Raadsinformatiebrief

Transcriptie

1 Raadsinformatiebrief Van: Aan: H.P.A. Kerkers de leden van de Gemeenteraad Onderwerp: Inzamelen oud papier en karton Steller: M. Jellema Datum: 19 december 2012 Nr.: RIB-HK-1266 Geachte heer mevrouw, Graag wil ik u informeren over de voortgang en afspraken over oud papier en over bijgaande brief die afgelopen week naar de oud papierverenigingen is verstuurd. Inleiding Op 8 november j.l. zijn de verenigingen geïnformeerd over het raadsbesluit over de inzameling van oud papier. Inmiddels hebben alle verenigingen een reactie gegeven op de door de gemeenteraad gegeven opties (A oud papier inzamelen, B afbouwregeling of C alternatieve werkzaamheden). Met alle verenigingen die oud papier in blijven zamelen is inmiddels contact geweest over praktische zaken rondom de oud papierinzameling. In bijlage 1 vindt u een overzicht van de door de verenigingen gemaakte keuzes voor de gegeven opties. Het is de bedoeling om u in de loop van 2013 te informeren over de voortgang van het vinden van alternatieve werkzaamheden. Om de opties waar de gemeenteraad toe heeft besloten ook netjes juridisch te borgen en om de subsidies aan de verenigingen toe te kennen heeft het college hierover enkele besluiten genomen. Deze besluiten zijn per brief aan de verenigingen mede gedeeld. De inhoud van deze brief vindt u in de bijlage. Deze brieven en deze RIB gaan over onderstaande 3 onderwerpen: 1. Subsidieverlening op grond van het raadsbesluit van 6 november Vergunning en aanwijzing 3. Verordening 1. Subsidieverlening voor uw vereniging op grond van het Raadsbesluit van 6 november 2012 Afhankelijk van de keuze (A oud papier inzamelen, B afbouwregeling of C alternatieve werkzaamheden) die de vereniging zelf gemaakt heeft ontvangen de verenigingen een bepaalde vergoeding. Hieronder staat per optie beschreven hoe dit in de praktijk uitwerkt. Per vereniging is er dus een brief met een iets andere inhoud verstuurd, afhankelijk van de gemaakte keuze. Optie A Oud papier in blijven zamelen tegen een vergoeding van 34,40 per ton Enkele verenigingen hebben gekozen voor optie A en zij blijven dus tot 2017 oud papier inzamelen. Dit betekent dat het college heeft besloten om de subsidie aan deze verenigingen voor het inzamelen van oud papier per 1 januari 2017 te beëindigen. De komende vier jaren zijn een overbruggingsperiode om hen voldoende gelegenheid te bieden alternatieve inkomstenbronnen aan te boren. 1

2 Op grond van artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Deurne 2013 verlenen wij deze verenigingen een subsidie van 34,40 per ton ingezameld oud papier voor de jaren 2013 t/m 2016 voor het inzamelen van oud papier met toepassing van de volgende voorschriften: De verenigingen kunnen zelf een overeenkomst aangaan met een andere vereniging om de werkzaamheden en de opbrengst te delen. De verenigingen zorgen voor beladers (vrijwilligers) die achterop de kraakperswagen van de door de gemeente aangewezen inzameldienst meewerken en huis-aan-huis bij alle huishoudens in Deurne 1 maal per maand ophalen. Er komt één papiercontainer bij de milieustraat zodat er één brengvoorziening is voor de inwoners die daar graag gebruik van maken. De verenigingen ontvangen de vergoeding voor de periode 2013 t/m Hiermee worden de afspraken voor de komende 4 jaar vastgelegd. Indien uw vereniging eerder dan 2017 stopt met het inzamelen van oud papier zoals hierboven beschreven, deelt u dit zo spoedig mogelijk mee aan het college van burgemeester en wethouders Optie B Stoppen met inzamelen en kiezen voor de afbouwregeling Enkele verenigingen hebben gekozen voor optie B en zij stoppen dus met het inzamelen van oud papier per 1 januari Dit betekent dat het college heeft besloten om de subsidie aan deze vereniging voor het inzamelen van oud papier per 1 januari 2013 te beëindigen. Deze verenigingen ontvangen de afbouwregeling zoals die is besloten door de gemeenteraad. Optie C Stoppen met het inzamelen en een vergoeding voor alternatieve werkzaamheden Enkele verenigingen hebben gekozen voor optie C en zij kiezen dus voor het uitvoeren van alternatieve werkzaamheden. Tot het moment van aanvang van deze werkzaamheden konden de verenigingen kiezen voor optie A of B. In de praktijk betekent bovenstaande dat de komende periode benut wordt door zowel de gemeente als de vereniging om na te denken over alternatieve werkzaamheden. Zodra een van beide partijen hier een goed idee voor heeft wordt er een overleg georganiseerd. Gezamenlijk worden vervolgens afspraken gemaakt over de uitvoering van de alternatieve werkzaamheden en ook over het moment waarop gestart wordt met alternatief werk en dus gestopt wordt met het inzamelen van oud papier. Tot dat moment geldt dat de verenigingen een vergoeding krijgen overeenkomstig met optie A of B, afhankelijk van de door hen gemaakte keuze. 2. Vergunning en aanwijzing Aanwijzing inzameldienst vanaf 2013 In het verleden zijn enkele malen vergunningen verstrekt aan verenigingen voor het inzamelen van oud papier. Inmiddels is de Afvalstoffenverordening gemeente Deurne 2012 van kracht. In deze afvalstoffenverordening is opgenomen dat het college de inzameldienst aanwijst (artikel 1). In de afgelopen periode heeft het college Sita aangewezen als inzameldienst voor oud papier. Op grond van een aanbestedingsprocedure heeft het college van B&W de firma Box aangewezen als inzameldienst. Individuele verenigingen krijgen geen vergunning als inzameldienst omdat de verenigingen meewerken met en onder verantwoordelijkheid vallen van de aangewezen inzameldienst. In de praktijk betekent dit dat de verenigingen oud papier kunnen blijven inzamelen onder de voorwaarden en opties die besloten zijn door de gemeenteraad op 6 november Intrekking oude vergunningen en/of aanwijzingsbesluiten Het college heeft besloten, ter uitvoering van het raadsbesluit van 6 november, om alle voorgaande vergunningen en/of aanwijzingsbesluiten ten aanzien van het inzamelen van oud papier aan individuele verenigingen, voorzover deze nog bestaan en niet eerder zijn vervallen, in te trekken met ingang van 1 januari Deze vergunningen zijn al komen te vervallen met de inwerktreding van de Afvalstoffenverordening 2004 art. 36 lid 1. Omdat niet na te gaan is of dit destijds is medegedeeld aan de verenigingen heeft het college besloten om dit alsnog te doen. Door intrekking van deze vergunningen en aanwijzingsbesluiten ontstaat er vanaf 1 januari 2013 een duidelijke structuur waarin Box als enige 2

3 inzameldienst voor oud papier is aangewezen en waarbij de verenigingen onder verantwoordelijkheid van Box oud papier inzamelen. Geheel conform het raadsbesluit van 6 november Verordening In 1994 is de Subsidieverordening inzameling oud papier gemeente Deurne 1994 vastgesteld. Deze verordening heeft tot nu toe, hoewel sterk verouderd en niet meer aansluitend op de praktijk, als basis gediend voor de vergoeding voor het ingezamelde oud papier (nog in guldencenten). Hierover bent u ook geïnformeerd in de raadsinformatiebrief van 28 september 2012 (RIB-HK-1241). Deze verordening is dusdanig verouderd dat de bepalingen van deze verordening niet meer van toepassing zijn. In 2013 wordt daarom een voorstel aan de gemeenteraad gestuurd om deze subsidieverordening in te trekken. In feite is deze verordening echter ook niet meer van toepassing, omdat deze enkel geldt voor verenigingen die een inzamelvergunning hebben. De door de verenigingen te ontvangen vergoeding voor het inzamelen van oud papier is per 1 januari 2013 vastgesteld op 34,40 per ton, zoals is besloten door de gemeenteraad. Deze vergoeding wordt uitgekeerd op grond van de Algemene Subsidieverordening gemeente Deurne Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over de voortgang van het traject rond de oud papier inzameling. Zoals toegezegd informeer ik u in de loop van 2013 over de voortgang van het vinden van alternatieve werkzaamheden. H. Kerkers 3

4 Bijlage 1 Overzicht van de door de verenigingen gemaakte keuzes Naam Optie A (inzamelen) Optie B (stoppen) Optie C (alternatief werk) 1 Vogelvereniging Kanexo X 2 Sint Hubertus Gilde Liessel X 3 Buurtvereniging 't Slingertje X 4 Protestantse Gemeente Deurne B stoppen 5 Deurnes Mannenkoor X 6 Harmonie Excelsior Zeilberg A in blijven zamelen* 7 KBO Afd. Walsberg A in blijven zamelen 8 KBO Afd. St. Jozefparochie X 9 KBO Afd. Helenaveen A in blijven zamelen 10 Basisschool Tijl Uilenspiegel X 11 Sint Antonius Abt Gilde A in blijven zamelen 12 Papieraktie Vlierden A in blijven zamelen 13 Voetbalver. Neerkandia & X Zangver. "De Veengalm" *Harmonie Excelcior heeft het formulier van de gemeente niet ingevuld en heeft per aangegeven dat zij papier in willen blijven zamelen en open staan voor een gesprek over alternatief werk. Vanuit de gemeente behandelen wij hen op vergelijkbare wijze als de verenigingen die hebben gekozen voor optie C en dan voorlopig optie A. Overzicht opties Optie A Oud papier in blijven zamelen tegen een vergoeding van 34,40 per ton Optie B Stoppen met inzamelen en kiezen voor de afbouwregeling Optie C Stoppen met het inzamelen en een vergoeding voor alternatieve werkzaamheden Onder optie C moest men aangeven of ze tot het moment van aanvang van alternatief werk kiezen voor optie A of B. In de kolom onder optie C is daarom ook de tijdelijke keuze van de verenigingen aangegeven. 4

5 mailing Deurne, 19 december 2012 Kenmerk: (bij evt. correspondentie s.v.p. dit nummer vermelden) Betreft: Inzamelen oud papier - vervolg op raadsbesluit Bijlage(n): - Beh. ambt.: M. Jellema Geachte heer/mevrouw mailing Op 8 november j.l. hebben we u geïnformeerd over het raadsbesluit over de inzameling van oud papier. Inmiddels hebben alle verenigingen een reactie gegeven op de door de gemeenteraad gegeven opties. (A oud papier inzamelen, B afbouwregeling of C alternatieve werkzaamheden). Met alle verenigingen die oud papier in blijven zamelen is inmiddels contact geweest over praktische zaken. Als u daar nog vragen over hebt, kunt u contact opnemen met mevrouw Graat via het klantcontactcentrum van de gemeente. Met deze brief informeren we u over de juridische gevolgen van het raadsbesluit over de inzameling van oud papier. 1. Subsidieverlening voor uw vereniging op grond van het Raadsbesluit van 6 november 2012 Uw vereniging heeft gekozen voor optie A van het op 6 november door de gemeenteraad genomen besluit over de inzameling van oud papier: uw vereniging wil tot 2017 oud papier blijven inzamelen. Dit betekent dat het college heeft besloten om de subsidie aan uw vereniging voor het inzamelen van oud papier per 1 januari 2017 te beëindigen. De komende vier jaren zijn een overbruggingsperiode om u voldoende gelegenheid te bieden alternatieve inkomstenbronnen voor uw vereniging aan te boren. Op grond van artikel 3 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Deurne 2013 verlenen wij uw vereniging subsidie van 34,40 per ton ingezameld oud papier voor de jaren 2013 t/m 2016 voor het inzamelen van oud papier met toepassing van de volgende voorschriften: De verenigingen kunnen zelf een overeenkomst aangaan met een andere vereniging om de werkzaamheden en de opbrengst te delen. De verenigingen zorgen voor beladers (vrijwilligers) die achterop de kraakperswagen van de door de gemeente aangewezen inzameldienst meewerken en huis-aan-huis bij alle huishoudens in Deurne 1 maal per maand ophalen. Er komt één papiercontainer bij de milieustraat zodat er één brengvoorziening is voor de inwoners die daar graag gebruik van maken. Op grond van artikel 33 WBP is de gemeente Deurne verplicht u te melden dat de door u verstrekte gegevens slechts worden gebruikt voor: het organiseren van de ontvangst en verzending van de documenten; de behandeling, de aanmaak, de afdoening en archivering van documenten; intern beheer; het behandelen van geschillen.

6 De verenigingen ontvangen de vergoeding voor de periode 2013 t/m Hiermee worden de afspraken voor de komende 4 jaar vastgelegd. Indien uw vereniging eerder dan 2017 stopt met het inzamelen van oud papier zoals hierboven beschreven, deelt u dit zo spoedig mogelijk mee aan het college van burgemeester en wethouders. Bezwaarmogelijkheid Indien u tegen het besluit van het college tot beëindiging van de subsidie of de overgangsregeling bezwaar heeft, kunt u hiertegen een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders, Postbus 3, 5750 AA Deurne. Dit kan tot 6 weken na de dag van verzending van het besluit. In het bezwaarschrift moet u tenminste het volgende opnemen: uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt en de reden(en) van uw bezwaar. U moet het bezwaarschrift ook ondertekenen. 2. Vergunning en aanwijzing Aanwijzing inzameldienst vanaf 2013 In het verleden zijn enkele malen vergunningen verstrekt aan verenigingen voor het inzamelen van oud papier. Inmiddels is de Afvalstoffenverordening gemeente Deurne 2012 van kracht. In deze afvalstoffenverordening is opgenomen dat het college de inzameldienst aanwijst (artikel 1). In de afgelopen periode heeft het college Sita aangewezen als inzameldienst voor oud papier. Op grond van een aanbestedingsprocedure heeft het college de firma Box aangewezen als inzameldienst. Individuele verenigingen krijgen geen vergunning als inzameldienst omdat de verenigingen meewerken met en onder verantwoordelijkheid vallen van de aangewezen inzameldienst. In de praktijk betekent dit dat uw vereniging oud papier kan blijven inzamelen indien uw vereniging gekozen heeft voor optie A of C overeenkomstig met het raadsbesluit van 6 november Intrekking oude vergunningen en/of aanwijzingsbesluiten Het college heeft besloten, ter uitvoering van het raadsbesluit van 6 november, om alle voorgaande vergunningen en/of aanwijzingsbesluiten ten aanzien van het inzamelen van oud papier aan individuele verenigingen, voorzover deze nog bestaan en niet eerder zijn vervallen, in te trekken met ingang van 1 januari Door intrekking van deze vergunningen en aanwijzingsbesluiten ontstaat er vanaf 1 januari 2013 een duidelijke structuur waarin Box als enige inzameldienst voor oud papier is aangewezen en waarbij uw vereniging onder verantwoordelijkheid van Box oud papier inzamelt. Bezwaarmogelijkheid Indien u tegen het intrekken van een aan uw vereniging verleende vergunning of aanwijzingsbesluit bezwaar heeft, kunt u hiertegen een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en wethouders, Postbus 3, 5750 AA Deurne. Dit kan tot 6 weken na de dag van verzending van het besluit. In het bezwaarschrift moet u tenminste het volgende opnemen: uw naam en adres, de datum, een omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt en de reden(en) van uw bezwaar. U moet het bezwaarschrift ook ondertekenen. 3. Verordening In 1994 is de Subsidieverordening inzameling oud papier gemeente Deurne 1994 vastgesteld. Deze verordening heeft tot nu toe, hoewel sterk verouderd en niet meer aansluitend op de praktijk, als basis gediend voor de vergoeding voor het ingezamelde oud papier. Deze verordening gaat uit van een vereniging met een inzamelvergunning. Gelet op de gewijzigde structuur van inzamelen vanaf 1 januari 2013 en het feit dat er geen sprake meer is van een aan uw vereniging verleende inzamelvergunning, zijn de bepalingen van deze verordening niet meer van toepassing. De Subsidieverordening inzameling oud papier wordt daarom ingetrokken. De door u te ontvangen vergoeding voor het door uw vereniging in te zamelen oud papier wordt vanaf 1 januari 2013 aan uw vereniging toegekend zoals hierboven onder punt 1 nader is uitgewerkt. Op grond van artikel 33 WBP is de gemeente Deurne verplicht u te melden dat de door u verstrekte gegevens slechts worden gebruikt voor: het organiseren van de ontvangst en verzending van de documenten; de behandeling, de aanmaak, de afdoening en archivering van documenten; intern beheer; het behandelen van geschillen.

7 Als u nog vragen heeft over deze brief kunt u contact opnemen met mevrouw Jellema via het klantcontactcentrum of per m.jellema@deurne.nl. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Deurne, namens dezen, Hoofd afdeling Leefbaarheid, (dhr. R.J.C. Janse) Op grond van artikel 33 WBP is de gemeente Deurne verplicht u te melden dat de door u verstrekte gegevens slechts worden gebruikt voor: het organiseren van de ontvangst en verzending van de documenten; de behandeling, de aanmaak, de afdoening en archivering van documenten; intern beheer; het behandelen van geschillen.