Nieuwsbrief Pensioenen

Transcriptie

1 Over februari 2017 Nieuwsbrief Pensioenen Bedoeld voor pensioenfondsen Verzamelwet Pensioenen Op 1 februari 2017 heeft Staatssecretaris Klijnsma het wetsvoorstel Verzamelwet pensioenen 2017 bij de Tweede Kamer ingediend. Een verzamelwet is een wet met veel verschillende (deel)onderwerpen. Voor een verzamelwet gelden drie criteria: - er moet in de verzamelwet sprake zijn van een band tussen de onderwerpen (hier: pensioen ), - een verzamelwet mag geen omvangrijke en complexe onderdelen bevatten, en - een verzamelwet mag geen politiek omstreden inhoud hebben. De Verzamelwet pensioenen 2017 bevat 14 uiteenlopende pensioenonderwerpen Raad van Toezicht bij grotere ondernemingspensioenfondsen Elektronische informatieverstrekking Periodieke vaste stijging variabele pensioenuitkering Voorwaardelijkheidsverklaring alleen in persoonlijke informatie over toeslagverlening Ook melding DNB bij dekkingsgraad onder niveau minimaal vereist eigen vermogen Verduidelijken aantal meetmomenten beleidsdekkingsgraad Pensioenvergelijker in laag Overgangsrecht website verplichting Uitvoeringsreglement gesloten fondsen bij een Apf Informatieverstrekking hoogte pensioenen op basis van scenario s Uitbreiden spreidingstermijn bij de variabele uitkering van 5 naar 10 jaar Bevoegdheid tot waardeoverdracht bij herkansing Procedure wijziging beroepspensioenregeling Adviesrechten en beroepsrecht verantwoordingsorgaan beroepspensioenfondsen. DNB heeft gevraagd of in de verzamelwet ook opgenomen zou kunnen worden dat pensioenfondsen een voorgenomen fusie of splitsing van een pensioenfonds bij DNB moeten melden en dat DNB een verbod tot fusie of splitsing zou kunnen opleggen. De staatssecretaris vindt dat onderwerp echter niet passend voor een verzamelwet en heeft het daarom niet opgenomen. Er is ook nog een aantal redactionele wijzigingen van de Pensioenwet in de Verzamelwet pensioenen 2017 opgenomen. In de bijlage bij dit Pensioennieuws hebben wij de 14 deelonderwerpen van de Verzamelwet kort toegelicht. Het is de bedoeling dat het wetsvoorstel op 1 juli 2017 in werking treedt, maar het is te verwachten dat een aantal wijziging op een later moment in werking zal treden. Meer informatie hierover:

2 Wet verbeterde premieregeling: invulling DNB In de vorige Nieuwsbrief hebben wij stilgestaan bij de Leidraad Wet verbeterde premieregeling van AFM. Inmiddels heeft ook DNB een speciale site over de Wet verbeterde premieregeling. DNB wijst erop dat deze wet niet alleen gevolgen heeft voor uitvoerders van een variabele pensioenuitkering. DNB wijst erop dat de wet ook gevolgen heeft voor uitvoerders van premie- en kapitaalovereenkomsten die geen variabel pensioen aanbieden. Zij moeten deelnemers namelijk (1) voorafgaand aan de pensioendatum wel een keuzemogelijkheid geven tussen een vaste en een variabele pensioenuitkering, (2) zij moeten de deelnemers informeren over het shoprecht als een pensioenuitvoerder alleen maar een vaste of een variabele pensioenuitkering aanbiedt en (3) zij moeten de beleggingsmix aanpassen aan de voorkeur van een deelnemer voor een vaste dan wel een variabele pensioenuitkering. DNB heeft vervolgens diverse factsheets en Q&A s opgenomen over de Wet verbeterde premieregeling: - Te hanteren rendementen voor de tijdelijke regeling informatieverstrekking variabel pensioen totdat het URM voor de drie bij de informatieverstrekking te hanteren scenario s is vastgesteld. Op dit moment worden de regels vastgesteld voor het Uniform Rekenmodel (URM) op basis waarvan de pensioenbedragen in de verschillende scenario s (optimistisch, verwacht en pessimistisch scenario) moeten worden gebaseerd. De opgaven op basis van de URM zullen niet eerder dan ergens in 2018 plaatsvinden. Tot die tijd geldt een tijdelijke regeling met drie verschillende rendementen. DNB heeft de rekenregels vastgesteld voor de te hanteren rendementen. - Nadere regels voor de variant van een variabele pensioenuitkering met een vaste daling. Uitleg van de regels over de maximering van de vaste daling en de consistentie met het beleggingsbeleid. - Uitleg inzake prudent person premieregelingen en variabele uitkeringen. Hierin staat o.a. dat prudent person betekent dat bij het beleggingsbeleid rekening moet worden gehouden met de leeftijd van de deelnemers, gewezen deelnemers en pensioengerechtigden. Dat betekent dat in de opbouwfase van het pensioen in principe het life cycle beginsel moet worden toegepast. De pensioenuitvoerder mag echter ook bij DNB aantonen dat de deelnemer op een andere wijze effectief wordt beschermd tegen de gevolgen van beleggingsrisico s in de periode voorafgaande aan de pensioendatum. Dit betekent bescherming tegen het risico van zakelijke waarden en het renterisico. - De regels voor beleggingen voor premieregelingen met en zonder beleggingsvrijheid. De factsheet geeft een overzicht van de regels die daarbij gelden. - De regels voor beleggingen voor variabele pensioenuitkeringen. De factsheet geeft een overzicht van de eisen die vanuit prudent person gelden: prudent person, zorgplicht, risicohouding en life cycle. - Het vaststellen van de risicohouding als vertrekpunt voor het beleggingsbeleid bij premieregelingen en variabele pensioenuitkeringen met één beleggingsprofiel. De risicohouding moet per toedelingskring worden vastgesteld. DNB maakt daarbij een onderscheid tussen de vaststelling bij pensioenfondsen en de vaststelling bij verzekeraars en PPI s. Nieuwsbrief over februari van 10-

3 - In welke gevallen is er een shoprecht bij premie- en kapitaalovereenkomsten? Hierbij wijst DNB er op dat Klijnsma heeft toegezegd dat onderzocht zal worden of en in hoeverre er ook een shoprecht kan gaan gelden bij vrijwillige regelingen bij pensioenfondsen waarbij er geen sprake is geweest van een werkgeversbijdrage. - De eisen aan het besluitvormingsproces bij de opdrachtaanvaarding dan wel invoering van premieovereenkomsten door pensioenfondsen, verzekeraars en PPI s. DNB geeft daarbij een opsomming van de vragen die deze instellingen zich ten minste moeten stellen voordat zij overgaan tot het invoeren en uitvoeren van premieovereenkomsten. Meer informatie over de factsheets en Q&A s van DNB: Wettelijke vormgeving nettopensioen bij een pensioenfonds In het kader van de taakafbakening geldt dat als er bij een premie- of een kapitaalovereenkomst geen sprake is van een werkgeversbijdrage of een werkgeversbijdrage die lager is dan 10%, de pensioenen in de basispensioenregeling van het pensioenfonds moet worden ingekocht. Dit betekent dus dat er bij deze premie- en kapitaalovereenkomsten geen shoprecht bestaat. Ook kan er geen variabele pensioenuitkering worden toegekend. Bij nettopensioenregelingen gelden nog aanvullende voorwaarden ( fiscale hygiëne ) om te voorkomen dat de resultaten op de beleggingen en het langlevenrisico vermengd worden met deze resultaten binnen de basispensioenregeling. De Pensioenfederatie heeft onlangs de noodklok geluid: de huidige voorwaarden die aan de inkoop van nettopensioenen worden gesteld leiden ertoe dat nettopensioenregelingen bij pensioenfondsen absoluut onaantrekkelijk zijn voor deelnemers. Ten eerste omdat de Pensioenfederatie stelt dat de inkoop moet plaatsvinden tegen de opslag van het vereist eigen vermogen (VEV), terwijl bij de meeste fondsen het VEV op dit moment ontbreekt. Daardoor verliezen deelnemers al 20 á 30% van hun pensioen. De Pensioenfederatie stelt voor de inkoop op basis van de dekkingsgraad te laten plaatsvinden. Dus dekkingsgraadneutraal, al dan niet met een minimum van het minimaal vereist eigen vermogen en een maximum van het vereist eigen vermogen. Daarnaast is het nettopensioen voor deelnemers volgens de Pensioenfederatie onaantrekkelijk, omdat het pensioenfonds geen variabele pensioenuitkeringen kan toekennen. Ook dat zou veranderd moeten worden. Meer informatie: Fiscaal kader 2018 In het fiscale besluit van 21 december 2016 is opgenomen dat vanaf 1 januari 2018 de pensioenrichtleeftijd in 2e pijler pensioenregelingen wordt verhoogd van 67 naar 68 jaar. Vanaf 1 januari 2018 mag dan nog steeds fiscaal gefaciliteerd een maximale levenslange uitkering van 1,875% van het middelloon worden opgebouwd, maar daarbij dient bij de berekening te worden uitgegaan van een uitkering die ingaat vanaf de 68-jarige leeftijd. Dit betekent feitelijk een versobering van de pensioenopbouw. Pensioenregelingen die een lager opbouwpercentage kennen dan 1,875% hoeven niet altijd aangepast te worden. Voor pensioenregelingen met een opbouwpercentage van 1,75% en een pensioenrichtleeftijd van 67 jaar zal het erom gaan spannen of de regeling op 1 januari 2018 ongewijzigd in stand kan blijven. Nieuwsbrief over februari van 10-

4 De maximale premiestaffels voor beschikbare premieregelingen zullen in 2018 ook aangepast worden. De belastingdienst heeft onlangs aangegeven dat deze maximale premiestaffels pas eind 2017 gepubliceerd zullen worden. Meer informatie: DNB vangt bot bij rechter ten aanzien van sectorbrief VPL-regelingen DNB is op 15 februari jl. in hoogste instantie op alle punten in het ongelijk gesteld in een zaak die DNB had aangespannen tegen Bpf Slagers. Het betreft een zaak over de sectorbrief VPLregelingen van DNB van 31 oktober Het uitvoeren van de VPL-regeling wordt door DNB gezien als een toegestane nevenactiviteit. In deze brief stelt DNB dat de uitvoering van VPLregelingen door pensioenfondsen in feite op de tweede plaats komt: in eerste instantie is een pensioenfonds verantwoordelijk voor de uitvoering van de echte basispensioenregeling. Het is volgens DNB niet toegestaan om de financiering van het VPL-pensioen vanuit het vermogen van het pensioenfonds te laten plaatsvinden. In de eerdere procedure heeft DNB al het standpunt laten vallen dat het uitvoeren van een VPLregeling een nevenactiviteit zou zijn. In hoogste instantie stelde DNB echter nog wel dat het onttrekken van vermogen aan het pensioenfonds voor de financiering van VPL-gelden een impliciete premiekorting zou zijn. In geval van een reservetekort is dat niet toegestaan. Bpf Slagers verkeerde in 2011 tot en met 2013 in een reservetekort. De rechter heeft echter nu in hoogste instantie beslist dat het onttrekken van pensioengelden aan het vermogen van een pensioenfonds niet gezien kan worden als een vorm van premiekorting. Bpf Slagers handelde dus niet in strijd met de regels omtrent premiekorting. De rechter concludeert bovendien dat er bij de vraag of het bestuur evenwichtig heeft gehandeld in het kader van artikel 105, lid 2, Pensioenwet, rekening gehouden moet worden met een zekere mate van beleidsvrijheid van het bestuur. DNB moet niet op de stoel van het bestuur van het pensioenfonds gaan zitten. Mede omdat het verantwoordingsorgaan een positief advies had gegeven, concludeert de rechter dat er geen grond bestaat voor de conclusie dat er sprake zou zijn van een onevenwichtige belangenbehartiging. DNB verweet BPF Slagers ook nog dat er geen sprake was geweest van een integere en beheerste bedrijfsvoering. De rechter wijst DNB erop dat DNB ook pas in 2012 met de sectorbrief is gekomen. Met andere woorden: wijsheid achteraf van DNB. De conclusie ten aanzien van de sectorbrief VPL-regelingen is dat DNB (1) iets te gemakkelijk heeft geconcludeerd dat er bij de uitvoering van een VPL-regeling slechts sprake zou zijn van een nevenactiviteit en (2) er onvoldoende grond is om pensioenfondsen te dwingen afspraken uit het verleden met terugwerkende kracht ongedaan te maken. Blijft wel staan dat de best practices uit de sectorbrief VPL-regelingen wel voor de toekomst in acht genomen moet worden. Meer informatie: Ongelukkige communicatie pensioenwereld ten aanzien van AOW-leeftijd Radar heeft in een uitzending 27 februari jl. sterke kritiek geuit op de wijze waarop de pensioenwereld over de AOW-leeftijd communiceert. Uit allerlei communicatie lijkt dat iedereen op dit moment een AOW-leeftijd heeft van 67 jaar en 3 maanden. Dit is volgens Radar misleidend, omdat op basis van CBS-prognoses nu al duidelijk is dat vooral jongeren met een veel hogere AOW-leeftijd geconfronteerd zullen worden. Hun pensioenleeftijd is namelijk gekoppeld aan de Nieuwsbrief over februari van 10-

5 (snel stijgende) levensverwachting. Door verschillende partijen worden allerlei rampscenario s beschreven, waarbij personen op 67- jarige leeftijd en drie maanden tot de conclusie komen dat ze dan nog geen AOW-ontvangen en dus een enorm AOW-gat hebben. Dat is echter geen reëel scenario. Het pensioenontslag is namelijk vrijwel altijd gekoppeld aan de AOW-leeftijd en niet aan de pensioenrichtleeftijd in pensioenregelingen. Bovendien zullen de pensioenrichtleeftijden in pensioenregelingen ook net als de AOW-leeftijd geleidelijk omhoog gaan. Het is echter wel terecht dat er beter over gecommuniceerd moet worden. Zelfs op Mijnpensioenoverzicht.nl werd niet duidelijk verteld dat de AOW-leeftijd de komende jaren sterk omhoog zal gaan. Stichting Pensioenregister heeft nu aangegeven dat de overzichten op Mijnpensioenoverzicht.nl dit jaar nog daarop aangepast zullen worden. Meer informatie: Overig Bij individuele waardeoverdrachten is de overdragende pensioenuitvoerder een rentevergoeding verschuldigd aan de ontvangende pensioenuitvoerder. Deze rentevergoeding wordt gebaseerd op het U-rendement. Voor 2017 is dit U-rendement -0,08% en dus negatief. Het Ministerie van Sociale Zaken, het Verbond van Verzekeraars en de Pensioenfederatie hebben gezamenlijk geconcludeerd dat op basis van de wettekst bij het wettelijke recht op waardeoverdracht voor 2017 een percentage van 0% moet worden gehanteerd en geen negatief percentage. De Koepel van Nederlandse Vereniging van Gepensioneerden heeft in een open brief een plaats in de SER geëist. Ze willen een permanente vertegenwoordiging in de SER of in ieder geval in een aantal belangrijke SER-commissies. Ze willen gehoord worden bij de afspraken die gemaakt gaan worden over het nieuwe pensioenstelsel. De SER zal namelijk na de verkiezingen van 15 maart a.s. de contouren van een nieuw pensioenstelsel publiceren. Ook willen ze betrokken worden bij onderwerpen zoals wonen en de zorg. Vanuit de Europese Unie komt regelmatig kritiek op het Nederlandse pensioenstelsel. De kwaliteit en toereikendheid van het Nederlandse pensioenstelsel zouden goed zijn, maar de transparantie en flexibiliteit kunnen beter en het stelsel zou oneerlijk zijn voor jonge generaties (Landverslag Nederland 2017). Maar ondertussen kampt het pensioenfonds voor de Europarlementariërs met een groot tekort. De dekkingsgraad bedraagt 37%. Het zijn riante pensioenen, waarvoor veel te weinig premie wordt betaald. Ondertussen worden deze pensioenen wel gewoon geïndexeerd en is het vrijwel onmogelijk om inzage te krijgen in de financiële risico s van het fonds. Meer informatie: Nieuwsbrief over februari van 10-

6 Pensioenagenda 2017 Q Q Q Per 1 april 2017 afschaffen van pensioenopbouw in eigen beheer. Uiterlijk 1 april 2017 implementatieplan IORP II-Richtlijn. Wetgeving recht pensioenuitvoerder op waardeoverdracht kleine pensioenen en heroverweging voorwaarden bij collectieve waardeoverdracht (vóór de zomer 2017). Wetsvoorstel fuseren bedrijfstakpensioenfondsen met afgescheiden vermogens medio Wetsvoorstel herziening Wet op het financieel toezicht. Nadere uitwerking Klijnsma transitie bij afschaffen doorsneesystematiek (voorjaar 2017). Publicatie vervolgonderzoeken CBS naar witte vlekken op pensioengebied (voorjaar 2017). Per 1 juli 2017 de verplichting om Pensioen ook voor gewezen deelnemers, gewezen partners en pensioengerechtigden beschikbaar te hebben op de website. Per 1 juli 2017 beoogde inwerkingtreding Verzamelwet pensioenen Per 16 augustus 2017 verplichting voor pensioenfondsen om derivaten via central clearing af te handelen. Zeer waarschijnlijk uitstel tot 16 augustus 2018: Europees Parlement moet nog instemmen met het besluit van de Europese Commissie daartoe. Overgangsregeling Wet verbeterde premieregeling eindigt op 31 december In 2017 evaluatie visitatiecommissies en governance bij pensioenfondsen in het algemeen. Naar verwachting uiterlijk per 1 januari 2018 uitslag van onderzoek naar vrijwillige aansluitingen bij verplicht gestelde bedrijfstakpensioenfondsen. Per 1 januari 2018 AOW-leeftijd naar 66 jaar. Per 1 januari 2018 verhoging fiscale pensioenrichtleeftijd naar 68 jaar. Per 1 januari 2018 verwachte inwerkingtreding wetsvoorstel recht op waardeoverdracht kleine pensioenen pensioenuitvoerder en heroverweging voorwaarden collectieve waardeoverdracht. Naar verwachting per 1 januari 2018 inwerkingtreding Wet inzake fusie verplichtgestelde bedrijfstakpensioenfondsen. In de loop van 2018 weergave te verwachten pensioen in Pensioenregister o.b.v. drie scenario's. Vóór 13 januari 2019 implementatie van vernieuwde IORP-richtlijn in Nederlandse regelgeving. Onderzoek Commissie Parameters naar nieuwe parameters pensioenfondsen per 1 januari Uiterlijk per 1 september 2019 evaluatie Wet verbeterde premieregeling (variabele pensioenuitkeringen) Nieuw pensioenstelsel met degressieve pensioenopbouw en/of persoonlijke pensioenrekeningen moet in werking treden (?). Afschaffen doorsneepremie (?). Per 1 januari 2021 AOW-leeftijd naar 67 jaar. Evaluatie Wet inzake recht op waardeoverdracht klein pensioen. AOW-leeftijd wordt gekoppeld aan de levensverwachting: per 1 januari 2022 AOW-leeftijd naar 67 jaar en 3 maanden. Nieuwsbrief over februari van 10-

7 Bijlage Verzamelwet Verzamelwet Pensioenen De Verzamelwet pensioenen 2017 bevat 14 uiteenlopende pensioenonderwerpen Raad van Toezicht bij grotere ondernemingspensioenfondsen. Ondernemingspensioenfondsen met een beheerd vermogen van meer dan 1 miljard moeten het interne toezicht gaan vormgeven met een Raad van Toezicht. Volledige verzekerde pensioenfondsen en pensioenfondsen met een gemengd bestuur hoeven geen raad van toezicht in te stellen. In de toelichting staat dat pensioenfondsen die op dit moment in liquidatie zijn ook geen raad van toezicht hoeven in te stellen. Er is verder geen specifieke regelgeving opgenomen voor de situatie dat het beheerde vermogen rond de 1 miljard blijft schommelen of er op enig moment weer structureel onder komt te liggen. De raad van toezicht heeft meer rechten en bevoegdheden dan een visitatiecommissie. Bovendien moeten de leden van een raad van toezicht door DNB getoetst worden. Op dit moment kunnen ondernemingspensioenfondsen voor het interne toezicht nog kiezen tussen een raad van toezicht en jaarlijkse visitatie. In 2013 heeft de regering al aangegeven dat er net als bij bedrijfstakpensioenfondsen ook bij ondernemingspensioenfondsen sprake zou moeten worden van een permanente raad van toezicht. Aan ondernemingspensioenfondsen is toen echter toegestaan om met jaarlijkse visitatie te werken, omdat er niet genoeg onafhankelijke deskundigen zouden zijn voor de raden van toezicht. Er is toen echter ook al aangekondigd dat er vanaf 1 juli 2017 een evaluatie zou moeten plaatsvinden van de algehele governance bij pensioenfondsen en dat dan (ook) zou worden bekeken of ondernemingspensioenfondsen verplicht zouden kunnen worden om een raad van toezicht in te stellen. In de Eerste Kamer deed Klijnsma echter de belofte dat per 1 juli 2017 bij ondernemingspensioenfondsen een raad van toezicht zou moeten worden ingesteld. Dat heeft nu gevolgen voor 31 pensioenfondsen. De VITP (Vereniging Intern Toezichthouders Pensioensector) heeft er onlangs nog bij Klijnsma op aangedrongen om de mogelijkheid van visitatiecommissies in stand te houden en zelfs uit te breiden naar bedrijfstakpensioenfondsen. De Pensioenfederatie heeft aangegeven dat het zich kan verenigen met het voorstel in de verzamelwet. Als het aan DNB ligt zou de verplichte raad van toezicht overigens voor alle ondernemingspensioenfondsen moeten gaan gelden, voor grote en kleine. Je kunt je hierbij echter serieus de vraag stellen of dit onderwerp wel geschikt is voor een verzamelwet, omdat het politiek discutabel lijkt. Ook ontbreekt er in het wetsvoorstel een invoeringstermijn Elektronische informatieverstrekking. Als een pensioenfonds op (uitsluitend) elektronische wijze wil communiceren met (gewezen) deelnemers en pensioengerechtigden, moet een pensioenfonds dit eerst schriftelijk vragen. Daarvoor geldt dan de negatieve optie: als een deelnemer niet reageert, wordt hij geacht in te stemmen met de elektronische wijze van communiceren. Als hij bezwaar maakt, moet het pensioenfonds schriftelijk blijven communiceren. Met het wetsvoorstel kan het pensioenfonds een deelnemer ook elektronisch vragen of het pensioenfonds in de toekomst op elektronische wijze kan communiceren. Dan is een negatieve optie echter niet voldoende: de deelnemer moet dan expliciet instemmen met elektronische communicatie. Nieuwsbrief over februari van 10-

8 3. Periodieke vaste stijging variabele pensioenuitkering. Er wordt expliciet in de wettekst opgenomen dat er bij een variabele pensioenuitkering ook gekozen kan worden voor een vast stijgende variabele uitkering. Dat betekent dat de beginuitkering lager is maar dat de latere uitkeringen steeds verhoogd worden door de vaste stijging en de rendementen. Het is overigens altijd de bedoeling geweest dat ook een vast stijgende variabele uitkering mogelijk zou moeten zijn, maar dit is bij een amendering van de betreffende bepaling per abuis geschrapt Voorwaardelijkheidsverklaring alleen in persoonlijke informatie over toeslagverlening. In het wetsvoorstel is opgenomen dat de voorwaardelijkheidsverklaring ten aanzien van de indexaties niet meer verplicht op alle overige informatieverstrekking hoeft te worden vermeld. Dat hoeft na inwerkingtreding van de voorgestelde wijziging alleen als er sprake is van persoonlijke informatieverstrekking over toeslagverlening Ook melding DNB bij dekkingsgraad onder niveau minimaal vereist eigen vermogen. In de verzamelwet wordt opgenomen dat als bij een pensioenfonds het niveau van het vereist eigen vermogen lager is dan het niveau van het minimaal vereist eigen vermogen (zoals bij volledige verzekerde pensioenfondsen) en de beleidsdekkingsgraad onder het niveau komt waarbij het minimaal vereist eigen vermogen aanwezig is, het pensioenfonds dit aan DNB moet melden. Tot nu toe was deze meldingsplicht alleen opgenomen ten aanzien van het vereist eigen vermogen. Deze fondsen hoefden tot op heden strikt genomen geen melding te doen als de beleidsdekkingsgraad onder het minimaal vereist eigen vermogen kwam, maar nog wel boven het vereist eigen vermogen lag. Dat wordt nu dus aangepast. Deze fondsen hoeven dan echter geen herstelplan in te dienen Verduidelijken aantal meetmomenten beleidsdekkingsgraad. In de wettekst wordt opgenomen dat een pensioenkorting moet worden toegepast als de beleidsdekkingsgraad, inclusief het startmoment, zes opeenvolgende meetmomenten en dus over een tussenliggende periode van in principe vijf jaar onder het niveau van het minimaal vereist eigen vermogen zit. In de praktijk bestond onduidelijkheid over de vraag of dit vijf of zes meetmomenten moesten zijn. Verder wordt duidelijk geregeld dat deze bepaling ook geldt voor pensioenfondsen waarbij het vereist eigen vermogen lager is dan het minimaal vereist vermogen. De Raad van State heeft kritiek op deze wijziging, omdat het volgens de Raad van State om een verlenging van de hersteltermijn gaat. Een pensioenfonds dat eind 2014 een dekkingstekort had en blijft houden, hoeft dan pas in 2020 te korten. Dat valt (overigens wel toevalligerwijs) samen met de voornemens ten aanzien van de stelselherziening Pensioenvergelijker in laag 2. Op basis van de huidige regels moet de Pensioenvergelijker bij de start van de deelname aan de regeling actief aan de deelnemer worden verstrekt. In de verzamelwet wordt voorgesteld om de pensioenvergelijker niet meer actief aan deelnemers te verstrekken, maar op de website in laag 2 van Pensioen op te nemen. Nieuwsbrief over februari van 10-

9 - 8. Overgangsrecht website verplichting. Op grond van de Pensioenwet moet een pensioenuitvoerder vanaf 1 juli 2016 een website hebben waarop Pensioen is vermeld. Op grond van de huidige wettekst zou dit ook moeten voor gewezen deelnemers en pensioengerechtigden met hun oudere regelingen. In het wetsvoorstel is opgenomen dat bepaalde informatie van vóór 1 juli 2016 niet op de website vermeld hoeft te worden. Deze informatie moet wel op verzoek verstrekt (blijven) worden Uitvoeringsreglement gesloten fondsen bij een Apf. Op dit moment is het alleen mogelijk dat een pensioenregeling zonder verdere pensioenopbouw ( gesloten fonds ) zonder uitvoeringsovereenkomst bij een Apf wordt ondergebracht als de werkgever niet meer bestaat. De onderbrenging vindt dan plaats op basis van een uitvoeringsreglement van het Apf. Op basis van het wetsvoorstel wordt dit bij een gesloten fonds ook mogelijk als de werkgever nog wel bestaat. Verder wordt geregeld dat het verantwoordingsorgaan van de betreffende collectiviteitkring een adviesrecht heeft bij het wijzigen van het uitvoeringsreglement. De meeste Apf en kennen overigens vanwege het onafhankelijke bestuursmodel geen verantwoordingsorganen, maar belanghebbendenorganen. Een belanghebbendenorgaan heeft al een dergelijk adviesrecht Informatieverstrekking hoogte pensioenen op basis van scenario s. De hoogte van het pensioen wordt op dit moment weergegeven op het bedrag van het huidige nominale pensioen. In bepaalde gevallen moet de informatieverstrekking over de hoogte van het pensioen plaatsvinden tevens op basis van een optimistisch, een verwacht en een pessimistisch scenario plaatsvinden. De wijze waarop dit precies moet gebeuren (URM: uniforme rekenmethodiek), moet nog worden vastgesteld. Dit geldt (1) bij een premie- en kapitaalovereenkomst bij de keuze en de inkoop van een vast of variabel pensioen, (2) voorafgaande aan de deelname aan een vrijwillige pensioenregeling en (3) voor de hoogte van de pensioenen vermeld in het Pensioenregister. Volgens de huidige wettekst moet de hoogte zowel op nominale basis als op basis van scenario s worden vermeld. De staatssecretaris stelt voor om in deze situaties de vermelding van de huidige nominale bedragen niet meer verplicht te stellen, omdat dit verwarrend zou kunnen zijn Uitbreiden spreidingstermijn bij de variabele uitkering van 5 naar 10 jaar. Bij variabele pensioenuitkeringen kan een spreidingsperiode worden gehanteerd voor het verwerken van winsten en verliezen. Op verzoek van de Tweede Kamer is deze spreidingsperiode beperkt van 10 naar 5 jaar. De Eerste Kamer had echter een voorkeur voor 10 jaar. Een langere spreidingsperiode biedt betere mogelijkheden voor het verwerken van tegenvallende financiële resultaten. De pensioenen zijn dan wat stabieler. Het voorstel is de maximale spreidingsperiode naar 10 jaar te verhogen. Dit biedt pensioenuitvoerders meer mogelijkheden Bevoegdheid tot waardeoverdracht bij herkansing. Mensen die gebruik hebben gemaakt van de pensioenknip kunnen bij de tweede deelaankoop van het pensioen bij de betreffende verzekeraar een variabele pensioenuitkering aankopen. Nieuwsbrief over februari van 10-

10 Ook mensen die in de periode tussen 1 januari 2014 en 8 juli 2015 geen gebruik hebben kunnen maken van de pensioenknip, maar een vast levenslang pensioen hebben aangekocht kunnen alsnog onder bepaalde voorwaarden opteren voor een variabele pensioenuitkering ( herkansing ). Dit betekent dat de bestaande afspraak wordt opengebroken. De verzekeraar is niet verplicht hieraan mee te werken. Als een verzekeraar bereid is de ingegane pensioenen van mensen die in die bewuste periode geen gebruik hebben kunnen maken van de knipregeling open te breken voor het alsnog inkopen van een variabel pensioen, maar zelf geen variabele pensioenuitkering aanbiedt, dan creëert het wetsvoorstel de mogelijkheid van een waardeoverdracht op verzoek van de gerechtigde naar een verzekeraar die wel levenslange variabele pensioenuitkeringen uitvoert Procedure wijziging beroepspensioenregeling. Bij het wijzigen van een beroepspensioenregeling vervalt de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen tegen de representativiteit. Die representativiteit wordt namelijk al iedere vijf jaar en bij wijziging van de verplichtstelling getoetst Adviesrechten en beroepsrecht verantwoordingsorgaan beroepspensioenfondsen. De adviesrechten bij het verantwoordingsorgaan van een beroepspensioenfonds zijn op dit moment beperkter dan bij andere pensioenfondsen: er bestaat op dit moment namelijk geen adviesrecht voor een verantwoordingsorgaan bij een beroepspensioenfonds (a) bij gehele of gedeeltelijke overdracht of overname van de verplichtingen, (b) bij liquidatie, fusie of splitsing, (c) bij het sluiten, wijzigen of beëindigen van een uitvoeringsovereenkomst en (d) bij het omzetten in een andere rechtsvorm. Ook ontbreken bij beroepspensioenfondsen bepaalde wettelijke waarborgen ten aanzien van de adviesaanvraag. Via de verzamelwet wordt dit gelijkgetrokken met andere pensioenfondsen. Als een besluit van een pensioenfonds niet in overeenstemming is met het advies van het verantwoordingsorgaan, kan het verantwoordingsorgaan hiertegen in beroep gaan. Dat geldt echter op dit moment niet voor verantwoordingsorganen bij beroepspensioenfondsen. Dit wordt nu alsnog geregeld. Met de voorgestelde wijzigingen heeft het verantwoordingsorgaan bij een beroepspensioenfonds dus dezelfde adviesrechten en hetzelfde beroepsrecht als bij andere pensioenfondsen. Nieuwsbrief over februari van 10-