Inspectierapport BeeKidzzZ (BSO) Beemdgrasstraat CM ALMERE Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BeeKidzzZ (BSO) Beemdgrasstraat CM ALMERE Registratienummer Toezichthouder: GGD Flevoland In opdracht van gemeente: Almere Datum inspectie: Type onderzoek: Incidenteel onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Personeel en groepen...4 Inspectie-items...6 Gegevens voorziening...7 Gegevens toezicht...7 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 4 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd incidenteel onderzoek. In opdracht van de gemeente Almere heeft er een incidenteel onderzoek plaatsgevonden naar aanleiding van een signaal. Beschouwing Algemene informatie: BeeKidzzZ is een organisatie voor kinderopvang met een vestiging in Almere Poort. De houder is per maart 2013 een BSO gestart aan de Beemdgrasstraat in Almere. De BSO is gevestigd in een basisschool. Inspectiegeschiedenis: December 2013: Inspectie voor registratie. De toezichthouder geeft het advies gegeven BSO BeeKidzzZ op te nemen in het LRKP met 34 kindplaatsen. Mei 2014: Inspectie na registratie. Er is voldaan aan de gestelde eisen. Februari 2015: Jaarlijkse inspectie. De houder voldoet aan de getoetste voorwaarden. Huidige inspectie: Op 18 augustus 2015 heeft er een incidentele inspectie plaatsgevonden in opdracht van de gemeente Almere naar aanleiding van een signaal. Er heeft een interview plaatsgevonden met de houder. Er zijn documenten met betrekking tot domein Personeel en groepen beoordeeld in het kantoor van BeeKidzzZ aan de Duitslandstraat in Almere. Tevens heeft er een telefonisch interview plaatsgevonden met de betrokken beroepskracht. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. De houder heeft direct na het inspectiebezoek maatregelen getroffen om de overtreding op de beroepskracht-kindratio op te heffen. De getroffen maatregelen zijn echter na 1 september 2015 niet meer van toepassing. Het is wenselijk om na 15 september 2015 een nader onderzoek uit te voeren om de beroepskracht-kindratio opnieuw te toetsen. 3 van 8

4 Observaties en bevindingen Personeel en groepen Op 17 augustus 2015 is er bij de GGD Flevoland een signaal binnengekomen. Dit signaal betrof de inzet van een beroepskracht zonder arbeidsovereenkomst door de houder van BSO BeeKidzzZ op de locatie BeeKidzzZ Beemdgrasstraat 12 in Almere. Wanneer een beroepskracht geen arbeidsovereenkomst heeft, is er geen sprake van een beroepskracht in de zin van de Wet. De beroepskracht zonder arbeidsovereenkomst mag daarom niet meegerekend worden in de beroepskracht-kindratio. De toezichthouder heeft dit signaal op 18 augustus 2015 besproken met de gemeente Almere. Hierop heeft de gemeente Almere het verzoek gedaan aan de toezichthouder om een incidenteel onderzoek uit te voeren. Beroepskracht-kindratio Op 18 augustus 2015 heeft de toezichthouder een gesprek gehad met de houder van BeeKidzzZ kinderopvang. De toezichthouder heeft de arbeidscontracten van de beroepskrachten van BSO BeeKidzzZ aan de Beemdgrasstraat 12 in Almere ingezien. Van 1 beroepskracht voldoet de arbeidsovereenkomst niet aan de gestelde eisen. Deze arbeidsovereenkomst was geldig van 01 juni 2015 tot 01 augustus Deze beroepskracht is na 01 augustus 2015 conform het personeelsrooster binnen de beroepskracht-kindratio ingezet. Hiermee voldoet de houder niet aan de gestelde eisen met betrekking tot de beroepskracht-kindratio. Er staan 12 kinderen gepland voor 18 augustus Dit kindaantal vereist 2 beroepskrachten. Op 18 augustus 2015 is de beroepskracht zonder arbeidsovereenkomst werkzaam samen met een andere beroepskracht. De houder heeft op 18 augustus 2015 om 15:15 uur telefonisch overleg met de beroepskracht en er komen in plaats van de geplande 12 kinderen slechts 9 kinderen. De houder kan met 1 beroepskracht voldoen aan de beroepskracht-kindratio. De beroepskracht zonder arbeidsovereenkomst hoeft niet te worden ingezet. Op 19 augustus 2015 ontvangt de toezichthouder digitaal een nieuwe arbeidsovereenkomst voor de desbetreffende beroepskracht. Deze arbeidsovereenkomst is op 18 augustus 2015 door houder en beroepskracht ondertekend. De arbeidsovereenkomst is geldig tot 1 september Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. 4 van 8

5 De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke Interview anderen (telefonisch overleg beroepskracht zonder arbeidsovereenkomst) Arbeidscontracten (medewerkers BeeKidzzZ Almere locatie Beemdgrasstraat Almere) Plaatsingslijsten (augustus 2015) Personeelsrooster (week 34) 5 van 8

6 Inspectie-items Personeel en groepen Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 6 van 8

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BeeKidzzZ Website : Aantal kindplaatsen : 34 Gegevens houder Naam houder : BeeKidzzZ Adres houder : Clare Lennartstraat 24 Postcode en plaats : 1321CX ALMERE KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Flevoland Adres : Postbus 1120 Postcode en plaats : 8200BC LELYSTAD Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : M Deerenberg Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Almere Adres : Postbus 200 Postcode en plaats : 1300AE ALMERE Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : 7 van 8

8 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Reactie vanuit BeeKidzzZ Speelparadijs op inspectierapport GGD BSO Heliotroop d.d Almere, 14 september Hierbij wil de directie een korte aanvulling geven op het conceptrapport. De toezichthouder heeft aangegeven dat er niet werd voldaan aan het beroepskracht/kind-ratio, omdat het arbeidscontract van 1 beroepskracht net 2,5 week verlopen was. De verlenging hiervan was overigens al mondeling toegezegd, maar nog niet ondertekend vanwege vakantiedrukte. De directie had toen al aangegeven dat bij stilzwijgende voortzetting het laatste arbeidscontract automatisch verlengd wordt volgens de wet. Toezichthouder heeft hierop stellig aangegeven dat er niet werd voldaan aan de beroepskracht/kind-ratio en heeft zodoende alsnog aangegeven dat er sprake is van een overtreding. De gemeente heeft op 10 september 2015 op deze situatie gereageerd en aangeven dat er geen sprake is van een overtreding. Ik citeer; In artikel 7:668BW is geregeld dat bij een stilzwijgende voortzetting (zonder tegenspraak) van het arbeidscontract dit onder dezelfde voorwaarden geschiet als het oude verlopen contract (art. 7:668 BW). In dit geval is er dus geen sprake van een overtreding. Ik vind het dan ook onterecht dat er een negatief rapport word opgemaakt, waarvan de juridische basis ontbreekt. Ik vind het zeer kwalijk dat er een aanname wordt gemaakt door de toezichthouder die juridisch ongegrond is. Het conceptrapport richt zich enkel op het zogenaamde verlopen contract en ik ben dan ook van mening dat het rapport moet worden ingetrokken. Tevens ben ik van mening dat een rectificatie n.a.v. het rapport BSO (Duitslandstraat) op zijn plek is. Hopende u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. De directie van BeeKidzzZ Mw. B. Biervliet en mw. B. Westmaas 8 van 8