5845/3/07 REV 3 pau/yen/rl 1 DG H 2A LIMITE NL

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "5845/3/07 REV 3 pau/yen/rl 1 DG H 2A LIMITE NL"

Lennert Desmet
6 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 29 mei 2007 (07.06) (OR. en) 5845/3/07 REV 3 LIMITE ENFOPOL 13 JAI 45 NOTA I/A-PUNT van: het Comité van artikel 36 aan: het Coreper/de Raad Betreft: Aanbeveling van de Raad betreffende het delen van informatie over ontvoeringen door terroristen 1. De bescherming van burgers tegen terroristische aanslagen, met name door het voorkomen van zulke aanslagen, is een van de prioriteiten van de Europese Unie. Maar de terroristische dreiging kan andere vormen aannemen dan aanslagen binnen en buiten de EU; ook ontvoeringen door terroristen zijn een speciale bron van zorg. Terroristen hebben al tal van EU-burgers ontvoerd, om hun politieke doeleinden te bereiken, te laten zien waartoe zij in staat zijn, of geld af te persen in ruil voor de vrijlating van de gijzelaar. 2. In crisisgebieden is er een groot risico van ontvoeringen door terroristen, en verscheidene lidstaten hebben al met zulke situaties te maken gehad. Om in de toekomst op deze waardevolle ervaringen te kunnen teruggrijpen, zou de informatie over die ontvoeringen op EU-niveau gedeeld moeten worden. Dat is in overeenstemming met het in de terrorismebestrijdingsstrategie van de EU neergelegde doel (doc /4/05) van het ontwikkelen van crisiscoördinatieregelingen, ondersteund door de nodige operationele procedures. 3. De Groep terrorisme heeft onlangs de laatste hand gelegd aan een voorstel van het voorzitterschap om informatie over ontvoeringen door terroristen te delen, dat in de bijlage bij dit document is opgenomen. 5845/3/07 REV 3 pau/yen/rl 1 DG H 2A LIMITE NL

2 4. Het Comité van artikel 36 heeft in de vergadering van mei 2007 zijn instemming betuigd met de voorgestelde aanbeveling van de Raad in bijlage dezes. 5. Het COREPER wordt derhalve verzocht de aanbeveling van de Raad betreffende het delen van informatie over ontvoeringen door terroristen ter goedkeuring aan de Raad toe te zenden. 5845/3/07 REV 3 pau/yen/rl 2 DG H 2A LIMITE NL

3 BIJLAGE AANBEVELING VAN DE RAAD van betreffende het delen van informatie over ontvoeringen door terroristen DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE, Overwegende hetgeen volgt: (1) De ontvoeringen door groepen/individuen die plaatsvinden in het kader van het internationale terrorisme vormen een groot probleem voor de lidstaten. (2) Om zulke situaties succesvol op te lossen, moeten de lidstaten achtergrondinformatie verzamelen, contacten leggen en besprekingen in vertrouwelijk kader op gang brengen. (3) De capaciteiten van de betrokken lidstaat zouden aanzienlijk worden versterkt indien deze in staat zou zijn terug te grijpen op de ervaring die andere lidstaten in vergelijkbare situaties hebben opgedaan. (4) Daartoe dient iedere lidstaat alle andere lidstaten een gegevensformulier met de voornaamste informatie over ontvoeringen in het verleden te doen toekomen, waarin alleen nietgerubriceerde informatie wordt verstrekt, nadat de zaak is opgelost, en uitsluitend voor zaken die verband houden met internationaal terrorisme, BEVEELT AAN: 1. dat de lidstaten a. nadat een ontvoeringszaak is opgelost, de volgende gegevens verstrekken 1 : - land en regio waarin de ontvoering heeft plaatsgevonden - aantal en nationaliteit van de gijzelaar(s) - tijd en datum van de ontvoering 1 In geval van een ontvoering kan deze informatie helpen snel na te gaan of een andere lidstaat al ervaring heeft met ontvoeringen van EU-burgers in dezelfde regio, door dezelfde terroristische groepering, of onder vergelijkbare omstandigheden. De betrokken lidstaat kan dan de opgegeven contactpersoon contacteren. Nadere informatie en ervaringen dienen bilateraal te worden uitgewisseld, in overeenstemming met het nationaal recht. 5845/3/07 REV 3 pau/yen/rl 3 BIJLAGE DG H 2A LIMITE NL

4 - tijd en datum van het einde van de zaak - ontvoerders / verantwoordelijke terroristische groepering - wijze waarop de ontvoerders te werk zijn gegaan - motief voor de ontvoering - inschakeling van een bemiddelaar: ja/nee - contactpersoon in de betrokken lidstaat Deze informatie dient te worden verstrekt via het formulier in bijlage I. b. in voorkomend geval de volgende aanvullende informatie verstrekken: - de reden waarom de gijzelaar zich in het land bevond, talenkennis van de gijzelaar, geslacht van de gijzelaar - ideologie, nationaliteit, talenkennis van de ontvoerders - door de ontvoerders gebruikte middelen om zich tot het publiek te richten - details over de wijze waarop de ontvoerders te werk zijn gegaan Deze facultatieve informatie dient te worden verstrekt via het formulier in bijlage dat, indien er persoonsgegevens moeten worden opgenomen, die gegevens in overeenstemming met het nationaal recht worden verstrekt. 3. dat de lidstaten informatie verzamelen over alle voorvallen die zich sedert 1 januari 2002 hebben voorgedaan en dit overzicht voorleggen aan de andere lidstaten. 4. dat de lidstaten op basis van de bovengenoemde beginselen informatie delen via het BdLnetwerk voor het delen van informatie over terroristische voorvallen in de gehele EU. 5. dat de lidstaten de informatie zoveel mogelijk ook met Europol delen, en op basis van het aantal en de aard van de gedeelde gegevens na een jaar bezien of het wenselijk zou zijn een gegevensbestand bij Europol aan te leggen. 6. dat de lidstaten een lijst opstellen van nadere contactgegevens en deze lijsten uitwisselen om rechtstreekse communicatie tussen de contactpunten te vergemakkelijken. 5845/3/07 REV 3 pau/yen/rl 4 BIJLAGE DG H 2A LIMITE NL

5 BIJLAGE 1 BIJ DE BIJLAGE Notification of Terrorist Kidnap (or Suspected Terrorist Kidnap) Please complete all fields in this box National Single Point of Contact/ Competent Authority: Name: Rank /Position: Mobile: Motivation for the Kidnap: Reporting Memb er State: Dept/ Section: Fax: Time/ Date of Kidnap/ Hostage taking: End of Incident Time/ Date: Number/ Nationality of Hostage(s): Country/ Region of the Crime: Perpetrators/ Responsible Group: Summary of Modus Operandi (more detail can be provided on the next page): Involvement of Interpreters/ Mediators: 5845/3/07 REV 3 5 Bijlage 1 bij de BIJLAGE DG H 2A LIMITE NL

6 BIJLAGE 2 BIJ DE BIJLAGE Completion of the following information is optional in accordance with national law Hostage #1 (optional) Name: Date of Birth: Gender: Reason for being in Country? 1 st Language: 2 nd Language: Nationality: Hostage #2 (optional) Name: Date of Birth: Gender: Reason for being in Country? 1 st Language: 2 nd Language: Nationality: Hostage #3 (optional) Name: Date of Birth: Gender: Reason for being in Country? 1 st Language: 2 nd Language: Nationality: Perpetrators/ Responsible Group #1 (if details known) Name: Ideology: Nationality: Is English spoken? 1 st Language: 2 nd Language: Use of Publicity: Means of Publicity: Perpetrators/ Responsible Group #2 (if details known) Name: Ideology: Nationality: Is English spoken? 1 st Language: 2 nd Language: Use of Publicity: Means of Publicity: 5845/3/07 REV 3 6 Bijlage 2 bij de BIJLAGE DG H 2A LIMITE NL

7 Modus Operandi Summary of the circumstances of the kidnap. You should consider the following: The nature of the hostage taking, i.e. environment. The nature of the demand, i.e. monetary gain, political aim or concession To whom the demand was made, including how the demand was made Language/Interpreter Hostage Profile (victimological aspects, e.g. residence permit status, professional background) Negotiation Strategy Delaying Tactics Telephone Tactics Technical Issues Violence used The outcome of the incident, including details of resolution, was the hostage released, was the hostage rescued, were suspects detained/ killed? Any other issues of note Are there any issues that you feel should be considered as good practice? 5845/3/07 REV 3 7 Bijlage 2 bij de BIJLAGE DG H 2A LIMITE NL

Vergelijkbare documenten

RAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 16 april 2010 (20.04) (OR. en) 8570/10 ENFOPOL 99

RAAD VAN DE EUROPESE UNIE. Brussel, 16 april 2010 (20.04) (OR. en) 8570/10 ENFOPOL 99 RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, 16 april 2010 (20.04) (OR. en) 8570/10 ENFOPOL 99 NOTA I/A-PUNT van: het secretariaat-generaal aan: het Coreper/de Raad nr. vorig doc.: 7984/10 ENFOPOL 78 + COR 1 + ADD