Voortgangsrapport. Periode: augustus 2016 januari 2017

Transcriptie

1 Voortgangsrapport Periode: augustus 2016 januari 2017 Stand van zaken en verdere planning Rapport goedgekeurd door de stuurgroep op 20 februari 2017

2

3 Voorwoord Beste lezer, In het weekend probeer ik er steeds een punt van te maken om te werken aan de gezondheid en de conditie. Ik wandel graag en ga in de winter vaak mountainbiken. De ruime omgeving van het Drongengoedbos ken ik dus vrij goed en kan ik u ook warm aanbevelen! Het doet me bijzonder plezier om vanuit mijn brugfunctie als gouverneur dit gebied een extra duwtje in de rug te kunnen geven. De aftrap voor het strategisch project landschapspark Drongengoed werd gegeven op 17 december 2016 en we kregen heel wat media-aandacht. Een bewijs dat het landschapspark Drongengoed sterk leeft in de streek. Het project wil verder bouwen op de realisaties en aan de initiatieven die de voorbije jaren genomen werden om de unieke en waardevolle omgeving te promoten, én om de belevingswaarde voor de bezoeker te verhogen. Aanvankelijk begon het project rond het Drongengoedbos-Maldegemveld en Keigatbos op grondgebied van twee gemeenten. Maar nu breidt het projectgebied uit tot zeven gemeenten en gaan we zelfs over de provinciegrens heen tot in West-Vlaanderen! Niet enkel in oppervlakte breiden we uit. Ook inhoudelijk gooien we het vizier open en komen zowel natuur, recreatie en landbouw aan bod, als lokale handel, horeca, mobiliteit en platteland! Door een intensief overlegproces en door de bottom-up-aanpak willen we met de vele partners aan de slag gaan. We zullen grote én kleine projecten opstarten en werken sàmen aan realisaties. Het voortgangsrapport omvat een activiteitenverslag van de eerste zes maanden en het programma voor U zal merken dat in 2016 de klemtoon lag op verkenning, opstart en een eerste bijeenkomst. Nu die basis gelegd is, kunnen we de nodige aandacht besteden aan het actieprogramma en werken we tegelijkertijd ook aan een paar (snelle) realisaties. In 2017 doen we bovendien ook onze eerste projectoproep aan de inwoners van de streek. Met hun ideeën gaan wij dan aan de slag. Veel leesplezier! Jan Briers Gouverneur Oost-Vlaanderen Voorzitter stuurgroep strategisch project landschapspark Drongengoed

4

5 Inhoud Leeswijzer... 1 Aanleiding en doelstellingen voor het strategisch project... 2 Projectgebied... 3 Werking en activiteiten: augustus januari Kennismaking en verkenning:... 5 Samenwerkingsovereenkomst:... 7 Overlegstructuur en vertegenwoordigers... 7 Communicatie:... 7 Startvergadering en ondertekeningsmoment... 8 Samenkomsten projectbureau Planning Overleg uitbouwen via Stuurgroep, Projectbureau en werkgroepen Opmaak actieprogramma en visie Lokale bekendheid en verbondenheid Budget werkjaar Bijlage: samenwerkingsovereenkomst 17 december 2016

6 Leeswijzer Dit rapport geeft een verslag van het strategisch project landschapspark Drongengoed. Het project is enerzijds gebaseerd op het strategisch project goedgekeurd door Vlaams minister van Omgeving, Landbouw en Natuur Mevrouw Joke Schauvliege; anderzijds hebben volgende besturen hieromtrent een samenwerkingsovereenkomst afgesloten: de gemeenten Aalter, Beernem, Eeklo, Knesselare, Maldegem, Waarschoot en Zomergem; provincies Oost- en West-Vlaanderen; het Agentschap voor Natuur en Bos van de Vlaamse overheid, de gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, én het Regionaal Landschap Meetjesland vzw. Eerst worden de aanleiding en de doelstellingen van het project geschetst, vervolgens wordt het projectgebied gekaderd en meer duiding gegeven binnen het gebied. Daarna komt de werking en activiteiten aan bod van de voorbije maanden. En tot slot wordt er een algemene planning voor de komende zes maanden meegegeven, evenals een budgetoverzicht voor het eerste werkjaar. 1

7 Aanleiding en doelstellingen voor het strategisch project Het Drongengoedgebied, in het noordwesten van de provincie Oost-Vlaanderen, herbergt een unieke mix van waardevolle natuur en bos, ondernemend platteland en aantrekkelijke dorpen. Het maakt deel uit van een ruimer gebied met diverse en waardevolle landschappen, zoals de Meetjeslandse bossengordel en het Landschapspark Bulskampveld. Het Drongengoedbos is het grootste aaneengesloten bosgebied van Oost-Vlaanderen (550ha). Het ligt op wandel- en fietsafstand van andere natuur- en bosgebieden zoals het Maldegemveld, Burkel en Kallekesbos, Keigat, het Leen, Lembeekse bossen, Koningsbos (Oostveld), Kraenepoel en Markettebossen. In 2013 werd het landschapspark Drongengoed opgericht om het ruime gebied onder die vlag te promoten. Het wil zijn recreatief en toeristisch potentieel realiseren en zijn belevingswaarde verhogen. Tegelijk is dit gebied ook op andere vlakken in ontwikkeling. Verschillende lokale en bovenlokale actoren hebben er projecten opgestart op het vlak van mobiliteit, natuur, water, landschap, erfgoed, toerisme, etc. Het Drongengoed is in beweging, zoveel is zeker. Om deze ontwikkeling verder te stroomlijnen en te verduurzamen staan we voor twee uitdagingen. Er is nood aan een meer structurele werking rond het Landschapspark Drongengoed. Daarnaast is er nood aan meer coördinatie tussen de verschillende projecten en processen in het gebied. Met dit samenwerkingsverband willen de partners de werking verder uitbouwen. Om deze uitdagingen aan te gaan, beoogt dit samenwerkingsverband drie doelstellingen: 1) Het Landschapspark Drongengoed verder uitbouwen als een gebied voor de recreatieve en toeristische beleving van natuur en platteland. 2) Processen opstarten rond gebiedsspecifieke projecten. Door te werken rond deelprojecten waar àlle actoren zich goed bij voelen, worden concrete oplossingen uitgewerkt die bijdragen tot de duurzame ruimtelijke ontwikkeling. 3) De lokale verbondenheid met het landschapspark vergroten door lokale initiatieven te stimuleren. Deze drie doelstellingen getuigen van een globaal streven naar een gedragen samenwerking en meer onderling begrip tussen actoren over hun respectievelijke ruimtevragen en belangen. Bovendien zal dit resulteren in concrete oplossingen op het terrein. 2

8 Projectgebied Het projectgebied omvat zeven gemeenten, strekt zich uit over twee provincies (Oost- en West-Vlaanderen) en beslaat een totale oppervlakte van 37625ha. De kern van het landschapspark ligt ongeveer in het midden tussen de Gent en Brugge, op ongeveer 20km van beide steden. Kaart: Situering van de deelnemende gemeenten Binnen het totale projectgebied onderscheiden we twee schaalniveaus: een kerngebied en de ruime perimeter errond. In de kern ligt het eigenlijke landschapspark Drongengoed : Dit is het homogene ecologisch en landschappelijk waardevol openruimtegebied met inbegrip van de omliggende dorpskernen op het grondgebied van de gemeenten Maldegem, Knesselare, Zomergem en Beernem. Binnen dit gebied worden volgende elementen onderscheiden: Natuur- en boscomplexen: Drongengoedbos, Maldegemveld, Keigatbos, Burkel, Koningsbos te Oedelem (Beernem). Dorpskernen/gehuchten: Knesselare en Ursel (Knesselare), Oostwinkel(Zomergem), Vossenhol en Kleit (Maldegem) en Oostveld (Beernem) Kenmerkende landschappen: dambordvormige drevenpatronen, kleinschalig agrarisch landschap, open landbouwgebied op historisch vliegveld B-67 te Wessegem. 3

9 Het tweede schaalniveau omvat de ruimere perimeter van het Drongengoed, inclusief de andere ruimtelijke complexen die op volgende manieren in relatie staan tot elkaar: 1. Deze gebieden hebben baat bij een gezamenlijke aanpak inzake regional branding, waarbij ze zich gezamenlijk kunnen profileren als aantrekkelijke landschappen in het hart van het historische Vlaanderen, tussen Gent en Brugge. 2. Deze gebieden worden gekenmerkt door de aanwezigheid van waardevolle natuurgebieden (bv. bossen, heide), waartussen zich belangrijke ecologische relaties situeren via tussenliggende netwerken van bomenrijen, waterlopen en andere kleine landschapselementen in de open ruimte. Op dit tweede schaalniveau zijn vooral volgende relaties van belang: Met de bossen van Het Leen te Eeklo en met de Bellebargiebossen (en verderop de Lembeekse Bossen) te Waarschoot waarmee de gebieden samen een Meetjeslandse bossengordel vormen. Met het Bulskampveld te Beernem, Ruiselede en Aalter en de Markettebossen en Kraenepoel te Aalter. In dit gebied werd de voorbije jaren intensief gewerkt aan de oprichting van een landschapspark en de realisatie van een landinrichtingsproject. Binnen dit project wordt gestreefd naar gezamenlijke initiatieven die tot een versterking leiden van de beide landschapsparken, maar ook tot een gemeenschappelijke identiteit als veldgebieden in het hart van het historische Vlaanderen, tussen Gent en Brugge. Kaart 2: Situering van de deelgebieden met aanduiding van de mogelijkse toegangspoorten naar het gebied en de belangrijke verbindingen tussen deelgebieden. 4

10 Werking en activiteiten: augustus januari 2017 Kennismaking en verkenning: Op 22 augustus 2016 is Wouter Deventer begonnen als projectcoördinator voor het landschapspark Drongengoed bij het Regionaal Landschap Meetjesland vzw. In de eerste maanden heeft hij het eigenlijke projectgebied verkend, en veel tijd geïnvesteerd in de kennismaking met de partners van het project. Tijdens bilaterale gesprekken met de betrokken besturen, middenveldorganisaties, verenigingen en individuele personen (eigenaars Drongengoedhoeve, sleutelfiguren, ) heeft hij met hen kennis gemaakt, het project voorgesteld en dit verder besproken. Daarbij werd er gevraagd naar de context, bestaande plannen en visies die relevant zijn voor de verdere uitbouw van het landschapspark Drongengoed. Op die manier trachtte hij een globaal overzicht te krijgen van wat er voordien al bestudeerd was, waar er consensus over is, welke discussiepunten er zijn, welke gevoeligheden er zijn, welke kansen er zich stellen, welke thema s terugkomen of gemeenschappelijk zijn. Steeds werd er ook van gedachten gewisseld over ideeën, suggesties en projectvoorstellen die de verschillende partners hebben ten aanzien van het project zelf. Hij peilde ook naar de verwachtingen ten aanzien van de projectcoördinator. Daarnaast heeft hij ook een aantal instrumenten verkend, die van belang kunnen zijn voor het project als methodiek, voor bijkomende subsidiëring, voor algemene aanpak. Aan de hand van die gesprekken verdiepte hij zich dan verder in de documenten die er zijn rond het gebied, deelgebieden, thema s. Daarnaast heeft hij ook kennisgemaakt met de eigenaars van de Drongengoedhoeve, en vervolgens met vrijwilligers en verenigingen die op en rond de hoeve actief zijn, activiteiten organiseren, zorgen voor evenementen en belevenissen, enz. De Drongengoedhoeve ligt immers centraal in het gebied, geniet een grote bekendheid bij het ruime publiek en heeft deels een publieke functie. Nochtans zijn de hoeve en de onmiddellijke omgeving (de boomgaard en percelen binnen de omwalling) private eigendom. Overheden en verenigingen zijn wel betrokken bij de publiekswerking (infopunt, tentoontstelling, enz) en het beheer van de gebouwen en de erfomgeving. De afspraken hieromtrent zijn onderwerp van overeenkomsten en mondelinge of schriftelijke afspraken. Bij de organisatie van evenementen en activiteiten rond het Drongengoed zijn er steeds vrijwilligers van lokale verenigingen betrokken. De coördinator nam deel aan de voorbereidende overlegmomenten van de week van het bos, en kwam op die manier in contact met lokale betrokkenen. Uit gesprekken met projectcoördinatoren van andere strategische projecten ( Schelde sterk merk, Van Erembald tot Kravaalbos, Parkbos Gent ) kreeg Wouter Deventer ook inzicht in aanpak, overlegstructuur en acties, wat inspirerend werkt. 5

11 Verder heeft hij contact gelegd met het naburige landschapspark Bulskampveld; samen met de coördinator en de verantwoordelijke voor de gebiedsgerichte werking heeft hij een inleiding gekregen over de opstart van het dit landschapspark, hun werking, de betrokkenheid van partners en overlegstructuur, hun planning (korte en lange termijn) en de mogelijkheden van verbindingen tussen beide landschapsparken. Overzicht van partners die tijdens de verkenningsronde aan bod kwamen: Ministerie van Defensie: provinciaal commando Gent Vlaanderen: Ruimte Vlaanderen, Agentschap Natuur en Bos, Agentschap Onroerend Erfgoed, Vlaamse Landschapmaatschappij (bedrijfsplanner en beleidsafdeling), Departement Landbouw en Visserij, Instituut voor Landbouw en Visserij Provincie Oost-Vlaanderen: Gedeputeerden Dhr Jozef Dauwe en Dhr Alexander Vercaemer; Dienst Milieubeleidsplanning, -ondersteuning en natuurontwikkeling; dienst Landbouw en Platteland Leader Meetjesland; dienst Sport; provinciaal Domein Het Leen ; dienst mobiliteit Provincie West-Vlaanderen: Gedeputeerde Dhr Guido Decorte; Coördinator Landschapspark Bulskampveld en dienst Gebiedsgerichte Werking Gemeenten: Waarschoot, Knesselare, Maldegem, Eeklo, Beernem, Aalter, Zomergem Watering De Wagemakersstroom Verenigingen: Toerisme Meetjesland vzw, Boerenbond (consulenten en regioraad), Algemeen Boerensyndicaat, Bosgroep Oost-Vlaanderen Noord, Westtoer, Regionaal landschap Houtland vzw (tel), Natuurpunt en partners Meetjesland vzw, Natuurpunt afd Knesselare-Maldegem Andere verenigingen: Cuesta-tentoonstelling, Drongengoed in beweging week van het bos, Atelier Cuesta keramiek, Plattelandscentrum vzw, Natuurkudde, Vliegclub Ursel (VCU), Aero Club Brugge (ACB) Individuele personen, niet verbonden aan organisatie: Dhr Paul Van Steelandt en Dhr Raoul De Bruyne (eigenaars Drongengoedhoeve), Dhr Ludo Goossens (fotograaf), Dhr Pieter Steyaert (café de Litanie - Knesselare), Mevr Tania Roose (Unizo Knesselare) Gezien het grote projectgebied en de integrale benadering legt de projectcoördinator verder contact met andere organisaties en personen. Op korte termijn is dat gepland voor: dienst Ruimtelijke Planning van de provincie Oost-Vlaanderen, Unizo (Knesselare later ook gewestafdeling) en Wild Beheerseenheid. Algemeen ervaarde de projectcoördinator heel wat enthousiasme en bereidheid tot samenwerking rond het landschapspark Drongengoed. De voorgaande projecten hebben al gezorgd voor goeie relaties tussen de betrokkenen en hebben de overtuiging versterkt dat samenwerking rond het gebied loont. Dit vormt een stevige basis voor dit vervolgproject. Vaak kwam wel de bemerking dat het een groot gebied is, veel groter dan bij de projecten voorheen. Bovendien stellen we een integrale benadering voorop en kunnen er heel veel thema s aan bod komen: natuur/bos, recreatie, landbouw, platteland, lokale handel, promotie, horeca, mobiliteit, enz. Dit impliceert dat er enerzijds meer partners betrokken zijn maar ook dat er meerdere bevoegdheden, schepenen en ambtenaren van gemeente- en provinciebesturen kunnen betrokken worden of op de hoogte moeten zijn. Maar heel wat thema s vergen een bovenlokale aanpak, wat dankzij dit ruime projectgebied mogelijk wordt. 6

12 Heel wat (nieuwe) partners vinden het een grote uitdaging om het volledige gebied te promoten onder de vlag van landschapspark Drongengoed. Sommige deelgebieden (bos/natuur/ platteland) en kernen liggen immers op afstand van 10-15km van de kern van het landschapspark en worden op die manier niet of weinig geassocieerd met het Drongengoedgebied. De derde doelstelling van het project biedt de mogelijkheid om hieraan te werken: de bekendheid van en het draagvlak voor het landschapspark vergroten. Samenwerkingsovereenkomst: In het voorjaar van 2016 hadden de betrokken besturen (ANB, provincies, gemeenten en RLM) een voorontwerp van samenwerkingsovereenkomst ontvangen; bij de meeste was er op basis daarvan al een princiepsbeslissing om in het project te stappen, maar de formele goedkeuring van de overeenkomst diende nog te gebeuren, samen met de vastlegging van de financiën. De projectcoördinator heeft de ontwerp-overeenkomst bezorgd om te agenderen op de bevoegde bestuursvergadering (provincieraad, gemeenteraad). Hij behield het overzicht met het oog op de startvergadering. Overlegstructuur Tijdens de kennismakings- en verkenningsronde van de projectcoördinator werd de overlegstructuur toegelicht met de vraag om vertegenwoordigers af te vaardigen naar de overlegorganen. De evenwichtige samenstelling is een belangrijk aandachtspunt. Dit werd gecoördineerd om de contactgegevens van iedereen te verzamelen in functie van de bijeenkomsten. Ook mogelijke leden voor werkgroepen werden opgevraagd. Communicatie: Na afloop van de leader-projecten rond het landschapspark Drongengoed zijn een aantal overleggroepen blijven samenkomen, waaronder de redactievergadering. Die zorgde voor acties en aankondigingen op het facebook-account, actualisaties van de website (aankondiging activiteiten) en persberichten. Eind september 2016 werd de vergadering bijeengeroepen door de projectcoördinator, het strategisch project werd toegelicht en de nieuwe overlegstructuur werd geduid. De redactievergadering werd omgedoopt tot werkgroep communicatie en verruimd met de communicatie-ambtenaren van de nieuwe gemeenten (Zomergem, Waarschoot, Eeklo, Aalter en Beernem). 7

13 Volgende initiatieven en taken werden uitgevoerd: de rubriek organisatie van de website werd bijgewerkt met de nieuwe organisatiestructuur; artikels rond winterwandelingen werden opgemaakt om het landschapspark lokaal bekend te maken en het nieuwe project aan te brengen. Ze werden gepubliceerd in de gemeentelijke infobladen van Maldegem en Knesselare. Het tekst- en fotomateriaal werd ook aan de andere gemeenten aangeleverd om aan te wenden in hun publicaties of op website. Verder werd de sociale media rond het landschapspark bijgehouden en uitgebreid: aankondigingen activiteiten via website, facebook, aanmaak instagram-account. Startvergadering en ondertekeningsmoment De startvergadering op 17 december 2016 was bedoeld om de betrokken partners van de stuurgroep en het projectbureau, een eerste keer samen te brengen en te laten kennismaken. Tegelijkertijd werd de voorgeschiedenis, strategisch karakter, projectgebied, doelstellingen, overlegstructuur, financiering enz. toegelicht zodat iedereen goed op de hoogte is van de achtergrond en het projectkader. Hieraan werd een kort belevingsaspect gekoppeld met de huifkartocht van het restaurant Jagershof naar de Drongengoedhoeve. Daar ging het ondertekeningsmoment en persmoment door, in aanwezigheid van Vlaams Minister van Omgeving, Natuur en Landbouw Mevrouw Joke Schauvliege: de centrale boodschap was het samenwerkingsverband. Foto Hugo Vermeren 8

14 De samenwerkingsovereenkomsten klaar voor ondertekening. (Foto Hugo Vermeren) Foto Hugo Vermeren 9

15 De startvergadering s morgens in het Jagershof Welkomstwoord door de coördinator bij de ondertekening in de Drongengoedhoeve. 10

16 Samenkomsten projectbureau Op 20 december 2016 en 25 januari 2017 is het projectbureau samengekomen. Naast praktische afspraken kwamen volgende agendapunten aan bod: gebiedsafbakening, quick wins, projectoproep en vooral het traject om het actieprogramma op te maken. Dit laatste komt verder in het rapport uitgebreider aan bod. 11

17 Planning 2017 Overleg uitbouwen via Stuurgroep, Projectbureau en werkgroepen In 2017 zullen we de nodige aandacht en tijd besteden aan de interne organisatie: stuurgroep, projectbureau en werkgroepen efficiënt laten samenkomen; een goeie informatiedoorstroming verzorgen; een goed procesverloop nastreven bij elk overleg. Op die manier kunnen we de betrokkenheid met het project en het landschapspark verhogen, én hopen we dat het onderling begrip en vertrouwen tussen de partners verder groeit tot een hechte samenwerking. Voor de samenstelling en oprichting van werkgroepen zal de projectcoördinator verder kennismaken met verenigingen en vooral ook met lokale actoren. Hij zal enerzijds gelegenheden te baat nemen om bij bestaande overleggroepen het project voor te stellen en hun werking te leren kennen (vb. werkgroep rond paddenoverzet, nieuwe vzw vrienden Drongengoedhoeve ); anderzijds zal hij zelf verder contact leggen met lokale betrokkenen, en specifiek met landbouwers uit de streek. Opmaak actieprogramma en visie De opmaak van het actieprogramma vormt een eerste en belangrijke stap voor het project, alvorens over te gaan tot uitvoering. Op de volgende pagina vindt u het stappenplan, uitgewerkt door het projectbureau. In de eerste jaarhelft van 2017 krijgt dit de prioriteit. Aan de hand van de beschikbare informatie (plannen en context voor het gebied, de verslagen van de verkenningsronde en het aanvraagdossier voor strategisch project) zal het projectbureau de drie algemene doelstellingen van dit project verfijnen en concretiseren tot actieprogramma en visie. Tegelijkertijd wordt er ook gezocht naar realisaties op korte termijn (2017); dit betreft dan uitvoering van eerdere afspraken, ook acties die opgenomen en goedgekeurd zijn in bestaande plannen, waarvoor er al een overlegproces gevoerd is én waarvoor er een draagvlak bestaat; ook initiatieven rond communicatie en promotie kunnen daar deel van uitmaken. Dit actieprogramma zal ook een plan van aanpak bevatten: wie is trekker van een actie, wie financiert of welke subsidiemogelijkheden bestaan er, welke werkgroepen worden opgericht (thematisch, gebiedsgericht, verbonden aan één actie, enz), enz... Niet alleen de besturen en middenveldorganisaties kunnen daarin vertegenwoordigd zijn, maar ook lokale actoren worden hierbij betrokkenen. Rekening houdend met de vele betrokkenen en de vele thema s wordt er gestreefd om visie en actieprogramma rond te krijgen tegen het zomerverlof. Daarna zal er vooral gewerkt worden aan de uitvoering ervan (met de focus op realisaties) én verwerving van extra projectmiddelen. 12

18 13

19 Lokale bekendheid en verbondenheid Terwijl de opmaak van het actieprogramma loopt en we ons verder intern goed organiseren, nemen we initiatieven om het landschapspark verder bekend te maken in de streek en lokale bewoners ook te betrekken bij dit project. De werkgroep communicatie bereidt nieuwe artikels voor om het gebied actief te verkennen: tekst- en beeldmateriaal worden aangeboden voor publicatie in de gemeentelijke infomagazines. In de landschapskrant van het regionaal landschap Meetjesland (editie maart/april 2017) voorzien we een artikel rond de startvergadering. Verder lanceren we in 2017 een projectoproep onder de naam ideeënwedstrijd. Dit past binnen de derde doelstelling om de lokale verbondenheid te stimuleren. Streekbewoners (inwoners, handelaars, landbouwers, recreanten, logieshouders, enz) kunnen hun projectideeën aanbrengen. Vervolgens worden de projecten geselecteerd en gaan de indieners er mee aan de slag om ze ook te realiseren. Ze krijgen hierbij ondersteuning en een budget. Voor dit initiatief voorzien we een bijeenkomst met de geïnteresseerden onder de noemer ideeëncafé : we stellen het landschapspark en de krachtlijnen van het actieprogramma voor, geven meer uitleg over de ideeënwedstrijd en bieden de kans om hun idee af te toetsen en verder richting te geven. 14

20 Budget Overzicht van het budget werkjaar 1 (half augustus 2016 half augustus 2017) Inkomsten: Bedrag ( ) Subsidie strategisch project (Ruimte Vlaanderen)* Agentschap Natuur en Bos provincie Oost-Vlaanderen Gemeente Knesselare Gemeente Maldegem Gemeente Zomergem Gemeente Aalter Stad Eeklo Gemeente Waarschoot TOTAAL *maximale subsidie (80% van loon- en werkingskost) Uitgaven: Begroting ( ) (bron: aanvraag Strategisch project ) Loonkost Loon projectcoördinator (B1a) Geactualiseerde begroting ( ) (2017) Werkingskost Werkplek (huisvesting onderhoud verbruik) ,6 Overhead (kantoormat., printer, verzekering, accountant, ) 10243,8 Uitrusting Coördinator (laptop, GSM, ergonomie,..) 1200 Sociaal secretariaat* 1070 Opleiding* 800 Drukkosten Organisatie startmoment (dec 2016) Communicatiematerialen Organisatie publieksactiviteiten opmaak actieprogramma (procesbegeleiding, locatie, catering, materiaal)* 4000 SUBTOTAAL (loon +werkingskost) ,4 Externe prestaties Studies Jaarlijkse projectoproep TOTAAL ,4 Reserve (inkomsten - uitgaven) 17623,6 *nieuwe post, niet vermeld in begroting van aanvraagdossier strategisch project. 15

21 Bijlage: Samenwerkingsovereenkomst landschapspark Drongengoed Samenwerkingsovereenkomst Landschapspark Drongengoed Tussen volgende partners: Het Vlaamse Gewest, hier vertegenwoordigd door de Vlaamse Regering, in de persoon van mevrouw Joke Schauvliege, Vlaams minister van Omgeving, Natuur en Landbouw, voor het Agentschap voor Natuur en Bos en met zetel te Graaf de Ferrarisgebouw, Koning Albert ll-laan 20 bus 1, 1000 Brussel; De gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen, de heer Jan Briers, in zijn hoedanigheid van commissaris van de Vlaamse Regering; De provincie Oost-Vlaanderen, met zetel te Provinciehuis, Gouvernementstraat 1, 9000 Gent, hier vertegenwoordigd door de gedeputeerde voor Middenstand en EROV, Cultuur kunsten en cultuurpatrimonium erfgoed, Archiefbeleid, Erediensten en vrijzinnigencentra, Milieubeleidsplanning milieu- en natuurvergunningen en natuureducatie, de heer Jozef Dauwe, en de provinciegriffier, de heer Albert De Smet; De provincie West-Vlaanderen, met zetel te Provinciehuis Boeverbos, Koning Leopold III-laan 41, 8200 Sint-Andries Brugge, hier vertegenwoordigd door de gedeputeerde voor Landbouw en visserij, Integraal waterbeleid, Infrastructuur en Juridische aangelegenheden, de heer Bart Naeyaert, en de provinciegriffier, de heer Geert Anthierens; De gemeente Knesselare, met zetel te Gemeentehuis, De Plaats 14, 9910 Knesselare, hier vertegenwoordigd door de bevoegde schepen, mevrouw Herlinde Trenson, en de gemeentesecretaris, mevrouw Els Van Cleemput; De gemeente Maldegem, met zetel te Gemeentehuis Maldegem, Marktstraat 7, 9990 Maldegem, hier vertegenwoordigd door de burgemeester, mevrouw Marleen Van den Bussche, en de gemeentesecretaris, de heer Tijs Van Vynckt; De gemeente Zomergem, met zetel te Gemeentehuis Zomergem, Markt 1, 9930 Zomergem, hier vertegenwoordigd door de voorzitter van de gemeenteraad, de heer Dirk De Poorter, en de gemeentesecretaris de heer Eddy De Mits; De gemeente Aalter, met zetel te Gemeentebestuur Aalter, Europalaan 22, 9880 Aalter, hier vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer Pieter De Crem, en de gemeentesecretaris de heer Luc Jolie;

22 De gemeente Beernem, met zetel te Gemeentehuis Beernem, Bloemendalestraat 112, 8730 Beernem, hier vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer Johan De Rycke, en de gemeentesecretaris, de heer Jan Claeys; De stad Eeklo, met zetel te Stadshuis Eeklo, Markt 34, 9900 Eeklo, hier vertegenwoordigd door de voorzitter van de gemeenteraad, mevrouw Odette Van Hamme, en de gemeentesecretaris, mevrouw Meike Van Grembergen; De gemeente Waarschoot, met zetel te Gemeentehuis Waarschoot, Dorp 1, 9950 Waarschoot, hier vertegenwoordigd door de burgemeester, mevrouw Ann Coopman, en de gemeentesecretaris, mevrouw Martine Dossche; Het Regionaal Landschap Meetjesland vzw, met zetel te Marktstraat 65, 9990 Maldegem, hier vertegenwoordigd door de voorzitter, de heer Geert de Roo; Wordt overeengekomen als volgt: Artikel 1: voorwerp van de overeenkomst Het Drongengoedgebied, in het noordwesten van de provincie Oost-Vlaanderen, herbergt een unieke mix van waardevolle natuur en bos, ondernemend platteland en aantrekkelijke dorpen. Het maakt deel uit van een ruimer gebied met diverse en waardevolle landschappen, zoals de Meetjeslandse bossengordel en het Landschapspark Bulskampveld. Sinds enkele jaren zet dit gebied zichzelf op de kaart als Landschapspark Drongengoed. Het wil zijn recreatief en toeristisch potentieel realiseren en zijn belevingswaarde verhogen. Tegelijk is dit gebied ook op andere vlakken in ontwikkeling. Verschillende lokale en bovenlokale actoren hebben er projecten opgestart op het vlak van mobiliteit, natuur, water, landschap, erfgoed, toerisme, etc. Het Drongengoed is in beweging, zoveel is zeker. Om deze ontwikkeling verder te stroomlijnen en te verduurzamen staan we voor twee uitdagingen. Er is nood aan een meer structurele werking rond het Landschapspark Drongengoed. Daarnaast is er nood aan meer coördinatie tussen de verschillende projecten en processen in het gebied. Met dit samenwerkingsverband willen de partners de werking verder uitbouwen. Om deze uitdagingen aan te gaan, beoogt dit samenwerkingsverband drie doelstellingen: (1) Het Landschapspark Drongengoed verder uitbouwen als een gebied voor de recreatieve en toeristische beleving van natuur en platteland. (2) Processen opstarten rond gebiedsspecifieke projecten. Door te werken rond deelprojecten waar àlle actoren zich goed bij voelen, worden concrete oplossingen uitgewerkt die bijdragen tot de duurzame ruimtelijke ontwikkeling. (3) De lokale verbondenheid met het landschapspark vergroten door lokale initiatieven te stimuleren. Deze drie doelstellingen getuigen van een globaal streven naar een gedragen samenwerking en meer onderling begrip tussen actoren over hun respectievelijke ruimtevragen en belangen. Bovendien zal dit resulteren in concrete oplossingen op het terrein.

23 Artikel 2: projectstructuur Er wordt gestreefd naar een structuur die toelaat een ambitieuze koers op lange termijn te varen, vanuit een sterk lokaal partnerschap en een ambitieus bovenlokaal trekkerschap. Daarbij worden volgende rollen onderscheiden: Coördinatie voorzitter/ondervoorzitter Taken: - Bijeenroepen en het leiden van de vergaderingen - Vertegenwoordiging namens het landschapspark tav. hogere beleidsniveaus Vanuit zijn Vlaamse coördinatieopdracht wordt gouverneur Jan Briers aangesteld tot voorzitter. Er wordt een ondervoorzitter aangeduid vanuit de provincie Oost-Vlaanderen. Stuurgroep Taken: - Beslissingsbevoegdheid inzake de coördinatie van het Landschapspark Drongengoed - Uitwerking visie en strategiebepaling - Opvolging van planning en begroting, uitgevoerde maatregelen en financiële opvolging. - Aansturing van het projectbureau Samenstelling: beleidsverantwoordelijken Burgemeester of schepen van de betrokken gemeentes Vertegenwoordigers van de betrokken provincies Diensthoofden van de betrokken Vlaamse administraties Vertegenwoordiger van het Ministerie van Defensie Coördinator van het project bij het Regionaal Landschap Meetjesland (rapporteert aan de stuurgroep maar maakt er geen deel van uit). Er wordt gewaakt over een evenwichtige vertegenwoordiging van verschillende beleidsdomeinen in de stuurgroep, in functie van de visie op het landschapspark. Belangrijkste beleidsdomeinen zijn ruimte, toerisme, natuur/milieu en landbouw (niet limitatief).

24 Projectbureau Taken: - Opmaak van visie en planning - Operationele uitwerking van de visie, strategie en planning - Coördinatie van de uitvoering - Administratieve en financiële begeleiding. Samenstelling: - Elke deelnemer van de stuurgroep vaardigt een verantwoordelijke of medewerker af naar het projectbureau voor de dagdagelijkse opvolging van het project. Er wordt gewaakt over een evenwichtige vertegenwoordiging van verschillende beleidsdomeinen in het projectbureau, in functie van de ontwikkelde visie en planning. Belangrijkste beleidsdomeinen zijn ruimte, toerisme, natuur/milieu en landbouw (niet-limitatief). - 1 vertegenwoordiger van elk van de regionale partners: Natuurpunt, Boerenbond/Landelijke Gilden, Algemeen Boerensyndicaat, Regionaal Landschap Meetjesland, Bosgroep Oost-Vlaanderen Noord, Toerisme Meetjesland/Toerisme Oost-Vlaanderen, Regionaal Landschap Houtland, Westtoer. Werkgroepen Rond diverse thema s kunnen, op initiatief van de stuurgroep, werkgroepen worden samengesteld in functie van het thema. Deze kunnen samengesteld worden uit de eerder geïdentificeerde partners, maar kan ook ad hoc anders worden ingevuld of opengesteld worden voor het brede publiek. Op basis van de huidige werking worden voorlopig volgende werkgroepen voorgesteld. - Werkgroep Communicatie - Werkgroep Recreatie en Evenementen (d.i. het huidige Drongengoed in Beweging ) - Werkgroep Ondernemerschap - Werkgroepen Gestroomlijnd Landschap: deelgebied Splenterbeek-Ede en deelgebied Wagemakersbeek-Driesbeek - Thematische werkgroepen (bv. mobiliteit, natuurontwikkeling) Daarnaast zullen werkgroepen worden opgericht in het kader van de proceswerking rond gebiedsspecifieke knelpunten. In de werking van alle werkgroepen wordt maximaal aangesloten bij lokale initiatieven om elkaar zo te versterken. Rol van de coördinator Als procesmanager vertolkt de projectcoördinator een cruciale rol binnen het project. De coördinator wordt rechtstreeks aangestuurd door de stuurgroep van het landschapspark Drongengoed en treedt op voor alle betrokken partners in het project. Gezien de gebiedsgerichte doelstellingen en bottom-up benadering zal de coördinator gevestigd zijn bij Regionaal Landschap Meetjesland vzw, in het gebied zelf. Regionaal Landschap Meetjesland vzw zal de nodige expertise ter beschikking stellen aan de coördinator. De coördinator wordt aangesteld volgens een voltijdse betrekking.

25 Artikel 3: Programma Het projectbureau bereidt voor, de stuurgroep beslist over: - Het uitvoeringsprogramma Landschapspark Drongengoed, waarin wordt aangegeven wat de doelstellingen en acties zijn voor de korte en middellange termijn. - Een halfjaarlijks voortgangsrapport waarvan de vooruitgang van het project wordt opgevolgd. Artikel 4: Financiering Uitgaven Het grootste aandeel van de projectkost wordt gevormd door de personeelskosten van de coördinator. Dit wordt gemotiveerd door het grote belang van procesbegeleiding, overleg en projectmanagement om de beoogde resultaten te bereiken. Voor de aanwerving van een coördinator wordt gewerkt binnen de begroting van het aangevraagde project (mn /jaar). Inkomsten Via het strategisch project Landschapspark Drongengoed is er een subsidie van euro voorzien, verspreid over 3 jaar vanuit Ruimte Vlaanderen. De eigen inbreng wordt bijgedragen door de openbare besturen en administraties die deel uitmaken van de stuurgroep van het landschapspark. Er wordt gewerkt met een gesloten projectfinanciering voor het project. Dit wil zeggen dat het regionaal landschap geen eigen inbreng doet in het project. De subsidies van Ruimte Vlaanderen worden opgevraagd volgens de geldende wetgeving hieromtrent. Daarnaast zal binnen elk deelproject worden gestreefd naar maximale win/winsituaties en koppelingsmogelijkheden om beschikbare beleidsinstrumenten en middelen gebundeld in te zetten voor realisaties in het gebied. Het gebundeld inzetten van de verschillende financieringsmogelijkheden is een onderdeel van de opdracht van de coördinator. De inzet van de verwervingssubsidies in het kader van strategische projecten wordt in de stuurgroep en projectbureau onderzocht in functie van de realisatie van dit project. De voorzitter van het project en de projectcoördinator waken over de besteding van de geldelijke middelen van het project, die gecentraliseerd worden door het Regionaal Landschap Meetjesland. De besteding van de middelen wordt jaarlijks opgenomen in het voortgangsrapport van het project. Elke partner ontvangt op vraag jaarlijks een gedetailleerd overzicht van de kosten. ln het eerste trimester van elk werkjaar en na het goedkeuren van de halfjaarlijkse voortgangsrapporten door de stuurgroep worden de bijdragen van de partners opgevraagd. De financiële middelen die in een bepaald financieel boekjaar niet worden besteed, zullen worden overgedragen naar het volgend financieel boekjaar (met uitzondering van de middelen van Ruimte Vlaanderen).

26 Hieronder wordt de jaarlijkse bijdrage van de partners voorgesteld (euro). Organisatie Jaar 1 Jaar 2 Jaar 3 Som Kernactoren Ruimte Vlaanderen Agentschap voor Natuur en Bos Provincie Oost-Vlaanderen Maldegem Knesselare Andere actoren Provincie West-Vlaanderen* Aalter Beernem* Eeklo Waarschoot Zomergem Totale som * Provincie West-Vlaanderen en de gemeente Beernem dragen niet financieel bij aan het project. Zij dragen reeds bij aan het project Landschapspark Bulskampveld waar dit project nauw mee samenwerkt. Provincie Oost-Vlaanderen en de gemeente Aalter zijn partner in dit laatste project. Er werd afgesproken dat Landschapspark Drongengoed enkel een financiële bijdrage vraagt aan de Oost-Vlaamse partners en Landschapspark Bulskampveld aan de West-Vlaamse partners. Deze afspraak heeft geen impact op het statuut van de partners. Zij worden als volwaardige partner meegenomen. Overige subsidies In het projectgebied situeren zich verschillende projecten waarbij veel actoren betrokken zijn. Velen daarvan dragen direct of indirect bij tot de realisatie van de doelstellingen van dit projectvoorstel. Er wordt naar gestreefd om de investeringen in het gebied door alle partners en beheerders in het gebied maximaal op elkaar af te stemmen en de huidige investeringsbudgetten van de partners maximaal in te zetten voor de doelstellingen van het landschapspark. Op die manier wordt een hefboom gerealiseerd waarbij het landschapspark en de verschillende initiatieven in het gebied elkaar versterken. Op middellange termijn kan er een duurzaam organisatiemodel uitgebouwd worden waarbij men streeft naar een zelfstandige en structurele financiering door de betrokken partners van het project.

27 Artikel 5: Communicatie Alle voorstellen omtrent communicatie over het Landschapspark Drongengoed of over deelprojecten die binnen het project kaderen, worden ter goedkeuring voorgelegd aan het projectbureau. Tenzij anders afgesproken in de stuurgroep, wordt alle communicatie over het Landschapspark Drongengoed gevoerd namens alle projectpartners, en onder het gezamenlijke logo en de huisstijl van het Landschapspark Drongengoed. In het kader van het Strategisch Project Landschapspark Drongengoed wordt ook het logo van strategische projecten toegevoegd aan alle projectcommunicatie. Artikel 6: Verbintenissen De partijen die in de stuurgroep zetelen, verbinden zich ertoe om alle plannen, projecten en dossiers die een gunstig advies hebben verkregen in de stuurgroep, te steunen in de geëigende bestuursorganen. De partijen verbinden zich ertoe de specifieke eigen engagementen (volgens het jaar- of uitvoeringsprogramma) en de overeengekomen planning te respecteren (onder voorbehoud van het ter beschikking zijn van de door de respectievelijke overheid toegewezen budgetten voor dit project). Deze samenwerkingsovereenkomst houdt op geen enkele manier formele adviesverlening in. Die blijft bij de reguliere vergunningsverlening. Wel kan het projectbureau of de stuurgroep een rol spelen als bemiddelaar om partners samen te brengen binnen het kader van een formele adviesprocedure. Artikel 7: Looptijd De looptijd van de overeenkomst bedraagt 3 jaar. De overeenkomst neemt aldus een aanvang op 17 december 2016 en eindigt op 22 augustus 2019, drie jaar na de start van de projectcoördinator. Ze is na afloop verlengbaar, mits expliciet akkoord van alle betrokken partijen.

28 Artikel 8: Slotbepalingen Deze overeenkomst komt in de plaats van eerder gemaakte mondelinge en schriftelijke afspraken en overeenkomsten. Opgemaakt te Maldegem, op 17 december 2016, in twaalf exemplaren. Elke partij verklaart één ondertekend exemplaar te hebben ontvangen. Voor het Vlaams Gewest, Vlaams Minister van Omgeving, Natuur en Landbouw Joke Schauvliege De Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen Jan Briers Voor de provincie Oost-Vlaanderen, Bevoegde Gedeputeerde Provinciegriffier Jozef Dauwe Albert De Smet Voor de provincie West-Vlaanderen, Bevoegde Gedeputeerde Provinciegriffier Bart Naeyaert Geert Anthierens

29 Voor de gemeente Knesselare, Bevoegde Schepen Gemeentesecretaris Herlinde Trenson Els Van Cleemput Voor de gemeente Maldegem, Burgemeester Gemeentesecretaris Marleen Van den Bussche Tijs Van Vynckt Voor de gemeente Zomergem, Voorzitter van de gemeenteraad Gemeentesecretaris Dirk De Poorter Eddy De Mits Voor de gemeente Aalter, Burgemeester Gemeentesecretaris Pieter De Crem Luc Jolie Voor de gemeente Beernem, Burgemeester Gemeentesecretaris Johan De Rycke Jan Claeys

30 Voor de stad Eeklo, Voorzitter van de gemeenteraad Gemeentesecretaris Odette Van Hamme Meike Van Grembergen Voor de gemeente Waarschoot, Burgemeester Gemeentesecretaris Ann Coopman Martine Dossche Voor het Regionaal Landschap Meetjesland vzw, Voorzitter Geert De Roo