke waarde. (de boom biedt plaats aan overige flora en fauna) 7. De boom maakt onderdeel uit van de ecologische infrastructuur. (deze ecologische infrastructuur is vastgelegd in het gemeentelijk groenstructuurplan) 8. De boom heeft een monumentaal karakter (leeftijd en uiterlijk geven de boom een monumentaal karakter) Blijkbaar voldoen de genoemde bomen waarvoor kapvergunning wordt verleend aan bovengestelde criteria. In andere gevallen zou namelijk geen kapvergunning nodig zijn. Ook heeft u besloten dat voor een groot aantal van deze te kappen bomen (28) geen herplantverplichting bestaat, terwijl dit bij een aantal (4) wel het geval is. Groenomvormingsplannen kern Boxmeer Bij de behandeling van het voorstel beschikbaarstelling krediet ,- groenomvormingsplannen kern Boxmeer is eind 2009 tijdens de politieke avond door verschillende fracties aangegeven dat zij moeite hadden met het weghalen van groen, als dit niet noodzakelijk is. Er werd voor gepleit de omvormingen alleen te laten plaatsvinden op plekken waar het groen versleten is. Daarbij werd aangegeven dit alleen te doen waar dit strikt noodzakelijk is en niet enkel om het te vervangen door onderhoudsvriendelijker beplanting. Ook werd gevonden dat het college redelijk vaak te ver gaat met het verwijderen van groen dat niet versleten is. De wethouder gaf daarop aan dat het zeker mogelijk is om extra criteria bij de prioritering op te nemen. Ook werd aangegeven dat de omgeving van het gemeentehuis in de voorliggende plannen niet zou worden meegenomen. Tijdens de raadsvergadering van 10 december 2009 is vervolgens door de wethouder bekrachtigd hetgeen is besproken omtrent de nut en noodzaak van vervanging van beplanting, te weten dat goede beplanting behouden moet blijven en pas vervangen wordt door onderhoudsarm groen, als dit noodzakelijk is. De raad is vervolgens met inachtneming van deze bekrachtiging door wethouder Moeskops akkoord gegaan met het voorstel. Bezwaren PK is hoogst verbaasd over de nu voorliggende kapvergunningen. Er wordt vergunning verleend om een groot aantal gezonde beeldbepalende bomen te kappen. Daarnaast valt het op dat dit eigen bomen van de gemeente betreft. Dit laatste is gezien de pittige discussies die voorafgingen aan het kapvergunningvrij maken van het overgrote deel van de bomen en het vaststellen van de waardevolle bomenlijst op zijn minst opmerkelijk te noemen. Met name ook door de discussie eind 2009 die heeft plaatsgevonden met betrekking tot de groenomvormingsplannen lijkt uw besluit strijdig met hetgeen daar door u is toegezegd. Naar de mening van PK heeft de gemeente een voorbeeldfunctie in het naleven van het zelf vastgestelde beleid. Aangezien de vergunningen in werking treden daags na afloop van de bezwarentermijn wil PK ruim voor het aflopen van deze termijn schriftelijk antwoord op een aantal vragen. Daarnaast verwacht PK dat het doorvoeren van de kapvergunningen op bezwaren zal stuiten vanuit de omgeving.

3 Vragen en antwoorden (18 november 2010) 1. Wat is de reden om als gemeente zelf kapvergunning aan te vragen voor dit groot aantal bomen waarvan u zelf heeft vastgesteld dat dit waardevolle bomen betreft? a. Graag per genoemde aangevraagde vergunning duidelijk onderbouwd aangeven wat de redenen voor het college zijn geweest om in dat geval een kapvergunning aan te vragen (dit moet immers bij de aanvrage worden aangegeven). Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer, voor een plataan in het plantsoen in de Laurier in Boxmeer. Redenen: Dunning met als doel de andere boom verder uit te laten groeien. De betreffende boom veroorzaakt gevaarlijke wortelopdruk. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer voor drie esdoorns in het plantsoen in de Jan van de Capellestraat in Boxmeer. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer voor twee esdoorns en een acacia in het plantsoen in de Dieric Boutstraat in Boxmeer. Redenen: Esdoorn is dunning met als doel de overige bomen meer ruimte te geven De Acacia geeft onevenredig veel overlast aan de bewoner van de naastgelegen woning. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer, voor twee amberbomen in het plantsoen in de Lucas van Leijdenstraat in Boxmeer. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer, voor een esdoorn, twee lijsterbessen en een berk in het plantsoen in de Floralaan in Boxmeer met een verplichting tot herplant. Redenen: De bomen zijn versleten en het is boomtechnisch beter ze te vervangen. Deze bomen zijn opgenomen in de lijst van beschermde bomen omdat ze staan in de bomenhoofdstructuur en niet omdat het kwalitatief waardevolle bomen zijn. Voor deze bomen is ook een herplant verplichting opgelegd. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer, voor een berk en tien eiken in het plantsoen in Hollesteeg Boxmeer. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer, voor zes berken in het plantsoen van de Erica in Boxmeer. Redenen: Bomen geven ernstige niet meer te herstellen wortelopdruk. Gemeente Boxmeer, Raadhuisplein JX Boxmeer, voor twee amberbomen in het plantsoen in de Ribes in Boxmeer. Redenen: Bomen geven niet meer te herstellen wortelopdruk. b. Graag per genoemde voorgenomen af te geven kapvergunning aangeven wat de overwegingen van het college als bestuursorgaan zijn geweest om te komen tot (de voorgenomen) verlening van de vergunning. Zie aangeven redenen bij a. Daarnaast is met de direct aanwonenden overleg geweest over de te kappen bomen.

4 2. In welke van deze gevallen is afgeweken van het op 20 december 2007 vastgestelde beleid door een kapvergunning te verlenen voor de kap van deze waardevolle bomen? a. Graag per genoemde vergunning duidelijk onderbouwd aangeven. Bij alle wordt voldaan aan het beleid. Het college is bevoegd om kapvergunning te verlenen. 3. Wat is de reden dat voor het overgrote deel van de te kappen bomen geen herplant of compensatieverplichting wordt opgelegd en waarom gebeurt dit in een klein aantal gevallen wel? a. Graag onderbouwd aangeven wat maakt dat in deze individuele gevallen wel of geen herplantverplichting wordt opgelegd? Zie beantwoording onder vraag 1a. b. Met welke reden is er verschil om al dan niet te moeten herplanten? De reden daarvoor is dat in voornoemde kapvergunningen sprake is van dunning waarbij geen ruimte vrijkomt om te herplanten omdat de te behouden bomen deze ruimte innemen. In die gevallen dat er gekapt wordt waarbij geen sprake is van dunning wordt wel verantwoord herplant. 4. Hoe bent u, in alle voorkomende gevallen sinds 20 december 2007, omgegaan met aanvraag voor kapvergunning van bomen die vallen onder de waardevolle bomenlijst? Graag een vollédig overzicht van: a. alle aanvragen voor kapvergunning sinds 20 december 2007? b. hoe u hierin per geval heeft beslist (positief danwel afwijzend)? c. wat de redenen voor die besluiten zijn geweest? d. of en waarom er herplantverplichting is opgelegd? Zie bijgevoegde bijlagen voor de jaren 2008, 2009 en Op welke plekken in de gemeente bent u het komende jaar nog meer van zins kapvergunning aan te vragen voor de kap van waardevolle bomen? Hiervoor zijn nu nog geen concrete plannen. 6. Gaat u uw toezegging, door u gedaan tijdens de raadsvergadering van 10 december 2009, waarbij u heeft bekrachtigd hetgeen is besproken omtrent de nut en noodzaak van vervanging van beplanting, te weten dat goede beplanting behouden moet blijven en pas vervangen wordt door onderhoudsarm groen, als dit noodzakelijk is, daadwerkelijk nakomen? Ja. Tijdens de raadsvergadering is daarbij vooral gesproken over het vervangen van hagen en plantsoenen. De nadruk in de groenomvormingen ligt vooral op de bomen waarbij de veiligheid door oa wortelopdruk in gevaar komt en ook de kwaliteit van de bomen. Het betreft hier oa dunning om de individuele bomen meer ruimte te bieden om te kunnen doorgroeien. 7. Welke consequentie heeft het doorgaan met uw plannen om deze bomen te kappen zonder dat nut en noodzaak hiervan zijn aangetoond? Naar de mening van PK is er in dat geval immers geen sprake van een positief raadsbesluit met betrekking tot de groenomvormingsplannen d.d. 10 december Geen. In augustus 2010 zijn in kleine clusters de direct betrokken bewoners door middel van informatierondes geinformeerd over de groenomvormingswerkzaamheden. Ondanks het gegeven dat de informatierondes in

5 de vakantieperiode uitgevoerd werden was de opkomst goed en de waardering vanuit de bewoners positief. Naar aanleiding van verzoeken van de direct betrokken bewoners tijdens de informatieronde en telefonische verzoeken zijn de plannen op enkele onderdelen aangepast. De grootste prioriteit ligt op het herstellen van wortelopdruk en het vervangen van bomen die deze wortelopdruk veroorzaken. De aanpassingen op het gemeentelijk plan hebben betrekking op de locatie van de nieuwe bomen en in een enkel geval op het verzoek meerdere bomen te verwijderen omdat ook deze bomen schade en gevaar voor de voetganger veroorzaken. Ook kwam het in een geval voor dat de aanwezigen enkele bomen willen behouden. Omdat dit geen direct gevaar op zal leveren is aan het verzoek voldaan met de mededeling dat op termijn ook deze bomen zullen moeten verdwijnen omdat er ondergronds te weinig ruimte is voor deze bomen. Tijdens de informatierondes waren ook de betrokken wijkraden aanwezig. Om te voorkomen dat we in de toekomst opnieuw worden geconfronteerd met opdrukkende boomwortels wordt extra aandacht besteed aan de ondergrondse groeiomstandigheden van de nieuw te planten bomen. Een persoon was tegen het kappen van een beschermde boom. Omdat deze boom zeer veel last heeft van wortelopdruk blijft hij in het plan opgenomen. Voor de boom is kapvergunning aangevraagd en de bewoner kan hiertegen alsnog formeel bezwaar aantekenen.