Smart Rules - Smart Application. Nieuwe wet op de overheidsopdrachten Voornaamste nieuwigheden

Transcriptie

1 Smart Rules - Smart Application Nieuwe wet op de overheidsopdrachten Voornaamste nieuwigheden

2 Présentation de la nouvelle loi - Directives européennes de février 2014 obligation de transposition pour avril Loi du 17 juin 2016 remplace la loi du 15 juin Encore les AR à venir - Entrée en vigueur : probablement le 1er juillet articles dans la nouvelle loi (contre 80) 2

3 3 objectifs Meilleur accès des PME aux marchés publics Simplification administrative Lutte contre le dumping social 3

4 Champ d application Exclusions nouvelles : - Concession de travaux et services loi concession - Certains services (certains services d avocat, transport de voyageurs par chemin de fer ou métro, défense civile et protection civile, etc ) - Marchés in house 4

5 Nouvelle terminologie Adjudication et appels d offres Procédure ouverte ou restreinte Procédure négociée Procédure concurrentielle avec négociation Entrepreneur, fournisseur et prestataire de services Opérateur économique 5

6 Nouveaux principes généraux Principe de proportionnalité Gestion des conflits d intérêts Respect du droit social, environnemental et du travail Possibilité de participation de tous les opérateurs économiques 6

7 meilleur accès des PME aux marchés publics Accès des PME aux marchés publics 7

8 Verdeling van opdrachten in percelen Verplichting voor opdrachten (geraamde waarde) OF: niet-verdeling verantwoorden 8

9 Simplification administrative? 9

10 Relèvement du plafond factures acceptées Uniformisation des critères d attribution Communication électronique Simplification administrative Partenariat d innovation Encouragement de la négociation DUME 10

11 Verhoging tot (momenteel 8.500) Verhoging plafond aanvaarde facturen Opdrachten geplaatst met factuur als bewijs Heel beperkt aantal regels: beginsel van gelijkheid transparantie proportionaliteit 11

12 Elektronische communicatiemiddelen verplicht Alle fasen van de gunningsprocedure Alle communicatie tussen aanbestedende overheid en aannemer (met inbegrip van indiening offertes) Elektronische communicatie Verplicht voor opdrachten Europese drempel vanaf 18 oktober 2018 (1 januari 2020 voor alle opdrachten) Uitzonderingen: technische onmogelijkheid, onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking onder Europese drempel, vertrouwelijke opdracht 12

13 Bevordering van onderhandeling Bevordering van het gebruik van onderhandelde procedures Uitbreding van de toepassingsgevallen van de onderhandelingsprocedure ( 'mededingingsprocedure met onderhandeling ) 13

14 Formulaire standard européen Marchés seuils européens DUME Déclaration explicite sur l honneur : Ne se trouvent pas dans une situation d exclusion Répondent aux critères de sélection (ex : agréation) Déjà utilisable depuis le 18 avril 2016! Erreur dans le DUME faux (exclusion) 14

15 Innovatiepartnerschap Uniformisering gunningscriteria 15

16 Lutte contre le dumping social 16

17 Sociale en milieuclausules Voorbehouden opdrachten ook onder de Europese drempels + versoepeling van de definitie (30% werknemers ipv 50%) Gunningscriteria (ex : keurmerken) innovatie- of milieugerelateerde dan wel sociale of arbeidsgerelateerde overwegingen 17

18 Verplichte uitsluitingscriteria Uitsluitingscriteria Offertes waarin bepalingen inzake sociaal, milieu- of arbeidsrecht worden geschonden die strafrechtelijk worden bestraft Schulden m.b.t. belastingen en sociale lasten: verplichte uitsluiting behalve bepaalde omstandigheden Facultatieve uitsluitingscriteria Niet strafrechtelijk bestrafte inbreuken 18

19 Economisch meest voordelige offerte Nieuw gunningscriterium Prijs Kosteneffectiviteit Prijs-kwaliteitsverhouding Sociale en/of milieuaspecten 19

20 Limitation de la chaîne de soustraitance? Agréation de tous les soustraitants? 20

21 Online evaluation

22 Thank you For your attention 22