A.J.M. Elschot Beroep bestemmingspian "Nijmegen Kanaalhavens", tevens verzoek voorlopige voorziening

Transcriptie

1 0 GEMEENTE fek. BEUNINGEN Raad van State Afdeling bestuursrechtspraak en haar Voorzitter Postbus EA 'S-GRAVENHAGE Datum Kenmerk Kenmerkcode Uw contact Telefoon Onderwerp 2 5 SEP2013 UI A.J.M. Elschot Beroep bestemmingspian "Nijmegen Kanaalhavens", tevens verzoek voorlopige voorziening Geachte dames en heren, Burgemeester en wethouders van Beuningen hebben kennis genomen van het besluit van de gemeenteraad van Nijmegen van 26 juni 2013, waarbij het bestemmingspian "Nijmegen Kanaalhavens" gewijzigd is vastgesteld. Het besluit tot vaststelling en het bestemmingspian liggen vanaf 22 augustus tot en met 3 oktober 2013 ter inzage. Wij tekenen hierbij beroep aan tegen voornoemd besluit, en vragen hierbij Uw Voorzitter tevens een voorlopige voorziening te treffen. Een kopie van het bestreden besluit evenals de publicatie treft u als bijlage 1 en 2 aan. De gemeente Beuningen heeft geen zienswijzen ingediend tegen het ontwerpbestemmingspian "Nijmegen Kanaalhavens". Bij de vaststelling zijn echter zodanige wijzigingen in het bestemmingspian aangebracht, dat de gemeente Beuningen en een deel van haar inwoners in hun belangen worden geschaad. Wij zullen dat hierna toelichten. 1. Beroep 1. Overheden plegen niet snel elkaars plannen juridisch aan te vechten bij de Raad van State. Maar wij staan natuurlijk primair voor de belangen van Beuningen. Net zoals Nijmegen allereerst oog heeft voor de belangen van haar ingezetenen. In casu lijkt het erop dat gevoelige bestemmingen in Beuningen niet zijn betrokken bij de inwaartse wijze van zoneren: In het bestemmingsplangebied zijn aan de zijde van Nijmegen lichtere bedrijven toegelaten dan aan de zijde van Beuningen. POSTADRES; GEMEENTE BEUNINGEN, POSTBUS 14,6640 AA BEUNINGEN BEZOEKADRES: VAN HEEMSTRAWEG 46,6641 AE BEUNINGEN TELEFOON; , TELEFAX; ; GEMEENTE@BEUNINGEN.NL, INTERNET; BANKREKENING; BNG , POSTBANK

2 GEMEENTE BEUNINGEN In de plantoelichting wordt nergens gesproken over gevoelige bestemmingen op Beunings grondgebied. In de zienswijzennota wordt de verzwaring van de milieucategorieen enkel gemotiveerd met de bedrijfsbelangen van de gevestigde bedrijven, de gewenste ruimte voor toekomstige ontwikkelingen, en het ontbreken van ruimtelijke bezwaren. Dat laatste wordt niet nader gemotiveerd: Zienswijzennota Kanaalhavens: "Overigens is op basis van nader onderzoelc geconcludeerd dat de bedrijvenlijst" in paragraaf 5.1 van de plantoelichting niet geheel juist is. Sommige bedrijven Icomen ten onrechte niet voor in de lijst, terwiji voor andere bedrijven geldt dat de bedrijfsactiviteiten niet juist zijn gecategoriseerd. De bedrijvenlijst is daarom gecorrigeerd/aangepast. De onjuistheden in de bedrijvenlijst hebben tevens als consequentie dat sommige bedrijven in een deel van het plangebied liggen waar op basis van het ontwerpbestemmingspian bedrijven uit de categorie 2 t/m 4.2 zijn toegestaan, terwiji de bedrijfsactiviteiten vallen in de categorieen 5.1 of 5.2. Dit is nu gecorrigeerd/aangepast, door op de verbeelding aan het gebied tussen de Oostkanaaldijh:, de Scheepvaartweg en het water ten oosten van de Handeisweg de bestemming Bedrijventerrein - 3 te geven en in de planregels op te nemen dat op deze gronden bedrijven uit de categorieen 2 t/m 5.2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten (bijlage 1 van de planregels) zijn toegestaan. Dit doet recht aan de bedrijfsbelangen van de gevestigde bedrijven, biedt tevens ruimte voor ontwikkelingen in de toekomst en stuit niet op ruimtelijke bezwaren." 2. De milieubelasting van het dorp Weurt is al jarenlang een bestuurlijk item bij beide gemeentebesturen. Het plan Kanaalhavens is bij de vaststelling aangepast, door op de verbeelding aan het gebied tussen de Oostkanaaldijk, de Scheepvaartweg en het water ten oosten van de Handeisweg de bestemming Bedrijventerrein - 3 te geven en in de planregels op te nemen dat op deze gronden bedrijven uit de categorieen 2 t/m 5.2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten (bijlage 1 van de planregels) zijn toegestaan. Hierdoor is dit gebied met mogelijldieden voor zwaardere industrie uitgebreid, en is de bijbehorende milieucircel/ de richtafstand van de bedrijven ten opzichte van gevoelige objecten in een rustige woonwijk vergroot van 500 m (categorie 5.1) naar 700 meter (categorie 5.2). Dat brengt met zich mee dat een groter deel van Weurt gevolgen kan ondervinden op het gebied van leefmilieu, gezondheid en veiligheid (bijlage 3). Het vigerende bestemmingspian "Haven- en industriegebied Nijmegen-West 1979" kent een negatieve bedrijvenlijst (bedrijven die niet zijn toegestaan). Daarop staan bedrijven uit diverse huidige milieucategorieen, zoals 3.2, 4.1 en 5.1. De VNG-categorieen (Groene boekje) dateren van We gaan ervan uit, dat geen categorie 5.2 bedrijven op de negatieve lijst staan, dan wel slechts sporadisch voorkomen. 2

3 GEMEENTE U BEUNINGEN Het raadsvoorstel zegt daarover: "...is het dus niet zo, dat het bestemmingspian "Haven- en industriegebied Nijmegen-West 1979" in zijn algemeenheid en overal in het gebied zware bedrijven toestond". In het bestemmingspian "Nijmegen Kanaalhavens" is dat voor een groot deel, namelijk in de gehele bestemming Bedrijventerrein-3, wel het geval. Weliswaar kunnen bedrijven zich niet zomaar vestigen, omdat zij ook moeten voldoen aan de normen van de geluidzone en overige milieuwetten, maar daarnaast geldt ook een vereiste van een goede ruimtelijke ordening. Daaraan wordt naar onze opvatting met deze planologische regeling niet voldaan. 3. Ook de planologische mogelijkheden voor het dorp Weurt zijn in het geding. Bij een bestemmingspian ten behoeve van nieuwe woningbouw dienen de richtafstanden van nieuwbouw tot bedrijvencategorieen gehanteerd te worden. Als woningbouw is geprojecteerd binnen de richtafstanden, zal goed gemotiveerd moeten worden waarom er toch sprake is van een goede ruimtelijke ordening en er dus kan worden afgeweken van de richtafstanden. Dit speelt nu bijvoorbeeld bij het ontwerpbestemmingspian "Pastoor v.d. Marckstraat". Ook elders in Weurt kan dit de gemeente Beuningen parten gaan spelen. Voor de onderbouwing van een goede ruimtelijke ordening maakt het natuurlijk wel uit of een gebied in de invloedzone ligt van bedrijven in de categorie 5.2. in plaats van Wij bepleiten een bestemmingsregeling die uitgaat van bedrijven in maximaal categorie 5.1 in de bestemming "Bedrijventerrein-3". Bedrijven die daar nu boven uit stijgen, hebben dan nog mogelijkheden op basis van het overgangsrecht, Maar nieuwe zware industrie in de categorie 5.2 is dan op voorhand uitgesloten. Weurt is dan niet afhankelijk van de uitkomst van milieuvergunningaanvragen van nieuwe bedrijven, die zich willen vestigen in een gebied met mogelijldieden voor categorie 5.2; en de gemeente Beuningen wordt niet opgezadeld met extra motiveringseisen voor bestemmingsplannen met gevoelige functies binnen een verruimde richtafstand. 5. Het is om vorenstaande redenen dat wij u verzoeken het beroep gegrond te verklaren, het bestreden besluit te vernietigen voor zover het de vestiging van bedrijven in de categorie 5.2 mogelijk maakt, en verweerder te veroordelen in de kosten van de procedure. 2. Verzoek voorlopige voorziening Wij verzoeken de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak om een voorlopige voorziening te treffen inhoudende de schorsing van de werking van het bestemmingspian hangende de beroepsprocedure. De inwerkingtreding van het bestemmingspian hangende de beroepsprocedure zou met zich meebrengen, dat in die periode daarmee al rekening dient te worden gehouden bij de besluitvorming rond vergunningaanvragen en bestemmingsplanprocedures op Beunings grondgebied, met name in de kern Weurt. Momenteel loopt bijvoorbeeld een aantal procedures tot herziening van bestemmingsplannen in Weurt. De gemeenteraad zou dan bij de vaststelling zwaardere eisen moeten stellen om te kunnen concluderen dat sprake is van een goede ruimtelijke ordening, terwiji die achteraf wellicht niet nodig blijken te zijn geweest. Voorts zou de onmiddellijke inwerkingtreding na de beroepstermijn tot gevolg hebben, dat de kern Weurt direct wordt geconfronteerd met planologische mogelijkheden voor de vestiging van zware 3

4 GEMEENTE BEUNINGEN industrie in de categorie 5.2, met een daarbij horende indicatieve afstand tot woningen van 700 m, waar die voorheen 500 m was. Tot slot Graag vernemen wij van u de hoogte en wijze van betaling van de verschuldigde griffierechten. Als u nog vragen heeft over deze brief, kunt u contact opnemen met de heer A.J.M. Elschot, juridisch beleidsmedewerker, via telefoonnummer Bijiagen: 1. Raadsbesluit met voorstel d.d. 26 juni 2013 tot vaststelling bestemmingspian. 2. Tekst publicatie vastgesteld bestemmingspian. 3. Luchtfoto met richtafstanden. cc. de Raad van de gemeente Nijmegen Postbus HG Nijmegen 4

5 GEMEENTE Ijmegen Raadsbesluit Gewijzigde vaststelling bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens De Raad van de Gemeente Nijmegen, bijeen in zijn vergadering van 26 Juni 2013; Gelezen het voorstel van Het college van Burgemeester en Wethouders van 28 mei 2013 Besluit, 1, Het bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens (inclusief zienswijzennota) gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GMLbestand NL.IMRO.02683P10000-VG01.gml met bijbehorende bestanden, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond well<e is ontleend aan de GBKN (BP10000_GBKN dxf); 2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. De voorzitter, De griffier, H.M.F Bruls

6 Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel (in te vullen door Griffie) / (In te vullen door Griffie) Fatale termijn: besluitvorming voor: N.V.t. Ondenwerp Gewijzigde vaststelling bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens Programma / Programmanummer Ruimte & Cultuurhistorie /1031 Portefeuillehouder H. Kunst Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. Samenvatting Het ontwerpbestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens heeft van 21 februari t/m 3 april 2013 ter inzage gelegen. Tegen het ontwerpbestemmingspian zijn 26 zienswijzen ingediend (waarvan een niet-ontvankelijk). De zienswijzen zijn in de zienswijzennota samengevat en van een beoordeling voorzien. De zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van het bestemmingspian. Tevens zijn er ambtshalve wijzigingen aangebracht. Het bestemmingspian kan door uw raad gewijzigd worden vastgesteld. Voorstel om te besluiten 1. Het bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens (inclusief zienswijzennota) gewijzigd vast te stellen, overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GMLbestand NL.lMRO.0268.BP10000-VG01.gml met bijbehorende bestanden, waarbij voorde locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke is ontleend aan de GBKN (BP10000_GBKN dxO; 2. Geen exploitatieplan vast te stellen als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening. Opgesteld door, telefoonnummer, Hans Gernaat, 2930, h.gernaat@nijmegen.nl Raadsvoorstel bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens

7 Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding Het bestemmingspian voorziet in een actuele planologische regeling voor de bedrijventerreinen Noordkanaalhaven en Oostkanaalhaven. Het plangebied omvat, afgezien van genoemde bedrijventerreinen, voorts delen van het IVIaas-Waalkanaal en de Waal, en van het gebied ten oosten van de Energieweg (tussen de Woifskuiiseweg, Oscar Carrestraat, Rivierstraat en Weurtseweg). Het plan is overwegend conserverend van aard, wat betekent dat in hoofdzaak de bestaande functies zijn vastgelegd en de bestaande bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn overgenomen. De planologische regeling van het gebied is voorts in overeenstemming gebracht met de huidige wet- en regelgeving en met bestaand beleid. Dit geldt in het bijzonder met betrekking tot de toegelaten bedrijven op het bedrijventerrein en de woonboten in het IVlaas-Waalkanaal (zie ook onder 3). 1.1 Wettelijk kader of beleidskader De vaststellingsprocedure is geregeld in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. Daarbij wordt venwezen naar de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Dit houdt in dat het ontwerpbestemmingspian gedurende 6 weken ter inzage is gelegd, met de mogelijkheid voor een ieder om zienswijzen in te dienen. Van deze mogelijkheid is gebruik gemaakt. Erzijn 26 zienswijzen ingediend (waarvan een niet-ontvankelijk). De gemeentelijke reactie op deze zienswijzen is te vinden in de zienswijzennota. 1.2 Relatie met programma De kosten voor het opstellen en begeleiden van het bestemmingspian worden voldaan uit de post "actualisatie bestemmingsplannen" uit de productgroep Planologie en Ruimtelijke Ordening binnen het programma Ruimte en Cultuurhistorie. 2 Doelstelling Gewijzigde vaststelling van het bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens door uw raad. 3 Argumenten In meerdere zienswijzen wordt gesteld dat het nieuwe bestemmingspian minder 'zware' bedrijven toestaat dan het vorige bestemmingspian en daardoor ook minder ontwikkelingsmogelijkheden biedt aan de bedrijven. Ook wordt in diverse zienswijzen bezwaar gemaakt tegen het positief bestemmen van de woonboten in het Maas-Waalkanaal. Hieronder wordt op beide onderwerpen nader ingegaan. Voor het overige wordt verwezen naar de zienswijzennota. 3.1 Vergelijking bestemmingspian Haven- en industriegebied Nijmegen-West 1979 en bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens Voor de bedrijventerreinen Noordkanaalhaven en Oostkanaalhaven gold het bestemmingspian "Haven- en industriegebied Nijmegen-West 1979" (inmiddels dus al 34 jaar oud) en een tiental postzegelbestemmingsplannen. Aan de gronden in het gebied was in hoofdzaak een van de bestemmingen "Bedrijfsdoeleinden B V" "Bedrijfsdoeleinden B VI" of "Bedrijfsdoeleinden B VH" toegekend. Deze gronden waren bestemd voor de bouw van Raadsvoorstel bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens

8 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 2 bedrijfsgebouwen ten befioeve van industriele doeleinden, handel en nijverheid en de daarbij behorende bijgebouwen, bouwwerl<en en werken. In een bijlage "Staat van inrichtingen 1" en "Staat van inrichtingen 2" was een zogenoemde 'negatieve bedrijvenlijst' opgenomen. In deze lijsten zijn bedrijven genoemd die niet waren toegestaan in het gebied. In die lijsten komen bedrijven voor uit diverse milieucategorieen, zoals milieucategorie 3.2, 4.1 en 5.1. In tegenstelling tot wat in de zienswijzen wordt gesteld, is het dus niet zo dat het bestemmingspian "Haven- en industriegebied Nijmegen-West 1979" in z'n algemeenheid en overal in het gebied zware bedrijven toestond. In het nieuwe bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens is, zoals nu gebruikelijk, gewerkt met een 'positieve bedrijvenlijst'. Daarin worden de bedrijven genoemd die wel zijn toegestaan in het plangebied. In het bestemmingspian is daarbij in hoofdzaak binnen het plangebied onderscheid gemaakt in drie gebieden. Een gebied waar bedrijven zijn toegestaan uit de categorieen 1 t/m 3.2 (bestemming Bedrijventerrein - 1), een gebied waar bedrijven zijn toegestaan uit de categorieen 2 t/m 4.2 (bestemming Bedrijventerrein - 2), en een gebied waar bedrijven zijn toegestaan uit de categorieen 2 t/m 5.2 (bestemming Bedrijventerrein - 3). Bij deze gebiedsindeling is rekening gehouden met de thans aanwezige bedrijven en met de ruimtelijke aanvaardbaarheid van deze categorieen van bedrijven in relatie tot de omgeving. Het bestemmingspian doet derhalve recht aan de bedrijfsbelangen van de bedrijven en is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. 3.2 Regeling van de woonboten in het Maas-Waalkanaal In het ontwerp-bestemmingsplan Nijmegen Kanaalhavens waren de acht feitelijk aanwezige woonboten in het iviaas-waalkanaal positief bestemd. Dit is gedaan om de volgende redenen: - De meeste woonboten hebben een ligplaatsvergunning van Rijkswaterstaat; - De woonboten liggen er feitelijk al lange tijd; - De woonboten zijn door de gemeente aangesloten op de riolering; - De bedrijven worden niet tot nauwelijks in hun bedrijfsvoering belemmerd, omdat de woonboten op het geluidgezoneerde industrieterrein liggen. In veel van de ingediende zienswijzen wordt bezwaar gemaakt tegen het positief bestemmen van de woonboten. De bedrijven op het bedrijventerrein vrezen dat zij daardoor in hun bedrijfsvoering worden belemmerd, dat bij de woonboten geen aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan worden gegarandeerd en dat positief bestemmen niet kan in verband met het vervoer van gevaariijke stoffen over het IVlaas-Waalkanaal. Naar aanleiding van de zienswijzen is nader onderzocht of de woonboten positief bestemd kunnen worden. Dit heeft geleid tot de conclusie dat een positieve bestemming van de woonboten toch niet mogelijk is, vanwege de volgende redenen: - Volgens de gemeentelijke beleidsvisie Havens en Kaden uit 2010 is de situatie omtrent de woonboten aan de Oostkanaaldijk ongewenst. Het positief bestemmen van de woonboten in het bestemmingspian is dus in strijd met het gemeentelijke beleid. - De woonboten liggen op een afstand van ongeveer 40 meter van de dichtstbijgelegen bedrijven. Vanuit een oogpunt van goede ruimtelijke ordening, zou deze afstand meter moeten zijn. Er is dus geen goed woon- en leefklimaat te garanderen ter plaatse van de woonboten. Raadsvoorstel bestemrtiingsplan Niimegen Kanaalhavens

9 Voorstel aan de Raad Ven/olgvel 3 Over het Maas-Waalkanaal worden gevaarlijke stoffen vervoerd. Daarop is het externe veiligheidsbeleid van toepassing. Op basis van het beleid voor externe veiligheid, is het positief bestemmen van de woonboten niet mogelijk. Nu een positieve bestemming niet mogelijk is, blijven er twee opties over: Het niet als woonboot bestemmen van de woonboten; - Het introduceren van het persoonsgebonden overgangsrecht. Niet-bestemmen Het niet-bestemmen van de woonboten als woonboot betekent feitelijk dat de gemeente van plan is binnen de planperiode van 10 jaar de woonboten te verwijderen. Dit betekent dat handhavend zal worden opgetreden. Persoonsgebonden overgangsrecht Het is mogelijk om de woonboten onder het zogenoemde 'persoonsgebonden overgangsrecht' te plaatsen. Dit betekent dat uitsluitend de huidige bewoners het gebruik van de woonboot als woning mogen voortzetten. Vertrekt zo'n bewoner, dan mag niet iemand anders de woonboot gaan bewonen. Deze optie is juridisch gezien alleen dan mogelijk, als er sprake is van een 'onbillijkheid van ovenwegende aard' indien de functie zou worden wegbestemd. Het college is van mening dat het niet-bestemmen van de woonboten (en daarmee aangeven dat de bestaande bewoning moet worden beeindigd), beschouwd moet worden als een vorm van 'onbillijkheid', vooral omdat het voor de woonbootbewoners sterk ingrijpt in hun persoonlijke situatie. Belangrijk is dat bij het persoonsgebonden overgangsrecht geen positieve bestemming aan de woonboten wordt gegeven. De bedrijven worden door deze regeling dan ook niet in hun bedrijfsvoering belemmerd. Anderzijds mogen de huidige bewoners de bewoning van de woonboten voortzetten, zo lang als zij willen. Zij hoeven dus niet te vertrekken en kunnen ook niet gedwongen worden te vertrekken. Wij stellen u derhalve voor de woonboten onder het persoonsgebonden overgangsrecht te plaatsen. 3.3 Wijzigingen naar aanieiding van zienswijzen: Naar aanleiding van zienswijzen zijn de volgende wijzigingen aangebracht: Toeliciiting: De 'bedrijvenlijst' in paragraaf 5.1 is aangepast; In paragraaf 5.2 (externe veiligheid) is aandacht besteed aan de Iigplaatsen voor kegel 1 en kegel 2 schepen in het Maas-Waalkanaal; Regels: In artikel 4.1 (bestemming Bedrijf - Containeroverslagbedrijf), artikel 8.1 (bestemming Bedrijventerrein - 1), artikel 9.1 (bestemming Bedrijventerrein -2), artikel 10.1 Raadsvoorstel bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens

10 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 4 (bestemming Bedrijventerrein - 3) en artikel 19.1 (bestemming Water) is bepaald dat deze gronden mede bestemd zijn voor (los)kades en loswallen; In artikel 5 (bestemming Bedrijf - Electriciteitscentrale) is een nieuw lid opgenomen, dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - gasontvangstation' uitsluitend voor een gasontvangstation; In artikel 5 is een nieuw lid (specifieke vorm van bedrijf - gasontvangstation) opgenomen; in artikel , lid c, onder 1 is de bouwhoogte van erfafscheidingen verhoogd van 2,5 meter naar 3 meter; In artikel 8.3.3, lid c (bestemming Bedrijventerrein - 1), artikel 9.3.3, lid c (bestemming Bedrijventerrein - 2), en artikel , lid c (bestemming Bedrijventerrein - 3) is 'openbare weg' vervangen door 'Energieweg en Industrieweg'; In artikel (bestemming Bedrijventerrein - 1), artikel (bestemming Bedrijventerrein - 2), en artikel (bestemming Bedrijventerrein - 3) is een nieuw lid toegevoegd dat luidt: silo's en/of menginstallaties mogen uitsluitend binnen de aanduiding 'bouwvlak' worden opgericht en mogen een bouwhoogte hebben van maximaal 30 meter; In artikel 9 (bestemming Bedrijventerrein - 2) is een nieuw lid opgenomen, dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - vrachtautohandel' tevens voor een handel in vrachtauto's; In artikel 9 (bestemming Bedrijventerrein - 2) is een nieuw lid opgenomen, dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - autohandel' tevens voor een autohandel; In artikel 9 (bestemming Bedrijventerrein - 2) is een nieuw lid opgenomen, dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - gasontvangstation' uitsluitend voor een gasontvangstation; In artikel 9 (bestemming Bedrijventerrein - 2) is het lid ten aanzien van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - puinbreker' als volgt herschreven: ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - puinbreker' tevens voor een puinbreker met een verwerkingscapaciteit van ton of meer perjaar; In artikel 9 (bestemming Bedrijventerrein - 2) is het lid ten aanzien van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - asfaltcentrale' als volgt herschreven: ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - asfaltcentrale' tevens voor een asfaltcentrale met een verwerkingscapaciteit van 100 ton of meer per uur en voor een puinbreker met een verwerkingscapaciteit van ton of meer perjaar'; Artikel 9.2.2, lid b, onder 1 is aangepast door het woord "mag" toe te voegen; In artikel 9 is een nieuw lid (specifieke vorm van bedrijventerrein - gasontvangstation) opgenomen; - Artikel 10.1, lid a, (bestemming Bedrijventerrein - 3) is aangepast door te bepalen dat deze gronden zijn bestemd voor bedrijven uit de categorieen 2 t/m 5.2 van de Staat van bedrijfsactiviteiten (bijlage 1 van de planregels); In artikel 10.1 (bestemming Bedrijventerrein - 3) is een nieuw lid opgenomen dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - puinbreker 1' tevens voor een puinbreker met een venwerkingscapaciteit van minder dan ton perjaar; In artikel 10.1 (bestemming Bedrijventerrein - 3) is een nieuw lid opgenomen dat luidt: ter plaatse van de 'specifieke bouwaanduiding - portiesloge' tevens voor een portiersloge; In artikel (bestemming Bedrijventerrein - 3) is een nieuw lid opgenomen dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'specifieke bouwaanduiding - portiersloge' mag een Raadsvoorstel bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens

11 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 5 portiersloge gerealiseerd worden met een maximale oppervlakte van 30 m2 en een maximale bouwhoogte van 3,5 meter; In artikel 19.1, lid a (bestemming Water) is toegevoegd: plezier- en beroepsvaart; - In artikel 19.1 is het lid dat luidt 'ter plaatse van de aanduiding 'woonschepenligplaats' tevens als ligplaats voor woonschepen, waarbij het maximum aantal woonboten is bepaald door middel van de aanduiding 'aantal', venwijderd; In artikel 19.1 (bestemming Water) is een nieuw lid toegevoegd dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van water - persoonsgebonden overgangsrecht' geldt tevens het bepaalde in artikel 37.3; In artikel (bestemming Water) zijn de leden b, c en d (die alien betrekking hebben op woonboten) verwijderd; In artikel (bestemming Water), is lid f (volgens nummering ontwerpbestemmingspian) aangevuld met de zinsnede: met dien verstande dat ter plaatse van de aanduiding 'sluis' de bouwhoogte van bouwwerken, geen gebouwen zijnde maximaal 30 meter mag bedragen; Artikel 19.3, lid a (bestemming Water) is vera/ijderd; In artikel en (dubbelbestemming Leiding - Gas) is het woord 'onevenredig' ven/vijderd; In artikel (dubbelbestemming Leiding - Gas), lid c, is tevens 'en rooien' opgenomen; In artikel 30 (dubbelbestemming Waterstaat - Waterstaatkundige functie) is de term 'waterbergingscapaciteit' gewijzigd in 'waterstaatkundige belangen'; In artikel (dubbelbestemming Waterstaat - Waterstaatkundige functie) zijn de woorden '(geen uitbreiding)' toegevoegd; In artikel 34 (Algemene aanduidingsregels) is een nieuw lid opgenomen, dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'veiligheidszone - bedrijven' zijn geen kwetsbare objecten toegestaan; In artikel 34 (Algemene aanduidingsregels) is een nieuw lid 'vrijwaringszone - waterstaatswerk' opgenomen; In artikel 34 (Algemene aanduidingsregels) is een nieuw lid 'vrijwaringszone - vaara/eg' opgenomen; In artikel 34 (Algemene aanduidingsregels) is een nieuw lid 'vrijwaringszone - dijk' opgenomen; In artikel 37 (Overgangsrecht) is een nieuw artikellid 37.3 opgenomen dat luidt: voor de woonboten op de gronden met de aanduiding "specifieke vorm van water - persoonsgebonden overgangsrecht" geldt het volgende: Het gebruik van de woonboten als woning/woonboot mag door de bestaande bewoners worden voortgezet. Zodra het gebruik van een woonboot als woning/woonboot door de bestaande bewoner(s) wordt beeindigd, vervait het recht op gebruik van die woonboot als woning/woonboot. Als bestaande bewoners worden aangemerkt de persoon/personen die op het moment van inwerkingtreding van dit bestemmingspian volgens de gemeentelijke basisadministratie van de gemeente Nijmegen als bewoners staan ingeschreven op het desbetreffende adres. - Aan de Staat van bedrijfsactiviteiten in bijlage 1 van de planregels zijn de volgende bedrijven / bedrijfsactiviteiten toegevoegd: o Reclame-, reclameontwerp- en -adviesbureaus (SBI-code ); o Laad-, los- en overslagactiviteiten ten behoeve van zeeschepen (stukgoederen) (SBI-code ); Raadsvoorstel bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens

12 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 6 o Laad-, los- en overslagactiviteiten ten behoeve van zeeschepen (opslag : 2000 m2) (SBI-code ). Verbeelding: - De aanduiding 'woonschepenligplaats' is verwijderd en vervangen door 'specifieke vorm van water - persoonsgebonden overgangsrecht' - Aan het gebied tussen de Oostkanaaldijk, de Scheepvaartweg en het water ten oosten van de Handeisweg is de bestemming Bedrijventerrein - 3 gegeven; Aan het perceel GargadoonA/eg 9d is tevens de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - vrachtautohandel' gegeven; Aan het perceel Cargadoorweg 9a is tevens de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - autohandel' gegeven; De maximale bouwhoogte op de gronden met de bestemming Bedrijventerrein - 2 ter plaatse van de Cargadoorweg en Beurtvaarweg is verhoogd van 10 naar 12 meter; Het bouwvlak ten zuiden van de Cargadoonweg is verruimd; Aan de gronden ten oosten van de energiecentrale en ten noorden van de Ambachtsweg is tevens de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - gasontvangstation' gegeven; Rondom de beide gasontvangstations is de aanduiding 'veiligheidszone - bedrijven' opgenomen; De dubbelbestemming Leiding - Gas op de gronden ten oosten van de energiecentrale is in overeenstemming gebracht met de feitelijke ligging van de aardgastransportleidingen; De dubbelbestemming Leiding - Gas is verbreed van 5 naar 8 meter; Aan de gronden ter plaatse van het sluiscomplex Weurt is tevens de aanduiding 'sluis' gegeven; Aan de gronden aan de Nijverheidsweg 42 t/m 52A is tevens de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - puinbreker 1' gegeven; Aan een deel van een perceel dat grenst aan de Scheepvaartweg en de Nijverheidsweg is de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - portiersloge' gegeven; De dubbelbestemming Waterstaat - Waterstaatkundige functie is ter hoogte van de Sprengenweg in zuidelijke richting uitgebreid en daarmee over het gehele rivierbed aangebracht; De dubbelbestemming Waterstaat - Waterstaatkundige functie is ten zuiden van de sluis ter plaatse van het Maas-Waalkanaal ven/vijderd; Aan de gronden langs het Maas-Waalkanaal is de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - vaana/eg' gelegd; Aan de kernzone van het Maas-Waalkanaal is de dubbelbestemming Waterstaat - Waterkering gegeven; Aan de beschermingszone van het Maas-Waalkanaal is de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - dijk' gegeven; - Aan de kernzone van het sluiscomplex Weurt is de dubbelbestemming Waterstaat - Waterkering gegeven; - Aan de beschermingszone van het sluiscomplex Weurt is de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - waterstaatswerk' gegeven; Raadsvoorstel bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens

13 Voorstel aan de Raad Vervolgvel Ambtshalve wijzigingen: De volgende ambtshalve wijzigingen zijn doorgevoerd: Toelichting: In paragraaf is aandacht besteed aan de beleidsnotitie Havens en Kaden; De tekst in paragraaf over de bestemming Bedrijventerrein - 3 is aangepast; De tekst in paragraaf over de woonboten is aangepast; De tekst in paragraaf over de peilopzet in het Maas-Waalkanaal is aangepast; De tekst in paragraaf over de bestemming Bedrijventerrein - 3 is aangepast; In paragraaf (vervoer gevaarlijke stoffen) is aandacht besteed aan het plaatsgevonden risico vanwege vervoer van gevaarlijke stoffen over het Maas- Waalkanaal; De tekst in paragraaf en over de woonboten is aangepast; De tekst in paragraaf 6.2 is aangevuld. Regels: In artikel 1, onder 41 is het begrip 'garagebedrijf als volgt gedefinieerd: een bedrijf dat uitsluitend of in hoofdzaak is bestemd voor onderhoud en reparatie van motorvoertuigen al dan niet met verkoop van auto's, met dien verstande dat de verkoop van motorbrandstoffen is uitgezonderd; In artikel 1, onder 92 is het begrip 'vrachtautohandel' opgenomen en als volgt gedefinieerd: 'de handel in en verkoop van vrachtauto's; In artikel 3.1 (bestemming Bedrijf) is een nieuw lid opgenomen dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'bedrijf t/m categorie 3.T voor bedrijven voor zover deze voorkomen in de categorieen 1 t/m 3.1 van de Staat van bedrijfsactiviteiten, zoals opgenomen in bijlage 1 van de planregels; - In artikel 4.2.2, lid e, artikel , lid e, onder 1, artikel 9.2.2,, lid e, onder 1, artikel , lid e, onder 1, is de bouwhoogte van erfafscheidingen verhoogd naar 3 meter; In artikel 8.1 (bestemming Bedrijventerrein - 1) is een nieuw lid opgenomen dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - garage en autohandel' tevens voor een garagebedrijf en/of autohandel; In artikel 9.1 is een nieuw lid opgenomen dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'verkooppunt motorbrandstoffen zonder LPG' tevens voor een benzineservicestation zonder LPG; In artikel 10.1 is een nieuw lid opgenomen dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'verkooppunt motorbrandstoffen zonder LPG' tevens voor een benzineservicestation zonder LPG; In artikel 10.1 (bestemming Bedrijventerrein - 3) is een nieuw lid opgenomen dat luidt: ter plaatse van de aanduiding 'garage' tevens voor een garagebedrijf; In artikel 30.1, lid e (bestemming Water) zijn de woorden 'en/of het kanaal' toegevoegd; Aan de Staat van bedrijfsactiviteiten in bijlage 1 van de planregels zijn de volgende bedrijven / bedrijfsactiviteiten toegevoegd: o Machines voor de bouwnijverheid (SBI-code 5181); Raadsvoorstel bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens

14 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 8 o Kleinschalige tabakvenwerl<ende industrie (SBI-code 16.0). Verbeelding: - Aan het gebied tussen de Oscar Carrestraat-Wolfskuilseweg-Bredestraat (weerszijden) is de dubbelbestemming Waarde - Archeologie 3 gegeven; Aan de gronden ter plaatse van de Oscar Carrestraat 54 zijn twee woonbestemmingen gegeven, conform het postzegelbestemmingsplan Hees-Heseveld - 20 (Oscar Carrestraat 54); Aan het perceel aan De Biezen 1 is de aanduiding 'bedrijf tot en met categorie 3.1' gegeven; Aan het perceel aan de Koopvaardijweg 19 is tevens de aanduiding 'verkooppunt motorbrandstoffen zonder LPG' gegeven; Aan het perceel aan de Scheepvaartweg 7 is tevens de aanduiding 'verkooppunt motorbrandstoffen zonder LPG' gegeven; De aanduiding 'garage' in het gebied met de bestemming Bedrijventerrein - 1 is vervallen; De aanduiding 'garage' op gronden aan de Nijverheidsweg is vervallen; Aan een deel van de gronden met de bestemming Bedrijventerrein -1 en de bestemming Bedrijventerrein - 2 tussen de Energieweg en de Ambachtsweg is de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - garage en autohandel' gegeven; De aanduiding 'specifieke vorm van bedrijventerrein - autohandel' op de gronden met de bestemming Bedrijventerrein - 1 is verwijderd; - Aan de A-watergangen is de bestemming Water gegeven (van insteek tot insteek); De dubbelbestemming Waterstaat - Waterlopen op de A-watergangen is venwijderd; - De bestemming Groen aan weerszijden van de A-watergangen is versmald; - Aan het dijklichaam ten zuiden van de elektriciteitscentrale is de dubbelbestemming Waterstaat-Waterkering gegeven; - Aan de beschermingszone aan weerszijden van het dijklichaam ten zuiden van de elektriciteitscentrale is de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - dijk' gegeven. 4 Klimaat In de Kadernotitie Klimaat en de duurzaamheidsagenda is de gemeentelijke visie op klimaat vastgelegd. Kernbegrippen zijn compensatie en adaptatie. Compensatie is het tegengaan en verminderen van negatieve effecten op het klimaat. Dit kan door het energiegebruik te beperken en/of duurzame energiebronnen te gebruiken en door gebruik te maken van materialen uit vernieuwbare bronnen. Adaptatie is het aanpassen aan de zich wijzigende omstandigheden, zoals extremere weersomstandigheden en een stijgende energieprijs. Voorbeelden hiervan zijn aandacht voor windklimaat en het realiseren van grotere piekbergingen voor neerslag. Voor utiliteitsbouw en woningbouw liggen kernpunten bij het terugdringen van de C02-uitstoot en aanpassing aan veranderde weersomstandigheden. Bij een aanvraag om omgevingsvergunning worden deze ambities meegenomen. 5 Risico's Bij de actualisatie van het bestemmingspian bestaat het risico op planschade. Dit risico is echter beperkt omdat zoveel mogelijk de bestaande bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn overgenomen uit de geldende bestemmingsplannen. Op het gebied van rechtsbescherming bestaat de mogelijkheid tot het instellen van beroep bij de bestuursrechter (Raad van State). Raadsvoorstel bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens

15 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 9 Ook kan om schorsing van het besluit worden verzocht door middel van een voorlopige voorziening. De inwerkingtreding van het besluit kan daarom niet worden gegarandeerd. 6 Financien De kosten voor het opstellen en begeleiden van het bestemmingspian worden voldaan uit de post "actualisatie bestemmingsplannen" uit de productgroep Planologie en Ruimtelijke Ordening binnen het programma Ruimte en Cultuurhistorie. Omdat er verder geen nieuwe ontwikkelingen in de zin van de Grondexploitatiewet mogelijk worden gemaakt, is geen exploitatieplan noodzakelijk als bedoeld in artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening. 7 Communicatie Op 6 februari 2013 is het bestemmingspian, op uitnodiging van de ondememersvereniging Trade Port Nijmegen, ambtelijk toegelicht op een informatiebijeenkomst voor ondernemers in het gebied. Op 19 februari 2013 is het bestemmingspian tijdens een algemene informatieavond voor bewoners en bedrijven gepresenteerd en toegelicht. Op 8 mei 2013 zijn de woonbootbewoners en/of -eigenaren in een gesprek op de hoogte gebracht van ons voornemen om de woonboten onder het persoonsgebonden overgangsrecht te brengen. Degenen die zienswijzen hebben ingediend, worden verder schriftelijk van het besluit tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingspian op de hoogte gebracht onder toezending van een afschrift van het raadsbesluit. Het raadsvoorstel en de zienswijzennota hebben zij voorafgaand aan behandeling van het bestemmingspian in uw raad reeds toegezonden gekregen. Reclamanten worden door de Griffie uitgenodigd voor de behandeling in uw raad. Daarbij wordt gewezen op de mogelijkheid om bij uw raad over het bestemmingspian in te spreken. Het besluit tot gewijzigde vaststelling zal worden bekendgemaakt in de Staatscourant en op de gemeentelijke website. In de bekendmaking wordt gewezen op de mogelijkheid om beroep in te stellen bij de Raad van State. 8 Uitvoering en evaluatie Na het besluit van uw raad tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingspian wordt het plan gedurende 6 weken ter visie gelegd. Daarnaast wordt het bestemmingspian aan de landelijke website aangeboden. Gedurende de beroepstermijn van 6 weken kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Dit beroep kan worden gecombineerd met een verzoek om voorlopige voorziening. Als er geen verzoek tot voorlopige voorziening wordt gedaan, krijgt het bestemmingspian na afloop van de beroepstermijn rechtskracht. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg Raadsvoorstel bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens

16 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 10 Bijlage(n): Ter inzage: Zienswijzennota Bestemmingspian Nijmegen Kanaalhiavens; zienswijzen. Raadsvoorstel bestemmingspian Nijmegen Kanaalliavens

17 Gewijzigd vastgesteld bestemmingspian 'Nijmegen Kanaalhavens', Nijmegen pagina 1 van 3 De wegwijzer naar informatie en diensten van alle overheden Tekstgrootte + Hoog contrast officiele uitgave wan het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814 Jaargang 2013 Nr Te raadplegen sinds woensdag 21 augustus :00 GEMEENTE Gewijzigd vastgesteld bestemmingspian 'Nijmegen Kanaalhavens', Nijmegen De Raad van de gemeente Nijmegen heeft, met toepassing van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening, bij besluit van 26 juni 2013 het bestemmingspian Nijmegen Kanaalhavens gewijzigd vastgesteld. Het plangebied omvat een deel van het IVlaas-Waalkanaal en de Waal, de bedrijventerreinen Noordkanaalhaven en Oostkanaalhaven (tezamen ook genoemd: bedrijventerrein Noord- en Oostkanaalhavens) en het gebied ten oosten van de Energieweg, tussen de Woifskuiiseweg, Oscar Carrestraat, Rivierstraat en Weurtseweg. De locatie Breed (hoek Wolfskuilseweg/Energieweg), het voormalige Novioterrein (hoek Industrieweg/Kanaalstraat) en het Mercuriuspark maken geen deel uit van het plangebied. Ook de Energieweg zelf en het trace van de nieuwe stadsbrug "De Oversteek" vormen geen onderdeel van het plangebied. Snelzoekenlnfo Snelzoeken U kunt dit veld gebruiken om te zoeken op -een vrije zoekterm voor het zoeken op tekst (bijvoorbeeld "milieu") -een betekenisvolle zoekterm voor het zoeken naar specifieke publicaties (bijvoorbeeld dossiernummer '32123' of'trb '). U kunt termen combineren door EN te zetten tussen de termen (big EN milieu). U kunt zoeken op letterlijke tekst door" om de term te zetten. ('appellabeie toezeggingen'). Voor meer mogelijkheden en uitleg venwijzen wij u naar de help-pagina's van Officiele bekendmakingen op overheid.nl Het bestemmingspian voorziet in een actuele planologische regeling voor het plangebied. Het plan is overwegend conserverend van aard, wat betekent dat in https ://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt html

18 Hftn«;7/7np.V nffipiplphrkenrlmavinffpn n1/.9tr,rt-9.ni 3-23Rfi html Gewijzigd vastgesteld bestemmingspian 'Nijmegen Kanaalhavens', Nijmegen pagina 2 van 3 hoofdzaak de bestaande functies zijn vastgelegd en de bestaande bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn overgenomen. Op onderdelen is voorzien in een aanvulling op de bestaande planologische regelingen in het plangebied. Deze aanvulling heeft met name betrekking op de regeling omtrent de perifere en ondergeschikte detailhandel op het bedrijventerrein en op de woonboten in het Maas-Waalkanaal. Het plan is naar aanleiding van zienswijzen gewijzigd vastgesteld. Daarnaast zijn er ambtelijke wijzigingen doorgevoerd. Voor een overzicht van de wijzigingen wordt verwezen naar het raadsvoorstel. Inzage Met ingang van donderdag 22 augustus 2013 liggen het bestemmingspian, het raadsbesluit, het raadsvoorstel en de bijbehorende stukken gedurende zes weken (tot en met donderdag 3 oktober 2013) ter inzage bij de Informatiebalie in de Stadswinkel, Marienburg 75 te Nijmegen. Het digitale bestemmingspian is te raadplegen op de landelijke website: planidn=nl.imro.0268.bp10000-vg01 De bronbestanden zijn beschikbaar via: 68.BP10000-/NL.IMRO.0268.BP10000-VG01 Daarnaast is het bestemmingspian als pdf bestand te raadplegen op de gemeentelijke website: Beroep Belanghebbenden die het met het bovenstaande besluit niet eens zijn en die in de voorprocedure tijdig hun zienswijze hebben ingediend, alsmede belanghebbenden die niet verweten kunnen worden geen zienswijze te hebben ingediend, kunnen gedurende zes weken, met ingang van de dag na de ter inzage legging (van vrijdag 23 augustus 2013 tot en met donderdag 3 oktober 2013) beroep indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA, 's- Gravenhage. Het beroep staat tevens open voor belanghebbenden die opkomen tegen de gewijzigde planvaststelling door de raad.

19 Gewijzigd vastgesteld bestemmingspian 'Nijmegen Kanaalhavens', Nijmegen pagina 3 van 3 Voorlopige voorziening Het indienen van een beroepschrift betel^ent niet dat het vastgestelde gewijzigde bestemmingspian niet in werking kan treden. Indien u als belanghebbende het besluit tot inwerkingtreding wilt opschorten kunt u een voorlopige voorziening aanvragen. Een gemotiveerd verzoek hiertoe richt u aan de Voorzitter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA, 's-gravenhage. Acties Authentieke versie downloaden (pdf) Odt-formaat downloaden Xml-formaat downloaden Permanente link

20

21

22