Structurele samenwerking Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en gemeenten in Brabant-Noord en Zuidoost-Brabant. EV-agenda-activiteit 2014

Transcriptie

1 Structurele samenwerking Veiligheidsregio, Omgevingsdienst en gemeenten in Brabant-Noord en Zuidoost-Brabant. EV-agenda-activiteit 2014

2 Inhoud Bijlagen

3 1. Inleiding Programma Brabant Veiliger Impuls omgevingsveiligheid BRZO: PGS: Informatie en Kennisinfrastructuur: - - Lokaal Externe (Omgevings)Veiligheidsbeleid

4 Samenwerking na 2014 Risicobeleid externe veiligheid Praktische invulling

5 Tot besluit 2. Voorstel en uitvoering activiteit Voorstel Uitvoering Uitvoeringsplan

6 3. Deelnemers activiteit 4. Opgeleverde producten

7 Opmerking; Op landelijk niveau worden werkstandaarden ontwikkeld. Op dit moment is alleen een werkstandaard beschikbaar voor vergunningverlening. Deze werkstandaarden focussen op de interne werkprocessen binnen de omgevingsdiensten. Onderhavige activiteit is gericht op het goed op elkaar laten aansluiten van de interne processen van de betrokken organisaties. 5. Financiële verantwoording Organisatie Deelnemer Aantal uren Tarief Uren X tarief begroot werkelijk begroot werkelijk Totaal ,3 n.v.t ,90

8 6. Aanbevelingen Bijlagen

9

10 Flowchart vooroverleg vooroverleg Gebruik of opslag gevaarlijke stoffen aan de orde? nee Ev niet relevant ja Betrek veiligheidsregio erbij Formulier uitnodiging deelname vooroverleg Afspraken vooroverleg Uitvoering vooroverleg ja Bevi relevant? nee Brandweer relevant? ja Brandweerrelevant Wabo? Brandweerrelevant ggn? Brandweerrelevant vuurwerk? Flowchart milieu aanvraag beschikking

11 Flowchart milieu aanvraag beschikking Vergunningaanvraag / melding Gebruik of opslag gevaarlijke stoffen aan de orde? nee Ev niet relevant ja Aanvraag preadvies VR Bevi relevant? ja Betrek veiligheidsregio erbij nee Ontwerpbeschikking Veiligheid/ev op andere wijze relevant? Brandweerrelevant Wabo? ja Betrek veiligheidsregio erbij Betrek ev-specialist erbij Brandweerrelevant ggn? Risicokaartrelevant Brandweerrelevant vuurwerk? Opstellen preadvies Preadvies VR Vraag aanvullende informatie ja Aanvullende informatie nodig? nee Opstellen ontwerpbeschikking Aanvraag advies VR Opstellen advies Advies VR Opstellen definitieve beschikking Definitieve beschikking Terugkoppeling verwerking advies VR

12 Flowchart RO opstellen/wijzigen bestemmingsplan Start ruimtelijke procedure (rom) Ligt het plangebied in invloedsgebied? (inrichting, transport, buisleiding) (rom) nee Ev niet relevant ja Raadpleeg ev-specialist (evs) Verbeelding Ev-paragraaf (concept) Risicoanalyse Verantwoording GR (concept) Regels ev (concept) Wordt concept voorontwerp opgesteld? nee ja Betrek veiligheidsregio erbij (informeel traject) advies VR (informeel) Opstellen advies (informeel) Betrek veiligheidsregio erbij Aanvraag preadvies VR-RO Preadvies VR-RO Opstellen preadvies (avr) Vraag aanvullende gegevens ja Aanvullende informatie nodig? nee Aanvraag advies VR-RO Opstellen ontwerpplan (mro) Advies VR-RO Opstellen advies (avr) Terugkoppeling verwerking van het advies VR- RO Opstellen plan (mro) rom: medewerker ro, signaleren of ev aan de orde is evs: externe veiligheidsspecialist: beoordelen ev-aspecten, contact met veiligheidsregio avr: Bevi-adviseur veiligheidsregio: opstellen preadvies, informeel advies, advies

13 Flowchart Wabo-bouwen Wabo activiteit planologische afwijking Aanvraag Wabo activiteit bouwen Aanvraag Wabo activiteit planologische afwijking Afwijking Bestemmings plan? nee Valt het plan binnen de criteria van de tabel in bijlage 1f nee EV niet relevant ja ja Raadpleeg ev-specialist Actualisatie ISOR lichte of binnenplanse onthefffing? uitgebreide procedure (UOV)? herziening/aanpassing bestemmingsplan? Neem contact op met EVspecialist Zie bijlage 1 b flowchart ruimtelijke procedure

14 Bijlage 1d Werkproces vergunningverleningsproces Gebruik of opslag gevaarlijke stoffen aan de orde?: Verzoek vooroverleg: Vooroverleg: Bevi relevant? Als een van de bovenstaande vragen met ja wordt beantwoord dient de veiligheidsregio dus te worden betrokken bij het vooroverleg. Brandweerrelevant? Risicokaartrelevant?: Brzo-relevant?:

15 Bijlage 1d Werkproces vergunningverleningsproces Vergunningaanvraag OLO Gebruik of opslag gevaarlijke stoffen aan de orde?: Bevi relevant? direct Veiligheid / ev op ander wijze van belang: Preadvies:

16 Bijlage 1d Werkproces vergunningverleningsproces Ontwerpbeschikking: Opstellen advies: Opstellen definitieve beschikking: Opmerking: Indien in de ontwerpbeschikking het preadvies op bevredigende wijze is verwerkt zal het advies van de veiligheidsregio zeer beknopt kunnen blijven: Het advies van de veiligheidsregio hoeft dan niets meer te bevatten dan: 1. De milieuvergunning noopt niet tot het plaatsen van opmerkingen met betrekking tot groepsrisico en voorbereiding op bestrijdbaarheid van ongevallen. 2. Opmerkingen over onderwerpen die niet in het kader van de vergunningverlening te regelen zijn, maar wel actie van het bevoegd gezag vereisen zoals maatregelen in de openbare ruimte (bereikbaarheid, bluswater). 3. Eventueel een beoordeling van het restrisico. BIJLAGEN INFORMATIE INFORMATIE

17 Bijlage 1d Werkproces vergunningverleningsproces Bijlage A: Inrichtingen die onder het Bevi vallen Bevi: artikel 2 a. een inrichting waarop het Besluit risico's zware ongevallen 1999 van toepassing is; b. een inrichting die bestemd is voor de opslag in verband met het vervoer van gevaarlijke stoffen als bedoeld in artikel 1, onderdeel c, van het Besluit risico's zware ongevallen 1999, waar gevaarlijke stoffen als bedoeld in bijlage I van het Besluit risico's zware ongevallen 1999 worden opgeslagen in hoeveelheden groter dan de in kolom 2 van de delen 1 onderscheidenlijk 2 van bijlage I van het Besluit risico's zware ongevallen 1999 genoemde hoeveelheden; c. een door Onze Minister bij regeling aangewezen spoorwegemplacement dat gebruikt wordt voor het rangeren van wagons met gevaarlijke stoffen; d. andere door Onze Minister bij regeling aangewezen categorieën van inrichtingen dan de inrichtingen, bedoeld in de onderdelen a tot en met c, waarvan het plaatsgebonden risico, berekend volgens bij die regeling gestelde regels, hoger is of kan zijn dan 10 6 per jaar, niet zijnde inrichtingen waarvoor regels gelden krachtens artikel 8.40 van de wet; e. een LPG-tankstation als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel b, van het Besluit LPGtankstations milieubeheer; f. een inrichting waar verpakte gevaarlijke afvalstoffen, of verpakte gevaarlijke stoffen, niet zijnde nitraathoudende kunstmeststoffen, worden opgeslagen in een hoeveelheid van meer dan kg per opslagvoorziening, niet zijnde een inrichting als bedoeld in onderdeel a of d, indien: 1 brandbare gevaarlijke stoffen met fluor-, chloor-, stikstof- of zwavelhoudende verbindingen worden opgeslagen, of 2 binnen een opslagvoorziening zowel brandbare gevaarlijke stoffen als gevaarlijke stoffen met fluor-, chloor-, stikstof- of zwavelhoudende verbindingen worden opgeslagen; g. een inrichting waarin een koel- of vriesinstallatie aanwezig is met een inhoud van meer dan 1500 kg ammoniak, niet zijnde een inrichting als bedoeld in onderdeel a of d, en h. andere door Onze Minister bij regeling aangewezen categorieën van inrichtingen dan de inrichtingen, bedoeld in de onderdelen e tot en met g, waarvan het plaatsgebonden risico, berekend volgens bij die regeling gestelde regels, hoger is of kan zijn dan 10 6 per jaar en waarvoor bij die regeling afstanden tot al dan niet geprojecteerde kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten zijn vastgesteld, niet zijnde inrichtingen waarvoor regels gelden krachtens artikel 8.40 van de wet. Revi: Artikel 1b Als inrichtingen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel d, van het besluit worden aangewezen: a. inrichtingen waar meer dan kg ammoniak in een insluitsysteem aanwezig is, niet zijnde een onderdeel van een koel- of vriesinstallatie met ammoniak; b. inrichtingen waar meer dan 150m 3 zeer licht ontvlambare of licht ontvlambare vloeistof in een bovengronds insluitsysteem aanwezig is; c. inrichtingen waar meer dan 13m 3 propaan of meer dan 13m 3 acetyleen in een insluitsysteem aanwezig is; d. inrichtingen waar een cyanidehoudend bad ten behoeve van het aanbrengen van metaallagen aanwezig is met een inhoud van meer dan 100 liter; e. inrichtingen waar een vergiftige of zeer vergiftige stof in een insluitsysteem met een inhoud van meer dan liter aanwezig is; f. inrichtingen waar in enige opslagvoorziening een vergiftige of zeer vergiftige stof in gasflessen aanwezig is en waarbij de totale waterinhoud van de gasflessen met vergiftige of zeer vergiftige inhoud in die opslagvoorziening meer bedraagt dan liter, en g. inrichtingen waar aardgasdruk gereduceerd wordt of aardgashoeveelheid gemeten wordt, voor zover de gastoevoerleiding een grotere diameter heeft dan 20 inch. Revi: Artikel 1c Als inrichtingen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel h, van het besluit worden aangewezen inrichtingen waar meer dan kg meststoffen groep 2 worden opgeslagen.

18 Bijlage 1d Werkwijze vergunningverleningsproces Bijlage B drempelwaardentabel

19 Bijlage 1d Werkwijze vergunningverleningsproces Bijlage c Brzo-drempelwaarden Bijlage B: Brzo Bijlage 1 deel: Met name genoemde stoffen Kolom 1 Kolom 2 Kolom 3 Gevaarlijke stof Drempelwaarde in ton voor de toepassing van de artikelen 4, 5, 6 en Acetyleen a. Ammoniumnitraat b. Ammoniumnitraat c. Ammoniumnitraat d. Ammoniumnitraat a. Kaliumnitraat b. Kaliumnitraat Arseentrihydride (arsine) 0, Aardolieproducten: a. benzines en nafta s; b. petroleum (met inbegrip van kerosines en luchtvaartbrandstoffen); c. gasolie (met inbegrip van diesel, huisbrandolie en gasolie mengstromen), en d. zware stookolie Broom Carbonylchoride (fosgeen) 0,3 0,75 8. Chloor Diarseenpentoxide, arseen(v)zuur en/of zouten daarvan Diarseentrioxide, arseen(iii)zuur en/of zouten daarvan 0,1 11. Ethyleenimine Ethyleenoxide Fluor Formaldehyde (concentratie 90%) Fosfortrihydride (fosfine) 0, Loodalkylen Methanol poedervormige 4,4-methyleenbis (2-chlooraniline) en/of zouten daarvan 19. Methylisocyanaat 0, Inhaleerbare poedervormige nikkelverbindingen (nikkel-monoxide, nikkeldioxide, nikkelsulfide, trinikkeldisulfide, dinikkeltrioxide) 21. Polychloordibenzofuranen en polychloordibenzodioxinen (inclusief TCDD) uitgedrukt in TCDD-equivalent Propyleenoxide Tolueendiisocyanaat Waterstof Zeer licht ontvlambare vloeibare gassen (inclusief LPG) en aardgas Zoutzuur (vloeibaar gas) Zuurstof Zwaveldichloride Zwaveltrioxide De volgende carcinogenen in concentraties van meer dan 5 gewichtspercenten: 4-aminobifenyl en/of zouten daarvan, benzotrichloride, benzidine en/of de zouten daarvan, di(chloormethyl)ether, chloormethylether, 1,2- dibroomethaan, diethylsulfaat, dimethylsulfaat, dimethylcarbomoylchloride, 1,2-dibroom-3chloorpropaan, 1,2-dimethylhydrazine, dimethylnitrosamine, hexamethylfosforzuurtriamide, hydrazine, 2-naftylamine en/of de zouten daarvan, 4-nitrodifenyl en 1,3 propaansulton 0,5 2 Drempelwaarde in ton voor de toepassing van de artikelen 8, 9, 11, 13, 14, 21 en 22 0,01 1 0,001 Deel 2. Categorieën stoffen, mengsels en preparaten die niet uitdrukkelijk in deel 1 worden genoemd Kolom 1 Kolom 2 Kolom 3 Gevaarlijke stoffen en preparaten die zijn ingedeeld als: 8 Drempelwaarde in ton voor de toepassing van de artikelen 4, 5, 6 en 26 Drempelwaarde in ton voor de toepassing van de artikelen 8, 9, 11, 13, 14, 21 en Zeer giftig Giftig Oxiderend Ontplofbaar 9, indien de stof, het preparaat of het voorwerp onder ADRsubklasse 1.4 valt 5. Ontplofbaar 9, indien de stof, het preparaat of het voorwerp onder een of meer van de ADR-subklassen 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 en 1.6 of onder waarschuwingszin R2 of R3 valt Ontvlambaar a. Licht ontvlambaar 11.1 en b. Licht ontvlambaar Zeer licht ontvlambaar Gevaarlijk voor het milieu in combinatie met waarschuwingszin: a. R50: zeer vergiftig voor in het water levende organismen; b. R50/53: zeer vergiftig voor in het water levende organismen; kan in het aquatisch milieu op lange termijn schadelijke effecten veroorzaken, en c. R51/53: vergiftig voor in het water levende organismen; kan in het aquatisch milieu op lange termijn schadelijke effecten veroorzaken. 10. Stoffen en preparaten die niet zijn ingedeeld in een van de bovengenoemde categorieën in combinatie met de volgende waarschuwingszinnen: a. R14 (reageert heftig in contact met water) (inclusief R14/15) b. R29 (vormt vergiftig gas in contact met water)

20 Bijlage 1e Werkproces ruimtelijk proces Vooroverleg: Gebruik of opslag gevaarlijke stoffen aan de orde?: Bevi relevant? Brandweerrelevant? Als een van de bovenstaande vragen met ja wordt beantwoord dient de veiligheidsregio dus te worden betrokken bij het vooroverleg.

21 Bijlage 1e Werkproces ruimtelijk proces Gebruik of opslag gevaarlijke stoffen aan de orde?: Bevi relevant? Ontwerpbestemmingsplan: Opstellen advies: Opstellen bestemmingsplan: Opmerking: Indien in de voorontwerpbestemmingsplan fase het preadvies op bevredigende wijze is verwerkt zal het advies van de veiligheidsregio zeer beknopt kunnen blijven: 1. Het advies van de veiligheidsregio hoeft dan niets meer te bevatten dan: Het ontwerpbestemmingsplan noopt niet tot het plaatsen van opmerkingen met betrekking tot het groepsrisico en voorbereiding op bestrijdbaarheid van ongevallen 2. Opmerkingen over onderwerpen die niet in het kader van het bestemmingsplan te regelen zijn, maar wel actie van het bevoegd gezag vereisen zoals maatregelen in de openbare ruimte (bereikbaarheid, bluswater). 3. Eventueel een beoordeling van het restrisico.

22 Bijlage 1f Werkwijze Wabo-bouw/planologische afwijking Tabel kwetsbare objecten ISOR

23 Bijlage 1f Werkwijze Wabo-bouw/planologische afwijking

24

25 Uitnodiging deelname vooroverleg Externe Veiligheid Wabo Toelichting: dit formulier gebruiken bij uitnodigen Veiligheidsregio voor deelname vooroverleg vergunningverlening Gemeente Postgegevens gemeente Contactpersoon van de ODZOB Soort procedure Documentatie Wabo milieu oprichtingsvergunning Wabo milieu wijzigingsvergunning Inrichtingsgegevens: Grondslag (plus artikel) Versturen naar Een van de onderwerpen, die tijdens het vooroverleg aan de orde is, betreft activiteiten met gevaarlijke stoffen. De veiligheidsregio wordt uitgenodigd deel te nemen aan het vooroverleg. Met welke medewerker van de veiligheidsregio dient contact te worden opgenomen voor het maken van nadere afspraken?

26 Afspraken Vooroverleg Externe Veiligheid Toelichting: dit formulier gebruiken voor vastleggen afspraken die zijn gemaakt bij het vooroverleg Wabovergunning. Inrichting Postgegevens inrichting Bevoegd gezag Aanwezig bij voorleg Soort procedure datum vooroverleg. (bedrijf). (adviseur bedrijf). (bevoegd gezag). (veiligheidsregio). (omgevingsdienst) (.) Wabo milieu oprichtingsvergunning Wabo milieu wijzigingsvergunning dd-mm-jjjj Documentatie Inrichtinggegevens Conceptaanvraag Overige aandachtspunten Versturen naar Alle deelnemers vooroverleg Afspraken 1. afspraak:..; actie door ; termijn: 2. afspraak:..; actie door ; termijn: 3. afspraak:..; actie door ; termijn: 4...

27 Aanvraag Preadvies Externe Veiligheid Toelichting: dit formulier gebruiken bij aanvraag preadvies aan de Veiligheidsregio Wabo

28 Adviesaanvraag Externe Veiligheid Toelichting: dit formulier gebruiken bij adviesvraag aan de Veiligheidsregio Wabo-vergunning Gemeente/provincie Postgegevens gemeente/provincie Contactpersoon van de gemeente/provincie/odzob/odbn Datum adviesaanvraag Naam project/naam bedrijf Soort procedure Wabo art e lid onder e sub 1 (milieuoprichting) Wabo art e lid onder e sub 2 (milieuverandering) Wabo art e lid onder e sub 1 (milieu-in werking) Wat is de vraag? (indien er sprake is van een specifieke vraag i.p.v. procedure) Is er vooroverleg geweest? Is er preadvies verstrekt? Reactie op preadvies (Geef kort weer op welke wijze het preadvies is verwerkt). Overige opmerkingen Documentatie Grondslag (plus artikel) Termijn Versturen naar j/n j/n OLO nummer: Milieuvergunning Inrichtinggegevens Aanvraag milieuvergunning dd-mm-jjjj Kwalitatieve risicoanalyse dd-mm-jjjj Lay-out inrichting Plattegrond inrichting Plattegrond omgeving Overzicht gevaarlijke stoffen Noodplan Vigerende vergunning/voorschriften Bevi: Artikel 12 lid 3: advies uit te brengen over de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp en over de zelfredzaamheid van personen in het invloedsgebied van de inrichting. Advies verstrekken voor dd-mm-jjjj (maximale termijn advisering: x weken) omgevingsadvisering@vrbzo.nl...@odbn.nl

29 Verwerking VR-advies Wabo Toelichting: dit formulier gebruiken bij terugkoppeling verwerking advies Veiligheidsregio bij Wabovergunningprocedure Gemeente/provincie Postgegevens gemeente/provincie Contactpersoon van de gemeente/provincie/odzob/odbn Datum en kenmerk advies VR Naam project/naam bedrijf Soort procedure Onderdeel advies: Versturen naar Wabo art e lid onder e sub 1 (milieuoprichting) Wabo art e lid onder e sub 2 (milieuverandering) Wabo art e lid onder e sub 1 (milieu-in werking) Verwerking advies: omgevingsadvisering@vrbzo.nl...@odbn.nl

30 Uitnodiging deelname vooroverleg Externe Veiligheid RO Toelichting: dit formulier gebruiken bij uitnodigen Veiligheidsregio voor deelname vooroverleg RO Gemeente Postgegevens gemeente Contactpersoon van de gemeente/odzob/odbn Soort procedure Documentatie Wro Wabo-bouw (bestemmingsplanwijziging) Plangegevens: Grondslag Versturen naar Een van de onderwerpen, die tijdens het vooroverleg aan de orde is, betreft activiteiten met gevaarlijke stoffen. De veiligheidsregio wordt uitgenodigd deel te nemen aan het vooroverleg. Met welke medewerker van de veiligheidsregio dient contact te worden opgenomen voor het maken van nadere afspraken?

31 Vooroverleg Externe Veiligheid Toelichting: dit formulier gebruiken voor vastleggen afspraken vooroverleg ruimtelijke procedure Bestemmingsplan Bevoegd gezag Aanwezig bij voorleg Soort procedure datum vooroverleg. (projectleider). (planontwikkelaar). (bevoegd gezag). (veiligheidsregio). (omgevingsdienst) (.) Wro Wabo-bouw (bestemmingsplanwijziging) dd-mm-jjjj Documentatie Conceptvoorontwerp bouwplan. Overige aandachtspunten Versturen naar Alle deelnemers vooroverleg Afspraken 1. afspraak:..; actie door ; termijn: 2. afspraak:..; actie door ; termijn: 3. afspraak:..; actie door ; termijn: 4...

32 Aanvraag Preadvies Externe Veiligheid Toelichting: dit formulier gebruiken bij preadviesvraag aan de Veiligheidsregio RO Gemeente Postgegevens gemeente Contactpersoon van de gemeente/odzob Soort procedure Documentatie Toelichting Termijn Versturen naar Bestemmingsplan Wijziging bestemmingsplan Ruimtelijkeplannen.nl: gemeente naam plan bijgevoegd (pdf): Bestemmingsplan Plankaart Overzicht relevante Bevi inrichtingen Overzicht relevante buisleidingen Overzicht relevante vervoersassen Toelichting/ruimtelijke onderbouwing nieuw bestemmingsplan: wijziging bestemmingsplan: Ik verzoek u advies uitbrengen ingevolge art. 12 of 13 van het Bevi. Indien de aanvraag en de daarbij gevoegde documenten niet toereikend zijn voor het kunnen uitbrengen van een goed en volledig advies door de veiligheidsregio, verzoek ik u aan te geven over welke aanvullende gegevens u dient te beschikken. Preadviestermijn (VR): 6 weken omgevingsadvisering@vrbzo.nl...@vrbn.nl

33 Adviesaanvraag Externe Veiligheid Toelichting: dit formulier gebruiken bij adviesvraag aan de Veiligheidsregio RO Gemeente/provincie Postgegevens gemeente/provincie Contactpersoon van de gemeente/provincie/odzob Datum adviesaanvraag Naam project/naam bedrijf Soort procedure Bestemmingsplan Wijziging bestemmingsplan Wat is de vraag? (als er sprake is van een specifieke vraag ipv procedure) Is er vooroverleg geweest? Is er preadvies verstrekt? Reactie op preadvies (Geef kort weer welke onderdelen van het preadvies zijn overgenomen) j/n j/n Overige opmerkingen Documentatie Grondslag (plus artikel) Ruimtelijkeplannen.nl: gemeente naam plan bijgevoegd (pdf): Bestemmingsplan Plankaart Overzicht relevante Bevi inrichtingen Overzicht relevante buisleidingen Overzicht relevante vervoersassen Toelichting/ruimtelijke onderbouwing Opstellen nieuw/ conserverend bestemmingsplan Art. 3.1, 1 e 2 de, 3 e lid WRO wijzigen bestemmingsplan artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2 of 3, of tweede lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Termijn Advies verstrekken voor dd-mm-jjjj (maximale termijn advisering: 6 weken) Versturen naar omgevingsadvisering@vrbzo.nl...@vrbn.nl

34 Verwerking VR-advies RO Toelichting: dit formulier gebruiken bij terugkoppeling verwerking advies Veiligheidsregio bij Wabovergunningprocedure Gemeente/provincie Postgegevens gemeente/provincie Contactpersoon van de gemeente/provincie/odzob/odbn Datum en kenmerk advies VR Naam project/naam bedrijf Soort procedure Onderdeel advies: Versturen naar Verwerking advies:

35

36 Geacht college, U heeft op.datum. een adviesaanvraag ingediend bij de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost inzake onderwerp. Hierbij treft u ons advies aan. De uitwerking van ons advies hebben we opgenomen in de risicoanalyse in bijlage 1. Status Beschrijf de actuele status van het plan. Voor het advies van noem ontwikkeling hebben wij gebruik gemaakt van de volgende informatiebronnen; - Handreiking verantwoorde brandweeradvisering (NVBR, VNG, IPO maart 2010) - Scenarioboek externe veiligheid (Brandweer Amsterdam-Amstelland, april 2011) - Handreiking Bluswatervoorziening en bereikbaarheid (NVBR 2012) - De door u overgelegde informatie en documentatie -.. Verder aangeven dat het advies integraal is (meerdere afdeling VR) of zich beperkt tot de omgevingsadvisering (afdeling omgevingsadvisering). Advies Maatregelen kunnen de beheersbaarheid van een incident en de zelfredzaamheid van personen verblijvende in het plangebied bevorderen. Graag worden wij op de hoogte gebracht over welke keuzen het college meeneemt in haar besluit. Te zijner tijd zien wij graag het ontwerpbestemmingsplan of besluit met de overwegingen tegemoet. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Als u nog vragen hebt, kunt u contact opnemen met de behandelend adviseur. Hoogachtend, het Dagelijks Bestuur Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost, namens deze,

37 Bijlage 1 Risicoanalyse Het vertrekpunt van dit advies is een beoordeling van de aanwezige risicobronnen binnen of grenzend aan het plangebied. Risicobronnen - Inrichtingen:. - Transportroutes: - Buisleidingen:.. Beschrijving van de risicobron en beschrijving effecten. Scenarioanalyse. maatgevend scenario, invloedsgebied (1%letaal), buiten invloedsgebied (gewonden). Groepsrisico Gevolgen groepsrisico Zelfredzaamheid Liggen er binnen het invloedsgebied bestemmingen waarbinnen zich verminderd zelfredzame personen bevinden of vinder er activiteiten plaats waar verminderd zelfredzame personen aan deelnemen? Bestrijdbaarheid Bij het bestrijden van een incident zijn de bereikbaarheid, de bluswatervoorziening en de opkomsttijd belangrijk. Bereikbaarheid Bluswatervoorziening Opkomsttijd; voldoet deze aan besluit VR? Mogelijkheden brandweer Hulpverleningscapaciteit. Maatregelen Ten aanzien van grondslag (procedure) Buiten grondslag (procedure) In advies niets aangeven over: - Onderwerpen die al wettelijk zijn geregeld - Onderwerpen die al zijn geregeld in vergunning - Onderwerpen die niet wettelijk of in normen / richtlijnen zijn vastgelegd.

38 College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente de heer contactpersoon gemeente Postbus.. Postcode plaats Geacht college, U heeft op.datum. een adviesaanvraag ingediend bij de Veiligheidsregio Brabant Zuidoost inzake onderwerp. Hierbij treft u ons advies aan. De uitwerking van ons advies hebben we opgenomen in de risicoanalyse in bijlage 1. Status Beschrijf de actuele status van de Wabo-procedure. Voor het advies van noem ontwikkeling hebben wij gebruik gemaakt van de volgende informatiebronnen; - Handreiking verantwoorde brandweeradvisering (NVBR, VNG, IPO maart 2010) - Scenarioboek externe veiligheid (Brandweer Amsterdam-Amstelland, april 2011) - Handreiking Bluswatervoorziening en bereikbaarheid (NVBR 2012) - De door u overgelegde informatie en documentatie -.. Verder aangeven dat het advies integraal is (meerdere afdeling VR) of zich beperkt tot de omgevingsadvisering (afdeling omgevingsadvisering). Advies Maatregelen kunnen de beheersbaarheid van een incident en de zelfredzaamheid van personen verblijvende in het invloedsgebied en het effectgebied bevorderen. Graag worden wij op de hoogte gebracht over welke keuzen het college meeneemt in haar besluit. Te zijner tijd zien wij graag het besluit met de overwegingen tegemoet. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Als u nog vragen hebt, kunt u contact opnemen met de behandelend adviseur. Hoogachtend, het Dagelijks Bestuur Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost, namens deze,

39 Bijlage 1 Risicoanalyse Het vertrekpunt van dit advies is een beoordeling van de invloed van de risicobron op de omgeving (invloesgebied, effectgebied). Risicobron Beschrijving van de risicobron en beschrijving effecten. Scenarioanalyse. maatgevend scenario, invloedsgebied (1%letaal), buiten invloedsgebied (gewonden). Groepsrisico Gevolgen groepsrisico Zelfredzaamheid Liggen er binnen het invloedsgebied bestemmingen waarbinnen zich verminderd zelfredzame personen bevinden of vinder er activiteiten plaats waar verminderd zelfredzame personen aan deelnemen? Bestrijdbaarheid Bij het bestrijden van een incident zijn de bereikbaarheid, de bluswatervoorziening en de opkomsttijd belangrijk. Bereikbaarheid Bluswatervoorziening Opkomsttijd; voldoet deze aan besluit VR? Mogelijkheden brandweer Hulpverleningscapaciteit. Maatregelen Ten aanzien van grondslag (procedure) Geadviseerd wordt de volgende maatregelen, voorzieningen op te nemen in de vergunning. Buiten grondslag (procedure) Naast maatregelen en voorzieningen die gekoppeld zijn aan de vergunning wordt geadviseerd om te waarborgen dat: (toelichting: hier maatregelen vermelden die aan het bevoegd gezag worden geadviseerd en die niet aan de vergunning kunnen worden gekoppeld, zoals openbare bluswatervoorziening, risicocommunicatie, verbeteren bereikbaarheid via openbare weg, preparatie op incidenten) In advies niets aangeven over: - Onderwerpen die al wettelijk zijn geregeld - Onderwerpen die al zijn geregeld in vergunning - Onderwerpen die niet wettelijk of in normen / richtlijnen zijn vastgelegd.

40 Verantwoordingsparagraaf groepsrisico 1 Aanleiding Aanvraag Wabo-milieuvergunning Aanvraag Wabo-bouwvergunning Opstellen bestemmingsplan 2 Juridisch kader Aanvraag Wabo-milieuvergunning Aanvraag Wabo-bouwvergunning Opstellen bestemmingsplan 3 Risicobronnen/Risico-ontvangers Aanvraag Wabo-milieuvergunning Risicobron: QRA, generiek, PR, GR, invloedsgebied Risico-ontvangers: invloedsgebied, bevolkingsdichtheid, kwetsbare objecten, verminderd zelfredzame personen, objecten met hoge infrastructurele waarde, kwetsbare natuur Aanvraag Wabo-bouwvergunning Risicobronnen a. Transport weg: basisnet, plasbrandaandachtgebied, invloedsgebied, beperkte/volledige verantwoording b. Transport spoor: basisnet, plasbrandaandachtgebied, invloedsgebied, beperkte/volledige verantwoording c. Transport water: basisnet, plasbrandaandachtgebied, invloedsgebied, beperkte/volledige verantwoording d. Transport buisleiding: veiligheidsafstqand, PR, invloedsgebied e. Stationaire risicobronnen Opstellen bestemmingsplan a. Transport weg: basisnet, plasbrandaandachtgebied, invloedsgebied, beperkte/volledige verantwoording b. Transport spoor: basisnet, plasbrandaandachtgebied, invloedsgebied, beperkte/volledige verantwoording c. Transport water: basisnet, plasbrandaandachtgebied, invloedsgebied, beperkte/volledige verantwoording d. Transport buisleiding: veiligheidsafstqand, PR, invloedsgebied e. Stationaire risicobronnen 4 Plaatsgebonden risico Grootte en ligging contour plaatsgebonden risico PR = Kwetsbare objecten mogen zich niet binnen deze contour kunnen vestigen. Beperkt kwetsbare objecten zijn wel mogelijk. Dit moet wel worden gemotiveerd. Indien een ontwikkeling is gelegen in een plasbrandaandachtsgebied dit vermelden.

41 5 Verantwoording groepsrisico De verantwoordingsplicht groepsrisico houdt in dat het bevoegd gezag verplicht is om in haar bestuurlijke afweging het navolgende mee te nemen: 5.1 De rekenkundige hoogte van het groepsrisico; Hoe verhoud deze zich tot de oriënterende waarde? Wordt het GR hoger of lager? 5.2 De mogelijkheden van bestrijdbaarheid van een incident of, de mogelijkheden van zelfredzaamheid van personen in de omgeving van de risicobronnen (ontvluchting); In het advies van de veiligheidsregio wordt hierop ingegaan. Aangegeven dient te worden of het advies van de veiligheidsregio volledig wordt opgevolgd. Indien dit niet het geval is dient dat te worden gemotiveerd. 5.3 Hulpverleningscapaciteit; In het advies van de veiligheidsregio wordt hierop ingegaan. Indien normaal beschikbare hulpverleningscapaciteit onvoldoende is, dient te worden aangegeven hoe hiermee wordt omgegaan. Hierbij kan risicocommunicatie een belangrijke rol spelen. 5.4 Mogelijke alternatieve locaties; Motiveren waarom de ontwikkeling op een bepaalde locatie moet plaatsvinden. Aangeven of er onderzoek heeft plaatsgevonden naar alternatieve locaties en wat de resultaten van dat onderzoek waren. 5.5 Mogelijke risicoreducerende maatregelen; In het advies van de veiligheidsregio wordt hierop ingegaan. Aangegeven dient te worden of en hoe de extra maatregelen worden opgepakt. Ook dient te worden ingegaan op de wijze waarop geborgd is dat de uitvoering van de maatregelen is geborgd voor zover dit niet mogelijk is in bestemmingsplan of vergunning. Zowel maatregelen die de kans op als die het effect van een calamiteit verminderen worden in beschouwing genomen. Bij plasbrandaandachtsgebied: te treffen maatregelen vermelden. 5.6 Nut en noodzaak van de ontwikkeling; Relatie met gemeentelijk beleid of landelijk beleid (bijvoorbeeld verdichting stedelijke gebieden) 5.7 Verandering in de tijd; Is er binnen afzienbare tijd nieuwe ontwikkeling of verandering (uitbreiding) van activiteiten voorzien? Zo ja, wordt hierop geanticipeerd? 6 Conclusie Motivering dat ontwikkeling kan doorgaan onder de eerder genoemde voorwaarden of motivering dat de ontwikkeling gezien de mogelijke gevolgen geen doorgang kan vinde

42

43 Advies bevoegd gezag Wabo Advies bevoegd gezag APV / BBV (Amvb-plaatsen) Advies rampenbestrijding (Bevi) Vooroverleg (Aanvraag is nog niet ingediend) Vooroverleg: - bouwwerken Vooroverleg: - niet-bouwwerken Vooroverleg: - externe veiligheid Vergunning (Aanvraag is ingediend en er wordt op besloten) Advies: - ontvankelijkheid - deelactiviteit bouwen - deelactiviteit milieu - vuurwerkopslag - deelactiviteit gebruik - melding gebruik - brandbeveiligingsinstallaties Advies: - evenementenvergunning - activiteit in de openbare ruimte (markt, stoken, explosieven opruimen) - niet-bouwwerk - vuurwerkontbranding Advies: - omgevingsvergunning waar Bevi van toepassing is Realisatie & Oplevering (Er wordt gebouwd of ingericht) Advies: - realisatie bouw - oplevering bouw maatregelgericht Advies: - realisatie evenement - oplevering evenement maatregelgericht Nvt Gebruik (Vergunde activiteit is opgeleverd en in gebruik) Advies: - (integraal) toezicht Beschikking Thema - Regelgeving Advies: - (integraal) toezicht Beschikking - Regelgeving Nvt. Advies bij Risicobedrijven Vooroverleg: - rampenbestrijdingsplan - bedrijfsbrandweer - Brzo - Vaststellen rampenbestrijdingsplan - Aanwijzing bedrijfsbrandweer - Rapport van oplevering bedrijfsbrandweer. - Toezicht informatie rampenbestrijding - Toezicht bedrijfsbrandweer - Gezamenlijke Brzo controle Bovenstaande tabel geeft een samengevat overzicht van de producten binnen de veilige objecten en niet bouwwerken. Deze worden in de vervolgtabellen nader uitgewerkt. Voor interne processen wordt er gewerkt met productnummers, dit is niet altijd een must t.b.v. het vastleggen van de werkafspraken. Doel van dit overzicht en opvolgende tabellen is dat er één productenoverzicht ontstaat waar alle aspecten t.a.v. werkafspraken, processen, prestaties, opleidingen e.d. verder uit zullen putten.

44

45