Administratieve vereenvoudiging & modernisering burgerlijke stand. Simplification administrative & modernisation de l état civil

Transcriptie

1 Administratieve vereenvoudiging & modernisering burgerlijke stand Simplification administrative & modernisation de l état civil ACVB-VSGB Après-midi d information - Informatienamiddag 20/06/2013 Bruxelles-Brussel

2 Inhoud Voorstelling project Partners & projectstructuur Krijtlijnen & centrale doelstellingen Krachtlijnen Uniforme elektronische akten Één Centraal Register Burgerlijke Stand Efficiënt & hedendaags Gefaseerde uitrol & implementatie Kaderend in een breder geheel JUSTx & modernisering van Justitie Registratie van buitenlandse akten Internationale samenwerking Toekomstgericht

3 Voorstelling project Modernisering & Informatisering van de Burgerlijke Stand Présentation du projet Modernisation & Informatisation de l Etat Civil

4 Sponsors & partenaires Sponsors Partenaires principaux Registre national Banque-carrefour de la Sécurité sociale VLAVABBS GAPEC Archives nationales

5 Structure du projet Comité de pilotage avec tous les partenaires Groupes de travail organisationnel / juridique Groupe de travail technique Groupe de concertation avec les fournisseurs de logiciels des communes Concertation avec magistrature / greffe Chaque groupe comprend des responsables d administrations communales

6 Krijtlijnen Vertrekken vanuit doelstellingen burgerlijke stand: De burgerlijke stand heeft tot doel het vaststellen van de rechtsfeiten en rechtshandelingen die de staat van een persoon bepalen of wijzigen, de stabiliteit van die staat te garanderen en het bewijs ervan te verzekeren en met zorg te bewaren. Dit bewijs wordt geleverd door de akten en registers van de burgerlijke stand. De staat van een persoon is het geheel van bepaalde hoedanigheden van een persoon die zijn juridische toestand en rechtspositie in de familie en in de maatschappij bepalen.

7 Objectif de l état civil (EC) «L état civil a pour objectif de constater des faits et des actes juridiques qui déterminent ou qui changent l état d une personne, de garantir la stabilité de cet état et d en conserver soigneusement la preuve. Cette preuve est délivrée au moyen d actes d après les registres de l état civil». «L état d une personne est l ensemble des qualités qui déterminent son état juridique (statut juridique) au sein de la famille et de la société».

8 Krijtlijnen Basisopdracht burgerlijke stand respecteren Niet raken aan huidige taakverdeling en verantwoordelijkheden Maximaal hergebruik van realisaties op terrein Afstemmen op internationalisering Multidisciplinaire aanpak van de modernisering (Juridisch / Organisatorisch / ICT) Van protocollaire naar documentaire akten Gefaseerde uitbouw van een centrale authentieke bron

9 Objectifs Moderniser et simplifier pour : le citoyen Suppression des obligations de déclaration quand c est possible Indépendance géographique des services de l administration Eviter les déplacements inutiles les autorités Suppression des formalités superflues Encodage direct par la Justice des jugements et arrêts Simplifier l échange d actes entre communes Pas de demandes redondantes d informations par les administrations Possibilité d échanges de données entre pays Gestion efficace des archives Mise à disposition rapide des informations validées

10 Krachtlijnen Van de 19 de eeuwse ganzenpluim van Napoleon naar een burgerlijke stand aangepast aan de noden en de mogelijkheden van de 21 ste eeuw Lignes directrices Du 19e siècle de la plume d oie de Napoléon vers un état civil adapté aux nécessités et possibilités du 21e siècle

11 Uniforme documentaire elektronische akten Uniforme aktemodellen naar inhoud en vorm: documentair zonder overbodige vermeldingen KB: cfr. borrelnootjes Einddoel elektronische akten: identificatie partijen identificatienummer rijksregister en kruispuntbank elektronisch ondertekend door ABS koppeling randmeldingen beeld als bijlage: buitenlandse akten & oude akten

12 Projet de modèle des données

13 Type documenten Type Inhoud Wie Akte Geboorteakte ABS Akte Huwelijksakte ABS Akte Overlijdensakte ABS Akte Akte transseksualiteit ABS Akte Akte van naamsverandering ABS Akte Akte van nationaliteitstoekenning ABS Akte Akte van inschrijving van nationaliteitsverklaring ABS Akte Akte van nationaliteitsbehoud ABS Akte Akte van nationaliteitsafstand ABS Vonnis Beslissend gedeelte echtscheidingsvonnis Griffie Vonnis Beslissend gedeelte vonnis transseksualiteit Griffie Besluit Beslissend gedeelte MB of KB naamswijziging Dienst Naamsw. Akte Vreemde beslissing geldig naar Belgisch recht ABS Publicatie Beslissingmbtnaturalisatie Dienst naturalisatie naturalisatievoor Parlm. Commissie Akte Akte van erkenning ABS Akte Akte van prenatale erkenning ABS Akte Akte van geboorte van een levensloos kind ABS

14 De 589 registres Tribunaux de première instance Copies Etat civil Population 27 arrondissements judiciaires 589 communes Listes annuelles Jugements et arrêts Arrêtés Royaux et ministériels Adoption Registre national

15 naar één Centraal Register Burgerlijke Stand

16 Objectifs du RCEC Le Registre central de l état civil a pour objectifs : 1. soutenir les administrations locales dans leur mission constitutionnelle, à savoir établir les actes de l état civil et tenir les registres ; 2. garantir le stockage, la conservation et la mise à disposition de toutes les actes de l état civil en tant que source authentique ; 3. garantir un service universel aux citoyens, où qu'ils se trouvent ; 4. simplifier les procédures administratives via la réutilisation des actes et des données disponibles dans le Registre central de l état civil ; 5. permettre l implémentation des traités internationaux concernant l état civil ; 6. permettre l établissement de statistiques globales et anonymes de l état civil ; 7. garantir l archivage des actes de l état civil jusqu au moment de la transmission aux Archives de l Etat ; 8. l actualisation du Registre National, etc.

17 Efficiënt & hedendaags Efficiëntiewinsten bij alle betrokken overheidsdiensten Herziening organisatie burgerlijke stand Aangepast aan de verwachtingen van de burger Naar een interfederale governance en organisatie Oog voor archivering op langere termijn Beperking van de overheidsuitgaven - 12,6 miljoen euro bij diensten burgerlijke stand; - 1,7 miljoen euro voor griffies Vermindering administratieve lasten - 11,5 miljoen euro voor burgers - 5,6 miljoen euro voor ondernemingen (geneesheren, materniteiten, begrafenisondernemers,...)

18 Gefaseerde uitrol en implementatie 1. Goedkeuring borrelnootjes 2. Politiek akkoord voorstellen basisnota 3. Uitvaardigen KB vorm en inhoud akten < juli Uitvaardigen richtlijnen digitalisering oude akten 5. Inwerkingtreding borrelnootjes september Inwerkingtreding nieuw KB januari Uitbouw onderdeel buitenlandse akten CRBS 8. Verdere uitbouw CRBS /2016? Knelpunten : Budgettaire beperkingen! Interfederale/regionale samenwerking?

19 Kaderend in een breder geheel Rechtszekerheid Efficiënte overheid Administratieve vereenvoudiging Encadrement dans un ensemble plus large Sécurité juridique Autorités efficientes Simplification administrative

20 JUSTx & modernisering Justitie

21 JUSTx & modernisering Justitie Ontsluiting authentieke bronnen rechtbankdossiers Verwerking vonnissen/arresten link met CRBS Efficiëntiewinsten griffies en parketten geen archivering meer dubbels registers burgerlijke stand geen verwerking randmeldingen meer controle en toezicht burgerlijke stand kan gecentraliseerd worden andere methodieken wijzigen akten burgerlijke stand rechtstreekse toegang tot alle akten burgerlijke stand

22 Enregistrement des actes étrangers Enregistrement obligatoire dans le RCEC des actes étrangers impliquant des Belges Enregistrement d actes et jugements étrangers dans le RCEC avec mention reconnaissance / refus Vers un enregistrement des personnes de nationalité étrangères simple, efficient et moins sensible à la fraude : approche de la fraude à l identité vers une autorité centrale de reconnaissance des actes étrangers

23 Collaboration internationale Traitement des obligations internationales via RCEC Promotion et participation à la plateforme électronique CIEC échange des données d état civil simplification et diminution des charges pour les citoyens lutte contre la fraude gain de temps pour les communes documenten multilingues sans nécessité de traduction - légalisation projet pilote Benelux Lien direct plateforme CIEC RCEC

24 Toekomstgericht Uitbreiding CRBS: vermoeden van afwezigheid onbekwaamverklaringen (komt binnenkort in rijksregister) Koppeling CRBS met Centraal Register Huwelijksovereenkomsten (notarissen) Afschaffen aangifteplicht Elektronische huwelijksaangifte Kennisgevingen notarissen, advocaten via JUSTx

25 Dank u Merci Erwin De Pue Directeur-generaal Dienst Administratieve Vereenvoudiging erwin.depue@premier.fed.be