Tuchtcommissie Commissie van Beroep

Transcriptie

1 Tuchtcommissie Commissie van Beroep INFORMATIE OVER WIJZINGEN IN DE TUCHRECHTSPRAAK Algemeen Met ingang van 1 juli 2007 zijn de nieuwe Statuten en de nieuwe Huishoudelijke Reglementen van kracht. De regelgeving ten aanzien van de rechtspraak en tuchtrechtspraak is ten opzichte van voorgaande jaren ingrijpend veranderd. In deze publicatie worden de veranderingen kort samengevat. Voor de volledige regelgeving wordt naar het Tuchtreglement verwezen, dat op de site van het NHV staat: Voorzien is dat het nieuwe Tuchtreglement wellicht nog een aantal onvolkomenheden kent. Daarom heeft het bondsbestuur met de AVV van juni 2007 afgesproken dat er volgend jaar wellicht een aantal wijzigingsvoorstellen zullen worden voorgelegd. De Commissie van Beroep en de Tuchtcommissie hebben op 25 augustus 2007 afspraken gemaakt over de wijze hoe zij zullen omgaan met onvolkomenheden in de nieuwe reglementering. Samenvatting van de wijzigingen van de Tuchtrechtspraak Kernpunten van de wijzigingen zijn: Geschillen tussen verenigingen of tussen verenigingen en natuurlijke leden worden niet meer door de Tuchtcommissie (voorheen VSPC) en Commissie van Beroep behandeld, maar door het Instituut Sportrechtspraak. Geschillen tussen een vereniging en het bondsbestuur of afdelingsbestuur kunnen niet meer bij de Tuchtcommissie aanhangig worden gemaakt, maar daarvoor dient men zich te richten tot de burgerlijk rechter. Protesten, bijvoorbeeld over een onreglementair verloop van een wedstrijd, kunnen niet meer aanhangig worden bij de Tuchtcommissie, maar wel bij het Instituut Sportrechtspraak. Rekening moet gehouden worden met een aanzienlijk hoger bedrag v.w.b. de proceskosten Aangiften van overtredingen aangaande het gedrag, waaronder het grof onsportief gedrag en gewelddadigheden in de zin van de spelregels, moeten door middel van een door het bondsbestuur vastgesteld aangifteformulier bij de Tuchtcommissie worden gedaan. Het begrip klacht kent het reglement Tuchtrechtspraak niet meer. Dit is vervangen door aangifte. In afwijking van het gestelde onder het voorgaande bolletje kunnen scheidsrechters de aangifte ook doen door middel van het wedstrijdformulier, mits een en ander duidelijk wordt verwoord. Voor het verweer tegen een aangifte mag uitsluitend een door het bondsbestuur vastgesteld verweerschrift worden gebruikt. Voor het beroep dient een door het bondsbestuur vastgesteld model te worden gebruikt. Een beroepschrift moet per aangetekend schrijven met bericht van 1

2 ontvangst bij de Commissie van Beroep worden ingediend onder gelijktijdige betaling van een voorschot op de protestkosten. Een mondelinge behandeling van een zaak moet nadrukkelijk schriftelijk worden aangevraagd. Als de betrokkene (degene tegen wie aangifte is gedaan) zich ter zitting wil laten vertegenwoordigen door een raadsman, niet zijnde een advocaat, dan dient hiervoor een door het bondsbestuur schriftelijk vastgesteld formulier te worden overgelegd. Wil de betrokkene getuigen ter zitting oproepen, dan dient hiervoor eveneens een daartoe vastgesteld formulier te worden ingevuld en ingezonden. Voor de teams uitkomend in de ere- en eerste divisie kan voor bepaalde overtredingen snelrecht van toepassing worden verklaard, mits dit voorafgaande aan de competitie bekend wordt gemaakt. In tegenstelling tot voorgaande jaren kent een opgelegde straf in het kader van snelrecht geen definitief karakter: het is een schikkingsvoorstel. De speler die niet akkoord gaat met het schikkingsvoorstel moet zich bewust zijn van de consequenties: het schikkingsvoorstel is populair gezegd een coulancegebaar. De richtlijnen voor straffen die in een normale tuchtrechtprocedure worden opgelegd, vallen hoger uit. Voor wat betreft het snelrecht kunnen de Tuchtcommissie en de Commissie van Beroep de termijnen, zoals genoemd in het Tuchtreglement bekorten. De Tuchtcommissie en de Commissie van beroep kennen elk een algemeen voorzitter en Kamervoorzitters. De commissies hebben vanuit hun midden geen secretaris meer. De secretaris van elk van de commissies, die overigens niet deelneemt aan de beraadslaging en uitspraak, is een medewerker van het verbondsbureau en hij wordt daartoe benoemd door het bondsbestuur. De Tuchtcommissie en de Commissie van Beroep kennen strafkamers bestaande uit een Kamervoorzitter en twee leden en elk een kamer voor dopingzaken De hoogte van de proceskosten betreffende uitspraken wordt bepaald door het bondsbestuur Wordt een betrokkene schuldig verklaard, dan worden er proceskosten opgelegd en eventueel een boete. De betrokkene is zelf verantwoordelijk voor het voldoen van deze kosten. De standaardformulieren waarnaar in de samenvatting verwezen wordt, zijn te downloaden via de website van het NHV: Nadrukkelijk wordt opgemerkt dat de genoemde standaardformulieren moeten worden gebruikt. Indien dit niet wordt gedaan, wordt de aangifte of het beroepschrift alsmede de andere informatie op niet reglementaire wijze ingediend en kan de Tuchtcommissie resp. de Commissie van Beroep de stukken terugverwijzen. Meer specifieke informatie Aan de hand van vragen en antwoorden wordt onderstaand nadere informatie gegeven. Vraag Welke zaken behandelt de Tuchtcommissie en in beroep de Commissie van Beroep? Antwoord Aangiftes op basis van overtredingen, zoals: - diskwalificaties en gewelddadigheden, zoals genoemd in de spelregels; - het staken van wedstrijden; - het in strijd handelen met de statuten, reglementen en besluiten van organen; Aangiftes naar aanleiding van dopingvoorvallen. Op verzoek van het bondsbestuur of afdelingsbestuur het behandelen van aangiftes indien niet voldaan wordt aan de administratieve verplichtingen. Hoe moet een aangifte worden Scheidsrechters hebben drie mogelijkheden, te weten: 2

3 gedaan? - a. door vermelding op het wedstrijdformulier; - b. via een standaardaangifteformulier - c. beide mogelijkheden Nadrukkelijk wordt opgemerkt, dat de overtreding duidelijk geformuleerd moet worden. Wat is de termijn voor een aangifte? Hoe verweert de betrokkene zich tegen de aangifte? Kan betrokkene getuigen laten oproepen? Moet de vereniging nog een rapport indienen indien de aangifte een speler of official betreft? Aan wie wordt de correspondentie gezonden? Welke straffen kunnen worden opgelegd? Leden en verenigingen dienen een aangifte in te dienen door invulling en inzending van een standaardaangifteformulier. Aangifte door middel van het wedstrijdformulier is altijd tijdig. Aangifte via een aangifteformulier dient binnen tien dagen aan de secretaris van de Tuchtcommissie te worden gezonden en altijd voorzien van een handtekening. Na ontvangst van de aangifte zendt de secretaris van de Tuchtcommissie een kopie van de aangifte aan de betrokkene. De betrokkene kan binnen tien dagen na ontvangst van de aangifte een verweerschrift indienen. Hiervoor moet het model verweerschrift worden gebruikt. De betrokkene kan vragen om een mondelinge behandeling. Indien de betrokkene het verweer laat voeren door een raadsman, niet zijnde een advocaat, dan dient betrokkene een volmacht in te sturen. Voor de volmacht moet het standaardmodel worden gebruikt. Wordt het verweer gevoerd door het bestuur of een bestuurslid van de vereniging van betrokkene, dan dient dus ook de volmacht te worden ingezonden. Ja, dan kan, maar maximaal drie. De getuigen moeten worden vermeld en aangemeld op een standaardformulier. Bij een mondelinge zitting worden de getuigen ook opgeroepen voor de zitting. Zijn deze verhinderd, dan kunnen deze eventueel met toestemming van de Kamervoorzitter, een verklaring inzenden, welke voorzien moet zijn van naam en ondertekening. Nee, dat hoeft niet meer (tenzij er een aangifte tegen de vereniging is gedaan.) De correspondentie wordt door de Tuchtcommissie en de Commissie van Beroep in beginsel gezonden aan: - de aangever - de betrokkene Zijn de adressen niet bekend, dan wordt de correspondentie voor de aangever gezonden aan het afdelingsbureau, indien het de scheidsrechter betreft, en voor de betrokkene aan het secretariaat van de vereniging, indien het een speler/speelster of teamofficial betreft. Voor de uitspraken van de commissies geldt hetzelfde, maar daarvan worden ook afschriften aan de verenigingen, het bondsbestuur en eventueel afdelingsbestuur worden gezonden. Als straf kan worden opgelegd: a. een waarschuwing; b. een geldboete tot een maximum van ,00; c. de uitsluiting om deel te nemen aan één of meer activiteiten van het NHV; d. het ontzeggen van het recht tot het uitoefenen van één of meer functies in het NHV; e. de uitsluiting om deel te nemen aan wedstrijden van het 3

4 NHV en/of van de internationale organisaties; f. het in mindering brengen van winstpunten op de ranglijst van de competitie met een maximum van vijf punten; g. het tijdens het seizoen uit de competitie nemen van een team, wat plaatsing in de naast lagere klasse ten gevolge heeft met ingang van het volgende seizoen; h. het uit een toernooi nemen van een team; i. de in het Dopingreglement vermelde straffen; j. de schorsing; k. het royement (ontzetting) als lid van het NHV; Voorts kunnen proceskosten worden opgelegd. Wat is het verschil tussen het uitsluiten van wedstrijden en schorsing? Kan in een aangifte een verzoek worden gedaan om de uitslag van een wedstrijd ongedaan te maken? Kan beroep ingesteld worden tegen een uitspraak van de Tuchtcommissie? Onder het uitsluiten van wedstrijden houdt in, dat betrokkene een aantal wedstrijden niet gerechtigd is te spelen. Aanvullend kan bepaald worden dat betrokkene gedurende die periode ook geen wedstrijden mag leiden, als secretaristijdwaarnemer mag optreden of als teamofficial mag optreden. Wordt betrokkene geschorst, dan is hij of zij gedurende de periode van de schorsing in geen enkele hoedanigheid op te treden, dus noch als speler/speelster, teamofficial, wedstrijdofficial, bestuurder, trainer, zaalwacht e.d. Nee, dat kan niet. De Tuchtcommissie en de Commissie van Beroep zijn hiertoe niet bevoegd. Dat kan door de betrokkene. Na ontvangst van de uitspraak van de Tuchtcommissie, kan de betrokkene binnen tien dagen een beroepschrift indienen bij de Commissie van Beroep. Hiervoor dient gebruik gemaakt te worden van het modelformulier. Het beroepschrift moet per aangetekend schrijven en met bericht van ontvangst aan de secretaris van de Commissie van Beroep worden gezonden. Gelijktijdig dient een bedrag aan administratiekosten, jaarlijks vastgesteld door het bondsbestuur, aan het Verbond te worden overgemaakt. Het beroep kan alleen worden ingediend door de betrokkene. Dient een ander, eventueel de vereniging, dit in, zonder volmacht, dan wordt de betrokkene hierover door de secretaris van de Commissie van Beroep schriftelijk ingelicht. De betrokkene kan dan alsnog een beroep indienen. Volgt dit niet, dan kan door de Commissie van Beroep als niet ontvankelijk worden aangemerkt. Kan een scheidsrechter ook beroep instellen tegen een uitspraak van de Tuchtcommissie? Wat is het adres van de Tuchtcommissie en de Commissie van Beroep? Een scheidrechter kan zelf niet in beroep gaan tegen een uitspraak van de Tuchtcommissie. Hij of zij is immers verbondsvertegenwoordiger. Bij kennelijke onbillijkheden van gewicht, kan hij/zij wel het bondsbestuur of het afdelingsorgaan vragen in beroep te gaan. Het correspondentieadres van de Tuchtcommissie is: Nederlands Handbal Verbond t.a.v. de secretaris van de Tuchtcommissie Postbus 64 4

5 6861 GR Oosterbeek Het correspondentieadres van de Commissie van Beroep is: Nederlands Handbal Verbond t.a.v. de secretaris van de Commissie van Beroep Postbus GR Oosterbeek Kan er ook via fax of worden gecommuniceerd? Bij wie kan informatie ingewonnen worden over het tuchtrecht? Dat kan alleen voor correspondentie, gericht aan de Tuchtcommissie. De stukken moeten echter altijd voorzien zijn van een handtekening. Eventueel kan gekozen worden voor verzending per , met een schriftelijke bevestiging per post. Het faxnummer is Het adres is: Voor vragen kan men contact opnemen met de heer R. Louw, secretaris van de Tuchtcommissie en Commissie van Beroep: telefoon of per Opmerkingen: scheidsrechters en leden die geen internetaansluiting hebben kunnen de standaardformulieren opvragen bij het afdelingsbureau. De Tuchtcommissie en de Commissie van Beroep hebben in een gezamenlijke vergadering Richtlijnen t.a.v. straffen e.d. opgesteld. Deze worden gepubliceerd op de website van het NHV. Hieraan kunnen geen rechten worden ontleend. Oosterbeek, september 2007 De Tuchtcommissie en de Commissie van Beroep 5