Beleidsnotitie sportaccommodatie de Mossendam.

Transcriptie

1 Beleidsnotitie sportaccommodatie de Mossendam. Deel 1. Algemeen deel Dit onderdeel betreft een algemeen overzicht over de totstandkoming van een nieuwe sportaccommodatie op het complex Mossendam. Inhoudsopgave: 1. Inleiding 2. Doel 3. Aanpak 4. Gemeentelijk beleid 4a. Beleidsnotitie sport 4b. Accommodatievisie 4c. Beleidsnotitie accommodatie 5. Het toekomstig sportpark 5a. Een multifunctioneel sportpark 5b. Het nieuwe sportpark in Goor 6. Doelen 7. Bestuur, fasering investering en exploitatie Deel 2. Accommodatiebeleid AV Goor Dit onderdeel betreft het accommodatiebeleid AV Goor Inhoudsopgave: 1. Algemeen 2. Ambitie 3. Juridische constructie 4. Investering 5. Jaarlijkse kosten 6. Praktijk bij andere gemeenten 7. Mogelijkheden (financiële) inbreng AV Goor 8. Ledentoename en contributieverhoging 9. Acties / plan van aanpak 10. Realiseren nieuwe atletiekaccommodatie 11. Bijlagen: 1. Contributies omliggende verenigingen 2. Ledenaanwas notitie AU 3. Verruiming BTW vrijstelling sportvereniging

2 Algemeen deel 1. Inleiding Nederland is uniek wat betreft de hoge organisatiegraad voor sporten in verenigingsverband. De Hof van Twente en zeker de kern Goor is hierop geen uitzondering. In Goor liggen tussen de woonwijk Heeckeren en de Deldensestraat verscholen in het groen de sportparken Mossendam, Heeckeren en de Horst. In het gebied is ook de kinderboerderij het Kukelnest te vinden. Veel uiteenlopende activiteiten op sportief, recreatief en cultureel gebied vinden hier in verenigingsverband plaats. De gebruikers en omliggende ondernemers ervaren bij het uitoefenen van de activiteiten in meer of mindere mate problemen, die hun oorzaak mede vinden in het ruimtelijke gebruik van het hele gebied. Vraag en aanbod moeten voortdurend op elkaar worden afgestemd en tegelijkertijd neemt de roep om kwaliteit toe. Voor de oplossing van deze problemen is momenteel geen passend antwoord beschikbaar. Voor een betere afstemming en een efficiënter gebruik willen de gebruikers en ondernemers, maar ook de gemeente op korte termijn zicht krijgen op deze problemen. Zichtbaar maken wat de onderlinge samenhang is, wat de effecten op het gebied zijn en welke verdere ontwikkelingsmogelijkheden er zijn. Dit in relatie tot de wensen van de huidige gebruikers, maar ook van eventuele toekomstige gebruikers. De betrokken verenigingen hebben gezamenlijk doelstellingen geformuleerd hoe zij de huidige groep inactieven in de kern Goor willen betrekken bij verschillende vormen van sportieve recreatie op het nieuwe sport en recreatiecomplex. 2. Doel Gezamenlijk komen tot een gedragen vlekkenplan waarin de meest ideale toekomstige invulling van het sportpark voor alle gebruikers is verbeeld. Hiervoor is gestart met het inzichtelijk maken van knelpunten en wensen op ruimtelijk en sportief gebied. Vanuit deze knelpunten en wensen zijn mogelijke oplossingen aangedragen waardoor het functioneren gemakkelijker wordt en er een meerwaarde voor de hele omgeving ontstaat. Behalve sport is hierbij ook naar andere functies, zoals zorg en welzijn gekeken, die een positieve invloed op gebruik en exploitatie kunnen hebben. 3. Aanpak Dit plan is in vijf stappen tot stand gekomen. Eerst een inventarisatie van de huidige situatie en van de wensen en de eisen van de huidige gebruikers. De tweede stap is een overleg waarin deze wensen en eisen zijn besproken en waar de prioriteiten zijn aangegeven. Vervolgens is er in stap drie een vlekkenplan van gemaakt met een technische en financiële onderbouwing. In stap vier komen de varianten aan de orde en tenslotte zijn in stap vijf de definitieve vlekkenplannen opgesteld. 4. Gemeentelijk beleid Vanuit de gemeente Hof van Twente zijn drie beleidsnota s van belang; de beleidsnotitie sport , de accommodatievisie en de beleidsnotitie accommodaties a. Beleidsnotitie sport In de beleidsnotitie sport is de sport vooral vanuit de welzijnstaak belicht. In deze nota is

3 aangegeven dat de gemeente zich vooral op facilitair niveau wil inzetten. Hier vallen de sportaccommodaties dus ook onder. Doel is om de accommodaties zo breed mogelijk in te zetten. Dus niet alleen voor sport, maar ook voor andere sociaal maatschappelijke doeleinden. Om dit te bevorderen stuurt de gemeente ook aan op meer samenwerking tussen sportverenigingen en andere maatschappelijke organisaties. 4b. Accommodatievisie Voor de lange termijn, tot 2033, heeft de gemeente een accommodatievisie ontwikkeld. Het doel is een optimale voorzieningenstructuur passend bij de demografische ontwikkelingen en de toekomstige vraag. Daarom wil men zo veel mogelijk activiteiten onder brengen in multifunctionele accommodaties. De accommodaties krijgen hierdoor meer aantrekkingskracht. Het gebruik is intensiever, waardoor de exploitatie gunstig beïnvloedt wordt. Voor de gebruikers betekent deze concentratie van activiteiten dat er waarschijnlijk minder vrijwilligers nodig zijn. In deze nota is al aangegeven dat de combinatie Heeckeren, Mossendam aangevuld met de Horst en het Kukelnest een interessante locatie is om de multifunctionaliteit te verwezenlijken. 4c. Beleidsnotitie accommodaties De visie voor accommodaties voor de komende vier jaren is door de gemeente weergegeven in de beleidsnotitie accommodaties Evenals de lange termijnvisie gaat deze visie over alle sport- en welzijnsaccommodaties in de gemeente Hof van Twente. Het uiteindelijke doel is als volgt omschreven: Sportaccommodaties bestaan in 2030 binnen de verschillende kernen, waarbij omvang en diversiteit aansluiten op de behoefte. Sportverenigingen zijn geleidelijk in de loop der jaren per kern gefuseerd of maken gezamenlijk gebruik van accommodaties. Hoewel gestimuleerd zullen verenigingen hier geleidelijk aan zelf initiatieven toe hebben genomen. Gebouwen worden multifunctioneel gebruikt. Unieke samenwerkingsvormen zijn ontstaan onder meer op het gebied van onderwijs, sport en kinderopvang. Gebouwen en speelvelden zijn duurzaam en worden in een groot aantal gevallen publiek-privaat geëxploiteerd. Om dit te bereiken moeten sportverenigingen en andere sociaal maatschappelijke instellingen meer gaan samenwerken. Zo leveren ze gezamenlijk een extra bijdrage aan de leefbaarheid van Goor. De accommodaties zijn multifunctioneel inzetbaar en dit heeft een positief effect op de exploitatie van de accommodaties. Wel zullen hier en daar technische maatregelen nodig zijn om de accommodaties geschikt te maken voor multifunctioneel gebruik. 5. Het toekomstige sportpark 5a. Een multifunctioneel sportpark Sport is in beweging. Sport maakt onderdeel uit van de sociaal culturele voorzieningen in Nederland en dient meerdere maatschappelijke doelen. Het aantal mensen dat aan sport doet en lid wordt van een sportvereniging is groeiende. Sport en sportvoorzieningen dienen inmiddels vele maatschappelijke doelen, variërend van het huisvesten van naschoolse opvang, het tegengaan van zwaarlijvigheid en natuurlijk het stimuleren van de breedtesport. Tegelijkertijd neemt de druk op de ruimte in Nederland toe en is er de opgave om de beschikbare ruimte optimaal te benutten. Door het combineren van verschillende functies kan de beschikbare ruimte vaak efficiënter gebruikt worden. Denk hierbij vooral aan gebruik overdag door andere doelgroepen dan gebruik s avonds. Bij het combineren van functies gaat het om: Efficiency in ruimte en tijd: efficiënter gebruik van de (schaarse) ruimte;

4 behoud van (schaarse) voorzieningen; beter ruimtelijk afstemmen van aanbod (diensten en activiteiten) door de fysieke nabijheid van voorzieningen. Sociale integratie: sociale en maatschappelijke integratie tussen gebruikersgroepen stimuleren; elkaar ontmoeten, leren kennen en ondersteunen; nieuwe vormen van sociale steun stimuleren; Geïntegreerd aanbod: betere afstemming door inhoudelijke samenwerking tussen voorzieningen; inhoudelijke vernieuwing van het aanbod van diensten en activiteiten; integratie van dienstverlening. Bij het combineren van functies staat de synergie tussen de functies centraal; de ene functie moet leiden tot versterking van de andere functie(s). Functies moeten dus verenigbaar en combineerbaar zijn. Het combineren van functies is een dynamisch proces dat afhankelijk is van behoeftes en ontwikkelingen in de maatschappij. 5b. Het nieuwe sportpark in Goor Het sportpark van de toekomst is niet meer een park waar uitsluitend binnen- en buitensporten beoefend worden. Het is een park waar behalve sport meer sociale, maatschappelijke en culturele activiteiten plaatsvinden. Het wordt dus een multifunctionele accommodatie. Omdat een multifunctionele accommodatie is afgestemd op de wensen van de gebruikers is er dus altijd maatwerk. Zowel de gebouwen als de velden zijn geschikt te maken voor het gebruik door meerdere doelgroepen. Denk hierbij bijvoorbeeld aan ruimte voor een kinderopvang, dagbestedingen voor diverse doelgroepen, medische en paramedische consultaties en de functies van een wijkcentrum. Het onderwijs blijft uiteraard ook gebruik maken van de accommodatie. In deze rapportage is uitgegaan van de sportieve gebruikers van het sportpark. Zij zijn immers nu de hoofdgebruikers van de accommodatie. Om hun knelpunten op te lossen en ook om de financiële haalbaarheid te bevorderen, is wel gekeken naar meerdere functies. Als alle functies bij elkaar komen en elkaar gaan versterken, ontstaat een gebied in de wijk waar van s morgens tot s avonds iets te beleven is. Alle accommodaties worden optimaal benut en veel voorzieningen zijn geschikt voor gezamenlijk gebruik. De partners in deze multifunctionele omgeving moeten elkaar vinden in een gezamenlijke visie. Dat is echter niet voldoende om de samenwerking succesvol te maken. De multifunctionele accommodatie heeft alleen kans van slagen als de voorwaarden aanwezig zijn om de gekozen vorm van multifunctionaliteit te realiseren. Er zijn meerdere aandachtsgebieden die voorwaarden bevatten voor een succesvolle multifunctionele accommodatie: de visie op het gebruik; het beheer en de exploitatie; de planning met de coördinatie van activiteiten; de organisatie die het geheel aanstuurt. Hoe ziet het toekomstige multifunctionele sport en recreatiepark eruit? De bestaande sporthal Mossendam is een vast gegeven. Behalve het gebruik voor onderwijs, vinden de zaalsporters hier hun plek. Naast de huidige sporthal is ruimte voor een tennishal met 4 banen. Tussen de beide hallen zijn de behandelruimtes voor sportfysiotherapie, sportvoedingsadvies, een fitnessruimte en squashbanen. Er is één horecavoorziening met ruime openingstijden voor de hele accommodatie. Deze horecavoorziening waar ook vergaderruimtes en de ontvangstbalie bij horen is het kloppende hart van het park. Van hieruit zijn alle voorzieningen goed bereikbaar en kunnen ook

5 bijna alle sporten bekeken worden. Kleedkamers en sanitaire voorzieningen zijn afgestemd op de totale behoefte van alle gebruikers, zowel voor buitensport als voor de binnensport. Een maximale benutting is het gevolg. 6. Doelen: In 2017 willen we actieve sportverenigingen die midden in de samenleving staan met een positieve invloed op de leefbaarheid van een wijk, dorp of stad. De vereniging draagt daarin nadrukkelijk bij aan de drie doelen van welzijnsbeleid: Vergroten zelfredzaamheid; Vergroten maatschappelijke participatie; Versterken kracht van de samenleving. Resultaten die moeten worden behaald: Sportverenigingen onderzoeken mogelijke samenwerking met andere sportverenigingen en/of maatschappelijke instellingen; Sportverenigingen leveren een bijdrage aan de leefbaarheid in kernen en buurtschappen; Kinderen in Hof van Twente komen in aanraking met meerdere sporten en zijn in de gelegenheid hun talenten te ontwikkelen; Ouderen en kwetsbaren worden gestimuleerd om actief te gaan sporten en bewegen om sociaal isolement tegen te gaan; De bevolking van de gemeente Hof van Twente is onderdeel van de populatie die deel heeft genomen aan het onderzoek genaamd Fit en Gezond in Overijssel. In 2012 heeft de herhaalmeting van het tweejaarlijkse onderzoek plaatsgevonden. Een van de conclusies is dat een relatief groot percentage van de inwoners van de Hof van Twente aangeeft meer te willen sporten: 30%. De motivatie om niet te gaan sporten is zeer verschillend. De populatie 45 jaar en ouder in de kern Goor is 52%. Dit zijn ruim inwoners. In potentie is er een zeer grote groep bereid te gaan sporten of meer te gaan sporten. De argumenten van de niet-sporters is aanleiding voor ons een actief aanbod te ontwikkelen en aan te bieden voor de doelgroep. Drempelvrees, onbekendheid met het aanbod, aanbod sluit niet aan bij de wensen, financiële drempel zijn veel genoemde redenen. De gemeente Hof van Twente heeft een voorziening gecreëerd voor financieel minder draagkrachtigen. Gedurende de uitvoering van het project zullen sporters die hiervoor in aanmerken wensen te komen actief geholpen worden. AV Goor, GFC, tennisvereniging TVM, Dynamiek Volleybal, Dynamiek Handbal, Stevig met squash gaan gezamenlijk het aanbod voor de doelgroepen jongeren en 45+ aanbieden. De verenigingen maken gebruik van de Menukaart die ontwikkeld is door Sportimpuls Nederland. GFC hanteert de Menukaart van de KNVB 45+ voetbal, a.v. Goor hanteert de Menukaart Start to Run en Elke stap telt, TVM de Menukaart Clubfit, Dynamiek Volleybal en Dynamiek Handbal Beachvolleybal en andere beachsporten en Stevig initieert Squash kids. 7. Bestuur, fasering investeringen en exploitatie 7a. Coöperatie u.a. De Mossendam Van meet af aan hebben de betrokken verenigingen aangegeven de eigen identiteit te willen behouden. Daarnaast moet de beoogde samenwerking ook een heldere bestuurlijke grondslag krijgen. Wij opteren voor de coöperatie u.a.1

6 De coöperatie biedt diensten ten gunste van de leden. In onze samenwerking is dat het ter beschikking stellen van accommodatie. Het beheer en onderhoud wordt verricht onder verantwoordelijkheid van de coöperatie. De huidige accommodaties in eigendom van de leden zullen door de verenigingen worden ingebracht bij de coöperatie. Eventuele nieuwe opstallen van de coöperatie worden onder beheer van de coöperatie gerealiseerd. Het bestuur van de coöperatie is gesprekspartner namens de leden voor het gemeentebestuur voor het beheer en onderhoud van sportaccommodaties en de te hanteren huurtarieven. In de oprichtingsfase van de coöperatie zal per lid beoordeeld worden welke accommodatie en op welke wijze kan worden ingebracht. De gemeente Hof van Twente wordt gevraagd de atletiekaccommodatie en het kunstgras voetbalveld aan te leggen. Stichting Stevig is daarnaast voor het gemeentebestuur de gesprekspartner m.b.t. beheer, onderhoud en exploitatie van Sporthal De Mossendam en de twee sportzalen. De coöperatie heeft de verantwoordelijkheid met het gemeentebestuur te overleggen onder welke condities de accommodatie gehuurd wordt van de gemeente. Ons staat voor ogen dat de coöperatie door het gemeentebestuur wordt behandeld als: Accommodaties met een beheersstichting (beleidsnotie accommodaties gemeente Hof van Twente). Het beheer van de buitensportaccommodatie De Mossendam is in handen van de coöperatie. Het bestuur van de coöperatie stelt vervolgens de voorwaarden op waaronder de leden diensten afnemen. 1 De coöperatie is een bijzonder soort vereniging. Net als de gewone vereniging heeft een coöperatie leden. De coöperatie heeft per definitie een commercieel doel en oefent een onderneming uit door met haar eigen leden zaken te doen. De coöperatie is er voor haar leden en niet voor zichzelf. De wet bepaalt dat het doel van een coöperatie is gelegen in het voorzien in de stoffelijke behoeften van haar leden door middel van het sluiten van één of meer overeenkomsten met haar leden. In het algemeen wordt de coöperatie opgericht met uitsluiting van aansprakelijkheid voor de leden (U.A.). De leden zijn daardoor niet aansprakelijk voor door de coöperatie geleden verliezen. Alleen het inleggeld kunnen de leden dan kwijtraken. De coöperatie wordt van oudsher als samenwerkingsverband gebruikt, met name om samen de inkoop te reguleren en schaalvoordelen te behalen. In en uitreden is in een coöperatie beter te organiseren dan in een stichting. De wijze waarop in of uitgetreden kan worden is vooraf vastgelegd in de statuten. Hierdoor is het relatief eenvoudig om nieuwe verenigingen te laten toetreden.

7 7b Fasering Fase 1 AV Goor heeft de concretisering van de beoogde atletiekaccommodatie uitgewerkt en van kengetallen voorzien. GFC staat één van de huidige vier sportvelden af. GFC krijgt de beschikking over drie voetbalvelden. Twee grasvelden en één kunstgras voetbalveld.deze is gesitueerd binnen de atletiekbanen. Fase 2 TVM realiseert de nieuwe tennisbanen op het vrij gekomen sportveld.

8 Deel 2 Accommodatiebeleid AV Goor 2017

9 Inhoudsopgave 1. Algemeen 2. Ambitie. 3. De juridische constructie. 4. Investering. 5. Jaarlijkse kosten. 6. De praktijk bij andere gemeenten. 7. Mogelijkheden (financiële) inbreng AV Goor. 8. Ledentoename en contributieverhoging. 9. Acties / plan van aanpak 10. Realiseren nieuwe atletiekaccommodatie 11. Bijlagen. 1. Contributies omliggende atletiekverenigingen 2. Ledenaanwas notitie AU. 3. Verruiming BTW vrijstelling sportvereniging 1. Algemeen De gemeente heeft in haar Accommodatievisie aangegeven te streven de buitensportaccommodaties zoveel mogelijk te concentreren. Voor Goor zou dit betekenen dat dit het sportpark van Heeckeren, Sportpark De Mossendam, zou zijn. Voor AV Goor, dat momenteel haar accommodatie heeft op De Horst, zou in deze visie een verhuizing naar Sportpark De Mossendam de meeste ideale plek zijn. Enerzijds voldoet de huidige locatie niet, anderzijds heeft de nieuwe locatie veel voordelen. Er doet zich de gelegenheid voor om zich te kunnen vestigen op een multifunctionele sportcomplex met een volwaardige nieuwe atletiekaccommodatie, waar vele andere sporten zijn gevestigd en zich gaan vestigen. AV Goor is van mening dat dit haar sport ten goede komt. In een dergelijke omgeving voorziet AV Goor een grote ledenaanwas. Een betere atletiekbaan zorgt er vooral voor dat je als atletiekvereniging kwalitatief veel betere trainingen kunt geven. Zowel voor de recreatieve sporter(minder blessuregevoelig, veel gemakkelijker om stappen te maken, etc.) als voor de prestatieve sporter (minder blessuregevoelig, kwalitatieve uitvoering training beter, meer kans om snelheid te maken, etc.) 2. Ambitie - AV Goor heeft de ambitie om van een kleine vereniging door te groeien naar een middelgrote atletiekvereniging. De huidige accommodatie is hiervoor niet geschikt. De grasbaan waarop gelopen wordt is blessuregevoelig. Onze ambitie is alleen te verwezenlijken op een nieuw te realiseren atletiekaccommodatie. Deze accommodatie dient te beschikken over een kunststof baan met coating of over kunstgras. Een dergelijke accommodatie geeft dan de mogelijkheden voor het houden van officiële, door de Atletiek Unie goedgekeurde, wedstrijden. Om ons waar te maken dienen we meer trainers opleiden en meer trainingsmogelijkheden te bieden, zowel overdag als in de avonduren. Ook willen we de accommodatie openstellen voor andere doelgroepen dan atletiek. Daarbij valt te denken aan schoolsport en ouderen die de behoefte hebben op elk moment van de dag te kunnen sporten.

10 Is een nieuwe accommodatie gerealiseerd en is AV Goor gegroeid van een kleine naar een middelgrote vereniging dan kunnen ook haar onderstaande ambities verwezenlijkt worden. - AV Goor wil een hechtere samenwerking aangaan met Triathlonvereniging Hof van Twente om gezamenlijk de accommodatie te gebruiken. - AV Goor heeft de ambitie om meer geld en tijd te steken in de bestaande en nieuwe jeugdleden. Een groter aantal jeugdleden geeft voor hen de mogelijkheid om in onderlinge competities hun prestaties verbeteren. Ze krijgen dan de kans deel te nemen aan regionale en nationale wedstrijden. Deelname aan regionale en nationale wedstrijden vergroot de naamsbekendheid van AV Goor, maar ook die van de plaats Goor. - AV Goor heeft de ambitie een sportbegeleider aan te stellen die tijdig talenten herkent en deze talenten in een selectiegroep te plaatsen. Extra trainingen geven zodat ze kunnen doorstromen naar de Nederlandse top. Dit kan mogelijk in samenwerking met het ministerie en vooral NOC*NSF. - AV Goor heeft het voornemen tot het scheppen van voorwaarden en het verrichten c.q. ontplooien van activiteiten die het mogelijk maken dat iedereen op zijn of haar gewenst niveau op een veilige en verantwoorde wijze de atletiek in de meest brede zin kan beoefenen. Aan voorwaarden kan men denken aan de mini pupillen die spelenderwijs vertrouwd raken met de atletiek. Verder valt te denken aan nordic-walking, bootcamp en survivaltrainingen. Dit is een vorm van breedtesport. - AV Goor streeft ernaar dat haar trainers ervoor dienen te zorgen dat de trainingen aantrekkelijk en leuk blijven. Het doel van dit streven is dat leden zich verbonden voelen met AV Goor. Het dient een wij gevoel te geven. Wij van AV Goor. - AV Goor streeft ernaar om ouders meer te betrekken bij het doen en laten van de vereniging. Bij een nieuwe accommodatie is het gewenst de ouders nog meer te betrekken bij de vereniging dan tot nu toe het geval is. Het AV Goor gevoel. Het betrekken van de ouders kan bestaan uit het houden van ouderavonden, voorlichting geven over het doel van de trainingen, sportvoeding uitleg door een deskundige en het geven van kledingadviezen door een sportzaak. Ook willen promoten dat ouders mee gaan naar wedstrijden. Dit schept een onderlinge band tussen ouders en atleten. - AV Goor heeft de ambitie het voortouw te nemen met betrekking tot sport als gezondheid bevorderend medium. Een gezonde levensstijl wordt steeds belangrijker en dient in overleg met gemeente, sportbonden, gezondheidsinstellingen te worden gepromoot. Dit kan als maatschappelijke functie voor alle inwoners van de Hof van Twente worden genoemd. - AV Goor heeft de ambitie om in te springen op toenemende belangstelling voor sport gebaseerd op schoolatletiek, sporttherapie, bedrijvensportdagen etc. Jaarlijks willen we, in overleg met de buurtsportcoaches,schoolatletiek en bedrijvensportdagen organiseren. Met fysiotherapeuten willen we sporttherapie introduceren. Dit samen met andere sportverenigingen. - AV Goor heeft het voornemen om samen met andere sportverenigingen van het sportcomplex De Mossendam de gemeente landelijk op de kaart te zetten. Op de kaart zetten wil zeggen dat het Hof van Twente tot de weinige gemeenten behoort die vele sportactiviteiten op één sportcomplex hebben gerealiseerd. - AV Goor heeft de ambitie goede relaties te onderhouden met zusterverenigingen, de lokale overheid en de landelijke atletiekbond, alsmede buurt- en omliggende sportverenigingen. - AV Goor wil door haar activiteiten een aantrekkelijke partner worden voor sponsoren. 3. De juridische constructie De eerste fase van het integrale multifunctionele sportpark De Mossendam bestaat uit de verhuizing

11 van AV Goor van De Horst naar het sportpark De Mossendam, om daar gebruik te maken van een nieuwe atletiekaccommodatie. Tegelijkertijd hebben alle sportverenigingen inclusief Stevig en Het Kukelnest, die meepraten over een gezamenlijk integraal multifunctioneel sportpark, de ambitie om enerzijds zelfstandige sportverenigingen te blijven, maar om anderzijds accommodaties samen te voegen, om er gezamenlijk gebruik van te maken. Gezamenlijk gebruik is efficiënt en goedkoper dan ieder voor zich. Dat merken we in de praktijk op De Horst, waar heel veel geld gaat zitten in stenen en niet in de accommodatie. Bovendien heeft een coöperatie, die dan wordt opgericht, de mogelijkheid van btwaftrek op de investeringen. AV Goor opteert voor het huren van de accommodatie en wil opgaan als zelfstandige vereniging in het multifunctionele sportpark. Of dat huren direct al kan van de op te richten coöperatie is even afwachten, maar dat zou zeer wenselijk zijn. Zie ook bij onderdeel 1 onder punt 7 Bestuur, fasering en exploitatie. 4. De investering Op dit moment zijn er twee alternatieven, te weten een kunststofbaan en een kunstgrasbaan. Aan de hand van een opgave van de Atletiek Unie zijn de bruto investeringen als volgt; Kunststof met coating inclusief technische nummers: Totaal BTW 21% Totaal Kunstgras inclusief technische nummers: Totaal BTW 21% Totaal Niet meegenomen: Het plaatsen van een materialenhok (Mogelijk is daarvoor ruimte bij GFC). 5. Jaarlijkse kosten De jaarlijkse kosten van een kunststofbaan bedragen: Dit is een opgave van de Atletiek Unie en gebaseerd op een accommodatie met meer banen dan gerealiseerd zal worden op sportpark De Mossendam (3 i.p.v. 6). Kosten kunststofbaan - Reinigen toplaag per jaar - Reparatie per jaar - Nieuwe coating per 6-8 jaar of jaar (ligt aan de bovenlaag) - Vervangen onderlaag per 20 jaar - Vervanging fundering p.m. om de 40 jaar Kosten kunstgras

12 - Reinigen kunstgras per jaar - Vervanging mat per 10 jaar - Verv. dempende laag per 20 jaar 6. De praktijk bij andere atletiekverenigingen - De atletiekbaan van AV Rijssen is eigendom van de gemeente Rijssen-Holten. Jaarlijks betaalt de vereniging voor de baan en voor het middenterrein + recht van opstal van 113,45 per jaar. AV Rijssen ontvangt een tegemoetkoming van 883,60 voor klein onderhoudswerkzaamheden (snoeiwerk, schoonmaken baan en kleine onderhoudswerkzaamheden) - AC Atletics uit Nijverdal is juridisch eigenaar van de atletiekbaan en de onderhoudskosten per jaar zijn De gemeente betaalt de vervanging van de toplaag. 1 keer per 10 jaar. De kosten bedragen ,- - AV Haaksbergen huurt de accommodatie voor per jaar en verricht veel onderhoud, behalve het kunststof en grasmaaien. - AC Tion uit Enschede huurt de baan voor per jaar. Alle onderhoud is daarbij inbegrepen. Conclusie: er is een veelheid aan opties. In 3 van de 4 bovengenoemde gevallen huurt de atletiekvereniging van de gemeente. Vervolgens verrichten leden bij 2 van de 3 accommodaties zelfwerkzaamheden, waar een afspraak met de gemeente over is gemaakt. 7. Mogelijkheden (financiële) inbreng AV Goor Principe huren AV Goor wil graag de nieuwe accommodatie huren en tegelijkertijd zal er veel geld nodig zijn om te verhuizen, te groeien naar het gewenste ledenaantal en andere zaken te realiseren. Hiervoor is veel geld nodig, waarin we in kunnen voorzien. Anderzijds kunnen onderdelen van technische nummers verhuisd worden, waarmee veel geld kan worden verdiend, te meer als het via eigen inbreng kan worden gerealiseerd. Verkoop onroerend goed De vereniging is eigenaar van de kantine op het sportterrein De Horst (opstal). Met de gemeente is de intentie uitgesproken dat de opstal wordt verkocht aan de gemeente. Liquidatie Stichting De Horst AV Goor huurt op dit moment de kleedkamers en verlichting van Stichting De Horst. Deze stichting is destijds in het leven geroepen in verband met de privatisering van sportaccommodaties door de gemeente. Naast AV Goor is Phenix 72 eigenaar van Stichting de Horst. Op het moment dat AV Goor vertrekt naar Heeckeren heeft de Stichting geen bestaansrecht meer en kan worden ontbonden. Het opstal zal dan worden verkocht aan de gemeente. Hergebruik onderdelen Op Sportpark De Mossendam zullen technisch nummers moeten worden geplaatst zoals de verspringbak, hoogspringen, kogelstoten en de discusring. Veel van deze attributen verkeren in goede staat en kunnen worden hergebruikt. Niet alles hoeft nieuw.

13 Eigen werkzaamheden Het voornemen is om de verplaatsing van de technische nummers zoveel mogelijk met eigen mensen uit te voeren. Enige hulp van een extern bedrijf zal noodzakelijk zijn. Het betreft dan: - Ver- en hoogspring accommodatie Kogelstoten Discus Investering AV Goor Ledentoename en contributieverhoging De ervaring van de atletiekunie is dat een nieuwe atletiekaccommodatie kan leiden tot een ledenaanwas van 50%. Zie advies AU en PLAN VAN AANPAK. De huidige contributie is in verhouding tot verenigingen met een kunststofbaan laag te noemen. Op het moment dat de accommodatie voldoet aan de atletiekunie normen dan kun je als vereniging ook meer contributie vragen. We zitten te denken aan een contributieverhoging. (Zie bijlage 1) 9. Acties Leden aanwas Advies Atletiek Unie. Zie bijlage 2. Plan van aanpak: - Het houden van een sponsorloop - Crowdfunding - Uitgifte van obligaties - Houden van verlotingen - Contributieverhoging - Het houden van clinics - Het houden van Schoolatletiekdag - Het houden van Koningsdag voor de schooljeugd - Het geven van looptrainingen - Het geven van loopscholing aan andere verenigingen - Inzetten van vrijwilligers bij het verplaatsen van de technische accommodatie. - Samen met buurtsportcoaches sportevenementen organiseren in de hele gemeente. - Samen met andere sportverenigingen activiteiten organiseren 10. Realiseren nieuwe atletiekaccommodatie Het bestuur van AV Goor is voorstander van het huren van de accommodatie van de gemeente. Graag verwijzen wij u naar punt 5 De praktijk bij andere atletiekverenigingen. Om de kosten te

14 drukken streeft AV Goor er naar om de gebruikte installaties te verplaatsen naar de nieuwe locatie. Daarbij gebruik te maken van de inzet van eigen mensen bij het toekomstig onderhoud van de baan en waar mogelijk andere werkzaamheden. AV Goor zal haar eigen geld en de gelden bestaande uit verkoop van kantine, materialenhok en kleedkamers investeren in de nieuwe accommodatie, om daarmee de huur naar beneden te brengen. In feite eigen geld gebruik voor huurgewenning. Het bestuur hoopt op een positieve reactie van de gemeente om de enige atletiekvereniging in uw gemeente een volwaardige bescheiden atletiekaccommodatie te geven.

15 Bijlage 1 Contributies omliggende atletiekverenigingen. AV Rijssen: Atletics Nijverdal: - Pupillen Pupillen 94,- - Junioren C/D 152,- - Junioren 114,- - Junioren A/B Senioren 168,50 - Senioren 159,- Sisu Almelo MPM Hengelo - Pupillen 158,- - Junioren 143,- - Junioren D 171,- - Junioren C 181,- - Junioren B 192,- - Junioren A 199,- - Senioren 209,- - Senioren 180,- AVH Haaksbergen AC Tion - Pupillen 178,- - Pupillen 153,90 - Junioren D 188,- - Junioren 197,40 - Junioren C/B 200,- - Junioren A 224,- - Senioren 245,- - Senioren 225,90

16 Bijlage 2 Advies Atletiek Unie. Hoi John, Tot nu toe hebben alle verenigingen die van een grasbaan naar kunststofbaan gaan minimaal 50% gehad, in veel gevallen is de groei zelfs meer! Met vriendelijke groet, Bob Thomassen Accountmanager Aanwezig van maandag t/m donderdag Atletiekunie Papendallaan VD Arnhem Postbus JC Arnhem T +31 (0) M +31 (0) E bob.thomassen@atletiekunie.nl W I T Dit bericht kan informatie bevatten die niet voor u bestemd is. Indien u niet de geadresseerde bent of dit bericht per abuis aan u is toegezonden, wordt u verzocht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Atletiekunie aanvaardt geen aansprakelijkheid voor schade, van welke aard ook, die verband houdt met risico s verbonden aan het elektronisch verzenden van berichten. denk aan het milieu voordat u deze mail print

17 Bijlage 3 Verruiming btw-vrijstelling kan sportvereniging duur komen te staan Staatssecretaris van Financiën Wiebes heeft in 2016 aangegeven dat, op basis van Europese wetgeving, de btw-vrijstelling moet worden aangepast, waardoor het gelegenheid bieden tot sportbeoefening door een niet-winst beogende instelling niet langer kwalificeert als een btw-belaste prestatie. SWS heeft berekend dat sportstichtingen in combinatie met sportverenigingen meer dan 100 miljoen euro per jaar aan btw kunnen verrekenen. In de toekomst leidt dit dus tot een extra kostenpost waarvan de rekening uiteindelijk terecht komt bij de gebruiker van de accommodatie, oftewel de sportvereniging en haar leden.,,een zeer zorgelijke ontwikkeling stelt SWS-directeur Dick Zeegers. Bij veel sportparken is er een separate stichting opgericht die de accommodaties exploiteert en ter beschikking stelt aan de vereniging. Een van de voordelen hiervan is dat de stichting de btw over de investeringen kan verrekenen en dat het gelegenheid geven tot sportbeoefening een btw-belaste prestatie is die valt onder het lage btw-tarief van 6%. De vereniging kan de btw die zij verschuldigd is over de vergoeding die wordt voldaan aan de stichting niet verrekenen. Maar omdat de aftrek voor de stichting veelal het 21%-tarief betreft is er per saldo sprake van een btwvoordeel. Meer dan 100 miljoen euro aan btw verrekening SWS heeft berekend dat sportstichtingen hiermee jaarlijks meer dan 100 miljoen euro aan btw kunnen verrekenen.,,de ruim 100 miljoen euro die jaarlijks door sportstichtingen aan btw verrekend kan worden zal dan door de sportclubs op een alternatieve wijze moeten worden gefinancierd, aldus Zeegers.,,Sportclubs passen al tijden allerlei creatieve financieringsvormen als loterijen, ledenobligaties en sponsoracties toe. De kans is dus zeer groot dat dit gaat leiden tot forse contributieverhogingen. Als we uitgaan van de situatie dat op de sportparken waar dit betrekking op heeft circa drie miljoen sporters in verenigingsverband actief zijn, dan leert een

18 simpel rekensommetje dat dit zal leiden tot een mogelijke verhoging van de contributie van ruim 33 euro per lid per jaar. Bij de bovenstaande berekening is de jaarlijkse investering van overheden in sportaccommodaties niet meegerekend. De te verrekenen btw door overheden werd door de Vereniging Sport en Gemeenten (VSG) eerder geschat op ruim 200 miljoen euro per jaar. Ook over dat deel is er een gerede kans dat dit door de gemeenten zal worden doorberekend (bijvoorbeeld middels hogere huur van velden en/of kleedkamers) aan de sportverenigingen. De verhoging van contributie kan zodoende nog hoger uitpakken. Compensatie noodzakelijk Gezien de bovenstaande beweringen is een compensatie van overheidswege -volgens Zeegers- de enige uitkomst. Diezelfde overheid krijgt immers miljoenen euro s extra binnen aan btw en met andere verdienmodellen lijkt een dergelijk bedrag niet structureel op te lossen. De fraaie sportinfrastructuur in Nederland zal in rap tempo verslechteren als niet wordt ingegrepen. Daarnaast is Zeegers ervan overtuigd dat het voor veel sportverenigingen het einde zal betekenen als de negatieve effecten van deze maatregelen niet zullen worden gecompenseerd. Minister Schippers van het Ministerie van VWS lijkt deze mening te delen. Ze deed immers onlangs de uitspraak op een Algemeen Overleg Sport dat het volgens haar ondenkbaar is dat de btw-vrijstelling komt te vervallen zonder dat er sprake is van een compensatie.