Vijfde rapport Rekenkamercommissie SCHADEVERGOEDINGEN
|
|
- Dirk Claes
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Vijfde rapport Rekenkamercommissie SCHADEVERGOEDINGEN Rekenkamercommissie Waterschap De Dommel André Hengeveld, voorzitter Nan Zevenhek Aaltje Schouten-Saarloos Jan de Kruif Fred van Rooij De Rekenkamercommissie voert namens het Algemeen Bestuur een toets uit op de doelmatig- en doeltreffendheid. Daarmee heeft de Rekenkamercommissie primair als doel het leren en verbeteren. Rapport schadevergoedingen
2 INHOUDSOPGAVE Samenvatting 3 1. Inleiding 6 2. Referentiekader 6 3. Regelingen 6 4. Bevindingen Indeling hoofdstuk Kaderstellende, richtinggevende en toetsende rol AB Handelen conform de vigerende schaderegelingen Doelmatig en doeltreffend handelen Informatievoorziening richting burger Conclusies Aanbevelingen 13 Bijlagen Beslisboom ingediende schadeclaims Overzicht van geïnterviewde personen Rapport schadevergoedingen
3 Samenvatting De Rekenkamercommissie heeft in de afgelopen maanden onderzoek gedaan naar schadevergoedingen die door Waterschap De Dommel zijn uitgekeerd. Onderzoeksdoel en -afbakening Het doel van dit onderzoek was om te toetsen of: 1. Het Algemeen Bestuur (hierna AB) bij de totstandkoming en het volgen van de voor schadevergoedingen geldende regelingen haar kaderstellende, richtinggevende en toetsende rol heeft kunnen vervullen; 2. conform de volgende schaderegelingen is gehandeld: - Verordening Schadevergoeding Waterschap De Dommel 1 - Uitvoeringsregeling vergoeding inundatie bij waterberging 2 - Brabantbrede Leidraad voor de natschaderegeling bij Natte Natuurparels (NNP). 3. doelmatig en doeltreffend is gehandeld; 4. de informatie om voor schadevergoedingen in aanmerking te komen op een transparante wijze voor de burger toegankelijk is en dat de geldende verordeningen correct worden toegepast. Het onderzoek is als volgt afgebakend: Bevindingen uitgegaan is van schades als gevolg van rechtmatig handelen; uitgegaan is van de uitgekeerde schadebedragen in 2011 en De Waterwet kent een tweetal artikelen waarin over schadevergoeding gesproken wordt, namelijk artikel 7.14 (Schadevergoeding) 3 en artikel 7.15 (Schade in verband met wateroverlast) 4. Het Waterbeheerplan Krachtig Water vermeldt in verschillende hoofdstukken dat er schades vergoed kunnen worden of schadeloosstelling kan plaatsvinden. De begrippen die gehanteerd worden, zijn niet eenduidig. Er is in het Waterbeheerplan geen overall-overzicht van mogelijke schadevergoedingen. Het AB heeft de Verordening Schadevergoeding Waterschap De Dommel vastgesteld. De beide andere regelingen zijn als uitvoeringsregeling door het Dagelijks Bestuur (hierna DB) binnen de geldende bestuurlijke bevoegdhedenregeling vastgesteld. Er wordt niet structureel aan het AB gerapporteerd over de resultaten van de regelingen. Het proces Juridische Zaken toetst een projectplan op juridische aspecten. Om te kunnen toetsen op rechtmatigheid, gelijkheid en evenredigheid, is het noodzakelijk dat meer detailgegevens beschikbaar worden gesteld. De betrokkenheid van Juridische Zaken is in het geval van technische compensatie tijdens de uitvoering van een project minder dan in het geval er schades optreden nadat een project is afgesloten. Bij geconstateerde schades wordt eerst gekeken of technische compensatie mogelijk is. Dit vloeit voort uit de Waterwet. Door het ontbreken van een eenduidige registratie is lastig te bepalen op welke wijze schades zijn afgehandeld. Daarnaast bestaat er geen inzicht in compensatie maatregelen die worden getroffen in projecten. In 2012 is één keer een schadevergoeding toegekend van als gevolg van rechtmatig handelen van het waterschap. Het betrof hier de inzet van een waterbergingsgebied. Burgers kunnen in geval van klachten via de website gestructureerd vinden wat moet worden gedaan/ingeleverd etc., maar niet voor informatie over schades. Hiervoor dient de zoek -functie in het home-menu te worden gebruikt Rapport schadevergoedingen
4 Conclusies De twee hoofdconclusies zijn: 1. Uit de interviews met de projectleiders, procesmanagers en gemandateerd opdrachtgevers is gebleken dat de procesgang met betrekking tot schadevergoedingen binnen het waterschap op zorgvuldige wijze verloopt met waar nodig overleg met procesmanagers, -eigenaren en portefeuillehouder(s). In het geval van schades tijdens projecten, zijn er geen richtlijnen of grensbedragen wanneer de gemandateerd opdrachtgever, procesmanager, -eigenaar of portefeuillehouder moet worden betrokken. Waar de grens ligt voor het al dan niet technisch compenseren, is niet duidelijk. 2. Een totaal inzicht in de aard van de schade en de afhandeling hiervan in projecten ontbreekt, waardoor niet kan worden vastgesteld of dat de schades op een uniforme wijze, conform de geldende wet- en regelgeving worden afgehandeld. Voor de afhandeling van schades ontstaan na afsluiting van projecten is wel een totaal inzicht te verkrijgen. In de procesbeschrijvingen die hiervoor zijn gemaakt, is opgenomen dat éénmaal per jaar een overzicht wordt gemaakt van de afgehandelde schades Aanbevelingen In aansluiting op de conclusies zijn de aanbevelingen als volgt samengevat: Maak het proces van schadevaststelling en toekenning tranparanter. Dit biedt meer waarborgen om te toetsen of conform de geldende wet- en regelgeving wordt gehandeld. Breidt de verantwoording over majeure/risicovolle projecten uit met zaken die voor het AB van belang. Breidt de projectevaluaties uit met het benoemen van leerpunten, zodat bij andere projecten geleerd kan worden van ervaringen. Borg de rol van Juridische Zaken in de algemene procedure voor het behandelen van schadevergoedingen. Voor een volledig overzicht van conclusies en aanbevelingen zie de hoofdstukken 5 en 6 Rapport schadevergoedingen
5 1. Inleiding Doelstelling De Rekenkamercommissie heeft in de afgelopen maanden onderzoek gedaan naar schadevergoedingen die door Waterschap De Dommel zijn uitgekeerd. Het doel van dit onderzoek was om te toetsen of: 1. het AB bij de totstandkoming en het volgen van de voor schadevergoedingen geldende regelingen haar kaderstellende, richtinggevende en toetsende rol heeft kunnen vervullen; 2. conform de volgende schaderegelingen is gehandeld: - Verordening Schadevergoeding Waterschap De Dommel - Uitvoeringsregeling vergoeding inundatie bij waterberging - Brabantbrede Leidraad voor de natschaderegeling bij Natte Natuurparels (NNP). 3. doelmatig en doeltreffend is gehandeld; 4. de informatie om voor schadevergoedingen in aanmerking te komen op een transparante wijze voor de burger toegankelijk is en dat de geldende verordeningen correct worden toegepast. Afbakening Voor de afbakening van het onderzoek is: Uitgegaan van de uitgekeerde schadebedragen in 2011 en Onderscheid gemaakt in schades als gevolg van rechtmatige of een onrechtmatige daad. De laatste categorie valt onder het verzekeringsregime van het waterschap en valt buiten het onderzoek van de Rekenkamercommissie. Het volgende schema geeft dit uitgangspunt weer: Rechtmatige daad Grondslag: artikel 7.14 Waterwet Verordening schadevergoeding Leidraad NNP Waterberging Feitelijk handelen Meestal onverzekerd Onrechtmatige daad Grondslag: 6:62 Burgerlijk Wetboek (BW) a. Verzekerd: a. Wettelijke Aansprakelijkheid (WA) b. Constructie All Risk (CAR) C. Wet Aansprakelijkheid Motorvoertuigen (WAM) b. Onverzekerd: Budget betrokken procesmanager 2. Referentiekader Met betrekking tot de positie van het AB is getoetst op welke wijze het AB haar rol heeft vervuld cq heeft kunnen vervullen, de besluitvorming en gevoerde discussie in het AB hebben plaatsgehad en welke bedragen in 2011 en 2012 zijn toegekend en/of uitgekeerd. Aan de hand van de volgende vragen is deze beoordeling in het onderzoek uitgevoerd: Op welke wijze is het AB bij de voorbereiding van de regeling betrokken, bij het formuleren van de doelstelling van de regeling en de relatie met een of meer doelen van het waterschap? Is er bij de voorbereiding van de regeling gesproken over mogelijke alternatieven waarmee hetzelfde bereikt zou kunnen worden? Wat is het financieel belang van de regeling(en)? Heeft het AB een duidelijk besluit genomen over de doelstellingen en het financieel belang? Rapport schadevergoedingen
6 Op welke wijze is/wordt het AB periodiek geinformeerd over de resultaten van de regeling(en)? Wordt daarbij ook op de relatie met de doelstellingen van het waterschap ingegaan? Worden de doelstellingen met de regeling op een doelmatige manier bereikt? Welke bedragen zijn uitgekeerd over de afgelopen jaren? Zijn de geldende regels op de juiste wijze toegepast? Met betrekking tot de burger is getoetst of de informatie over het in aanmerking kunnen komen voor vermeende schadevergoeding transparant en eenduidig beschikbaar is. Hiervoor zijn de volgende vragen gehanteerd: Op welke wijze kan de burger informatie opvragen in het geval van een vermeende schade? Is hierbij sprake van een eenvoudige, gestructureerde toegankelijkheid? Wordt vastgelegd welke aanvragen er zijn en is deze vastlegging juist en volledig? Wordt hierbij ook vastgelegd welke bedragen uitgekeerd worden? 3. Regelingen De schaderegelingen waar het binnen Waterschap de Dommel om gaat, zijn de volgende, te weten: Verordening Schadevergoeding Waterschap De Dommel: Het (Dagelijks) Bestuur kan schadevergoeding toekennen voor schades die voldoen aan het gestelde van de Waterwet, artikel 7.14 en artikel Het doel van de Verordening Schadevergoeding Waterschap De Dommel is om duidelijkheid te verschaffen aan de verzoekende partij over de eisen gesteld aan een verzoek en de wijze van afhandeling hiervan. De verordening is door het AB op 13 oktober 2010 vastgesteld en geldt vanaf 1 januari Uitvoeringsregeling vergoeding inundatie bij waterberging: Het doel van deze regeling is om de verwachte meest voorkomende schade door inundatie, gewassenschade op agrarische percelen, op een duidelijke en vlotte wijze te kunnen afhandelen. De regeling is vastgesteld door het DB op 6 maart 2012 en werkt met ingang van 28 maart Het hiervoor geldende juridische intrumentarium waterberging, opgesteld in 2007 door de Brabantse waterschappen, is daarmee vervallen. De Uitvoeringsregeling onderscheidt drie soorten schades, teweten Planschade, Inrichtingsschade en Inundatieschade. De vergoedingsnormen worden jaarlijks geactualiseerd. In 2012 zijn de meest actuele vergoedingsnormen vastgesteld. 5 Brabantbrede Leidraad voor de natschaderegeling bij NNP: Het doel van deze leidraad is om schade die is of zal ontstaan als gevolg van het realiseren van een NNP, af te handelen. Deze leidraad is op 7 oktober 2010 door de provincie Noord-Brabant samen met de Noord Brabantse Waterschapsbond vastgesteld. De leidraad is bedoeld als juridisch handvat bij de aanpak van het hydrologisch herstel van NNP door de Brabantse waterschappen en is geen beleidsdocument, maar schetst de juridische mogelijkheden binnen de huidige waterwetgeving en de bestaande beleidskaders. Bij hydrologisch herstel van NNP kunnen verschillende soorten schade optreden, teweten inkomensschade, planschade en vermogensschade. 5 Vergoedingsnormen inundatie 2012 Rapport schadevergoedingen
7 4. Bevindingen 4.0 Indeling hoofdstuk In dit hoofdstuk worden de bevindingen aan de hand van de onderzoeksdoelstelling weergegeven. De paragrafen zijn aan de hand van de verschillende onderdelen opgebouwd: 4.1. kaderstellende, richtinggevende en toetsende rol AB; 4.2. handelen conform de vigerende schaderegelingen; 4.3. doelmatig en doeltreffend handelen; 4.4. informatievoorziening richting burger Kaderstellende, richtinggevende en toetsende rol AB Theoretisch kader Het waterschap verstrekt onder voorwaarden schadevergoedingen die bedoeld zijn om geleden schade te vergoeden. Voor de wijze van afhandeling van de schade is het van belang dat er onderscheid wordt gemaakt in schade die ontstaat door een onrechtmatige daad of schade die is ontstaan door een rechtmatige daad. Schade als gevolg van een onrechtmatige daad wordt afgehandeld volgens het Burgerlijk Wetboek. Schade als gevolg van een rechtmatige daad wordt afgehandeld volgens de Waterwet. Artikel 7.14 Waterwet 1.Aan degene die als gevolg van de rechtmatige uitoefening van een taak of bevoegdheid in het kader van het waterbeheer schade lijdt of zal lijden, wordt op zijn verzoek door het betrokken bestuursorgaan een vergoeding toegekend, voor zover de schade redelijkerwijze niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven en voor zover de vergoeding niet of niet voldoende anderszins is verzekerd. 2.Het verzoek tot vergoeding van de schade bevat een motivering, alsmede een onderbouwing van de hoogte van de gevraagde schadevergoeding. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur dan wel verordening van provincie of waterschap kunnen regels worden gesteld omtrent de inrichting, indiening en motivering van een verzoek tot schadevergoeding. 3.Het bestuursorgaan kan het verzoek afwijzen, indien vijf jaren zijn verlopen na de dag waarop de schade zich heeft geopenbaard dan wel nadat de benadeelde redelijkerwijs op de hoogte had kunnen zijn van de schade, doch in elk geval na verloop van twintig jaren na de schadeveroorzakende gebeurtenis. Bij of krachtens de in het tweede lid bedoelde algemene maatregel van bestuur dan wel verordening van provincie of waterschap kunnen regels worden gesteld omtrent de behandeling en de wijze van beoordeling van een verzoek tot schadevergoeding. 4. Het besluit inzake de toekenning van de vergoeding wordt genomen bij afzonderlijke beschikking. 5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen, onverminderd artikel 7.15, nadere regels worden gesteld met betrekking tot de schade die krachtens het eerste lid voor vergoeding in aanmerking komt. Artikel 7.15 Waterwet Voor de toepassing van artikel 7.14 wordt onder schade mede verstaan schade in verband met wateroverlast of overstromingen, voor zover deze het gevolg zijn van de verlegging van een waterkering of van andere maatregelen, gericht op het vergroten van de afvoer- of bergingscapaciteit van watersystemen. Zoals in hoofdstuk 1 al is vermeld, richt de Rekenkamercommissie zich op de schade als gevolg van de rechtmatige daad. In de praktijk blijkt de scheidslijn tussen een onrechtmatige en een rechtmatige daad soms flinterdun. Dit speelt sinds de introductie van onrechtmatige en rechtmatige daad in de Waterwet eind Wanneer er sprake is van schade ontstaan bij correcte uitoefening van een waterschapstaak (schade uit rechtmatige daad) is de Verordening Schadevergoeding Waterschap De Dommel van toepassing. Deze verordening is de algemene kapstok. Voorbeelden van dergelijke schades zijn: schades door het aanwijzen van een waterbergingsgebied in een bestemmingsplan, schades door de inzet van een waterbergingsgebied, schades door vernatting als gevolg van beekherstel en schades door een onherroepelijke Keurverordening voor plaatsing van een stuw. 6 De verplichting om ook rechtmatige schade te vergoeden, is pas een jaar of drie geleden in de Waterwet vastgelegd. Het waterschap heeft zich tot nu toe vooral gericht op de schade die voortvloeit uit de rechtmatige inzet van waterbergingsgebieden. Het onderwerp schadevergoeding uit rechtmatige overheidsdaad is echter breder dan alleen schade door waterberging, en kent een aantal nog onbeantwoorde juridische en organisatorische vraagstukken. Sinds kort beginnen over deze vraagstukken literatuur en jurisprudentie te verschijnen, en zijn de eerste ervaringen met het onderwerp opgedaan. Daardoor is het nu mogelijk om de waterschapsorganisatie beter in te richten op een adequate en inzichtelijke afhandeling van alle rechtmatige schades. Rapport schadevergoedingen
8 Naast de algemene regels uit de Verordening Schadevergoeding Waterschap De Dommel heeft het waterschap in het geval van waterberging en NNP specifieke regels opgesteld. Deze specifieke regels zijn vastgelegd in de Uitvoeringsregeling vergoeding inundatie bij waterberging en de Brabantbrede leidraad voor de natschaderegeling bij NNP. Voorbeelden zijn: bij de uitvoering van een projectplan voor de aanleg van NNP komt in tegenstelling tot berekeningen een kelder onder water te staan of er ontstaat inundatieschade in een gestuurd bergingsgebied als gevolg van een herinrichting en/of handeling door het waterschap. Kaderstellende en richtinggevende rol Het Waterbeheerplan Krachtig Water vermeldt in verschillende hoofdstukken dat schades vergoed kunnen worden of schadeloosstelling kan plaatsvinden. De begrippen die gehanteerd worden zijn niet eenduidig. Er is in het Waterbeheerplan geen overall-overzicht van mogelijke schadevergoedingsregelingen. Het Beleidsplan maakt melding van het in 2013 beschikbaar hebben van een internettool voor het claimen van schade. Het AB heeft alleen de Verordening Schadevergoeding Waterschap De Dommel vastgesteld. De doelstelling van deze Verordening is door het AB in haar vergadering in oktober 2010 duidelijk besproken. In de Verordening Schadevergoeding Waterschap De Dommel wordt ook duidelijk weergegeven wat de bijdrage aan de waterschapsdoelen is. Het financieel belang is niet expliciet besproken, maar valt qua uitvoering binnen de mandateringsregels voor het DB. De Uitvoeringsregeling vergoeding inundatie bij waterberging en de Brabantbrede leidraad voor de natschaderegeling bij NNP zijn als uitvoeringsregeling, conform de Bestuurlijke bevoegdhedenregeling en passend in de mandatering, door het DB vastgesteld. Of bij de voorbereiding van deze regelingen gesproken is over alternatieven, kan niet worden vastgesteld. Wel wordt bij uitvoering van projectplannen de afweging gemaakt welke oplossingen bij schade mogelijk zijn. De Uitvoeringsregeling vergoeding inundatie bij waterberging is vastgesteld en daarom ook opgenomen in het overzicht van regelgeving op internet. De Leidraad geeft de afspraken tussen de Brabantse waterschappen over de afhandeling van schades als gevolg van de aanleg van NNP weer. Deze leidraad is geen formele regeling en is dus niet opgenomen in het overzicht van regelgeving op internet. Dit terwijl het doel van beide regelingen hetzelfde is: het vergoeden van schade die is ontstaan bij het uitvoeren van een waterschapstaak. Toetsende rol Voor 2011 en 2012 zijn de verslagen van de commissies en van het AB doorgenomen om na te gaan of en zoja op welke wijze er over schades, schaderegelingen en schadevergoedingen is gesproken. Uit de verslagen van het AB en de commissies is niet vast te stellen of het AB met betrekking tot schadevergoedingen haar controlerende rol heeft kunnen invullen. De daarvoor benodigde informatie is niet voor het AB beschikbaar. De verslagen van het AB maken met regelmaat melding van onderwerpen zoals waterbergingen, natte natuurparels, Keersop, maar de term schade afhandeling / -vergoeding wordt niet expliciet beschreven daarbij. In de Commissie Integraal Waterbeheer en in de Commissie Beleids- en Bestuurlijke Zaken komt het thema schadevergoedingen enkele malen op de agenda. De Commissie Financiën en Bedrijfsvoering heeft het thema niet op de agenda gehad. Het proces Juridische Zaken toetst een projectplan op juridische aspecten. Om te kunnen toetsen op rechtmatigheid, gelijkheid en evenredigheid, is het noodzakelijk dat meer detailgegevens beschikbaar worden gesteld. De betrokkenheid van Juridische Zaken is in het geval van technische compensatie tijdens de uitvoering van een project minder dan wanneer schades optreden nadat een project is afgesloten. Er is geen totaaloverzicht van alle schadevergoedingen, uit een rechtmatige of onrechtmatige daad en de afhandeling van schades in projecten. Rapport schadevergoedingen
9 In de praktijk is er in de onderzochte periode één keer gebruik gemaakt van de regeling voor de vergoeding van schade bij een rechtmatige daad: dit was voor de inzet van het Helvoirts Broek. De voor de afhandeling van schades ingestelde adviescommissie is nog nooit bij elkaar geweest voor een specifiek schadegeval. Wel is deze commissie één keer om een algemeen advies gevraagd. Er wordt niet structureel gerapporteerd over de resultaten van de regelingen. Indien zich zaken voordoen waarover het AB geinformeerd moet worden, doet het DB dit in de Bestuursrapportages. De doelstellingen van het waterschap komen hierbij niet aan de orde Handelen conform de vastgestelde schaderegelingen Alleen voor Beheer en Onderhoud is vastgesteld dat in situaties dat geldbedragen zijn vergoed, de regels correct zijn toegepast. Dit betreft echter schadevergoedingen op basis van een onrechtmatige daad. Bij compensatie kan niet aan de regels worden getoetst, omdat deze gedurende het project zijn uitgevoerd. Meestal wordt in de projectvoorstellen een post Onvoorzien bestemd voor mogelijke schades. De Waterwet schrijft voor dat in principe eerst moet worden gezocht naar technische compensatie 7. Tot nu toe heeft De Dommel in het geval van NNP alles nog technisch gecompenseerd. Waar de grens ligt voor het al dan niet verantwoord technisch compenseren, is niet altijd duidelijk. Dit blijft een afweging van de projectleider, al dan niet in overleg met de opdrachtgever. Voor wat betreft de (beheersing van de) risico s binnen een project vindt meestal wel overleg plaats met de opdrachtgever, maar in dit overleg wordt de risico-coördinator van het waterschap niet gekend. Grote schades worden besproken met de proceseigenaar, kleine schades worden binnen het project opgelost. Er is geen grensbedrag bepaald voor het al dan niet afstemmen met de proceseigenaar. Zaken die aan het bestuur gemeld moeten worden, worden in het overleg met de proceseigenaar bepaald. In overleg met de portefeuillehouder wordt dan besproken of en zo ja welk bestuursvoorstel opgesteld wordt. De door projectleiders aangereikte projectplannen 8 zijn op een zorgvuldige wijze vorm en inhoud gegeven, hetgeen voor situaties waarin juridische procedures aan de orde zijn, van belang is. Dat dit op de juiste wijze gebeurt, blijkt onder meer uit het feit dat de rechtszaken in de onderzochte periode (2010 en 2012) positief voor het waterschap zijn verlopen. In onderstaande tabel wordt het aantal beroepszaken in 2011 en 2012 weergegeven. Project Verweer Uitspraak Beekherstel Beerze Kampina 4 keer beroep tegen projectplan Beroep 3 keer ongegrond 1 keer beroepschrift ingetrokken 2 keer beroep tegen Beroep 2 keer ongegrond Omgevingsvergunning 4 keer hoger beroep Uitspraak nog niet bekend Renheide 2 keer beroep Beroep 2 keer ongegrond 7 Uit jurisprudentie is echter gebleken dat het in sommige gevallen aanvaardbaar wordt gevonden om anders te compenseren. Bijvoorbeeld wanneer technisch compenseren vele malen duurder is dan de werkelijke schade en financieel compenseren (dus) meer voor de hand ligt. 8 Het betreft de projectplannen voor de projecten: Natte Natuurparel Nemelaer, Beekherstel en realisatie Ecologische Hoofdstructuur Smalwater-Noord (Kleine Aa), Beekherstel Beerze Kampina, Natte Natuurparel Malpie en Rioolgemaal Aalst. Rapport schadevergoedingen
10 De aangereikte projectplannen betreft voor het merendeel (met uitzondering van Natte Natuurparel Nemelaer) plannen die nog niet zijn afgerond. Om te kunnen toetsen of ook na afloop van een project projectevaluaties plaatsvinden, zijn een aantal afgeronde projecten onderzocht 9. Hieruit blijkt een aantal zaken: Er is een duidelijk verschil in de projectevaluaties. De ene projectevaluatie geeft inzicht in de begrote en werkelijke kosten, uren en prestaties. Andere projectevaluatie zijn meer verantwoordingsrapportages. Niet duidelijk is hoe de resultaten zich verhouden ten opzichte van de uitgangspunten uit het projectplan. Voor alle evaluaties geldt: en wat gebeurt er met de bevindingen? Hoe worden de evaluaties ingezet in het kader van leren en verbeteren? Financiële compensatie volgt als technische compensatie niet mogelijk blijkt. In welke mate dit gebeurt en in welke omvang, wordt niet centraal geregistreerd, waardoor: er geen inzicht in de wijze van compenseren/schadevergoeden mogelijk is; niet kan worden vastgesteld of de wijze waarop binnen projecten deze zaken afgewogen worden, op eenduidige wijze gebeurt en altijd de juiste rechtsgelijkheid oplevert. Het proces Juridische Zaken is, samen met het proces Financiën, in 2013 gestart met het gestructureerd in kaart brengen van de schadevergoedingen door de organisatie. Het doel hiervan is om een totaalinzicht te hebben in de aard van de schade en de afhandeling hiervan, zodat alle schades op een uniforme wijze, conform de geldende wet- en regelgeving worden afgehandeld Doelmatig en doeltreffend handelen In de regeling voor vergoeding van schade bij waterberging zijn vergoedingsnormen opgenomen die jaarlijks worden geactualiseerd en via de website toegankelijk zijn. Overigens is het financieel belang door het ontbreken van een eenduidige registratie lastig te bepalen. Gelet op de zorgvuldigheid waarmee in projectplannen met mogelijke schades omgegaan wordt, kan gesteld worden dat dit doelmatig geschiedt. Bij geconstateerde schades wordt eerst gekeken of technische compensatie mogelijk is. De afwegingen hierbij die veelal met technische beoordeling te maken hebben, worden in overleg met de opdrachtgever en procesmanager genomen. Er zijn in 2011 geen bedragen als schadevergoeding uitgekeerd. In 2012 is een schadevergoeding van toegekend in het kader van de inzet van een waterbergingsgebied. Het bedrag dat is ingezet voor compenserende maatregelen is niet te bepalen; dit vindt plaats binnen het projectbudget. Voor schadevergoeding bij inzet van gestuurde waterbergingsgebieden is jaarlijks begroot voor gerealiseerde waterbergingsgebieden. Als er meer gebieden bijkomen zal dit bedrag verhoogd worden Informatievoorziening richting burger De Rekenkamercommissie heeft vastgesteld dat in geval van klachten burgers via de website goed gestructureerd kunnen vinden wat er waarom moet worden gedaan/ingeleverd etc. De website van De Dommel, ( leidt via het on line-loket naar klachten/bezwaren en de daarbij te volgen procedures. Een burger die zich met de term schade op de website meldt, vindt geen gestructureerde route. Voor een verdere toelichting op schadeclaims en schadevergoedingen moet de zoek-functie in het Home-menu worden gebruikt. De registratie van klachten is goed en wordt volgens regels bewaakt etc. Voor schademeldingen is dat niet transparant, omdat deze op verschillende plekken binnenkomen. Er vindt geen systematische registratie van uitgekeerde bedragen plaats 9 Onderzocht zijn de volgende projecten: Nazorgprogramma en projectafsluiting aanpassing rwzi Biest-Houtakker, Natte Natuurparel Nemelaer, Nazorgprogramma en Projectafsluiting Beekherstel Beerze en Nazorgprogramma en Projectafsluiting Voorste Stroom Oisterwijk Rapport schadevergoedingen
11 5. Conclusies De twee hoofdconclusies zijn: 1. Uit de interviews met de projectleiders, procesmanagers en gemandateerd opdrachtgevers is gebleken dat de procesgang met betrekking tot schadevergoedingen binnen het waterschap op zorgvuldige wijze verloopt met waar nodig overleg met procesmanagers, -eigenaren en portefeuillehouder(s). In het geval van schades tijdens projecten, zijn er geen richtlijnen of grensbedragen wanneer de gemandateerd opdrachtgever, procesmanager, -eigenaar of portefeuillehouder moet worden betrokken. Waar de grens ligt voor het al dan niet technisch compenseren, is niet duidelijk. 2. Een totaalinzicht in de aard van de schade en de afhandeling hiervan in projecten ontbreekt, zodat niet kan worden vastgesteld of dat alle schades op een uniforme wijze, conform de geldende wet- en regelgeving worden afgehandeld. Voor de afhandeling van schades na afsluiting van projecten is wel een totaalinzicht te verkrijgen. In de proces beschrijvingen die hiervoor zijn gemaakt, is ook opgenomen dat één maal per jaar een overzicht wordt gemaakt van de afgehandelde schades. De overige conclusies luiden: 3. Van de drie geldende regelingen voor schadevergoedingen is alleen de Verordening Schadevergoeding door het AB goedgekeurd; de overige twee regelingen betreffen uitvoeringsregelingen die door het DB conform de bestuurlijke bevoegdhedenregeling zijn goedgekeurd. 4. Waar het gaat om schadevergoedingen lopen verschillende begrippen door elkaar. In de betreffende beleidsdocumenten worden verschillende benamingen/beschrijvingen gehanteerd voor schadevergoedinsgregelingen. Voorbeelden hiervan zijn: vergoedingssystematiek voor schade in landbouwgebieden, compenserende en/of herstelmaatregelen, brabantbrede vergoedingssystematiek, brabantbrede natschaderegeling, schaderegeling voor financiële compensatie. 5. Hoewel er met de nodige zorgvuldigheid in de uitvoering van projecten omgegaan wordt met het compenseren van schades cq uit keren van schadevergoedingen, blijft de individuele afweging van projectleiders centraal staan. Er vinden wel zogenaamde Gokit-gesprekken plaats tussen de gemandateerd opdrachtgever en de projectleider, maar er zijn geen kaders die een uniforme afhandeling van schades in projecten waarborgen. 6. Bij schades die ontstaan tijdens een project, is de inschakeling van Juridische zaken niet transparant en consequent geregeld. Dit kan voor onnodige onduidelijkheid zorgen bij mogelijke rechtszaken. 7. In de helft van de doorgenomen projectevaluaties wordt geen inzicht gegeven in de verschillen tussen geplande (projectplan) en gerealiseerde prestaties en middelen en eventuele afwijkingen (meer/minder werk). De projectevaluaties hebben ook als doel om te leren. In de onderzochte projectevaluaties worden geen leerpunten expliciet benoemd. Rapport schadevergoedingen
12 6. Aanbevelingen In aansluiting op de conclusies worden de volgende aanbevelingen gedaan: 1. Het totale proces van schadevaststelling en toekenning tijdens projecten is niet transparant. Aanbevolen wordt om volgens een algemene procedure te werken, zodat wordt geborgd dat alle schades op een uniforme wijze, conform de geldende wet- en regelgeving worden afgehandeld. Het momenteel lopende onderzoek van Juridische Zaken naar het maken van een portal waar alle schadeverzoeken binnen komen, kan de basis leggen voor de algemene procedure. 2. Continueer de verantwoording die het DB in de Bestuursrapportages aan het AB aflegt over majeure/risicovolle projecten die grote bestuurlijke, beleidsmatige en/of financiële consequenties krijgen of kunnen krijgen. Breidt deze verantwoording uit met zaken uit projectevaluaties die voor het AB van belang zijn, zodat het AB haar kaderstellende, richtinggevende en toetsende rol voor de strategische aspecten van de bedrijfsvoering kan vervullen. 3. Breidt de projectevaluaties uit met het benoemen van leerpunten, zodat bij andere projecten geleerd kan worden van ervaringen. 4. De rol van Juridische zaken moet in de algemene procedure voor het behandelen van schadevergoedingen duidelijk worden geborgd. Het kan niet zijn dat er onduidelijkheid is wanneer Juridische Zaken moet worden ingeschakeld of dat de individuele afweging van de projectleider bepalend is of Juridische Zaken wordt geinformeerd. Rapport schadevergoedingen
13 Bijlage Beslisboom ingediende schadeclaims Rapport schadevergoedingen
14 Bijlage Overzicht van geïnterviewde personen Erik Schellekens en Hans Koekkoek Marit Borst en Dick Boland Paul de Krijger Annemarie Buurman Toine van Dartel Marcel Brands Paul Koemans Saskia Leijdens Marc Strikker Thorsten Timm Michiel Koenders Martien van Beljouw projectleiders Watersysteem gemandateerd opdrachtgevers Watersysteem projectleider Waterketen gemandateerd opdrachtgever Waterketen procesmanager Assetmanagement proceseigenaar en opdrachtgever projecten Watersysteem proceseigenaar en opdrachtgever projecten Waterketen sr. medewerker Bestuurlijk Juridische Zaken sr. medewerker Bestuurlijk Juridische Zaken medewerker Control adviseur Huisvesting procesmanager Beheer en Onderhoud Rapport schadevergoedingen
Ad a. Algemeen belang Elke handeling met een publieke grondslag wordt geacht genomen of gedaan te zijn in het algemeen belang.
Toelichting Algemene toelichting Inleiding Artikel 7.14 van de Waterwet bevat een algemene regeling die voorziet in de vergoeding van schade als gevolg van de rechtmatige uitoefening van een taak of bevoegdheid
Nadere informatieSchadevergoeding in de Waterwet Seminar VVOR17 januari 2013. Dr.mr. Frank Groothuijse
Schadevergoeding in de Waterwet Seminar VVOR17 januari 2013 Dr.mr. Frank Groothuijse Plan van behandeling 1. Hoofdlijnen Waterwet 2. Schadevergoedingsregeling: 7.14 Wtw 3. Gedoogplicht aanleg/wijziging
Nadere informatieOnderwerp: Notitie Planschade en Procedureverordening advisering tegemoetkoming in planschade
Raadsvergadering, 12 mei 2009 Voorstel aan de Raad Nr: 302 Agendapunt: 8 Datum: 21 april 2009 Onderwerp: Notitie Planschade en Procedureverordening advisering tegemoetkoming in planschade Onderdeel raadsprogramma:
Nadere informatieProcedureverordening schadevergoeding Hunze en Aa's 2010
Procedureverordening schadevergoeding Hunze en Aa's 2010 Wetstechnische informatie Gegevens van de regeling Overheidsorganisatie Waterschap Hunze en Aa's Officiële naam regeling Procedureverordening schadevergoeding
Nadere informatieSchade door wateroverlast Voorkomen, afkopen of vergoeden?
Schade door wateroverlast Voorkomen, afkopen of vergoeden? Amersfoort, 14 november 2013 Wat is doelmatig omgaan met de schadevraag? Robert van Cleef Copyright 2007 by Sterk Consulting. Private for the
Nadere informatiebesluit van de gemeenteraad
besluit van de gemeenteraad voorstelnummer iz-nummer 3 onderwerp Verordening op de rekenkamer Gouda De raad van de gemeente Gouda; gelezen het voorstel van het presidium van 2 januari 2007 nr 3; gehoord
Nadere informatieOntwerp-projectplan Plaatsen van twee Beaver deceiver bij een duiker ter hoogte van de Beugense Maasstraat te Beugen
Ontwerp-projectplan Plaatsen van twee Beaver deceiver bij een duiker ter hoogte van de Beugense Maasstraat te Beugen Auteur: N. van Rooij District: Raam Inhoudsopgave Pagina 1 van 7 Leeswijzer... 3 DEEL
Nadere informatieHet bestuur en de voorzitter van Recreatie Midden-Nederland, elk voor zover bevoegd;
CVDR Officiële uitgave van Recreatie Midden-Nederland. Nr. CVDR615659_1 11 december 2018 Mandaatbesluit Recreatie Midden-Nederland 2018.2 Het bestuur en de voorzitter van Recreatie Midden-Nederland, elk
Nadere informatieNadeelcompensatie bij vernatting
Nadeelcompensatie bij vernatting Deze notitie geeft een toelichting op hoe het waterschap om gaat met nadeelcompensatie bij vernatting van landbouwgronden als gevolg van door het waterschap genomen besluiten
Nadere informatie: Projectplan Waterwet voor het aanpassen van de verdeelwerken Baakse Beek en Groene Kanaal
Onderwerp Status : Projectplan Waterwet voor het aanpassen van de verdeelwerken Baakse Beek en Groene Kanaal : Ontwerpbesluit Datum vastgesteld door het college van dijkgraaf en heemraden : 3 december
Nadere informatieProjectplan Waterwet Aanpassen duikers District Raam 2019
Projectplan Waterwet Aanpassen duikers District Raam 2019 Pagina 1 van 7 november 2018 Inhoudsopgave Projectplan Waterwet Deel I Deel II Deel III Deel IV Aanleg of wijziging van duiker Verantwoording Rechtsbescherming
Nadere informatieCIOT-bevragingen Proces en rechtmatigheid
CIOT-bevragingen Proces en rechtmatigheid 2015 Veiligheid en Justitie Samenvatting resultaten Aanleiding Op basis van artikel 8 van het Besluit Verstrekking Gegevens Telecommunicatie is opdracht gegeven
Nadere informatiePROJECTPLAN voor de wijziging van een waterstaatswerk Artikel 5.4 Waterwet
PROJECTPLAN voor de wijziging van een waterstaatswerk Artikel 5.4 Waterwet Verwijderen 2 bruggen vervangen door 2 duikers in Zandhoekse Loop en Landmeersche Loop Pagina 1 van 6 26-3-2019 projectplan verwijderen
Nadere informatieNota Relatie provincie Utrecht met de waterschappen. Deel 3: Provinciaal toezichtkader
1 INLEIDING Op grond van verschillende regelgeving is de provincie Utrecht belast met het toezicht op de op haar grondgebied gelegen waterschappen. In dit deel van de nota wordt een overzicht gegeven van
Nadere informatieGEMEENSCHAPPELIJKE VERORDENING NADEELCOMPENSATIE, PLANSCHADETEGEMOETKOMING EN SCHADEVERGOEDING VOOR ONRECHTMATIGE HANDELINGEN ROTTERDAMSEBAAN 2014:
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Rijswijk. Nr. 69895 2 december 2014 GEMEENSCHAPPELIJKE VERORDENING NADEELCOMPENSATIE, PLANSCHADETEGEMOETKOMING EN SCHADEVERGOEDING VOOR ONRECHTMATIGE HANDELINGEN
Nadere informatieNadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Hollands Kroon 2015
Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Hollands Kroon 2015 Beleidsregels over nadeelcompensatie als gevolg van het verplaatsen op verzoek van de gemeente of het anderszins nemen van maatregelen
Nadere informatieVOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR
VOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR Aandachtsveldhouder ing. A.E.H. van Helvoirt-Looman Vergadering : 6 mei 2014 Agendapunt : 5. Bijlagen : 1. Volledige teksten eerder genomen besluiten 2. Onderscheiden
Nadere informatieReglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de rekenkamercommissie Zaltbommel. Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de rekenkamercommissie Zaltbommel Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan
Nadere informatieVerordening Auditcommissie Wetterskip Fryslân
Verordening Auditcommissie Wetterskip Fryslân Het algemeen bestuur van Wetterskip Fryslân, gelet op: artikel 5.1 van het reglement van orde voor de vergaderingen van het algemeen bestuur; de rol van het
Nadere informatieOntwikkelingsbedrijf Gemeente Amsterdam
Ontwikkelingsbedrijf Gemeente Amsterdam Datum 17 april 2018 Kenmerk DMS2018-0011879 Zaaknummer WN2018-000943 Watervergunning voor het aanbrengen van 2.550 m 2 verhard oppervlak op het voormalige voetbalveld
Nadere informatieProcedureverordening planschade Arnhem 2011
Artikel 1 Begripsbepalingen Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder: a. aanvraag: aanvraag om een tegemoetkoming in de schade als bedoeld in artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening;
Nadere informatieRaadsstuk. Onderwerp: 213a verordening Reg.nummer: 2012/469231
Raadsstuk Onderwerp: 213a verordening Reg.nummer: 2012/469231 1. Inleiding De Verordening onderzoek doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur van de gemeente Haarlem (reg.nr.:
Nadere informatieProjectplan Holsdiek Orvelte
Projectplan Holsdiek Orvelte Waterschap Drents Overijsselse Delta Dokter van Deenweg 186 Postbus 60, 8000 AB Zwolle e-mail: info@wdodelta.nl website: www.wdodelta.nl Telefoonnummer: 088 2331200 Datum:
Nadere informatieRapportage onderzoek programmamanagement. Kaders, ruimte en verantwoording?
Rapportage onderzoek programmamanagement Kaders, ruimte en verantwoording? Rekeningcommissie Waterschap De Dommel 12-8-2010 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Samenvatting 4 3. Onderzoeksplan 6 3.1 Uitgangspunten
Nadere informatieParagraaf 1, Algemeen
MANDAAT- EN MACHTINGENBESLUIT PROGRAMMA BEHEER, SUBSIDIEVERORDENING NATUUR- EN LANDSCHAPSBEHEER EN SUBSIDIEREGELING KWALITEITSIMPULS NATUUR EN LANDSCHAP Paragraaf 1, Algemeen Artikel 1 1. De algemeen directeur,
Nadere informatieSchadevergoeding in de vorm van nadeelcompensatie en planschade. Datum 10 oktober 2014
Schadevergoeding in de vorm van nadeelcompensatie en planschade Datum 10 oktober 2014 Inleiding Burgers, bedrijven en organisaties kunnen door het optreden van de overheid tijdelijk of blijvend nadeel
Nadere informatie2013, nr. 53. Gelet op artikel 158 van de Provinciewet en het bepaalde in afdeling 10.1.1 van de Algemene Wet Bestuursrecht;
Uitgegeven: 5 september 2013 2013, nr. 53 PROVINCIAAL BLAD VAN FRYSLÂN Mandaatbesluit Stelsel Natuur en Landschap 2013 Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân van 20 augustus 2013, nr.
Nadere informatieProcedureverordening nadeelcompensatie waterschap Vechtstromen
Procedureverordening nadeelcompensatie waterschap Vechtstromen Kenmerk Het algemeen bestuur van het waterschap Vechtstromen; gezien het voorstel van de Voorbereidingscommissie d.d. 25 juni 2013; gelet
Nadere informatieNadeelcompensatieverordening Wetterskip Fryslân
Nadeelcompensatieverordening Wetterskip Fryslân Begripsbepalingen Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: bestuur: het dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân; schade: schade als bedoeld in
Nadere informatieVerordening schade-advisering ruimtelijke ordening Flevoland
Verordening schade-advisering ruimtelijke ordening Flevoland Artikel 1: Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder : aanvraag : adviseur: commissie: Besluit: deskundige belanghebbende:
Nadere informatieHoofdstuk 1 Algemene bepalingen
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Definities In deze regeling wordt verstaan onder: a. klacht: een mondelinge of schriftelijke uiting van ongenoegen over de wijze waarop b. een gemeentelijk bestuursorgaan
Nadere informatieVOORSTEL AB AGENDAPUNT :
VOORSTEL AB AGENDAPUNT : PORTEFEUILLEHOUDER : T.J. Boersma AB VERGADERING D.D. : 24 juni 2014 NUMMER : WM/MFI/NKu/8247 OPSTELLER : N. Kuper, 0522-276740 FUNCTIE : Afdelingshoofd Financiën VERGADERING MT
Nadere informatieIn D&H: 11-03-2014 Steller: E. Lodder BMZ 01-04-2014 Telefoonnummer: 5881 SKK Afdeling: Management ondersteuning In AB: Portefeuillehouder: Kromwijk
COLLEGE VAN DIJKGRAAF EN HOOGHEEMRADEN COMMISSIE BMZ ALGEMEEN BESTUUR Agendapunt 5 Onderwerp: Evaluatie systeem en onderwerpen begrotingswijzigingen Nummer: 796075 In D&H: 11-03-2014 Steller: E. Lodder
Nadere informatieRapportage. Effectmeting naar onderzoek Weten waarom uit 2008. Alphen-Chaam. Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau.
1 Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau Rapportage Effectmeting naar onderzoek Weten waarom uit 2008 Alphen-Chaam 7 juli 2011 W E T E N W A A R O M A L P H E N - C H A A M 2 1 Inleiding De Rekenkamercommissie
Nadere informatieToelichting bij Procedureverordening planschade Westerwolde 2019.
*ZEB6649E43F* Zaaknummer: Z/19/082779/D-234353 Toelichting bij Procedureverordening planschade Westerwolde 2019. Algemene toelichting Krachtens artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) kan degene
Nadere informatieBLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING
BLAD GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING Officiële uitgave van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Nr. 155 21 februari 2018 Financiële verordening Veiligheidsregio Midden- en
Nadere informatieControle protocol Stichting De Friesland
Controle protocol Stichting De Friesland 1. Doelstelling Stichting De Friesland heeft van de Belastingdienst de ANBI (algemeen nut beogende instelling) verkregen. Ten aanzien van de verantwoording van
Nadere informatieagendapunt 3.b.3 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden STAND VAN ZAKEN GOOLAND Datum 21 februari 2012 Afstemming Bijlagen 2 Zaaknummer 26232
agendapunt 3.b.3 987228 Aan College van Dijkgraaf en Hoogheemraden STAND VAN ZAKEN GOOLAND Portefeuillehouder Bom - Lemstra, A.W. Datum 21 februari 2012 Aard bespreking Besluitvormend Afstemming Bijlagen
Nadere informatieVerordening rekenkamer Giessenlanden 2017
Verordening rekenkamer Giessenlanden 2017 Artikel 1. Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. college: college van burgemeester en wethouders; b. commissie: commissie voor de rekenkamer
Nadere informatieNadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Ede 2015
Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Ede 2015 Beleidsregels over nadeelcompensatie als gevolg van het op verzoek van het college van burgemeester en wethouders verplaatsen, of het anderszins
Nadere informatiePROVINCIAAL BLAD VAN LIMBURG 2005 / 67
PROVINCIAAL BLAD VAN LIMBURG 2005 / 67 Provinciale Staten van Limburg maken ter voldoening aan het bepaalde in de Algemene wet bestuursrecht en de Provinciewet bekend dat zij in hun vergadering van 16
Nadere informatieDe Rekenkamer is verder nagegaan of de verantwoording van de verschuldigde vergoeding over 2011, 2012 en 2013 volledig is.
1 Managementsamenvatting De managementsamenvatting is geschreven in het Nederlands en het Papiamentu. De Rekenkamer wil hiermee bereiken dat meer mensen kennis kunnen nemen van de inhoud van het rapport.
Nadere informatieFINANCIËLE VERORDENING RECREATIESCHAP DOBBEPLAS
FINANCIËLE VERORDENING RECREATIESCHAP DOBBEPLAS Het Algemeen Bestuur van het recreatieschap Dobbeplas; Gezien het voorstel van het Dagelijks Bestuur van 13 oktober 2014; Gelet op het bepaalde in de artikelen
Nadere informatieDatum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 4 juli 2018 / 38/2018. Onderwerp Regionaal rekenkameronderzoek Grip krijgen op Veilig Thuis
Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 4 juli 2018 / 38/2018 Onderwerp Regionaal rekenkameronderzoek Grip krijgen op Veilig Thuis Programma Bestuur & Middelen, Zorg en Welzijn Portefeuillehouder
Nadere informatieHet bestuursorgaan bevestigt de ontvangst van een elektronisch ingediende aanvraag.
Algemene wet bestuursrecht Titel 4.1. Beschikkingen Afdeling 4.1.1. De aanvraag Artikel 4:1 Tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald, wordt de aanvraag tot het geven van een beschikking schriftelijk
Nadere informatieGelet op artikel 10 van het Organisatie- en mandaatbesluit ministerie van Financiën;
Regeling van de Minister van Financiën van 23 mei 2014, tot vaststelling van het Organisatie- en mandaatbesluit directoraat-generaal voor Fiscale Zaken Besluit van 23 mei 2014, kenmerk BJZ/2014/1456M De
Nadere informatiePROCEDUREVERORDENING VOOR ADVISERING TEGEMOETKOMING IN PLANSCHADE GEMEENTE HARDENBERG
PROCEDUREVERORDENING VOOR ADVISERING TEGEMOETKOMING IN PLANSCHADE GEMEENTE HARDENBERG Artikel 1. Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. aanvrager: degene die een aanvraag om tegemoetkoming
Nadere informatieEerste Kamer der Staten-Generaal
Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2011 2012 32 621 Aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht met bepalingen over nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige overheidsdaad (Wet
Nadere informatieRKC ONDERZOEKSPLAN. Ooststellingwerf. Inhuur externen. Februari 2016
ONDERZOEKSPLAN Inhuur externen Februari 2016 Inhoudsopgave Inleiding... 1 Motivatie onderzoek... 1 Doelstelling... 2 Vraagstelling... 2 Normenkader... 3 Afbakening... 3 Aanpak... 3 Planning... 3 Inleiding
Nadere informatieReglement van orde Rekenkamercommissie Stichtse Vecht
REKENKAMERCOMMISSIE De rekenkamercommissie Stichtse Vecht, gelet op artikel 8 van de van de Verordening Rekenkamercommissie gemeente Stichtse Vecht; BESLUIT: vast te stellen het navolgende Reglement van
Nadere informatieVerordening controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van Wetterskip Fryslân.
Verordening controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van Wetterskip Fryslân. Het algemeen bestuur van Wetterskip Fryslân besluit, gelet op artikel 109 van de
Nadere informatieGedeputeerde Staten van Noord-Holland; Hoofdstuk II Beschermde monumenten. Monumentenlijst en plaatsing. Provinciale Staten van Noord-Holland;
Besluit van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland van 31 augustus 2010, nr. 2010-48110 tot bekendmaking van de Monumentenverordening Noord- Holland 2010. Gedeputeerde Staten van Noord-Holland; maken overeenkomstig
Nadere informatieVersterken sturing en beheersing waterschapsprojecten Evaluatie twee grote projecten
Versterken sturing en beheersing waterschapsprojecten Evaluatie twee grote projecten Toine van Helden, Bart Remmen, Paulien Geerdink 28 september 2011 Inhoud Aanleiding en doel onderzoek Afbakening projectverloop
Nadere informatie: Projectplan Waterwet Realiseren open water verbinding vijver Coehoornsingel in Zutphen met de Berkel
Onderwerp Status : Projectplan Waterwet Realiseren open water verbinding vijver Coehoornsingel in Zutphen met de Berkel : Besluit Datum vastgesteld door het college van dijkgraaf en heemraden : 21 november
Nadere informatieMandaat- en machtigingenbesluit Programma Beheer en Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer Flevoland 2010,
2014/13 Nummer 1641892 Mandaat- en machtigingenbesluit Programma Beheer en Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer Flevoland Gedeputeerde Staten van Flevoland maken, gelet op het bepaalde in art.
Nadere informatieDe Provinciale Monumentenverordening Noord-Holland 2010 wordt als volgt aangepast:
Besluit van Provinciale Staten van Noord-Holland van 28 september 2015, nr. 651194/703346 tot bekendmaking van de Monumentenverordening Noord-Holland 2010. Provinciale Staten van Noord-Holland; Gelet op
Nadere informatie4204 REGELING INCIDENTEN KREDIETINSTELLINGEN EN VERZEKERAARS NEDERLANDSE STAATSCOURANT VAN 23 DECEMBER 2003 NR 248
4204 REGELING INCIDENTEN KREDIETINSTELLINGEN EN VERZEKERAARS NEDERLANDSE STAATSCOURANT VAN 23 DECEMBER 2003 NR 248 Regeling van De Nederlandsche Bank N.V. en de Pensioen- & Verzekeringskamer ingevolge
Nadere informatieONTWERP-PROJECTPLAN WATERWET ex art. 5.4 Waterwet
ONTWERP-PROJECTPLAN WATERWET ex art. 5.4 Waterwet Datum: 10 februari 2016 Kenmerk: 201600150 Onderwerp: ontwerp-projectplan voor de realisatie van maatregelen ten behoeve van het nieuwe peilgebied Nieuw-Lekkerland
Nadere informatieNadeelcompensatieregeling Kabels en leidingen Gemeente Castricum 2014
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van gemeente Castricum. Nr. 78794 31 december 2014 Nadeelcompensatieregeling Kabels en leidingen Gemeente Castricum 2014 Het college van burgemeester en wethouders maakt
Nadere informatieDe rekenkamercommissie heeft in 2010 een onderzoek ingesteld naar het inkoop en aanbestedingsbeleid van de gemeente Terneuzen.
Plan van Aanpak De rekenkamercommissie heeft in 2010 een onderzoek ingesteld naar het inkoop en aanbestedingsbeleid van de gemeente Terneuzen. In het naar aanleiding van dit onderzoek uitgebrachte rapport
Nadere informatieRekenkamercommissie Noordoost Fryslân
Kollumerland c.a. Rekenkamercommissie Noordoost Fryslân Aan de raad van de Gemeente Kollumerland c.a. Postbus 13 9290 AA KOLLUM Afdeling : GRIF Behandeld door : P.J.A. Praat Doorkiesnummer : (0511) 548228
Nadere informatieBeslissen op verzoek tegemoetkoming planschade Dijkstraat 1 te Lent
Embargo tot vrijdag 29 september 2017 Onderwerp Beslissen op verzoek tegemoetkoming planschade Dijkstraat 1 te Lent Programma Stedelijke ontwikkeling BW-nummer Portefeuillehouder B. Velthuis Samenvatting
Nadere informatiegezien het voorstel van de Tijdelijke Commissie ingesteld door de Drechtraad van 21 augustus 2006 en 13 november 2006; b e s l u i t :
De Drechtraad gezien het voorstel van de Tijdelijke Commissie ingesteld door de Drechtraad van 21 augustus 2006 en 13 november 2006; gelet op artikel 212 van de Gemeentewet, alsmede artikel 30, eerste
Nadere informatieParagraaf 1, Algemeen
Mandaat- en machtigingenbesluit Programma Beheer, Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer, Subsidieregeling kwaliteitsimpuls natuur en landschap en de provinciale Subsidieverordening Inrichting
Nadere informatieNadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Maasdriel
GEMEENTEBLAD Officiële uitgave van de gemeente Maasdriel Nr. 116856 7 juli 2017 Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Maasdriel Nadere regels over nadeelcompensatie als gevolg van het op verzoek
Nadere informatieGelet op artikel 11 van het Organisatie- en mandaatbesluit ministerie van Financiën,
Organisatie- en mandaatbesluit SG-cluster Zoals laatstelijk gewijzigd bij besluit van 26 maart 2014 De secretaris-generaal, Gelet op artikel 11 van het Organisatie- en mandaatbesluit ministerie van Financiën,
Nadere informatieBELEIDSREGEL NADEELCOMPENSATIE KABELS EN LEIDINGEN GEMEENTE EINDHOVEN Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eindhoven;
BELEIDSREGEL NADEELCOMPENSATIE KABELS EN LEIDINGEN GEMEENTE EINDHOVEN 2014 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eindhoven; gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht
Nadere informatieBesluit van Provinciale Staten van Noord-Holland van 6 november 2017 tot vaststelling van de Erfgoedverordening Noord-Holland 2017
Besluit van Provinciale Staten van Noord-Holland van 6 november 2017 tot vaststelling van de Erfgoedverordening Noord-Holland 2017 Provinciale Staten van Noord-Holland; Overwegende dat het in verband met
Nadere informatieRaadsnota. Raadsvergadering d.d.: 11 december 2006 Agenda nr: Onderwerp: Vaststellen Kaderverordening Subsidieverstrekking Welzijn
Raadsnota Raadsvergadering d.d.: 11 december 2006 Agenda nr: Onderwerp: Vaststellen Kaderverordening Subsidieverstrekking Welzijn Aan de gemeenteraad, 1. Doel, Samenvatting en Advies van het raadsvoorstel
Nadere informatiebeschikkende op de desbetreffende aanvraag van 23 januari 2017, ingekomen op 31 januari 2017 geregistreerd onder zaaknummer 16.ZK19428.
Zaaknr. : 16.ZK19428 Kenmerk : 17UT000332 Barcode : *17UT000332* Watervergunning Het hoofd afdeling vergunningen, daartoe bevoegd krachtens het besluit Primaire mandaat- en volmachtregeling waterschap
Nadere informatieTOELICHTING PROCEDUREVERORDENING VOOR ADVISERING TEGEMOETKOMING IN PLANSCHADE 2008
TOELICHTING PROCEDUREVERORDENING VOOR ADVISERING TEGEMOETKOMING IN PLANSCHADE 2008 Algemene toelichting Krachtens artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) kan degene die in de vorm van inkomensderving
Nadere informatieAlgemeen mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit Veiligheidsregio Drenthe
Algemeen mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit Veiligheidsregio Drenthe Vastgesteld in AB VRD 18-12-2013 1 Algemeen mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit Veiligheidsregio Drenthe Het algemeen bestuur,
Nadere informatieNadeelcompensatieregeling kabels en leidingen gemeente Almere 2016
Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen gemeente Almere 2016 Beleidsregels over nadeelcompensatie als gevolg van het op verzoek van het college van burgemeester en wethouders verplaatsen of het anderszins
Nadere informatie= Datum raadsvergadering: 15 december 2010 Agenda nr.: (in te vullen door griffie) Voorstel invulling aanbevelingen rapport Sturing grote projecten
Raadsvoorstel = Datum raadsvergadering: 15 december 2010 Agenda nr.: (in te vullen door griffie) Portefeuillehouder: Onderwerp: S. Adriaansen/J.A. Peeters Registratiecode: (in te vullen door griffie) Voorstel
Nadere informatieALGEMENE VERGADERING. Relevante kaders - Waterwet - Verordening voor de Fysieke Leefomgeving Flevoland (VFL) Lelystad, 21 maart 2013
VERGADERDATUM 23 april 2013 SSO SECTOR/AFDELING STUKDATUM NAAM STELLER 3 april 2013 R.J.E. Peeters ALGEMENE VERGADERING AGENDAPUNT 12 Voorstel Kennisnemen van het projectplan voor Waterbeheerplan 3 waarin
Nadere informatieVerordening Rekenkamer Utrecht (2013)
Verordening Rekenkamer Utrecht (2013) De raad van de gemeente Utrecht; gelet op de artikelen 81a en 182 t/m 185 Gemeentewet; BESLUIT vast te stellen de volgende VERORDENING Rekenkamer Utrecht 2013 Artikel
Nadere informatieVOORSTEL AB AGENDAPUNT :
VOORSTEL AB AGENDAPUNT : PORTEFEUILLEHOUDER : T.J. Boersma AB VERGADERING D.D. : 25 juni 2013 NUMMER : WM/MFI/NKu/7725 OPSTELLER : N. Kuper, 0522-276740 FUNCTIE : Afdelingshoofd Financiën VERGADERING MT
Nadere informatieHoofdstuk 1 Algemeen Artikel 1 Begripsbepalingen
Hoofdstuk 1 Algemeen Artikel 1 Begripsbepalingen Deze verordening verstaat onder: a. gemeentelijk monument: een overeenkomstig deze verordening als beschermd gemeentelijk monument aangewezen: 1. zaak,
Nadere informatieArtikel 1. Definities
Verordening 212 Het algemeen bestuur van de ISD Bollenstreek besluit, gelet op artikel 212 van de Gemeentewet, vast te stellen: Verordening op de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede voor
Nadere informatieChecklist. Informatievoorziening. Grote Projecten
Checklist Informatievoorziening Grote Projecten Najaar 2010 Rekenkamercommissie Berkelland, Bronckhorst, Lochem, Montferland 1. Inleiding De uitvoering van grote projecten in Nederland heeft nogal eens
Nadere informatieBeslispunten: 1. Het onderdeel 'verkeersveiligheid' (uit het programma veiligheid) onderzoeken op doeltreffendheid.
Onderwerp: Doelmatig- en doeltreffendheidonderzoeken. Beslispunten: 1. Het onderdeel 'verkeersveiligheid' (uit het programma veiligheid) onderzoeken op doeltreffendheid. 2. De doelmatig- en doeltreffendheidonderzoeken
Nadere informatieReglement Bestuur HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN
Reglement Bestuur HOOFDSTUK 1 ALGEMEEN Artikel 1 - begrippen Bestuur : bestuur van de RPO zoals bedoeld in artikel 2.60b van de Mediawet; Bestuurder : lid en tevens voorzitter van het Bestuur; Raad van
Nadere informatieCommissie voor de bezwaarschriften. Jaarverslag 2013
Commissie voor de bezwaarschriften Commissie voor de bezwaarschriften 2 Inhoudsopgave 1 Inleiding 4 2 De Commissie voor de bezwaarschriften 5 2.1 Grondslag 5 2.2 Doel 5 2.3 Samenstelling 5 2.4 Werkwijze
Nadere informatieSCHADEREGELING DE RONDE HOEP
INLEIDING WAT TE DOEN BIJ SCHADE VERZOEK SCHADE VERGOEDING VERKORTE PROCEDURE VOORSCHOT SCHADEVORMEN b SCHADEREGELING DE RONDE HOEP De Ronde Hoep is aangewezen als calamiteitenberging. Als bewoner van
Nadere informatieNadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Woudrichem 2014
Nadeelcompensatieregeling kabels en leidingen Gemeente Woudrichem 2014 Beleidsregels over nadeelcompensatie als gevolg van het verplaatsen op verzoek van de gemeente of het anderszins nemen van maatregelen
Nadere informatieNadere regels nadeelcompensatie kabels en leidingen Helmond 2014
Nadere regels nadeelcompensatie kabels en leidingen Helmond 2014 Nadere regels over nadeelcompensatie als gevolg van het verplaatsen op verzoek van de gemeente of het anderszins nemen van maatregelen ten
Nadere informatieRaadsinformatiebrief. De gemeenteraad van Albrandswaard. Betreft: Mandatering afdoening planschade Buijtenland aan provincie. Geachte raadsleden,
Raadsinformatiebrief De gemeenteraad van Albrandswaard Uw brief van: Ons kenmerk: 1080545 Uw kenmerk: Contact: Ir. P. Wunderink Bijlage(n): Doorkiesnummer: 0105061742 E-mailadres: p.wunderink@albrandswaard.nl
Nadere informatieONDERZOEK SAMENWERKING
ONDERZOEK SAMENWERKING Rekenkamercommissie Waterschap De Dommel -André Hengeveld, voorzitter -Nan Zevenhek -Aaltje Schouten-Saarloos -Jan de Kruif -Fred van Rooij De Rekenkamercommissie voert namens het
Nadere informatieToelichting bij de Procedureverordening planschade gemeente Tiel
Nr. 5a,afdeling SO Toelichting bij de Procedureverordening planschade gemeente Tiel Algemene toelichting Krachtens artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) kan degene die in de vorm van inkomensderving
Nadere informatieHet bestuur van het Noordelijk Belastingkantoor; Gelet op artikel 212 van de Gemeentewet en artikel 108 van de Waterschapswet;
Financieel reglement Het bestuur van het Noordelijk Belastingkantoor; Gelet op artikel 212 van de Gemeentewet en artikel 108 van de Waterschapswet; Besluit: Het Reglement op de uitgangspunten voor het
Nadere informatieWatervergunning Z43841/O82403
Watervergunning Z43841/O82403 Aanvraag Het dagelijks bestuur van Waterschap De Dommel heeft op 24 februari 2017 een aanvraag ontvangen van Ruimte voor Ruimte CV, Magistratenlaan 138, 5223MB te 's-hertogenbosch.
Nadere informatieOnderzoekscommissie Steenwijkerland
Onderzoekscommissie Steenwijkerland Adviesrapportage onderzoek verbouwing De Meenthe (2) 1 oktober 2012 Colofon Een onderzoek door de raad is een op waarheidsvinding gericht onderzoek naar een specifiek
Nadere informatieBeleidsnota verbonden partijen
Beleidsnota verbonden partijen SAMENVATTING Een verbonden partij is een privaatrechtelijke of publiekrechtelijke organisatie, waarin de gemeente een financieel en een bestuurlijk belang heeft. Een financieel
Nadere informatie2005. Nr. : 05.157. Planschadeverzoek de heer Van Groen. Leiden, 6 december 2005.
2005. Nr. : 05.157. Dnst. : BOWO Planschadeverzoek de heer Van Groen. Leiden, 6 december 2005. Op grond van artikel 49 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening bestaat voor een belanghebbende die schade lijdt
Nadere informatiePortefeuillehouder: M.A.P. Michels Behandelend ambtenaar J. van der Meer, 0595 447719 gemeente@winsum.nl (t.a.v. J. van der Meer)
Vergadering: 11 december 2012 Agendanummer: 12 Status: Besluitvormend Portefeuillehouder: M.A.P. Michels Behandelend ambtenaar J. van der Meer, 0595 447719 E mail: gemeente@winsum.nl (t.a.v. J. van der
Nadere informatieNadeelcompensatie onder de Omgevingswet. Mr. dr. Dirk Sanderink
Nadeelcompensatie onder de Omgevingswet Mr. dr. Dirk Sanderink Algemene regeling van art. 4:126 e.v. Awb (1) Art. 4:126 lid 1 Awb (Stb. 2013/50 nog niet in werking) Indien een bestuursorgaan in de rechtmatige
Nadere informatieProcedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Renkum
Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Renkum De raad van de gemeente Renkum; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 december 2012; Gelet op artikel
Nadere informatieToelichting op inhoudelijke tekstwijzigingen van de ontwerp-gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant.
Toelichting op inhoudelijke tekstwijzigingen van de ontwerp-gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant. Algemene opmerking. Bij het aanpassen van de regeling hebben de wijzigingen
Nadere informatieNadeelcompensatieregeling gemeente Delfzijl
Nadeelcompensatieregeling gemeente Delfzijl Project: Opdrachtgever: Beleid & Organisatie Ondergrondse Infra DAL-gemeenten Gemeente Delfzijl Contactpersoon: A. Venema Goedgekeurd: W.J. ter Velde Projectnummer:
Nadere informatieVOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR
datum vergadering 17 juni 2010 auteur Daniëlle Vollering telefoon 033-43 46 133 e-mail dvollering@wve.nl afdeling Staf behandelend bestuurder drs. J.M.P. Moons onderwerp agendapunt Uitkomst en benutting
Nadere informatie