GMR Kentalis Onderwijs

Transcriptie

1 GMR Kentalis Onderwijs Jaarverslag Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) van Stichting Kentalis Onderwijs Verslagjaar: januari december 2014 Voor u ligt het jaarverslag van de Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) van de Stichting Kentalis Onderwijs. In het jaarverslag beschrijven we welke advies- en instemmingsaanvragen we in 2014 hebben behandeld en welke onderwerpen er daarnaast bij de GMR ter tafel zijn gekomen. Op deze wijze legt de GMR verantwoording af over haar activiteiten in het kalenderjaar Jaarverslag 2014 GMR Kentalis Onderwijs 1

2 Rol en werkwijze van de GMR De GMR is een bij de wet (WMS) ingesteld medezeggenschapsorgaan. Het doel is de belangen van leerlingen, ouders, medewerkers in de organisatie te behartigen. De GMR gaat in gesprek met de bestuurder onderwijs om samen een goede balans te vinden tussen deze belangen. De GMR bestaat uit een personeelsgeleding en een oudergeleding. De GMR geeft gevraagd en ongevraagd advies aan de bestuurder. Ook zijn er een aantal onderwerpen die instemming plichtig zijn. Daarbij vraagt de bestuurder instemming aan de GMR op zijn voorgenomen besluit. De GMR heeft als richtlijn de WMS, Wet Medezeggenschap Scholen en daarnaast de CAO PO. Het statuut en reglement van de GMR Kentalis Onderwijs zijn hierop gebaseerd. In het verslag jaar 2014 is er aan gewerkt om de GMR meer participerend te doen functioneren binnen Kentalis onderwijs. Dat betekent dat de GMR betrokken is bij voorbereiding van beleid via werkgroepen of commissies. Ook dat de vergaderingen beter worden voorbereid door bijvoorbeeld voorbesprekingen met P & O en vooraf gevoerde vragenrondes. In studiemomenten met de bestuurder hebben we ons georiënteerd op deze werkwijze en daarbij wederzijdse verwachtingen en wensen uitgesproken. De medezeggenschapsstructuur De medezeggenschap binnen Kentalis onderwijs is opgebouwd in 3 niveaus: 1.De MR-en op de onderwijseenheden: De vertegenwoordigers van de personeel- en oudergeleding van de MR zijn in gesprek met de afdelingsdirecteur van de onderwijslocatie. 2. Regionaal platform/ regio MR: Om de medezeggenschap op regio niveau vorm te geven is in elke onderwijsregio een platform medezeggenschap ingericht. Het platform bestaat uit afgevaardigden van alle MR-en in de regio, uit zowel de personeelsgeleding als de oudergeleding. In dit platform spreken afgevaardigden uit de MR -en met de regiodirecteur onderwijs. Het platform had in de eerste helft van 2014 geen formele bevoegdheden maar had de status van een overlegorgaan. Per augustus 2014, hebben de regionale medezeggenschapsraden bevoegdheden overgedragen gekregen vanuit de GMR. De regionale organen dragen nu ook formeel zorg voor de medezeggenschap op regionaal niveau conform WMS. 3. De GMR bestaat uit afgevaardigden van de onderwijsregio s. Leden van de GMR worden getrapt gekozen uit de MR-en. De GMR richt zich met name op overkoepelend beleid, zoals onderwerpen die effect hebben op heel Kentalis onderwijs. Daarbij geldt de stelregel dat wanneer beleid voor meer een regio zal veranderen, het onderwerp van gesprek is binnen de GMR. De gesprekspartner van de GMR is lid van de Raad van Bestuur Kentalis met in zijn portefeuille onderwijs, dat is dhr. Henk Bakker. De zetelverdeling van de GMR leden is als volgt Noord 2 leden personeelsgeleding 1 lid oudergeleding Oost 1 lid personeelsgeleding 2 zetels oudergeleding beide vacant Zuid 1 lid personeelsgeleding 2 leden oudergeleding West 2 leden personeelsgeleding 1 zetel oudergeleding vacant Jaarverslag 2014 GMR Kentalis Onderwijs 2

3 Communicatie: De GMR communiceert hoofdzakelijk via de leden van de GMR naar de leden van het platform uit de eigen regio en de leden van de MR-en. De GMR verzorgt na elke GMR vergadering met de bestuurder een nieuwsbrief die verspreid wordt onder de secretarissen van de overige medezeggenschaporganen Daarnaast is er binnen het intranet van Kentalis een pagina ingericht, waarop het statuut, de reglementen, het activiteitenplan van de GMR en de agenda s en notulen van de vergaderingen terug te vinden zijn. Samenstelling GMR in 2014 Oudergeleding Jeroen Beukers Hans vd Weijde, tot augustus 2014 Vacature Jack Swinkels Tamara Kleijn vanaf maart vacatures Personeelsgeleding Luitzen Dijkstra John den Hartog, Voorzitter Christel Schoenmaker- Hokke Thijs Hermus Jan Uittenbroek, Secretaris Fons Totté Regio Noord West Zuid Zuid Oost Noord Noord West Oost West Zuid Dagelijks bestuur GMR: (DB): John den Hartog (voorzitter), Jan Uittenbroek (secretariaat en plv. voorzitter); per augustus ook: Tamara Kleijn (oudergeleding) Ambtelijk secretaris: Suzan van Raamsdonk Jaarverslag 2014 GMR Kentalis Onderwijs 3

4 Activiteitenplan GMR In 2014 is de GMR gaan werken met een activiteitenplan GMR In dit plan staan onder meer de 'speerpunten' van de GMR voor dit schooljaar, dit zijn: - Kentalis passend onderwijs - financiën - communicatie met de achterban - medezeggenschapsstructuur in de Instelling Kentalis per augustus 2015 Verder is in het activiteitenplan opgenomen: - een hoofdstuk met uitgebreide toelichting over de werkwijze van de GMR - vergaderplanning, jaarcyclus - taakverdeling, aandachtsgebieden en verwachtingen - begroting GMR - samenvatting van het instemming- en adviesrecht van de GMR - notitie 'goede medezeggenschap' Het plan is te vinden op het Intranetpagina van de GMR of is op te vragen via medezeggenschap@kentalis.nl Jaarverslag 2014 GMR Kentalis Onderwijs 4

5 Overzicht van de GMR onderwerpen in de periode januari - december 2014 In 2014 heeft de GMR onder andere ten aanzien van de volgende hoofdonderwerpen het gesprek gevoerd met de bestuurder: 1. Kentalis Passend Onderwijs In 2014 is Passend onderwijs het centrale onderwerp binnen Kentalis Onderwijs. De voortgang hebben we tijdens elke vergadering besproken. Daarnaast is de GMR is als toehoorder bij diverse vergaderingen van de projectgroep KPO aanwezig geweest. De GMR is in de besprekingen met de bestuurder met name geïnteresseerd in de communicatie en de gevolgen voor leerlingen, ouders en medewerkers. Wat zijn de uitkomsten van de verschillende Pilots en welke Pilots zullen verder worden uitgezet binnen de organisatie? Hoe zien de begeleidingsarrangementen er in de toekomst concreet uit? En wat wordt de toekomst van onze SO en VSO afdelingen? Vragen die, in de loop van het jaar, steeds een stukje verder werden beantwoord. In de tweede helft van 2014 is het bij Passend onderwijs de 'overheveling LGF gelden' ook expliciet besproken met de GMR, vanwege de overschrijdingen van het onderwijsbudget. Het overhevelen van de LGF gelden is een van de factoren die een rol spelen in het ontstaan van de tekorten en heeft een directe relatie met de taakstelling van 3% die is afgekondigd in het najaar van 2014 voor Kentalis Onderwijs. 2. De volgende stap De GMR heeft de, in 2013 op initiatief van de GMR in gang gezette, evaluatieronde afgerond met een eindrapport en daaruit voortkomend acties. De uitkomsten van het eindrapport zijn besproken binnen de GMR. Voor de GMR is het van belang dat de uitkomsten ook op regionaal niveau worden besproken en de acties uitgezet worden waar de knelpunten gevoeld worden. 3. Financiën De begroting en jaarrekening van Kentalis Onderwijs staat conform de aangeboden cyclus periodiek op de agenda van de GMR. De GMR heeft in het najaar 2014 geconstateerd en met de bestuurder besproken dat het onderwerp 'begroting ' te weinig inhoudelijk aan de orde is geweest in De GMR is wel op de hoogte gesteld van de zorgelijke ontwikkelingen, onder andere de schriftelijke via M rapportages en de mededelingen van de bestuurder in de vergaderingen. De GMR heeft dit ervaren als onvoldoende. Hij vindt 'meepraten' wezenlijk anders dan 'meedelen'. Nu we binnen Kentalis de gevolgen van de ontwikkelingen intern en extern daadwerkelijk voelen, is het snel volgen van de ontwikkelingen en over de oplossingen meepraten belangrijker dan ooit voor de GMR. Voor het begrotingsproces 2015 is verbetering van dit proces aangekondigd voor de hele medezeggenschap binnen Kentalis Onderwijs De GMR zal bevorderen dat het onderwerp begroting en de bijbehorende begrotingscyclus bekend is bij de regio MR en de locatie-mr, in de verwachting dat de financiën en begroting ook op de agenda's van de regio MR en de Locatie MR een prominentere plaats krijgt. 4. Formatieplan Het bestuursformatieplan is besproken tijdens de vergadering. De GMR heeft vervolgens zijn instemming verleend op de uitgangspunten. Daarna zijn de formatieplannen zowel regionaal als lokaal besproken en op onderwijseenheid niveau aan de MR-en voorgelegd ter instemming. 5. Nieuwe CAO Onderwijs De GMR heeft zich door middel van studiemiddagen, contacten met CNV Onderwijs en informatie vanuit de vakbonden georiënteerd op de nieuwe CAO onderwijs en de daaruit voortvloeiende medezeggenschap. De GMR is gevraagd te participeren in de Kentalis Jaarverslag 2014 GMR Kentalis Onderwijs 5

6 werkgroep die een uitwerking van het nieuwe taakbeleid heeft voorbereid. Het nieuwe taakbeleid zal in het voorjaar van 2015 worden afgerond en uitgezet in de organisatie. Voor schooljaar zal geen wijziging worden uitgevoerd behalve de nieuwe BAPO regeling per augustus Overige onderwerpen: 6.1. In 2014 is het fusietraject met de Voorde in Zoetermeer en Rijswijk en de Attendiz scholen afgerond. Er heeft instemming plaats gevonden en de betreffende scholen zijn opgenomen binnen Kentalis Onderwijs en in de diverse medezeggenschapsorganen (in eerste instantie als toehoorder ) 6.2. Klachtenjaarverslag en ARBO jaarverslag zijn ter informatie verstuurd en waar nodig besproken 6.3. De GMR is betrokken geweest bij de werving en selectie van het nieuwe lid Raad van Bestuur Kentalis. Er is een gesprek geweest tussen de kandidaat en de leden van de medezeggenschapsorganen, waarna de organen een gezamenlijk advies hebben uitgebracht. De GMR heeft daarnaast instemming verleend of advies gegeven ten aanzien van de volgende onderwerpen: - Bovenschoolse teksten / beleidsplan Ambulante Diensten - Bijzondere arbeidsrelaties - Klachtenregeling - Fube Leerkracht LB - Fube administratief medewerker B - Telewerken - Digitale loonstrook - Medezeggenschapsregelement en statuut - Vervroeging overdracht de Voorde - Bestuursformatieplan Protocol voorbehouden medische handelingen - Beleidsplan professionalisering Kentalis Onderwijs - Educatief Partnerschap - Beleidsnotitie informatieverstrekking gescheiden ouders - Digitalisering personeelsdossiers - Privacyreglement leerling gegevens graden feedback - Beleid zwanger en dan? - Werving en selectiebeleid - Telewerken 7. Overleg met de Raad van Toezicht; COR, CCR & DGO Jaarlijks is een delegatie van de GMR aanwezig bij een overleg met de Raad van Toezicht van Kentalis. De GMR mag onderwerpen aandragen voor de agenda, waar hij dankbaar gebruik van maakt. `Het overleg met de raad van Toezicht wordt als constructief ervaren. Het aanbod van de raad van toezicht ook tijdens een vergadering van de GMR aan te sluiten wordt zeer gewaardeerd, een eerste bezoek heeft in begin 2015 plaatsgevonden. In 2014 is 4 keer afstemmingsoverleg geweest met de COR (Centrale Ondernemingsraad) en CCR (Centrale Cliëntenraad). In dit overleg bespreken de organen welke ontwikkelingen er bij hen spelen en welke instemming en adviesaanvragen hier bij horen. Indien mogelijk wordt afstemming gezocht door de organen om gelijktijdig te reageren op advies en instemmingsvragen die bij zorg als onderwijs spelen. Daarnaast is het streven elkaar een of twee keer per jaar te treffen tijdens een studiedag voor de leden van de CCR, COR en GMR. in 2014 hebben we een studiemiddag Jaarverslag 2014 GMR Kentalis Onderwijs 6

7 georganiseerd waarin de Kentalis Academie centraal stond wordt besproken welke instemming en adviesaanvragen er voor liggen en wat eenieders visie hierop is. Een afvaardiging van de GMR is als toehoorder bij het DGO overleg aanwezig, zo ook in Het DGO overleg, wat plaatsvindt tussen bevoegd gezag (de bestuurder) en vakbonden had als thema: de effecten van de voorliggende plannen voor Kentalis Passend Onderwijs. Tijdens het DGO zijn duidelijke afspraken gemaakt over de wijze waarop de bonden het proces volgen. 8. GMR ondersteuning en scholing De GMR heeft in 2014 de ondersteuningsovereenkomst met onderwijsbond OCNV voortgezet. Dat betekent dat we bij voor advies en bij vragen een beroep kunnen doen op een vaste medewerker van de OCNV, dhr. Jurjens. Bijscholing kan vanuit deze ondersteuningsovereenkomst georganiseerd worden, met name waar het gaat om specifieke onderwerpen. Het voordeel is dat de trainer Kentalis Onderwijs en de GMR kent en zo de bijscholing kan afstemmen op onze specifieke situatie. Jaarlijks beoordeelt de GMR in het najaar of voortzetting van dit contract wenselijk is. Daarnaast heeft de GMR in 2014, samen met de bestuurder, gewerkt aan nieuwe manier van werken voor de medezeggenschap. De behoefte is om de medezeggenschap breder te laten participeren in werkgroepen en projectgroepen, zodat zij vroegtijdig betrokken zijn bij het ontwikkelen van nieuw beleid. Deze nieuwe werkwijze vraagt wat van zowel de GMR leden als de organisatie. Het ontwikkelen van een bewustwording van hoe willen we de medezeggenschap vorm geven en de uitwerking hiervan wordt begeleid door dhr. Priem van Mede. In 2015 zetten de GMR en de bestuurder deze ontwikkeling voort. 9. Vergaderlocatie In 2014 is naast onze standaard vergaderlocatie, Het Rotsoord in Utrecht, ook vergaderd in Zwolle. De GMR probeert hierin een wisselend schema te hanteren om de reistijden zo evenwichtig te verdelen. De vergadertijd is onveranderd op woensdagmiddag- en avond Door de nieuwe manier van werken sluit de GMR steeds vaker aan bij werkprojectgroepen als toehoorder. Deze bijeenkomsten vinden plaats op wisselende locaties door het hele land. Vooruitblik augustus 2015 In augustus 2015 wordt Kentalis een instelling met 1 BRIN nummer. De medezeggenschap wordt dan aan deze situatie aangepast. Er wordt een nieuw reglement en een nieuw statuut opgesteld voor de medezeggenschap van Kentalis Onderwijs. Daarnaast hebben we in 2014 gewerkt aan de basis voor de nieuwe medezeggenschapsstructuur die in augustus 2015 zijn beslag krijgt. De nieuwe structuur is gebaseerd op de huidige structuur, een medezeggenschap over 3 lagen, lokaal, regionaal en landelijk. Georganiseerd volgens het principe medezeggenschap volgt zeggenschap Suzan van Raamsdonk, ambtelijk secretaris, Jan Uittenbroek, secretaris GMR, medezeggenschap@kentalis.nl s.vanraamsdonk@kentalis.nl j.uittenbroek@kentalis.nl Jaarverslag 2014 GMR Kentalis Onderwijs 7