Afdeling bestuursrechtspraak. Behandelend ambtenaar

Transcriptie

1 1 Raad vanstate Afdeling bestuursrechtspraak ìllllllliiiliiililll Ũ5/12/2014 Raad van de gemeente Oosterhout Postbus GB OOSTERHOUT NB Datum Ons nummer Uw kenmerk 4 december /2/R3 Onderwerp Behandelend ambtenaar Noord-Brabant D.J.J.M. Wolfs Reactieve aanwijzing bp. Buitengebied (incl. Lint Oosteind) /Verzoek om voorlopige voorziening Hierbij ontvangt u kopieën van nadere stukken die in de bovenvermelde zaak zijn ingediend. Zoals u is meegedeeld, zal de zaak op 8 december 2014 worden behandeld op een zitting. Hoogachtend, de griffier Deze brief is geautomatiseerd aangemaakt en is daarom niet ondertekend. De administratie is op 2 januari gesloten (BJ3) Postbus EA Den Haag -T F Bij correspondentie de datum en het nummer van deze brief vernielden

2 I ACCOUNTANTS EN ADVISEURS Per fax vooruit: Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Postbus EA DEN HAAG RAAD VÁN STATE INGEKOMEN 0 4 DEC 2014 ZAAKNÍl. referentie /951.ROM.cbr uw contactpersoon J.B.M. Lauwerijssen (jan.lauwerijssen@abab.nl) doorkiesnummer datum 3 december 2014 betreft Zaaknummer /2/R3 I tum PAR: Geachte voorzitter, Aanstaande maandag 8 december staat de zitting bij de voorzieningenrechter van uw Afdeling gepland. Dienaangaande breng ik in voormelde zaak nog het volgende naar voren. Door de gemeente Oosterhout is in het kader van de reactieve aanwijzing een nieuw voorontwerpbestemmingsplan gezonden naar de provincie Noord-Brabant ter beoordeling. Dit in het kader van het vooroverleg. Door de provincie Noord-Brabant is daar ambtelijk op gereageerd, in die zin dat gesteld wordt dat er geen inhoudelijke bezwaren bestaan tegen het voorontwerpbestemmingsplan. Daarbij wordt echter wel aangegeven dat er nog een procedure voor herbegrenzing moet worden doorlopen. Als bijlage treft u aan de wisseling zoals deze heeft plaatsgevonden, de afgelopen twee weken. Uit deze mailwisseling, met name vanuit de provincie, zou opgemaakt kunnen worden dat er dus geen overwegende bezwaren zijn om in te stemmen met de ontwikkeling Provincialeweg , zij het dat dit uiteraard een ambtelijk standpunt is. De brief waaraan in de mail wordt gerefereerd is eveneens bijgevoegd. Door de provincie wordt verzocht in overweging te nemen om het ingediende verzoek om voorlopige voorziening in te trekken. Zoals al aangegeven in het verzoek om voorlopige voorziening is er voor cliënt Broeders een groot financieel belang waarbij een executoriale verkoop zal worden ingezet, voor zover niet op korte termijn invulling kan worden gegeven aan het verhandelen van bouwkavels. Ten aanzien van het nieuwe voorontwerp, waarop nu door de provincie Noord-Brabant is gereageerd, geeft dit wel het vermoeden dat er herbegrenzing van het zoekgebied stedelijke ontwikkeling wordt bewerkstelligd. Maar het geeft vooralsnog geen zekerheid. Om die reden wordt het verzoek om voorlopige voorziening dan ook niet ingetrokken. Anderzijds verwijzen wij u nogmaals naar de inhoudelijke beroepsgronden waarbij door cliënt is aangegeven dat de motivatie, die ten grondslag is gelegd aan de reactieve aanwijzing, niet juist is en dat om die reden ten onrechte een reactie aanwijzing is gedaan. Door het treffen van een voorlopige voorziening voor de reactieve aanwijzing zou cliënt alvast onderhandelingen kunnen opstarten om te komen tot verkoop, onder voorbehoud dat het bestemmingsplan onherroepelijk gaat worden. In de tussenliggende periode, voor behandeling bodemprocedure, kan de herbegrenzing een feit worden met als gevolg dat dit dan aanleiding kan zijn voor Gedeputeerde Staten om de ABAB Belastingadviseurs en Juristen B.V., E mail info@abab.nl ABAB Vastgoedadvies B.V., advisering in vastgoedtransacties, ruimtelijke ordening en milieu e mail vastqoedadvies@abab.nl Ellen Pankfiurststraat 1K, 5032 MD Tilburg. Postbus 10085, 5000 JB Tilburg. Telefoon Telefax 088^* Internetwww.abab.nl. IBAN: NL36RABO , BIC: RABONL2U. Op onze diensten zijn algemene voorwaarden van toepassing. Deze zijn gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel onder nummer Op verzoek wordt een exemplaar hiervan toegezonden. ABAB is lid van het internationale netwerk Premier. abab.nl

3 eerder gedane reactieve aanwijzing in te trekken. Nu gaat het inhoudelijk alleen om de kleine correctieve herbegrenzing van het gebied. Naar de opvatting van cliënt kan ook een bepaalde bandbreedte gehanteerd worden van die grenzen. Door de begrenzing zo strikt te hanteren als volgens de kaart, zou hier sprake zijn van een directe planologische doorwerking van de verordening in relatie tot een op te stellen bestemmingsplan. Naar de mening van cliënt kan dat niet het geval zijn daar er dan sprake zou moeten zijn van een gedegen belangenafweging en dit heeft niet plaats gevonden bij vaststelling van de Verordening. V. Bijlagen:

4 Lauwerijssen, Jan Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Irsel, Kim van maandag 1 december :05 Lauwerijssen, Jan FW: Mail voor dhr. Lauwerijssen; bestemmingsplan Buitengebied herziening 7 (Provincialeweg ) Stvz Beste Jan, Onderstaande hebben we voor je ontvangen op info@abab.nl. Met vriendelijke groet, Kim van Irsel Van: Dennis van Dongen (Gemeente Oosterhout) [mailto:d.van.dongen2@oosterhout.nl] Verzonden: maandag 1 december :50 Aan: ABAB Accountants Onderwerp: Mail voor dhr. Lauwerijssen; bestemmingsplan Buitengebied herziening 7 (Provincialeweg ) Stvz Geachte heer Lauwerijssen, Inmiddels is het conceptbestemmingsplan af en is deze voorgelegd aan de provincie en het waterschap (i.k.v. het wettelijk verplichte vooroverleg). De provincie heeft inmiddels positief gereageerd (zie hieronder). Na een reactie van het waterschap zal ik de ontwikkeling aan het college voorleggen (deze stukken zijn inmiddels ook gereed, waardoor we snel kunnen schakelen naar de volgende fase). Daarnaast verzoekt de provincie mij jullie te vragen de voorlopige voorziening (die komende maandag wordt behandeld) in te trekken. Bij deze dan ook dat verzoek. Met vriendelijke groet, Den nis van Dongen Beleidsmedewerker Stedelijke Ontwikkeling Gemeente Oosterhout Tel. algemeen: Doorkiesnummer: (0162) Mobiel: (06) dermis.van.dongen@oosterhout.nl Bereikbaar op: maandag, dinsdag, wo^n^agj^donderdag^ ^ m Van: Bart Coolen rmailto:bcoolen(j5)brabant.nn Verzonden: maandag 1 december :35 Aan: Dennis van Dongen (Gemeente Oosterhout) Onderwerp: RE: Bestemmingsplan Buitengebied herziening 7 (Provincialeweg ); Ie mail van 2 mails Hoi Dennis, wij gaan inhoudelijk akkoord met jullie voorontwerp-bestemmingsplan. Uiteraard moet wel de procedure voor herbegrenzing worden doorlopen, maar inhoudelijk zien we dus geen bezwaren. Ik zal dat deze week per brief 1

5 bevestigen. Wellicht is dat tevens aanleiding om de initiatiefnemers te vragen om het verzoek om een voorlopige voorziening van a.s. maandag in te trekken? Met vriendelijke groet, Bart Coolen Afdeling Toezicht Ruimtelijke Ontwikkeling Provincie Noord-Brabant E bcoolenfsibrabant.nl T Aanwezig ma., wo.ochtend, vr. Van: Dennis van Dongen (Gemeente Oosterhout) fmailto:d.van.donqen2poosterhout.nl] Verzonden: donderdag 27 november :12 Aan: Bart Coolen Onderwerp: RE: Bestemmingsplan Buitengebied herziening 7 (Provincīaleweg ); Ie mail van 2 mails Beste Bart, In het kader van het vooroverleg, ex artikel Bro, treft je bijgaand het bestemmingsplan Provincialeweg aan. Dit bestemmingsplan is ook aangeboden via de uploadsite. Echter, omdat jij eerder bij dit project betrokken bent geweest en er enige haast bij is, stuur ik de stukken ook naar jou toe (via we transfer). Zoals je weet maakt deze ontwikkeling (sanering kassen in ruil voor woningen) onderdeel uit van het reeds van kracht zijnde bestemmingsplan "Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)". Echter voor het deel van deze ontwikkeling wat gelegen is buiten de aanduiding "Bestaand stedelijk gebied, kern in landelijk gebied" heeft de provincie een reactieve aanwijzing gegeven. Reden hiervoor is dat er geen procedure tot herbegrenzing is gevoerd, ex art uit de Verordening ruimte Middels het bijgevoegde bestemmingsplan wordt deze procedure alsnog opgestart en zal worden voorzien in deze herbegrenzing. Hierbij zal de gehele projectlocatie als plangebied worden meegenomen (dus niet alleen dat deel waarvoor een reactie aanwijzing is gegeven). In verband met de voortgang (en de afwezigheid van onze technisch tekenaar) moeten we in dit stadium helaas volstaan met een verbeelding die niet conform de standaarden is opgebouwd, maar wel voldoende inzage geeft in hoe de verbeelding eruit zal zien. Op het moment dat de vaststellingsprocedure wordt gestart (aanvangend met de ter inzage legging van het ontwerpbestemmingsplan) zal het geheel conform de standaarden zijn. Hierover hoefje in de formele vooroverleg reactie dan ook geen opmerking te maken. Aangezien deze ontwikkeling al eerder, ikv bestemmingsplan "Buitengebied 2013 (incl. Lint Oosteind)", is voorgelegd, wil ik je verzoeken mij binnen 2 weken te voorzien van een vooroverleg reactie. Indien dit niet haalbaar is, dan verneem ik dat graag van je. I.v.m. de bestandgrootte worden de bestanden via we transfer aangeboden. BVD Met vriendelijke groet, 2

6 Dennis van Dongen Beleidsmedewerker Stedelijke Ontwikkeling Gemeente Oosterhout Tel. algemeen: Doorkiesnummer: (0162) Mobiel: (06) dennis.van.dongenfgįoosterhout.nl Bereikbaar op: maandag, dinsdag, woensdag en donderdag Dit bericht is slechts bestemd voor de (rechts)persoon aan wie het is gericht en kan informatie bevatten die persoonlijk of vertrouwelijk is en niet openbaar mag worden gemaakt krachtens wet- of regelgeving of overeenkomst. Indien een ander dan geadresseerde dit bericht ontvangt of anderszins in handen krijgt is hij niet gerechtigd tot kennisneming, verspreiding, openbaar maken of vermenigvuldiging daarvan. De verzendende gemeente staat niet in voor de juiste en volledige overbrenging van de inhoud van een verzonden e mail, noch voor tijdige ontvangst daarvan. Dit bericht brengt geen enkele contractuele gebondenheid voor de gemeente tot stand. Brabantlaan 1 Postbus MC 's-hertogenbosch Telefoon Fax info(5)brabant.nl ļ ļ Waar is Brabant mee bezig? Lees het online Brabant Magazine. Abonneer gratis op: 3

7 Provincie Noo.d-Brabant Brabantlaan 1 Postbus MC 's-hertogenbosch Telefoon (073) Fax (073) info@brabant.nl Gemeente Oosterhout Postbus GB OOSTERHOUT IBAN NL86INGB Uil III MIN II ll llll Onderwerp Vooroverlegreactie voorontwerp-bestemmingsplan 'Buitengebied herziening 7 (Provincialeweg )' Datum 1 december 2014 Ons kenmerk C / Uw kenmerk Contactpersoon Geacht college, B.C. (Bart) Coolen Telefoon In het kader van het wettelijk vooroverleg heeft u ons om een reactie gevraagd op het voorontwerp-bestemmingsplan 'Buitengebied herziening 7 (Provincialeweg )'. In onderstaande reactie beperken wij ons tot de vraag hoe hef bestemmingsplan zich verhoudt tot de provinciale belangen die op basis van het provinciaal ruimtelijk beleid relevant zijn. (073) bcoolen@brabant.nl Bijlage(n) Planbeschrijving Het voorontwerp-bestemmingsplan voorziet in de sloop van 3 ha. glas, het doorhalen van de planologische mogelijkheid voor het realiseren van 5 ha. glas en de bouw van 4 woningen. Van de vier woningen zijn er drie geprojecteerd in het gemengd landelijk gebied en één in het bestaand stedelijk gebied. Provinciaal beleidskader Provinciale Staten hebben de hoofdlijnen van het provinciaal ruimtelijk beleid vastgelegd in de Structuurvisie Ruimtelijke Ordening en de te beschermen provinciaal ruimtelijke belangen in de Verordening ruimte 2014 (hierna: Verordening). Voor de inhoudelijke afweging of het plan voldoende rekening houdt met de provinciale belangen, baseren wij ons op deze documenten. Provinciale belangen In de Verordening zijn voorschriften opgenomen voor de borging en bescherming van de provinciale belangen. Deze provinciale belangen zijn Het provinciehuis is vanaf het centraal station bereikbaar met stadsbus, lijn 61 en 64, halte Provinciehuis, met de NS Zonetaxi en met de OV-fiets.

8 Provincie Noord-Brabant onderverdeeld in algemene regels, structuren, aanduidingen en rechtstreeks werkende regels. Het voornemen voor de sloop van het glastuinbouwbedrijf aan de Provincialeweg in het lint Oosteind in ruil voor de realisering van 4 woningen maakte eerder deel uit van het bestemmingsplan Buitengebied. Tegen dit onderdeel heeft het college van Gedeputeerde Staten in juli 2014 een reactieve aanwijzing gegeven omdat de noodzakelijk procedure voor herbegrenzing van het bestaand stedelijk gebied niet was gevolgd. Onderhavig bestemmingsplan beoogt deze omissie te herstellen. Inhoudelijk staan wij positief tegenover de sanering van het glastuinbouwbedrijf in ruil voor de bouw van 4 woningen op een oppervlakte van in totaal 0,6 ha. In ruimtelijk opzicht draagt het plan bij aan een verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het lint Oosteind. Wij verzoeken u de landschappelijke inpassing zoals die is opgenomen in het inrichtingsvoorstel te vertalen in het bestemmingsplan. Tevens dient de procedure voor herbegrenzing van het bestaand stedelijk gebied te worden doorlopen waarvoor wij u met betrekking tot de procedure verwijzen naar de Verordneing. Datum 1 december 2014 Ons kenmerk C21Ó1172/ Conclusie Wij verzoeken u het bestemmingsplan aan te vullen dan wel te wijzigen en daarbij rekening te houden met hetgeen hierboven is verwoord. Cluster Ruimte, namens deze, 7-11 A i P.M.A. van Beek, afdelingshoofd Cluster Ruimte In verband met geautomatiseerd verwerken is dit document digitaal ondertekend. 2/2

9 ft # * e e Raad van State Postbus EA Den Haag PostNL Port Betaald Port Payé Pays-Bas