Reglement herbestemmingspremie van leegstaande handelsruimten naar woonruimten Begrippenkader Handelszaak Handelspand Handelaar

Transcriptie

1 Reglement herbestemmingspremie van leegstaande handelsruimten naar woonruimten 2018 Een aantal leegstaande handelsruimten kunnen in aanmerking komen voor herbestemming naar woonruimte. Daartoe dient een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ingediend te worden. De stad Tongeren heeft in het Plusplan2018 een budget gereserveerd voor de financiële ondersteuning van de verbouwingswerken, de herbestemmingspremie. De voorwaarden waaraan moet worden voldaan staan in dit reglement omschreven. 1. Begrippenkader Artikel 1. Definities Voor de toepassing van dit reglement verstaan we onder: Handelszaak : Elke commerciële onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen (KBO) is vereist en die de uitoefening van kleinhandel of horeca tot hoofddoel heeft; Handelspand : Het onroerend goed, waarin de handelszaak wordt uitgebaat, met uitsluiting van alle delen die niet uitsluitend worden gebruikt ten behoeve van de uitbating van de handelszaak; Handelaar : De uitbater, natuurlijke - of rechtspersoon, van de handelszaak; Commerciële ruimte of handelsruimte : als de oppervlakte bestemd voor de verkoop of horeca en toegankelijk voor het publiek; Herbestemming : Wijziging van de vergunde of vergund geachte functie, in onderhavig reglement van handelsfunctie naar woonfunctie; Herbestemmingswerken : De werkzaamheden verricht door ambachtslui en/of aannemers, die tot doel hebben de commerciële handelsruimte te verbouwen in functie van wonen conform de stedenbouwkundige verordening woonkwaliteit van de stad Tongeren; Kerngebied : Het afgebakend kerngebied conform het grafisch plan van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Centrum, Overmacht : Een gebeurtenis of oorzaak waardoor het onmogelijk is de woning in gebruik te nemen, te (blijven/laten) bewonen of eigendom te behouden. De gebeurtenis of de oorzaak kon niet voorzien of vermeden worden. De overmacht dient aangetoond te worden met bewijsstukken waaruit de aard en de gevolgen van de overmacht blijken. Het College van Burgemeester en Schepenen doet uitspraak over de ontvankelijkheid. Wooneenheid : Elke vergunde eenheid in een gebouw die over de nodige voorzieningen, ruimte en kwaliteit beschikt om autonoom te kunnen functioneren voor wonen, conform de Vlaamse Wooncode en de Stedenbouwkundige verordening woonkwaliteit van de stad Tongeren; 2. Algemeen Artikel 2. Doelstelling De herbestemmingspremie heeft als doelstelling een ondersteuning te bieden voor de herbestemming van leegstaande handelspanden tot woongelegenheden. De herbestemmingspremie kadert binnen het principe van het duurzaam ruimtegebruik. Artikel 3. Herbestemmingspremie Binnen de perken van het in de begroting voorziene krediet kan de stad Tongeren premies verlenen voor de herbestemming van leegstaande handelsruimten naar woonruimten. 1

2 3. Toepassingsgebied Artikel 4. Begunstigden De premie kan enkel aangevraagd worden door de eigenaars of zakelijk gerechtigden van een leegstaand handelspand. Artikel 5. Algemene voorwaarden 1. De premie kan aangevraagd worden voor herbestemming van leegstaande handelsruimten naar woonruimten: die gelegen zijn in Tongeren binnen de afbakeningslijn van het Structuur ondersteunend Kleinstedelijk Gebied Tongeren (cf. het grafisch plan deelplan 1 van het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Afbakening Structuur ondersteunend Kleinstedelijk Gebied Tongeren ) of aan de gewestwegen zie voor specifatie artikel 7; die als zodanig stedenbouwkundig vergunbaar of regulariseerbaar zijn,; die in overeenstemming zijn met de stedenbouwkundige voorschriften.; 2. De tot woonruimten her bestemde ruimten dienen binnen één jaar na uitkering van de premie, en ten minste gedurende vijf jaar zonder onderbreking, onderdeel uit te maken van een wooneenheid en in gebruik te zijn als woning, tenzij er sprake is van overmacht. Artikel 6. Gebiedsomschrijving Leegstaande handelsruimten die gelegen zijn in Tongeren binnen de afbakeningslijn van het Structuur ondersteunend Kleinstedelijk Gebied Tongeren (cf. het grafisch plan deelplan 1 van het Provinciaal Ruimtelijk Uitvoeringsplan Afbakening Structuur ondersteunend Kleinstedelijk Gebied Tongeren ; zie blauwe aanduiding op de kaart) of aan de gewestwegen (zie rode aanduiding op de kaart), kunnen in aanmerking komen voor de herbestemmingspremie. 2

3 3

4 4. De werken Artikel 7. Subsidieerbare werken 1. Werken komen enkel in aanmerking voor subsidiëring voor zover ze in overeenstemming zijn met : de stedenbouwkundige voorschriften (wonen moet als bestemming toegelaten zijn op het gelijkvloers); de stedenbouwkundige verordening woonkwaliteit ; het Beoordelingskader voor appartementen en meergezinswoningen ; reglementen en regelgeving die van toepassing is. en indien de noodzakelijke vergunningen bekomen zijn. De uitgevoerde werken dienen de kwaliteit van de wooneenheid, de beeldkwaliteit te bevorderen en uitgevoerd te worden in kwalitatieve en esthetisch verantwoorde materialen. 2. Enkel de substantiële werken, noodzakelijk voor de realisatie van de herbestemming van de handelsruimten op het gelijkvloers naar woonruimten komen in aanmerking. Het kan zowel een zelfstandige woonruimte betreffen als de samenvoeging van het bovengelegen appartement en de handelsruimte tot één grotere woning. Gevel straatzijde: De verwijdering van in onbruik geraakte uithangborden en eventueel daaraan verbonden renovatiewerken. Buitenschrijnwerk: De aanpassingen van het buitenschrijnwerk waarbij hoogrendementsbeglazing wordt geplaatst met een maximale U-waarde conform de wettelijke eisen. Mogelijkheden voor verluchting moeten gegarandeerd zijn. Wanden: De wanden die conform de bouwvergunning geplaatst dienen te worden. Afwerking: Basis afwerking van wanden en plafonds zoals Stucwerk, de plaatsing van voorzetwanden, e.d. Sanitair: De installatie van een eerste toilet met waterspoeling, een eerste bad of douche of lavabo (maximum 1 per type), inclusief alle leidingen. Plaatsing van een warmwatertoestel type C. Keuken: Het plaatsen van een warmwater installatie en/of leidingen t.b.v. warmwater in de keuken. De plaatsing van een eenvoudige keuken met kooktoestel en aanrecht met gootsteen. Verwarming: Plaatsing van centrale verwarming inclusief condensatieketel of de plaatsing van individuele verwarmingstoestellen van het type C, inclusief de aanleg of herstel van de nodige aan- en afvoerkanalen. Elektriciteit: Aanpassing van de elektrische installatie met het doel om elektriciteit te voorzien in de woning, aansluiting op het openbaar net en plaatsen van de meetinstallatie (tellers & verdeelkasten). Elektriciteitswerken komen enkel in aanmerking na voorlegging van een keuringsattest dat aantoont dat de installatie conform het AREI is. De keuring dient te zijn uitgevoerd door een erkend keurorganisme, op datum na uitvoering van de werken. 3. Volgende werken en kosten worden uitdrukkelijk uitgesloten van subsidiëring: Reguliere onderhouds-, herstellings- en verfraaiingswerken. Buitenschrijnwerk: Rolluiken, horren en zonnewering. Afwerking: Verfraaiingswerken van het interieur, behang en schilderwerken vloerafwerking. 4

5 Sanitair: Badkamermeubels, accessoires en afwerking Een bad of douche met gestuwde watertoevoer of met stoomtoevoer Keuken: Inbouwapparaten, luxe afwerking Verwarming: Elektrische verwarming of airco-systemen alsook warmtepompen en verwarmingssystemen die omkeerbaar zijn en ook kunnen koelen. Elektriciteit: Installaties voor de productie van elektriciteit, zoals vb. fotovoltaïsche zonnepanelen, warmtepompen, e.d. Apparatuur voor gebruik, zoals vb. verlichtingsarmaturen, elektrische verbruikstoestellen (parlofoon, videofoon, deurbel, alarm, inbraakpreventie, modems, enz.). Eigen prestaties en prestaties van niet geregistreerde aannemers; Erelonen en kosten van architecten, ingenieurs, tekenaars, EPB-verslaggevers of veiligheidscoördinatoren; Nieuwbouw (constructie waarbij geen enkele gevel al bestaat); Werken aan delen die niet uitsluitend worden gebruikt ten behoeve van de Wooneenheid. Werfinrichting 4. Werkzaamheden in functie van herbestemming van ruimten of vertrekken die niet rechtstreeks gerelateerd zijn aan de handelsactiviteit zoals (niet limitatief): opslagruimtes, garages, vertrekken vanaf de tweede bouwlaag, zolders en bijhorende daken, bestaande woonvertrekken, e.d. komen niet in aanmerking voor de berekening van de herbestemmingspremie. 5. Andere werken die betrekking hebben op de herbestemming van de leegstaande handelsruimte kunnen enkel mits toestemming van het College van Burgemeester en Schepenen in aanmerking komen voor de premie. Artikel 8. Bijkomende voorwaarden 1. De aanvrager is verplicht alle niet-relevante uithangborden, onvergunde reclamepanelen en andere onvergunde gevelconstructies te verwijderen en de gevel af te werken en/of te reinigen, indien nodig. 2. Nieuwe gevelconstructies moeten stedenbouwkundig vergund worden en in het geheel van de gevel geïntegreerd worden. 3. De toestand van de rest van het gebouw moet behoorlijk zijn er mogen geen uiterlijke tekenen van verval meer zichtbaar zijn. 4. Bestaande waardevolle en kwaliteitsvolle gevelelementen moeten altijd behouden blijven. 5. Premie Artikel 9. Subsidiebedragen 1. De kosten voor de uit te voeren werken moeten minimaal 7500 excl. BTW bedragen. 2. De premie bestaat uit een tussenkomst in de kosten van 75 % van het factuurbedrag excl. BTW van de geaccepteerde werken. De subsidie is beperkt tot een maximumbedrag van Na beëindiging van de werken wordt het principieel toegekende premiebedrag her berekend op basis van de geaccepteerde facturen, of delen ervan. Het uit te betalen bedrag kan het toegekende bedrag niet overschrijden. 5

6 Artikel 10. Beperkingen 1. De herbestemmingspremie kan slechts eenmaal per pand bekomen worden binnen de looptijd van dit reglement. 2. De dossiers worden behandeld op volgorde van indiening en tot uitputting van het beschikbare krediet. 3. Wanneer sprake is van een samenvoeging van naast elkaar gelegen panden, wordt dit voor de herbestemmingspremie beschouwd als één pand. 4. Meerwerken en meerkosten die niet voorzien werden in de principieel goedgekeurde aanvraag, kunnen enkel in aanmerking komen voor een bijkomende premie na goedkeuring door het College van Burgemeester en Schepenen. De totale premie bedraagt maximum Tenminste 1 jaar leegstand is vereist binnen het kerngebied (cf. grafisch plan: artikel 1 van RUP Centrum Tongeren, voor de delen met overdruk woonfunctie), voor de delen cf. de onderstaande opsomming: Sint-Truiderstraat: even huisnummers van 2 tot en met 48, oneven huisnummers van 5 tot en met 33 Maastrichterstraat: even huisnummers van 6 tot en met 134, oneven huisnummers van 7 tot en met 115 Hemelingenstraat: even huisnummers van 4 tot en met 24, oneven huisnummers van 1 tot en met 19 Artikel 11. Aanvraagdossier principiële goedkeuring 1. Het aanvraagformulier kan bekomen worden via de dienst Stadontwikkeling- Huisvesting aan het loket op de tweede verdieping van het AC Praetorium, Maastrichterstraat 10, 3700 Tongeren of via Het volledige aanvraagdossier dient aangetekend verzonden of tegen ontvangstbewijs afgeleverd te worden t.a.v. : dienst Stadsontwikkeling-Huisvesting, Praetorium, Maastrichterstraat 10, 3700 Tongeren. 2. De aanvraag dient de volgende documenten te bevatten om ontvankelijk te zijn: het behoorlijk ingevulde en door de aanvrager ondertekende aanvraagformulier. een document waaruit het bouwrecht van de aanvrager blijkt, zijnde een kopie van de onderhandse koopovereenkomst, de notariële koopakte of elke ander document waaruit het bouwrecht blijkt; een ondertekend akkoord omtrent de werken tussen (in voorkomend geval) alle betrokken houders van zakelijke rechten en eventuele huurders; de stedenbouwkundige vergunning voor de herbestemming en de uit te voeren werken of het bewijs van aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Deze moet aangevraagd zijn voor het dossier wordt ingediend; een gedetailleerde omschrijving en planning van de uit te voeren werken. Uit de beschrijving moet ondubbelzinnig het beoogde resultaat van de werken blijken; nauwkeurige, gedetailleerde prijsramingen of offertes van erkende en geregistreerde aannemers; genummerde foto s van de bestaande toestand en ontwerpplannen met aanduiding van de oriëntatie van de foto s; plannen van de bestaande en nieuwe situatie; de intentieverklaring dat de woning terdege voor bewoning beschikbaar gesteld zal worden binnen één jaar na uitkering van de herbestemmingspremie en voor de duur van tenminste vijf jaar. Artikel 12. Principiële goedkeuring 1. Het College van Burgemeester en Schepenen beslist op advies van de bevoegde stedelijke diensten de aanvraag principieel goed te keuren of te weigeren, en deelt binnen 60 dagen na indiening van de ontvankelijke aanvraag zijn beslissing schriftelijk mee aan de aanvrager. 2. Het College van Burgemeester en Schepenen behoudt zich het recht voor om alle onderzoeken uit te voeren die vereist zijn voor de behandeling van de aanvraag, dit kan ook een plaatsbezoek inhouden door bevoegde ambtenaren. 6

7 Artikel 13. Verval van recht op de premie 1. Het recht op de herbestemmingspremie, en bij uitbreiding alle door het stadsbestuur aangegane verbintenissen vervalt van rechtswege wanneer tussen de aanvraag en de uitbetaling van de subsidie één van volgende feiten plaatsvindt: het overlijden, de ontbinding of het faillissement van de aanvrager; de onteigening of vervreemding van de zakelijke rechten op het handelspand plaatsvindt voor de aanvrager van de herbestemmingspremie; het volledig of gedeeltelijk teniet gaan van de woonfunctie. 2. Het recht op de herbestemmingspremie vervalt indien de uitbetaling van de premie niet wordt aangevraagd binnen één jaar na de principiële goedkeuring van de premie door het College van Burgemeester en Schepenen. 6. Aanvang van de werken Artikel 14 Aanvang 1. Om voor de premie in aanmerking te komen, mogen de werken niet aangevat zijn vóór het inwerking treden van dit reglement. 2. Als blijkt dat de principieel goedgekeurde werken reeds gestart werden vóór de principiële goedkeuring van de aanvraag door het stadsbestuur, kan de totaliteit van de werken niet meer worden uitbetaald. De aanvrager zal hiervan schriftelijk op de hoogte worden gebracht. 7. Uitbetaling van de premies Artikel 15. Termijn 1. Uiterlijk 1 jaar na de principiële goedkeuring van de aanvraag door het stadsbestuur, dient de uitbetaling van de premie per aangetekend schrijven of tegen persoonlijke afgifte aangevraagd te worden. Desgevallend moet deze termijn ook vallen binnen de geldigheidstermijn van de goedgekeurde stedenbouwkundige vergunning. 2. Indien de aanvrager de aanvraag tot uitbetaling van de premie niet tijdig kan inleveren, kan hij vóór het verstrijken van de voorziene termijn uitstel vragen bij het College van Burgemeester en Schepenen via een gemotiveerd schrijven. Het College van Burgemeester en Schepenen deelt zijn beslissing mee via een gewone zending. Artikel 16. Aanvraagdossier uitbetaling 1. Het aanvraagdossier voor uitbetaling van de premie kan ingediend worden als de werken werden uitgevoerd conform de bouwvergunning, en de woning instapklaar is en de gevelwerken voltooid zijn. 2. De aanvraag tot uitbetaling van de premie bestaat minimaal uit volgende documenten: volledig ingevuld aanvraagformulier voor de uitbetaling van de herbestemmingspremie; gedetailleerde gedateerde facturen betreffende de werkzaamheden, op naam van de aanvrager en voor voldaan ondertekend; Op het ogenblik van de definitieve indiening van het premiedossier moeten de facturen dateren van na De facturen dienen in de Nederlandse taal te worden aangeboden en de bedragen dienen in euro s vermeld te staan; vereiste keuringsattesten (gas en elektriciteit); foto s van na de werken. 3. Op het ogenblik van de definitieve indiening van het premiedossier moeten de facturen dateren van na De facturen dienen in de Nederlandse taal te worden aangeboden en de bedragen dienen in euro s vermeld te staan. 5. Een bevoegde ambtenaar kan een onderzoek ter plaatse instellen om na te gaan of de geplande werken werden uitgevoerd conform de vereiste minimum eisen en/of de bouwvergunning. In geval van plaatsonderzoek wordt dit ten laatste 30 werkdagen 7

8 na de indieningsdatum aan de aanvrager meegedeeld. Artikel 17. Berekening premie 1. Het feitelijke premiebedrag wordt berekend op basis van de aanvaarde bedragen op de voorgelegde facturen, exclusief de belasting op toegevoegde waarde. 2. Duidelijk gespecificeerde & gedetailleerde facturen kunnen geheel of gedeeltelijk geweigerd worden omdat de werkzaamheden waarop ze betrekking hebben niet in aanmerking komen voor de premie. De bedragen op de facturen dienen in euro vermeld te zijn. Onduidelijke facturen of specificaties waarvan niet af te leiden valt over welke werken het precies gaat worden onontvankelijk verklaard. 3. Kastickets, bestelbonnen, enz. worden niet aanvaard. 4. De feitelijke premie kan nooit hoger zijn dan de oorspronkelijk berekende maximale premie (op basis van de voorgelegde offertes). Artikel 18. Uitbetaling 1. De premie kan pas worden uitbetaald als aan elk van volgende voorwaarden is voldaan: De aanvraag tot het bekomen van de premie werd principieel goedgekeurd; Controles ter verifiëring van de uitgevoerde werken werden toegelaten; De uitvoering van de werking is gebeurd volgens de goedkeuring en de geldende bepalingen van dit reglement; De aanvraag tot uitbetaling van de premie werd goedgekeurd. 2. Na een positieve beslissing wordt de premie binnen de 60 dagen uitbetaald door overschrijving op het rekeningnummer van de gerechtigde(n). 8. Sancties Artikel 19. Terugvordering van de premie 1. Het College van Burgemeester en Schepenen zal de terugvordering van de premie eisen, vermeerderd met de wettelijke interest: Indien deze toegekend en uitbetaald werd op basis van onjuiste gegevens of valse verklaringen, afgelegd met het oog op het onrechtmatig genieten van de premie. Indien de wettelijke verplichtingen niet worden nageleefd. Wanneer achteraf blijkt dat de premie niet aangewend werd voor het doel waarvoor ze werd toegekend; Wanneer de nieuwe woning niet in gebruik is als woonst uiterlijk één jaar na de uitbetaling van de herbestemmingspremie. 2. Het College van Burgemeester en Schepenen kan de terugvordering van de premie eisen pro rata van het aantal overblijvende jaren en verhoogd met de wettelijke intresten op deze sommen vanaf de datum van ingebrekestelling met aanmaning van terugbetaling, indien: De eigenaar van de wooneenheid binnen de vijf jaar na toekenning van de premie de wooneenheid verkoopt; De eigenaar of huurder gesubsidieerd utilitair materieel uit het betrokken handelspand vervreemdt; De gesubsidieerde herbestemming binnen de zes jaar na toekenning van de premie wordt opgeheven; De woning leeg komt te staan binnen zes jaar na toekenning van de premie. 3. De voorwaarden van uit 2 vervallen in volgende gevallen: Indien het stadsbestuur zelf aan de basis zou liggen van een kortere woonuitbating; Indien de stopzetting van de woonfunctie het gevolg is van overmacht; Het College van Burgemeester en Schepenen oordeelt of een situatie als overmacht beschouwd kan worden. 4. Voor betwistingen in verband met dit reglement is enkel de bevoegde rechtbank van 8

9 het arrondissement Limburg afdeling Tongeren bevoegd. 9. Slotbepalingen Artikel 20. Cumuleerbaarheid 1. De premie is niet cumuleerbaar met andere steunmaatregelen voor dezelfde werken. 2. De aanvrager verbindt zich ertoe, door de ondertekening van het aanvraagdossier, om de ingediende facturen voor deze premie niet meer te gebruiken voor het bekomen van andere toelagen. Artikel 21. Overdraagbaarheid Principieel goedgekeurde premies kunnen niet overgedragen worden aan een nieuwe eigenaar of zakelijk gerechtigde. Artikel 22. Geldigheidsduur 1. Dit reglement treedt in werking op 1/01/2018 en is geldig tot en met 31/12/ De gemeenteraad kan de geldigheidsduur van dit reglement verlengen of inkorten. 3. Dit reglement vervangt het vorige reglement voor de herbestemmingspremie dat goedgekeurd werd op Artikel 23. Bekendmaking en afschrift 1. Dit reglement zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de bepalingen van artikel 186 van het gemeentedecreet. 2. Afschrift van dit reglement zal, conform artikel 42 3 van het gemeentedecreet, worden verzonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank van Tongeren. Namens de Raad De Stadssecretaris, get. L. Houbrechts De Voorzitter, get. H. Biets Voor eensluidend afschrift De Stadssecretaris De Burgemeester 9

10 10