Reglement gemeentelijke renovatiepremie voor eengezinswoningen 2017

Transcriptie

1 Reglement gemeentelijke renovatiepremie voor eengezinswoningen 2017 De stad Tongeren heeft in het Plusplan2017 een budget gereserveerd voor de financiële ondersteuning van renovatiewerken aan eengezinswoningen. De premie kan aangevraagd worden indien de woning op de gemeentelijke inventaris van Leegstand en/of verwaarlozing geregistreerd staat of als ongeschikt en/of onbewoonbaar op de Gewestelijke inventaris. en gelegen is op specifiek omgeschreven locaties. De voorwaarden waaraan moet worden voldaan staan in dit reglement omschreven. 1. Begrippenkader Artikel 1. Definities Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder: Grondgebonden eengezinswoning: zelfstandige woning, open, halfopen of gesloten bebouwing, niet zijnde een appartement. Woning: hiermee worden in dit reglement zowel bestaande eengezinswoningen als tot eengezinswoning her te bestemmen panden bedoeld. Zakelijke overdracht of eigendomsoverdracht van een woning: het verwerven van de woning bij ondertekening bij de notaris. Premieaanvrager: eigenaar/bewoner. Leegstaand: niet in gebruik of bewoond conform de bestemming van het pand waardoor het pand werd opgenomen in het gemeentelijk leegstandsregister (Zonder effectieve bewoning, maar wel met aanwezigheid van meubelen, huisraad e.d. wordt een woning beschouwd als leegstaand.) Verwaarloosd: geregistreerd als verwaarloosd op de gewestelijke inventaris van verwaarloosde panden, Wonen Vlaanderen. Ongeschikte en/of onbewoonbaar: geregistreerd als verwaarloosd op de gewestelijke inventaris van ongeschikt en/of onbewoonbaar verklaarde panden, Wonen Vlaanderen. Leegstaand gebouw: Hoofdzakelijk vergund: een woning is hoofdzakelijk vergund indien ten minste negentig procent van het bruto-bouwvolume van de constructie, gemeten met inbegrip van buitenmuren en dak, en met uitsluiting van het volume van de gebruikelijke onder keldering onder het maaiveld en van de fysiek aansluitende aanhorigheden die in bouwtechnisch opzicht een rechtstreekse aansluiting of steun vinden bij het hoofdgebouw, vergund of vergund geacht is, ook wat de functie betreft. Overmacht: een gebeurtenis of oorzaak waardoor het onmogelijk is de woning in eigendom te behouden en er te blijven wonen. De gebeurtenis of de oorzaak kon niet voorzien of vermeden worden. De overmacht dient aangetoond te worden met bewijsstukken waaruit de aard en de gevolgen van de overmacht blijken. Het College van Burgemeester en schepenen doet uitspraak over de ontvankelijkheid en al dan niet gegrondheid van de overmacht. 2. Algemeen Artikel 2. Doelstelling De premie wordt opgericht ter bevordering en ondersteuning van de verbetering van verouderde leegstaande, vervallen of onbewoonbare woningen in functie van de uitstraling en woonkwaliteit van de betreffende panden. Artikel 3. Renovatiepremie De premie kan gegeven worden als tussenkomst in de renovatiekosten en wordt toegekend binnen de perken van het daartoe ingeschreven krediet op het gemeentelijk budget. 1

2 3. Toepassingsgebied Artikel 4. Begunstigden De premie kan enkel aangevraagd worden door eigenaars of zakelijk gerechtigden ten aanzien van het pand, mits: zij geen andere gemeentelijke premies voor renovatie van het pand ontvangen of ontvangen hebben; zij de intentie hebben om uiterlijk binnen twee jaar na de toekenning van de gemeentelijke renovatiepremie, de woning te gaan bewonen of verhuren gedurende een periode van tenminste vijf achtereenvolgende jaren Artikel 5. Algemene voorwaarden 1. De premie kan aangevraagd worden voor een grondgebonden eengezinswoning of een niet residentieel gebouw dat voor herbestemming tot één grondgebonden eengezinswoning in aanmerking kan komen indien de woning: hoofdzakelijk vergund is als woning; geregistreerd staat op het gemeentelijk leegstandsregister of register verwaarlozing; of als ongeschikt en/of onbewoonbaar in het register van Wonen Vlaanderen; tenminste 20 jaar oud is. Voor woningen wordt uitgegaan van de eerste inschrijvingsdatum in het bevolkingsregister; Artikel 6. Gebiedsomschrijving Leegstaande, verwaarloosde of onbewoonbare woningen gelegen in Tongeren langs een gewestweg of binnen een door de gemeente aangemerkt renovatiegebied in het Centrum binnen de Wallen, Nieuw Tongeren en Achter de Statie (zie renovatiezones, woonbeleidsplan Wonen in Tongeren-Herstappe, GR ) kunnen in aanmerking komen voor de premie. 4. De werken Artikel 7. Subsidieerbare werken 1. Werken komen enkel in aanmerking voor subsidiëring voor zover ze in overeenstemming zijn met : de stedenbouwkundige voorschriften; de stedenbouwkundige verordening woonkwaliteit ; de Vlaamse Wooncode; alle reglementen en regelgeving die van toepassing is. Indien een stedenbouwkundige vergunningen noodzakelijk is dient deze op het moment van de premieaanvraag aangevraagd of bekomen te zijn. De gesubsidieerde werken dienen de kwaliteit van de wooneenheid en het straatbeeld te bevorderen. 2. Enkel substantiële werkzaamheden die worden gedaan om de bestaande woning grondig te verbeteren op het vlak van kwaliteit, veiligheid, ergonomie, isolatie of gevelrenovatie waardoor een effectieve kwaliteitsverbetering wordt verkregen komen in aanmerking. Voor verbetering van de energieprestaties kan de gemeentelijke renovatiepremie enkel worden bekomen voor werken die voldoen aan de normen zoals die worden voorgeschreven door de Vlaamse overheid en die worden beschreven door het VEA = Vlaams Energieagentschap, te vinden via funderingen: Behandeling van muren tegen optrekkend vocht; Muren: Gevelrenovatie, gevelreiniging en vernieuwen van het gevelvoegwerk; Injecteren of onderkappen tegen opstijgend vocht; 2

3 Plaatsen van een waterkerende laag; Vernieuwen van pleisterwerk aan de buitenzijde; Plaatsen van buitenmuurisolatie met een maximale U-waarde conform de wettelijke eisen; De verwijdering van eventuele niet relevante uithangborden onvergunde reclamepanelen en andere onvergunde gevelconstructies. Buitenschrijnwerk: De gehele of gedeeltelijke vernieuwing van het buitenschrijnwerk waarbij hoogrendementsbeglazing wordt geplaatst met een maximale U-waarde conform de wettelijke eisen. Mogelijkheden voor verluchting moeten gegarandeerd zijn; Dakwerkzaamheden: Vervangen of herstellen van bestaande dakstructuren indien er tevens dakisolatie wordt voorzien, dakvlakramen, koepels, schouwen; Behandeling tegen vocht, huiszwam of insecten; Vernieuwen van de waterdichte bedekking (roofing, EPDM, dakpannen,...), hulpstukken voor de afvoer van hemelwater; Plaatsen van dakisolatie met een maximale U-waarde conform de wettelijke eisen; Draagvloeren: Behandeling van draagvloeren tegen huiszwam en insecten gekoppeld aan de plaatsing van vloerisolatie met een maximale U-waarde conform de wettelijke eisen. Deze isolatiewaarden worden steeds door de aannemer geattesteerd. Sanitair: De installatie van een eerste toilet met waterspoeling, een eerste bad of douche of lavabo (maximum 1 per type), inclusief alle leidingen; Plaatsen van een warmwatertoestel type C. Keuken: De plaatsing van een warmwater installatie en/of leidingen t.b.v. warmwater in de keuken. De plaatsing van een eenvoudig aanrecht gootsteen en kooktoestel. Verwarming: Plaatsing of vervanging van een oude stookketel door een condensatieketel; Plaatsing van centrale verwarming inclusief condensatieketel; Plaatsing van individuele verwarmingstoestellen van het type C; Herstelling van een rookkanaal. Elektriciteit: Vernieuwing van de elektrische installatie met het doel om elektriciteit te voorzien in de woning, aansluiting op het openbaar net en plaatsen van de meetinstallatie (tellers en verdeelkasten). Elektriciteitswerken komen enkel in aanmerking na voorlegging van een keuringsattest dat aantoont dat de installatie conform het AREI is. De keuring dient te zijn uitgevoerd door een erkend keurorganisme, op datum na uitvoering van de werken. 3. De renovatiewerken moeten uitgevoerd zijn door geregistreerde aannemers of, in geval van doe-het-zelvers, met bouwmaterialen waarvoor een factuur kan voorgelegd worden. 4. Volgende werken en kosten worden uitdrukkelijk uitgesloten van subsidiëring: Reguliere onderhouds-, herstellings- en verfraaiingswerken; Werken aan garages, bijgebouwen, veranda s en opslagruimten; Buitenschrijnwerk Rolluiken en horren en zonnewering; Dakwerkzaamheden Daken boven niet-gesloten ruimten komen niet in aanmerking. Afwerking: Verfraaiingswerken van het interieur, behang en schilderwerken, vloerafwerking; Sanitair: Badkamermeubels, accessoires en afwerking; Een bad of douche met gestuwde watertoevoer of met stoomtoevoer; Keuken: 3

4 inbouwapparaten, extra kasten, luxe afwerking,..; Verwarming: Elektrische verwarming of airco-systemen alsook warmtepompen en verwarmingssystemen die omkeerbaar zijn en ook kunnen koelen; Elektriciteit: Installaties voor de productie van elektriciteit, zoals vb. fotovoltaïsche zonnepanelen, warmtepompen, e.d.; Apparatuur voor gebruik, zoals vb. verlichtingsarmaturen, elektrische verbruikstoestellen (parlofoon, videofoon, deurbel, alarm, inbraakpreventie, modems, enz.); Eigen prestaties en prestaties van niet geregistreerde aannemers; Erelonen en kosten van architecten, ingenieurs, tekenaars, EPB-verslaggevers of veiligheidscoördinatoren,..; Kosten voor werfinrichting; Nieuwbouw (constructie waarbij geen enkele gevel al bestaat); Werken aan delen die niet uitsluitend worden gebruikt ten behoeve van de woning. Artikel 8. Bijkomende voorwaarden 1. Nieuwe gevelconstructies en dakconstructies moeten stedenbouwkundig vergund zijn en. 2. De uiterlijke toestand van de gehele woning moet na de werken behoorlijk zijn (bv. geen uiterlijke tekenen van verval). 3. Bestaande waardevolle en kwaliteitsvolle gevelelementen moeten altijd behouden blijven. 5. De renovatiepremie Artikel 9. Premiebedragen 1. De kosten voor de uit te voeren werken moeten minimaal 7500 excl. BTW bedragen. 2. Het bedrag van de gemeentelijke renovatiepremie wordt vastgesteld op 30 % van de kosten van de geaccepteerde werken, excl. BTW. De premie is beperkt tot een maximumbedrag van euro (tienduizend) voor het jaar De premie wordt berekend op basis van de door de aanvrager ingediende facturen met aftrek van overige premies van Wonen Vlaanderen, Infrax, e.d. voor dezelfde renovatie werken. 3. Na beëindiging van de werken wordt het principieel toegekende premiebedrag her berekend op basis van de geaccepteerde facturen, of delen ervan. Het uit te betalen bedrag kan niet hoger worden dan het principieel toegekende bedrag, wel lager. 4. Indien het voorziene gemeentelijke krediet ontoereikend is, worden de toekenningen evenredig verminderd. Artikel 10. Beperkingen 1. De renovatiepremie kan slechts eenmaal per pand bekomen worden binnen de looptijd van dit reglement. 2. De dossiers worden behandeld op volgorde van indiening en tot uitputting van het beschikbare krediet. 3. Wanneer sprake is van een samenvoeging van naast elkaar gelegen woning, wordt dit voor de renovatiepremie beschouwd als één woning. 4. Meerwerken en meerkosten die niet voorzien werden in de principieel goedgekeurde aanvraag, kunnen enkel in aanmerking komen voor bijkomende premie na goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen. De totale premie bedraagt ten allen tijde maximum Artikel 11. Aanvraagdossier principiële goedkeuring 4

5 1. Het aanvraagformulier kan bekomen worden via de dienst Stadontwikkeling- Huisvesting aan het loket op de tweede verdieping van het AC Praetorium, Maastrichterstraat 10, 3700 Tongeren of via Het volledige aanvraagdossier dient aangetekend verzonden of tegen ontvangstbewijs afgeleverd te worden t.a.v. : dienst Stadsontwikkeling-Huisvesting, Praetorium, Maastrichterstraat 10, 3700 Tongeren. 2. De aanvraag dient de volgende documenten te bevatten om ontvankelijk te zijn: het behoorlijk ingevuld en door de aanvrager ondertekend aanvraagformulier; een document waaruit het bouwrecht van de aanvrager blijkt, zijnde een kopie van de onderhandse koopovereenkomst, de notariële koopakte of elke andere document waaruit het bouwrecht blijkt; een gedetailleerd omschrijving en planning van de uit te voeren werken; gedetailleerde prijsramingen of offertes van erkende en geregistreerde aannemer(s) betreffende de subsidieerbare werken; plannen van de bestaande toestand en eventueel van de nieuwe toestand; genummerde foto s van de bestaande toestand, met aanduiding van de oriëntatie van de foto s op de plannen; een stedenbouwkundige vergunning voor de vergunning plichtige werken als onderdeel van de renovatie; de intentieverklaring dat de premieaanvrager/eigenaar uiterlijk binnen één jaar na de uitkering van de gemeentelijke renovatiepremie de woning zal gaan bewonen of verhuren voor een periode van tenminste vijf achtereenvolgende jaren. Artikel 12. Principiële goedkeuring 1. Het College van Burgemeester en Schepenen beslist op advies van de bevoegde stedelijke diensten de aanvraag principieel goed te keuren of te weigeren, en deelt binnen 60 dagen na indiening van de ontvankelijke aanvraag zijn beslissing schriftelijk mee aan de aanvrager. 2. Het College van Burgemeester en Schepenen is ertoe gemachtigd om alle onderzoeken in te stellen of te laten instellen, documenten te doen voorleggen, alle modaliteiten voor te schrijven en maatregelen te treffen die ze nodig of nuttig acht voor het toekennen en uitbetalen van de premies en voor de uitvoering van dit reglement. 3. Er wordt ten allen tijde een woningonderzoek door de dienst Huisvesting uitgevoerd voor de start van de werkzaamheden: na positief advies kunnen de werken worden gestart. Enkel facturen op datum na advies kunnen in aanmerking komen. Het niet verstrekken van de nodige gegevens voor controle of het opgeven van onjuiste gegevens of het weigeren van medewerking of toegang tot de woning brengt het verval van het recht op toelage mee. Artikel 13. Verval van recht op de renovatiepremie 1. Het recht op de renovatiepremie vervalt van rechtswege wanneer tussen de aanvraag en de uitbetaling van de premie één van volgende feiten plaatsvindt: het overlijden, de ontbinding of het faillissement van de aanvrager; vervreemding van de zakelijke rechten op het pand voor de aanvrager van de renovatiepremie; het volledig of gedeeltelijk teniet gaan van de woonfunctie. 2. Het recht op de renovatiepremie vervalt indien de uitbetaling van de premie niet wordt aangevraagd binnen één jaar na de principiële goedkeuring van de premie door het College van Burgemeester en Schepenen. 6. Aanvang van de werken Artikel 14. Aanvang 1. Om voor de premie in aanmerking te komen, mogen de werken niet aangevat zijn vóór het in werking treden van dit reglement. 5

6 2. Als blijkt dat de principieel goedgekeurde werken reeds aangevat werden vóór de principiële goedkeuring van de aanvraag door het stadsbestuur, kan de totaliteit van de werken niet meer worden uitbetaald. De aanvrager zal hiervan schriftelijk op de hoogte worden gebracht. 7. Uitbetaling van de renovatiepremie Artikel 15. Termijn 1. De aanvrager dient uiterlijk één jaar na de principiële goedkeuring van de aanvraag door het stadsbestuur, per aangetekend schrijven of tegen bewijs van afgifte, de aanvraag tot uitbetaling van de premie in te dienen. 2. Indien de aanvrager de aanvraag tot uitbetaling van de subsidie niet tijdig kan inleveren, kan hij vóór het verstrijken van de voorziene termijn uitstel vragen bij het College van Burgemeester en Schepenen via een gemotiveerd schrijven. Het College van Burgemeester en Schepenen deelt zijn beslissing mee via een gewone zending. Artikel 16. Aanvraagdossier uitbetaling 1. Het aanvraagdossier voor uitbetaling kan enkel worden ingediend als uit controle door een gemeentelijk ambtenaar blijkt dat na de renovatiewerken: de woning voldoet aan de minimum woonkwaliteitseisen; de woning structureel gezond en vochtvrij is; aan de buitenzijde geen tekenen van verwaarlozing en verval waar te nemen zijn; het energiepeil verbeterd werd. in geval van ongeschiktheid en/of onbewoonbaarheid de opmerkingen betreffende woonkwaliteit naar aanleiding van het initiële onderzoek door Wonen Vlaanderen voldoende weggewerkt zijn zodat een conformiteitsattest kan worden afgeleverd. Indien de woning minder dan 15 strafpunten scoort, kan een conformiteitsattest worden afgeleverd Wanneer de woning minstens 15 strafpunten scoort, wordt een brief met de opsomming van de vastgestelde gebreken verstuurd en beschikt de eigenaar-verhuurder over drie maanden om de nodige renovatiewerken uit te voeren. Indien na drie maanden niet alle opgesomde gebreken aangepakt werden, vervalt het recht op gemeentelijke premie. 2. De aanvraag tot uitbetaling van de premie na uitvoering van de werken dient de volgende documenten te bevatten: volledig ingevuld aanvraagformulier voor de uitbetaling van de renovatiepremie; gedetailleerde gedateerde facturen van de werkzaamheden op naam van de aanvrager en voor voldaan ondertekend door de geregistreerde aannemer. Op het ogenblik van de definitieve indiening van het premiedossier moeten de facturen dateren van na De facturen dienen in de Nederlandse taal te worden aangeboden en de bedragen dienen in euro s vermeld te staan; in geval van ongeschiktheid/onbewoonbaarheid: het conformiteitsattest; foto s van na de werken; vereiste keuringsattesten (gas en elektriciteit) 3. De premie wordt pas uitbetaald na aflevering en goedkeuring van alle gevraagde bijlagen en onderzoek ter plaatse. 4. Indien de aanvrager de aanvraag tot uitbetaling van de premie niet tijdig kan inleveren, kan hij voor het verstrijken van de voorziene termijn uitstel vragen bij het College van Burgemeester en Schepenen via een gemotiveerd schrijven. Het College van Burgemeester en Schepenen deelt haar beslissing mee via een gewone zending. Artikel 17. Berekening premie 1. Het feitelijke premiebedrag wordt berekend op basis van de aanvaarde bedragen op de voorgelegde gedetailleerde facturen, exclusief BTW. 2. Duidelijk gespecificeerde facturen kunnen geheel of gedeeltelijk geweigerd worden omdat de werkzaamheden waarop ze betrekking hebben niet in aanmerking komen voor de premie. Onduidelijke facturen of specificaties waarvan niet af te leiden valt over welke werken het precies gaat worden onontvankelijk verklaard. 6

7 3. Kastickets, bestelbonnen, enz. worden niet aanvaard. 4. De feitelijke premie kan nooit hoger zijn dan de oorspronkelijk berekende maximale premie (op basis van de voorgelegde offertes). Artikel 18. Uitbetaling 1. De premie kan pas worden uitbetaald als aan elk van volgende voorwaarden is voldaan: de aanvraag tot het bekomen van de premie werd principieel goedgekeurd; controles ter verifiëring van de uitgevoerde werken werden toegelaten; de uitvoering van de werking is gebeurd volgens de goedkeuring en de geldende bepalingen van dit reglement; de aanvraag tot uitbetaling van de premie werd goedgekeurd. 2. Na een positieve beslissing wordt de premie binnen de 60 dagen uitbetaald door overschrijving op het rekeningnummer van de gerechtigde(n). 8. sancties Artikel 19. Terugvordering van de premie 1. Het College van Burgemeester en Schepenen zal de terugvordering van de premie eisen, vermeerderd met de wettelijke interest: indien deze toegekend en uitbetaald werd op basis van onjuiste gegevens of valse verklaringen, afgelegd met het oog op het onrechtmatig genieten van de premie. indien de wettelijke verplichtingen niet worden nageleefd. wanneer achteraf blijkt dat de premie niet aangewend werd voor het doel waarvoor ze werd toegekend; wanneer de woning niet in gebruik is uiterlijk één jaar na de uitbetaling van de renovatiepremie. 2. Het College van Burgemeester en Schepenen kan de terugvordering van de premie eisen pro rata van het aantal overblijvende jaren en verhoogd met de wettelijke intresten op deze sommen vanaf de datum van ingebrekestelling indien: de eigenaar van de wooneenheid binnen de vijf jaar na toekenning van de premie de wooneenheid verkoopt of vervreemdt; de eigenaar of huurder gesubsidieerd utilitair materieel uit de betrokken woning vervreemdt; de woning binnen vijf jaar na uitbetaling van de renovatiepremie wordt opgesplitst of een herbestemming krijgt; de woning leeg komt te staan binnen vijf jaar na uitkering van de renovatiepremie. 3. De voorwaarden uit 2 komen te vervallen in volgende situaties: indien het stadsbestuur zelf aan de basis zou liggen van een kortere woonuitbating; indien de stopzetting van de woonfunctie het gevolg is van overmacht; Het College van Burgemeester en Schepenen oordeelt of een situatie als overmacht beschouwd kan worden. 4. Indien dit pas later gekend is zal de retributie van de premie alsnog gevorderd worden incl. 15 % voor administratiekosten. 5. Indien na toekenning of uitbetaling van de gemeentelijke renovatiepremie mocht blijken dat de aanvrager voor dezelfde renovatiewerken tevens andere premies (zal) ontvangen (heeft) wordt het premiebedrag opnieuw berekend op basis van de nieuwe informatie. 9. Slotbepalingen Artikel 20. Cumuleerbaarheid 1. De premie is niet cumuleerbaar met andere steunmaatregelen voor dezelfde werken. 7

8 2. De aanvrager verbindt zich ertoe, door de ondertekening van het aanvraagdossier, om de ingediende facturen voor deze premie niet meer te gebruiken voor het bekomen van andere toelagen. Artikel 21. Overdraagbaarheid Principieel goedgekeurde premies kunnen niet overgedragen worden aan een nieuwe eigenaar of zakelijke gerechtigde. Artikel 22. Betwistingen Voor betwistingen in verband met dit reglement is enkel de bevoegde rechtbank van het arrondissement Limburg afdeling Tongeren bevoegd. Artikel 23. Geldigheidsduur 1. Dit reglement treedt in werking op en is geldig tot en met en vervangt het reglement gemeentelijke renovatiepremie goedgekeurd door de gemeenteraad op De Gemeenteraad kan de geldigheidsduur van dit reglement verlengen of inkorten. Artikel 24. Bekendmaking en afschrift 1. Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikel 186 van het gemeentedecreet. 2. Afschrift van dit reglement zal, conform artikel 42 3 van het gemeentedecreet, worden verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank van Tongeren. Namens de Raad de Stadssecretaris, get. L. Houbrechts De Voorzitter, get. H. Biets Voor eensluidend afschrift De Stadssecretaris De Burgemeester 8

9 9