Nota van beantwoording behorende bij ontwerp Facetbestemmingsplan Klazienaveen, Bedrijventerrein Pollux II en III (externe veiligheid).

Transcriptie

1 Nota van beantwoording behorende bij ontwerp Facetbestemmingsplan Klazienaveen, Bedrijventerrein Pollux II en III (externe veiligheid). Kaartnummer: AI tot en met IV Vastgesteld d.d.: 1

2 2

3 1. Overleg artikel Bro. In het kader van het artikel Bro overleg is conceptontwerp Facetbestemmingsplan Klazienaveen, Bedrijventerrein Pollux II en III (externe veiligheid) naar de wettelijk verplichte en andere, door de gemeente erkende, overlegpartners verzonden. In het kader van het vooroverleg hebben wij 5 reacties terugontvangen van de volgende overlegpartners: 1. Provincie Drenthe, Commissie Afstemming Ruimtelijke Plannen Postbus 122, 9400 AC, Assen. 2. Vrom- inspectie Postbus 30020, 9700 RM, Groningen. 3. Gasunie Postbus 19, 9700 MA, Groningen. 4. Brandweer Emmen Postbus 1076, 7801 BB, Emmen. Dhr. T. Woestenburg Dhr. N.K. Tilstra Mw. A. Flierman Dhr. R.E. Kleine 5. Hulpverleningsdienst Drenthe Postbus 402, 9400 AK, Assen. Dhr. F. Heerink Per overlegreactie is de inhoud van de reactie samengevat weergegeven en hoe met de reactie is omgegaan. 4

4 1. Provincie Drenthe, Commissie Afstemming Ruimtelijke Plannen De provincie Drenthe heeft drie opmerkingen met betrekking tot het conceptontwerp bestemmingsplan de eerste betreft het provinciaal belang de tweede opmerking betreft het advies van de regionale brandweer en de derde betreft de motivering in de toelichting betreffende het afwijken van de richtwaarde. A. Provinciaal belang a. In de reactie van de commissie wordt aangegeven dat het aspect Werken van provinciaal belang is. De commissie heeft geconcludeerd dat het provinciaal belang voldoende in het concept- ontwerpbestemmingsplan is gewaarborgd. b. De opmerking wordt ter kennisgeving aangenomen. B. Regionale brandweer a. De commissie geeft aan dat het advies van de Regionale Brandweer Drenthe nog niet verwerkt is in het conceptontwerp bestemmingsplan. b. Net als de provincie heeft de regionale brandweer (Hulpverleningsdienst Drenthe) het conceptontwerp bestemmingplan toegezonden gekregen, met het verzoek om te reageren. De reactie van Hulpverleningsdienst Drenthe is onder punt 5 verwoord. c. De reacties van de Hulpverleningsdienst Drenthe worden verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan en maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan. C. Motivering a. De commissie geeft aan dat uit de toelichting van het bestemmingsplan en het uitgevoerde onderzoek van SAVE niet duidelijk is aangegeven of nu wordt voldaan aan de normstelling (richtwaarde) voor de (geprojecteerde) beperkt kwetsbare objecten. b. Het ondezoek van SAVE, onderzoek Groepsrisico-ontwikkelingen Bestemmingsplan Pollux te Klazinaveen, toetsing GR LPG-tankstation Pollux te Klazinaveen aan het Bevi, projectnr HA18 revisie 02, 19 mei 2008 beschrijft de bestaande situatie aan het Bevi en Revi. Hieruit bleek inderdaad dat de normstelling (richtwaarde) voor de (geprojecteerde) beperkt kwetsbare objecten niet voldeed. Om wel te kunnen voldoen is in het facetbestemmingsplan artikel 3, lid 1 Doeleinden, onder sub 6 van het opgenomen dat : binnen de op de plankaart aangegeven plaatsgebonden risicocontouren 10-6/ per jaar zijn geen kwetsbare en/of beperkt kwetsbare objecten toegestaan. Door deze herziening van de vigerende voorschriften kan het bestemmingsplan voldoen aan de normstelling (richtwaarde) voor de (geprojecteerde) beperkt kwetsbare objecten. c. De toelichting van het bestemmingsplan was op dit punt niet erg duidelijk. De tekst in hoofdstuk 4.6 onder kopje plaatsgebonden risico is aangepast. 2. VROM- inspectie a. De VROM- Inspectie heeft in haar brief aangegeven dat zij het conceptontwerp bestemmingsplan hebben beoordeeld en dat het voorontwerpbestemmingsplan geen aanleiding geeft tot het maken van opmerkingen. 5

5 b. De opmerking wordt ter kennisgeving aangenomen. 3. Gasunie a. In de brief van de Gasunie wordt aangegeven dat het bestemmingsplan is getoetst aan het nieuwe externe veiligheidsbeleid van het ministerie van VROM, zoals dat naar verwachting in 2009 in werking zal treden middels de AMvB Buisleidingen. Verder geeft men aan dat de circulaire "Zonering langs hoge druk aardgastransportleidingen" uit 1984 dan zal komen te vervallen. Op grond van deze toetsing komen zij tot de conclusie dat het plangebied buiten de 1% letaliteitgrens van onze leidingen valt. Daarmee staat vast dat de leidingen geen invloed hebben op de verdere planontwikkeling. b. We nemen de opmerking van de Gasunie voor kennisname aan. 4. Brandweer Emmen De lokale brandweer heeft drie opmerkingen met betrekking tot het conceptontwerp bestemmingsplan de eerste betreft het opnemen van het contour van het invloedsgebied op de plankaart. De tweede opmerking betreft een verwijzing in de toelichting naar achterhaalde wetgeving. De derde en laatste opmerking betreft het advies van de regionale brandweer A. PR10-6 contour van het invloedsgebied a. Het eerste punt betreft het opnemen van de contour van het invloedsgebied op de plankaart net als de PR b. De QRA die gemaakt is ten behoeve van het facetbestemmingsplan geeft aan dat de oriënterende waarde niet wordt overschreden. In tegenstelling tot het plaatsgebonden risico is het niet mogelijk het groepsrisico in beeld te brengen met contouren rondom de risicobron. Het groepsrisico is niet ruimtelijk weer te geven. Echter ten behoeve van de verantwoordingsplicht omtrent het groepsrisico moet bij de besluitvorming met betrekking tot de vaststelling van dit bestemmingsplan, expliciet een besluit nemen met betrekking tot de verantwoording van het groepsrisico. c. Op dit punt wordt het bestemmingsplan niet aangepast. B. verwijzing in de toelichting naar achterhaalde wetgeving a. Het tweede punt betreft een verwijzing naar verouderde wetgeving in hoofdstuk 4.6 van de toelichting. In deze tekst wordt verwezen naar de op 1 juli 2007 is de gewijzigde Regeling externe veiligheid, echter daarna is deze regeling al meerdere malen opnieuw aangepast. b. De verwijzing in de toelichting naar verouderde wetgeving is uit de tekst gehaald. Het is vanzelfsprekend dat bij plantoetsing gebruik gemaakt wordt van de meest recente wet- en regelgeving en indien het revi gebruikt wordt moet steeds de meeste actuele tekst van de wet gehanteerd worden. C. De derde en laatste opmerking betreft het advies van de regionale brandweer a. De brandweer geeft aan dat het advies van de Regionale Brandweer Drenthe nog niet verwerkt is in het conceptontwerp bestemmingsplan. b. Net als de lokale brandweer heeft de regionale brandweer (Hulpverleningsdienst Drenthe) het conceptontwerp bestemmingplan toegezonden gekregen, met het verzoek om te reageren. De reactie van Hulpverleningsdienst Drenthe is onder punt 5 verwoord. 6

6 c. De reacties van de Hulpverleningsdienst Drenthe worden verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan en maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan. 5. Hulpverleningsdienst Drenthe a. Hulpverleningsdienst Drenthe (voormalige regionale brandweer) heeft haar reactie op het bestemmingsplan Partiële herziening bestemmingsplan Klazienaveen, Bedrijventerrein Pollux II en III (externe veiligheid) voorzien van een advies met nummer GR-7891VA In dit advies zijn aanbevelingen gedaan ten aanzien van de uitgangspunten waarop het bestemmingsplan is gebaseerd. b. De aanbevelingen van de Hulpverleningsdienst Drenthe zijn opgenomen in hoofdstuk 4.6 van het bestemmingsplan. Het advies maakt onderdeel uit van het bestemmingsplan. c. Op basis van het onderzoek van SAVE en het advies van Hulpverleningsdienst Drenthe wordt bij vaststelling van het bestemmingsplan een besluit omtrent de verantwoording van het groepsrisico genomen. 7

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26