BSRK JUH swaard RECHTSBIJSTAND. rearnt. Gemeente Vaikenswaard Postbus GA VALKENSWAARD

Transcriptie

1 To: FroraiSRK Fax: at: :18 Doc:357 Page:001/005 BSRK Houtsingel 19 Postbus LA Zoetermeer F: KvK;41149ó01 's Gravenhage JUH 2016 swaard Gemeente Vaikenswaard Postbus GA VALKENSWAARD rearnt PER AANGETEKEND SCHRIJVEN ALSMEDE PER FAX: Zoetermeer, 1 juli 2016 Uw kenmerk: Ons dossiernummer: Behandeld door: Doorkiesnummer: Faxnummer: Betreft 16931/ A.4RBW Ramon (R.) Brouwer, advocaat (secretariaat) ramon.brouwer@srk.nl de heer en mevrouw A. van Hout, Dommelseweg 144 te Vaikenswaard Zienswijae op ontwerp-bestcmmingspla» Lage Heide Geachte gemeenteraad van de gemeente Vaikenswaard, Meidjiig 1. Namens mijn cliënten, de familie Van Hout, wonende te (5554 NV) Vaike nswaard, aan de Dommelseweg 144 (hierna in enkelvoud: van Hout), dien ik bij dezen tijdig een zienswijze in op het ontwerp-bestemmingsplan "Lage Heide" (hierna: het ontwerp) in. 2. Door / namens Van Hout is eerder een inspraakreactie gegeven op het voorontwerp. De inspraakreactie is vooral gericht op gebruiksmogelijkheden van de percelen en het wegbestemmcn van de waterstaat kundige dubbelbestemming. Van Hout ziet graag dat naast het herstel van de oorspronkelijke gebruiksmogelijkheden, ook meerdere gebruiksmogelijkheden worden toegestaan, als ondersteunende bouwmogelijkheden. Deze wensen zijn afgewezen bij nota op de inspraakreactie. Ook de reactie ter zake de waterstaatkundige dubhelbestemming wordt afgewezen. Agmmckméi-waanlm 3. Uit de nota op de inspraakreactie maakt Van Hout op dat de medebestemming zeer restrictief wordt uitgelegd door uw raad. Ondanks dat de medebestemming ook 'hobbymatig agrarisch gebruik' en 'extensie\>e dagrecreatie' kent, is het volgens uw raad niet mogelijk om ondersteunende bouw en bijvoorbeeld kampeermogelijkheid toe te staan. Van H out ziet echter in het bestemmingsplan en ook in de ligging wel degelijk ruimte voor zijn wensen. 1 F. van Lanschot Bankiers IBAN: NL45 FVLB :»BIC: FVLB NL22 t.n.v. Stichting Derdengelden SRK Advocaten Legai Assistance Office :Rech^sschutebüro;: Assistance Juridiqué ÉÖficina Asls^ercia Jundicc

2 To: Frci«:SRK Fax: at: : IB Doc:357 Pa ge:002/005 BSRK 4. In de structuurvisie van de gemeente Valkenswaard wordt namelijk het volgende aangegeven: "Het plangebied ligt in het buitengebied. Het Dommeldal is aangemerkt als 'natuur en bosgebied' met de ambitie 'versterken groenstructuur'. Het Dommeldal tttssen de kernen Dommelen en Valkensw aard is een aandaemsinêkd vmr recreatie en natuur en isaangewezen als te realiseren waterberging."; en Ontwikkeling Lage Heide Het gebied Lage Heide ligt ten zuiden van Dommelen en vormt een belangrijke uithreidingsmogelijkheid voor woningbouw. In het gebied is een integra le ontwikkeling van natuur, waterberging, woningbouw en mogelijk op termijn een bedrijventerrein voor zien. Zo wordt het plangebied getransformeerd tot een woongebied met een do rps karakter en een nieuw natuurgebied met recreatiemogelijkheden. In het woongebied zullen ongeveer 330 woningen worden ontwikkeld. De wijk krijgt een dorps en groen karakter, waardoor de natuur als het ware door de wijk stroom t en een ver binding vormt tussen het Dommelda l en het ten west en gelegen Keersopddl. Om de ontwikk eling van de nieuwe woon wijk mogel ijk te maken, is in 2011 het bestemmingsplan 'Lage Heide Wonen' vastgesteld. Een nieuw natuurgebied met recreatiemogelijkheden en waterberging Uitgangspunt is de herinrichting van het Dommelbeekdal en behoud van de waterbergingsjunctie. Daarnaast staat het versterken van de natuurjunaie en de ecol ogische kwaliteit centraal, wadrbii tevens tfuimte wordt geboden aan veidosttde extensieve recrealiemofeh'ikkeden. Als onderdeel van het natuurgebied wordt een land goed ontwikkeld, dat ruimte biedt aan vijf riante woonkavels. Versterken van natuur- en recreatieve waarde in Dommeldal Voor het Dommeldal geldt dat in het gebied tussen de kerne n Dommelen en Valkenswaard, globaal tussen de gemeentegrens met Waalre en de Luiker weg, tegelijkertijd de natuurwaarden worden verh oogd en het gebied beter toegankelijk word t gemaakt voor recreatief medegebruik en als stedelijk uitloopgebied Een noord-zuidgerichte fiets- en wandelroute is gewenst. De herinrichting van het gebied kan tevens worden aangewend om te voldoen aan de wensen op het gebied van waterberging. Hierbij staat de beek centraal en de kleinschaligheid van het landschap. De verrommeling moet worden aangepakt. Dit kan onder andere door geen nieuwe 'ontwikkelingen' te faciliteren en door percelen met hagen te omgeven en de weilandjes met houtwallen of bomenrijen. Extensieve dagrecreatie 5. Hieruit valt op te maken dat het hebben van een (natuur)kampeergelegenheid, al dan niet met ondersteunende bouw, al dan niet van tijdelijke aard, binnen de uitgangspunten van de structuurvisie passen. Door al dan niet de (natuur)kampeergeiegenheid van tijdelijke aard te laten zijn op de percelen van Van Hout door bijvoorbeeld een tijdsbestek vast te stellen in het bestemmingsplan, en desnoods met aanduiding waar bepaalde (tijdelijke) ondersteunende bouw aan moet voldoen binnen specifieke aanduidingen op de plankaart. Bovendien kan geïnventariseerd worden of deze kampeerwens onder meer belanghebbenden bij het ontwerp speelt, zodat een meer algemene bepaling in het ontwerp kan worden meegenomen. legal Assiatonce Offico.H Rochtwchutebüro 'll Bijrooo A«istoriceJüfidiqi;r,)HQfidna A-il afencb Juridko

3 To: FrQmSRK Fax: at: :18 Dc]C:357 Page:003/005 SSRK 6. Ook interessant in dat kader is het grotere plan 'Buitengebied Valkenswaard". In de nota van uitgangspunten van Bestemmingsplan Buitengebied 2 wordt ook met zoveel woorden aangegeven dat meer ruimte moet worden geboden aan onder meer kleinschalig kamperen, verwezen zij naar punt Het één en ander is dan ook in overeenstemming met ander beleid zoals de Horecavisie en de Vrijetijdsnota. In de nota van uitgangspunten wordt het als volgt weergegeven: " Meer ruimte voor(verblijlfs)recreatieve ontwikkelingen In het kader van de Toekomstvisie, de Stm ctuurvisie, de Vrijetijdsnota en de H orecavisie wordt meer ruimte geboden voor de ontwikkeling van de recreatieve sector. Het be stemmingsplan moet daarop afgeste md worden, niet alleen voor economische ontwikkelingen, maar ook voor de realisatie van secundaire voorzieningen zoals de aanleg en/of verharding fiets- en wandelpaden. Bij de ontwikkeling van de recreatie moet wel rekening gehouden worden met de ontwikkelingsmogelijkheden van de omliggende (agrarische) bedrijven. Afhankelijk van het type voorziening kan een ontwikkeling op dit gebied met een afwijkingsbevoegdheid, een wijzigingsbevoegdheid of een bestemmingsplanherziening mogelijk gemaakt worden.en Kleinschalig kamperen Voor kleinschalig kamperen is nu geen eenduidige regeling opgenomen in het bestemmingsplan. Binnen de diverse bestemmingen heeft kleinschalig kamperen verschillende statu ssen. Het is wenselijk een eenduidige regeling!status op te nemen die voor alle locaties met een woning moet gelden. 25e uitgangspunt Ontwikkelingen voor recreatielredrijven (binnen de huidige bestemmingsgrenzen) en B&B in huis en kleinschalig kamperen worden zo ruim mogelijk en bij recht toegestaan. B&B in bijgebouwen en de 3 in het vorige bestemmingsplan toegelaten vakantieappartementen worden mogelijk gemaakt met een afwijkingsbevoegdheid. 26e uitgangspunt Nieuwe ontwikkelingen in de horec a moeten onderscheidend zijn van de voorzieningen in de kernen en vallen net als andere ontwik kelingen deels ond er de parag raaf betreffende VAB's (7.1). 7. Ook wijst Van Hout naar hetgeen onder wordt vermeld ter zake de hulpgebouwen. Uit deze uitgangspunten en toelichting blijkt ook dat er niet zonder meer afkeurend staat tegenover hulpgebouwen. Weliswaar ziet deze nota op een andere bestemmingsplan, maar dat neemt niet weg dat in het kader van integraal en rechtsgelijk beleid voor het buitengebied, ligt het voor de hand om deze uitgangspunten ook toe te passen voor het ontwerp "Lage Heide", nu dit eveneens deel uitmaakt van het buitengebied. Bovendien wordt ook een dergelijke koppehng gemaakt in het ontwerp zelf. Hohhymatig agrarisch gebruik 8. Ook ten aanzien van het hobbymatig agrarisch gebruik ziet Van Hout graag meer mogelijkheden, voornamelijk ten behoeve van het hobbymatig paarden houden. Van Hout is eigenaar van enkele paarden en Iaat deze graag vrij op zijn gronden. Ten behoeve van het houden van deze paarden ziet Van Hout graag een mogelijkheid in het bestemmingsplan komen om bijvoorbeeld een schuilbouwwerk neer te zetten. Dit betreft een bouwwerk, welke kennelijk op grond van de huidige planvoorschriften niet is toegestaan. Graag ziet Van Hout dan ook dat ten behoeve van de bestemming alsnog een gebouw kan worden neergezet, zodat de beoogde overige bestemmingsomschrijvingen - naast de hoofdbestemmingen - ook daadwerkelijk kunnen worden gerealiseerd. De medebestemming is veelal afhankelijk van de mogelijkheden tot het faciliteren daarvan. Legol As&i&tance Office II RecKisscKutzbüro Éi Bureou A&sislance Juridiquelliüficina A&i&tencia juhdica

4 To: FroniSRK Fax: at: ib:18 Doe:357 Page:004/ Voorts wordt ook verwezen naar de nota van uitgangspunten Buitengebied 2, onder ten aanzien van hulpgebouwen, meer in het bijzonder naar de opmerkingen ter zake de schuilhutten. In aansluiten op hetgeen hierboven al is opgemerkt ten aanzien van hulpgebouwen, komt de huidige regel ing in het ontwerp Van Hout dan ook over als str ijdig met de uitgangspunten en de gegeven bestemmingen. Conclusie 10. Het opnemen van de bes temming extensief recreatief gebruik onder de hoofdbestemming van artikel 3.1,1 ligt meer voor de hand en doet meer recht aan de uitgangspunten van de structuurvisic en overig genoemde beleidsstukken. Met deze bestemming, al dan niet me t een duidelijke aanvulling of toevoeging in de definities van het bestem mingsplan onder artikel 1, kan daarmee ook kleinschalig kamperen worden gefaciliteerd. In de bouw regels zou dan ook ondersteunende / faciliterende bouw moeten worden toegestaan, als ook ten behoeve van het hobbymatig agrarisch gebruik. Met de mogelijkheid van faciliterende gebouwen, zoals de genoemde schuilplaats voor de paarden van Van Hout, wordt ook recht gedaan aan de medebestemmingen zoals deze nu zijn opgenomen onder artikel van de planvoorschriften. Zonder derge lijke facilit eiten wordt het hobbymatig agrarisch gebr uik of dagrccreatieve gebruik praktisch zinledig. 11. Voor wat betre ft het contour van het wate rbergingsgebied kan Van Hout het standpunt in de nota op de inspraakreacties niet volgen. Gesteld wordt dat de contour is gebaseerd op actuele berekening van h et waterschap. De actuele berek ening maakt echter geen deel uit van het bestemmingsplan zelf. Onder het onderdeel beleid Waterschap de Dommel wordt wel verwezen naar het project plan, maar zulks geeft niet aan hoe dc contour wordt vormgegeven en/of er maatregelen zijn getroffe n ter beperking of uitbreiding van de contour. Daamaas t wordt aangegeven dat naar het oordeel van uw raad het inzetten van het gestuurde waterbergingsgebied slechts één in de vijfentwintigjaar zal plaatsvinden. Dit is uiteraard gebaseerd op kansreken ing, zodat er ook een langere periode overhee n kan gaan. Wel staat hiermee vast dat de bestemmingen ten behoeve van het waterbergingsgebied niet, dan wel niet zeker, binnen de planperiode van tien zal jaar zullen worden ingezet. Va n Hout vraagt zich dan ook af in hoeverre het in overeenste mming is met een goede ruim telijke ordening is om op basis van deze onzekerh eid een dergelijke dubbelbestemming op te leggen, terwijl ook gebruik kan worden gemaakt van een omgevingsvergunning om af te wijken van het bestemmingsplan in combinatie met een Waterwe tvergunning als aangehaakte toestemming. Ook wordt geen rekening gehouden met de afstand tussen de beek zelf en ligging van de percelen. Het meest dichtbij gelegen perc eel tot de bee k ligt nog altij d op meer dan 60 meter afstand van de beek af. L«gci! Aïsisiiince 0'tic6 Rêchlsschulibüfo Bureau Asiistance Juridique lf OficInfl Asistancic Juridica

5 To: From;SRK Fax: at: :ib Dnc:357 Page:005/005 Conclusie 12. Uit het bovenstaande vloeien duidelijk de wensen van Van Hout voort, als ook de mogelijkheden die er liggen. Graag ziet van Hout dat er een meer algemene besteramin g extensief reaeatief medegebniik wordt opgenomen in de planvoorschriften waaronder ook kleinschalig kamperen behoort. Daarnaast ziet Van Hout ook graag dat ondersteunende / facüiterende bebouwing wordt toegestaan, zodat aan het recreatief gebruik, en het hobbymatig agrarisch gebruik recht wordt gedaan. Tot slot ziet Van Hout dat de bestemming 'Waterstaat' wordt verwijderd van de gronden. 13. Namens Van Hout verzoek ik u vriendelijk de zienswijze ontvankelijk en gegrond te verklaren en het bestemmingsplan op voornoemde wijze te wijzigen. Met vriendelijke groet, SRK Rechtsbijstand mr. Ramon (R.) Brouwer advocaat Afwezig; wocn; legol Assislartce Oflica É Rachtsschutzbüto 11 Bureau Assistaries Jufidique <: Oficina Asis pridico

6 To: Froiii:SRK Fax: at: :18 DDC:357 Page: 006/005 De informatie verzonden met dit faxbericht is uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Gebruik van deze informatie door anderen is verboden, evenals openbaarmaking, vermenigvuldiging, verspreiding en verstrekking aan derden. Indien u dit faxbericht abusievelijk hebt ontvangen, neemt u dan alstublieft contact op met SRK Rechtsbijstand via +31 (0) en noem ons de afzender en het faxnummer waar het faxbericht naartoe is gezonden. Vernietigt u daarna het originele faxbericht. The information contained in this communication is intended to be only for the addressee. Any use by third parties, and disclosure, copying, or distribution of this information is prohibited. If this fax message is received in error, please contact SRK Rechtsbijstand on +31 (0) quoting the name of the sender and the fax number to which it has been sent and then abolish it. SRK Rechtsbi stand (Stichting Schaderegelingskantoor voor Rechtsbijstandverzekering) is een in Neder 'and geregistreerde stichting (Kamer van Koophandel ^s-gravenhage nummer ), s atutair gevestigd op Houtsingel 19, 2719 EA te Zoetermeer.