Reglement van Beroep Licentie Nationale Zwemdiploma s

Transcriptie

1 Reglement van Beroep Licentie Nationale Zwemdiploma s Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid Artikel 0: Artikel 1: Artikel 2: Artikel 3: Artikel 4: Artikel 5: Artikel 6: Artikel 7: Artikel 8: Artikel 9 : Artikel 10: Definities Reglement Beroep Commissie van Beroep Kamers Secretariaat Verschoning Het beroep De behandeling van het beroep Mondelinge behandeling Uitspraak Artikel 0 - Definities In dit reglement wordt verstaan onder: 1. De Stichting: Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid 2. Bestuur: het bestuur van Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid 3. Directeur: de directeur van Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid 4. Commissie van Beroep: de commissie van beroep van Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid 5. Secretaris: de ambtelijk secretaris van de commissie van beroep. 6. Licentie Nationale Zwemdiploma's: de Licentie Nationale Zwemdiploma's van Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid 7. Reglement van Beroep: reglement van beroep Licentie Nationale Zwemdiploma's van Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid Artikel 1 - Reglement 1. Het Reglement van Beroep van de Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid wordt vastgesteld en gewijzigd door het Bestuur. 2. Het Reglement van Beroep is van toepassing op zwemlesaanbieders die bij Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid een aanvraag hebben ingediend tot het verlenen van de Licentie Nationale Zwemdiploma's alsmede op zwemlesaanbieders aan wie Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid deze Licentie heeft verleend, en die de klachtenregeling reeds hebben doorlopen. 3. De klachtenregeling zoals vermeld in lid 2 staat beschreven in de algemene voorwaarden van Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid. 4. In gevallen waarin dit reglement niet voorziet beslist de Commissie van Beroep Nationale Raad Zwemveiligheid (versie 1.1 nov 2017) Heel Nederland

2 Artikel 2 - Beroep 1. Van een besluit dat de Directeur op grond van de klachtenregeling ex artikel 1 lid 3, heeft genomen kan met inachtneming van dit Reglement van Beroep slechts beroep worden ingesteld tegen: a. een besluit van de Directeur tot het niet verlenen van de Licentie Nationale Zwemdiploma's; b. een besluit van de Directeur tot het niet verlengen van de Licentie Nationale Zwemdiploma's; c. een besluit van de Directeur tot het intrekken van de Licentie Nationale Zwemdiploma's; d. een besluit van de Directeur tot het stellen van voorwaarden aan het verstrekken, verlengen of intrekken van de Licentie Nationale Zwemdiploma's. 2. De organisatie die beroep heeft ingesteld, wordt hierna aangeduid als de appellant. 3. Het beroep wordt behandeld met inachtneming van dit Reglement van Beroep. Artikel 3 - Commissie van Beroep 1. De Commissie van Beroep is een orgaan van Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid. 2. De Commissie van Beroep bestaat uit minimaal vijf personen, waaronder een voorzitter, een plaatsvervangend voorzitter en drie overige leden. 3. De leden van de Commissie van Beroep worden benoemd door het bestuur voor de duur van vier jaren en kunnen aansluitend ten hoogste tweemaal voor eenzelfde periode worden herbenoemd. 4. De Commissie van Beroep bestaat uit minimaal twee juristen alsmede uit leden die beschikken over kennis van zwemonderwijs, de zwemwereld en al wat daarmee samenhangt. 5. De voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter van de Commissie van Beroep worden in functie benoemd. Alleen juristen kunnen tot voorzitter en vicevoorzitter worden benoemd. De voorzitter heeft de leiding van de Commissie van Beroep. De vicevoorzitter vervangt bij drukte en afwezigheid de voorzitter en heeft dan dezelfde rechten en bevoegdheden als de voorzitter. 6. Het lidmaatschap van de Commissie van Beroep is onverenigbaar met: a. het lidmaatschap van het Bestuur; b. met enige functie bij een vereniging, stichting of organisatie die in het Bestuur vertegenwoordigd is; c. met enige functie bij een zwemlesaanbieder die de Licentie Nationale Zwemdiploma's heeft aangevraagd of aan wie de Licentie Nationale Zwemdiploma's is verleend, zowel direct als indirect; d. met het zijn van werknemer van Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid of bij één van de onder b. en c. bedoelde organisaties. 7. De benoemde leden treden in functie de dag na hun benoeming. Ze maken deel uit van de Commissie van Beroep tot en met de dag waarop hun lidmaatschap van de commissie eindigt, tenzij zij op die datum bij de behandeling van een beroep zijn betrokken, in welk geval zij aftreden op de datum waarop in die zaak uitspraak is gedaan. 8. De leden van de Commissie van Beroep worden geschorst en ontslagen door het Bestuur. 9. Het benoemen, schorsen of ontslaan van leden van de Commissie van Beroep geschiedt door een besluit van het Bestuur, genomen met een meerderheid van twee derde van de uitgebrachte stemmen Nationale Raad Zwemveiligheid (versie 1.1 nov 2017) Heel Nederland

3 Artikel 4 - Kamers 1. Een kamer is belast met de behandeling van het beroep en doet uitspraak in naam van de Commissie van Beroep. 2. Voor het behandelen van een ingesteld beroep stelt de voorzitter uit de leden van de Commissie van Beroep een kamer van drie leden samen, bestaande uit de voorzitter of de plaatsvervangend voorzitter en twee overige leden van de Commissie van Beroep. 3. Wanneer de voorzitter niet zelf als voorzitter van de kamer functioneert, functioneert de plaatsvervangend voorzitter als zodanig. 4. Wanneer een lid van een kamer langdurig ziek of verhinderd is, wijst de voorzitter een ander lid van de Commissie van Beroep tot lid van die kamer aan en doet hiervan schriftelijk mededeling aan de Directeur, het bestuur en aan appellant. Artikel 5 - Secretariaat 1. De Commissie van Beroep wordt bijgestaan door een secretariaat waarvan de Secretaris door de Directeur wordt benoemd. De leden van het secretariaat kunnen in dienst zijn van Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid. 2. Het secretariaat verleent administratieve en/of juridische ondersteuning bij het behandelen van het beroep door de Commissie van Beroep. 3. Het secretariaat van de Commissie van Beroep is gevestigd ten kantore van de Stichting. Artikel 6 - Verschoning 1. Een lid van de Commissie van Beroep mag niet aan de behandeling van een zaak deelnemen wanneer hij persoonlijk of uit hoofde van een beroep, functie of anderszins direct of direct bij de te behandelen zaak of betrokken partijen betrokken is (geweest). 2. Wanneer een lid van de Commissie van Beroep voor of tijdens de behandeling van een zaak meent dat zich een onverenigbaarheid voordoet of dat het lid zich om een andere reden als lid van de Commissie van Beroep wenst te verschonen, doet hij hiervan zo spoedig mogelijk met opgave van redenen mededeling aan de voorzitter van de Commissie van Beroep, die alsdan ter vervanging een ander lid van de commissie aanwijst. Betreft het de voorzitter van de Commissie van Beroep, dan beslist de plaatsvervangend voorzitter van de commissie. 3. Van een vervanging van een lid van de Commissie van Beroep wordt tijdens een aanhangige zaak mededeling gedaan aan de Directeur, het Bestuur en aan appellant. Artikel 7 - Het beroep 1. Tegen een voor beroep vatbaar besluit uit ex artikel 2 lid 1, kan de zwemlesaanbieder tot vier weken na de datum van het besluit beroep instellen bij de Commissie van Beroep. 2. Het beroep wordt schriftelijk ingediend bij het secretariaat van de Commissie van Beroep. 3. De Directeur van Stichting Nationale Raad Zwemveiligheid kan het gebruik van een model beroepschrift voorschrijven. 4. Het beroepschrift vermeldt in ieder geval: a. de naam, het adres en de woonplaats van appellant; b. tegen welk besluit van welke datum beroep wordt ingesteld; c. het verweer van appellant, bevattende de gronden waarop het beroep is gebaseerd, zulks nader toegelicht; d. desgewenst een verzoek om getuigen en/of deskundigen te horen, in welk geval opgave wordt gedaan van hun namen en bij deskundigen van hun deskundigheid; Nationale Raad Zwemveiligheid (versie 1.1 nov 2017) Heel Nederland

4 e. de dagtekening en de ondertekening van het beroep. 5. Het beroepschrift kan namens appellant worden ingediend door de advocaat of een gemachtigd jurist, in welk geval de correspondentie met die advocaat of jurist wordt gevoerd. 6. Het secretariaat van de Commissie van Beroep bevestigt appellant schriftelijk de ontvangst van het beroepschrift. 7. Het beroep wordt in behandeling genomen nadat door appellant een door het bestuur bepaalde waarborgsom is voldaan. 8. Het secretariaat zendt het ontvangen beroepschrift aan de Directeur, die in de gelegenheid wordt gesteld hierop binnen vier weken schriftelijk te reageren. Het secretariaat zendt de schriftelijk reactie van de Directeur terstond aan appellant. 9. De Commissie van Beroep bepaalt voor het overige de procesgang. 10. De leden van de Commissie van Beroep, de Secretaris en zij die aan het secretariaat zijn verbonden, beschouwen de door middel van het beroep verkregen informatie als vertrouwelijk en doen hiervan anders dan in de uitspraak geen mededeling aan derden. Artikel 8 - De behandeling van het beroep 1. Wanneer het beroep niet betrekking heeft op een besluit zoals vermeld in artikel 2 lid 1vindt geen behandeling van het beroep plaats en doet de Commissie van Beroep schriftelijk uitspraak over haar onbevoegdheid om van het beroep kennis te nemen. 2. Wanneer het beroep afkomstig is van een andere partij dan de belanghebbende zwemlesaanbieder zoals vermeld in artikel 1 lid 2, vindt geen behandeling van het beroep plaats en doet de Commissie van Beroep schriftelijk uitspraak over de niet ontvankelijkheid van de appellant. 3. De appellant en de Directeur kunnen zich tijdens de behandeling van het beroep doen bijstaan door een advocaat of een jurist dan wel uit hun eigen midden door een vertegenwoordiger. 4. De appellant en de Directeur kunnen de Commissie van Beroep verzoeken getuigen of deskundigen te doen horen in welk geval aan de Commissie van Beroep tijdig opgave wordt gedaan van de namen van de te horen personen en hun deskundigheid. De Commissie van Beroep beslist nadien of en in welke mate aan dit verzoek wordt voldaan. 5. Getuigen zijn verplicht naar waarheid te verklaren. Deskundigen zijn verplicht te antwoorden naar hetgeen de wetenschap hen leert. De voorzitter van de kamer kan hen verzoeken een schriftelijke, zakelijke samenvatting van hun verklaring te ondertekenen. 6. De Commissie van Beroep is bevoegd ook zelf getuigen en/of deskundigen op te roepen en te horen. 7. Het secretariaat roept de te horen getuigen en deskundigen schriftelijk op en zendt een afschrift hiervan aan de directeur, het bestuur en aan appellant. 8. De appellant en het bestuur kunnen vóór de mondelinge behandeling alleen nadere documenten overleggen, wanneer deze uiterlijk vijf werkdagen vóór de datum van de zitting bij het secretariaat zijn ingediend. 9. Alleen met toestemming van de Commissie van Beroep kunnen ter zitting nog documenten worden overgelegd, nadat de Commissie van Beroep heeft beoordeeld of de documenten relevant zijn, eerder hadden kunnen worden ingebracht en/of appellant hierdoor in zijn verdediging of het bestuur in zijn reactie wordt geschaad. Wanneer de Commissie van Beroep bedoelde toestemming niet verleent, blijven bedoelde documenten buiten beschouwing Nationale Raad Zwemveiligheid (versie 1.1 nov 2017) Heel Nederland

5 Artikel 9 - Mondelinge behandeling 1. Het beroep wordt behandeld tijdens een mondeling behandeling. 2. De Commissie van Beroep stelt na overleg met appellant en directeur de datum, uur en plaats van de mondelinge behandeling vast. De Secretaris doet hiervan schriftelijk mededeling aan het bestuur, de Directeur en aan appellant. 3. De mondelinge behandeling van de Commissie van Beroep geschiedt tijdens een besloten zitting. 4. De Directeur licht tijdens de mondelinge behandeling zijn besluit toe en kan ter zitting nader reageren op het door appellant gestelde, gelijk appellant in de gelegenheid wordt gesteld te reageren op het door de Directeur gestelde. 5. Wanneer appellant of de Directeur niet ter zitting is verschenen, gaat de Commissie van Beroep na of appellant en de Directeur behoorlijk zijn opgeroepen. Heeft geen behoorlijke oproep plaatsgevonden dan wel meent de Commissie van Beroep om een andere reden dat uitstel van de behandeling gewenst is, dan stelt zij de mondelinge behandeling uit tot een nader te bepalen datum. De appellant en de Directeur worden hiervan door het secretariaat schriftelijk in kennis gesteld. 6. Wanneer een getuige of deskundige niet ter zitting is verschenen, kan de Commissie van Beroep besluiten de mondelinge behandeling uit te stellen, dan wel de zaak voor zover mogelijk te behandelen en de mondelinge behandeling voor de niet-verschenen getuige of deskundige op een andere datum voort te zetten. 7. Appellant en de Directeur alsmede hun advocaat, jurist of vertegenwoordiger mogen de gehele mondelinge behandeling bijwonen, tenzij het bepaalde in lid 8 toepassing vindt. 8. De Commissie van Beroep kan een ieder wiens gedrag hiertoe aanleiding geeft het verder bijwonen van de mondelinge behandeling ontzeggen. 9. De leden van de Commissie van Beroep stellen appellant, de Directeur en andere te horen personen vragen. De appellant en de Directeur kunnen verzoeken aanvullende vragen te mogen stellen. Aan dit verzoek wordt voldaan tenzij de vragen naar het oordeel van de voorzitter van de kamer niet ter zake dienende zijn. 10. De Secretaris maakt van de mondelinge behandeling een zakelijke samenvatting die door de voorzitter van de kamer en de Secretaris wordt ondertekend. Artikel 10 - Uitspraak 1. Nadat de mondelinge behandeling is gesloten, doet de commissie zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk zes weken nadien schriftelijk en met redenen omkleed uitspraak. 2. Een uitspraak van de Commissie van Beroep komt tot stand door een met gewone meerderheid genomen besluit. Ieder lid van de commissie heeft één stem. De Secretaris woont het beraad in de raadkamer bij maar neemt niet deel aan de stemming. 3. Wanneer de Commissie van Beroep meent dat het gewraakte besluit in stand kan blijven, wijst zij het beroep af. 4. Wanneer de Commissie van Beroep meent dat het gewraakte besluit niet in stand kan blijven, verklaart zij het gewraakte besluit niet van toepassing en draagt de Commissie van Beroep de Directeur - bij een onvoorwaardelijke uitspraak - op een nieuw besluit te nemen met inachtneming van de overwegingen van de Commissie van Beroep 5. Wanneer de Commissie van Beroep meent dat het gewraakte besluit onder voorwaarden niet in stand kan blijven is de Commissie van Beroep bevoegd een verstrekte Licentie Nationale Nationale Raad Zwemveiligheid (versie 1.1 nov 2017) Heel Nederland

6 Zwemdiploma's voorwaardelijk in te trekken of voorwaardelijk te verlengen. In dit geval geeft de Commissie van Beroep aan binnen welke termijn door appellant aan welke voorwaarden moet zijn voldaan. Na ommekomst van gestelde termijn voert de directeur een controle uit op de gestelde voorwaarden en neemt de directeur een nieuw besluit met in achtneming van de uitkomsten van de controle op de gestelde voorwaarden. 6. De uitspraak van de Commissie van Beroep wordt ondertekend door de voorzitter van de kamer en door de Secretaris. 7. De commissie van Beroep bepaalt in haar uitspraak voor wiens rekening de kosten van het beroep komen. Die kosten betreffen de vergoeding van de leden van de Commissie van Beroep, de kosten van het secretariaat in die zaak, de zaalhuur, de kosten van getuigen en van deskundigen en/of van een deskundigenonderzoek. De Commissie van Beroep bepaalt tevens of en in welke mate een gestorte waarborgsom aan appellant moet worden terugbetaald. 8. De door appellant gemaakte kosten van juridische bijstand komen te allen tijde voor rekening van appellant. 9. Het secretariaat zendt de uitspraak van de Commissie van Beroep per geregistreerde post met bericht van ontvangst aan appellant of aan zijn raadsman alsmede aan de Directeur. 10. De uitspraak van de Commissie van Beroep is voor zowel de Stichting als appellant bindend. 11. Tegen de uitspraak van de Commissie van Beroep staat in de Stichting geen hoger beroep open. 12. Het in deze regeling gestelde laat de mogelijkheid van klagen bij de civiele rechter onverlet. Dit reglement is door het Bestuur van de Stichting vastgesteld op 17 februari Nationale Raad Zwemveiligheid (versie 1.1 nov 2017) Heel Nederland