Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Izegem

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van Vrije Basisschool te Izegem Hoofdstructuur bao Instellingsnummer Instelling Vrije Basisschool Directeur Luc Ghekiere Adres Prinsessestraat IZEGEM Telefoon Fax Website/URL Bestuur van de instelling Gesubs. Vrij Basisond. St-Pieter Emelgem te IZEGEM Adres Prinsessestraat IZEGEM Scholengemeenschap/Consortium De K.L.E.I. te IZEGEM Adres Prinsessestraat IZEGEM CLB Vrij CLB Izegem te IZEGEM Adres Meensestraat IZEGEM Dagen van het doorlichtingsbezoek 17/09/2012, 18/09/2012, 20/09/2012 Einddatum van het doorlichtingsbezoek 20/09/2012 Datum bespreking verslag met de 3/10/2012 instelling Samenstelling inspectieteam Inspecteur-verslaggever Hendrik D'Hulster Teamleden Ann Brys Vrije Basisschool te Izegem 1

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne 6 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. ADVIES 9 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Vrije Basisschool te Izegem 2

3 INLEIDING Op 17/09/2012, 18/09/2012, 20/09/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) Vrije Basisschool te Izegem 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De school heeft verschillende dossiers bij Agion lopen voor subsidiëring van verbouwings- en verbeteringswerken. Situationele factoren nihil 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkom geving Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Ja Neen 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het welzijnsbeleid vertoont hiaten die tijdelijk nog aanvaardbaar zijn. De voorgelegde documenten zijn louter formeel en geven nog geen aanleiding tot een dynamisch beleid Comité 1 Er is geen comité preventie en bescherming op het werk en in een ander overlegorgaan komen geen punten aan bod met betrekking tot welzijn. Er is geen overleg met het personeel in het (pas opgerichte) LOC, noch in de personeelsvergadering Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst bestaat niet of bestaat enkel op papier. De directeur is tevens de preventieadviseur. Hij volgde daartoe vorig schooljaar een opleiding. Een personeelslid dat deze opleiding vroeger volgde, nam de taak als preventieadviseur niet op Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt Vrije Basisschool te Izegem 4

5 Nihil Aankoop- en indienststellingsbeleid Interne en externe preventiedienst hebben de wettelijk voorziene inbreng in het aankoop- en indienststellingsbeleid. Nihil 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Enkele gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen tekorten met betrekking tot comfort en/of veiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. In VP1 ontbreekt een doeltreffende zonwering waardoor het soms onverantwoord warm is in de zuidgerichte klassen. In VP2 ontbreekt een (geluiddempend) plafond in de speelzaal. Daardoor is er grote geluidsoverlast wanneer de kinderen er spelen. Klassen worden maar om de 14 dagen met water gepoetst Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling dienen nog maatregelen genomen te worden om mogelijk valgevaar te voorkomen. In VP1 vertoont de speelplaats vele oneffenheden. In VP2 is er bij de plastic speeltoestellen geen aangepaste ondergrond. Bij de houten speeltoestellen liggen de rubberen tegels los naast de toestellen. In VP2 is er valgevaar op de toegangsweg naar de eetzaal. Het gaat om een oneffen grintweg Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig. Nihil Brandveiligheid Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Er is geen noodverlichting. Bij een aantal brandblussers is geen passend pictogram aangebracht Evacuatie De preventieve maatregelen en/of de voorzieningen met betrekking tot een mogelijke evacuatie voldoen niet Vrije Basisschool te Izegem 5

6 Er is geen evacuatieprocedure. Er zijn geen evacuatieoefeningen Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en de liften voldoen. Er werd gevolg gegeven aan alle opmerkingen uit de keuringsverslagen. Nihil Veiligheid van toestellen 2 De instructies met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen zijn inhoudelijk niet aangepast aan de omstandigheden en onvoldoende gekend/toegepast door de gebruikers. Verouderde en onveilige papiersnijmachine in VP2, in lokaal waar ook kinderen komen. In VP1 staat een oud fornuis met gasfles in de eetzaal. Er is geen formele uitdienststelling. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren zijn niet conform de regelgeving. In VP2 zijn er 5 toiletten en 2 urinoirs te weinig. In VP1 worden de voorzieningen om handen te wassen en te drogen niet regelmatig bijgevuld. In VP2 voldoen de voorzieningen voor handen wassen niet. De toiletten worden niet dagelijks gepoetst (op woensdag niet). Er zijn geen toiletten in de nabijheid van de peuterklas en de mogelijkheden tot een veilige, hygiënische en comfortabele verzorging van de kleuters voldoen niet EHBO De instelling beschikt niet over de voorzieningen om EHBO te bieden. In VP2 beschikt maar 1 deeltijds personeelslid over het attest van hulpverlener (cursus van 12u, niet de vereiste 15u). Slechts 1 personeelslid van de school volgde een bijscholing in 2010 en in Deze bijscholingen behelsden minder dan de voorgeschreven 4 uur. Er is geen verzorgingslokaal, geen rustbed, geen kast met verwijzing naar EHBO. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten Vrije Basisschool te Izegem 6

7 Het EHBO-materiaal is niet geïnventariseerd en wordt niet geregeld gecontroleerd Rookverbod De manier waarop de instelling met het rookverbod omgaat, is tijdelijk aanvaardbaar. Het rookverbod is (in beide VP) alleen aangegeven bij het leraarslokaal Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet nog niet volledig aan de vigerende regelgeving. Het personeel heeft geen opleiding gekregen Vrije Basisschool te Izegem 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is Het verkeersveiligheidsbeleid 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Een dynamisch risicobeheersingsbeleid ontwikkelen waarbij de planningsdocumenten de werking ondersteunen. Een doeltreffende zonwering. Een geluiddempend plafond in de speelzaal van VP2. Een aangepaste en correct geplaatste ondergrond bij de speeltoestellen. De speelplaats egaliseren in VP1. De toegangsweg tot eetzaal in VP2 egaliseren. Waar nodig pictogrammen met aanduiding van uitgang, nooduitgang, brandblussers, stookplaats aanbrengen. Onveilige en oude toestellen verwijderen en daartoe een uitdiensstellingsbeleid ontwikkelen. Toiletten dagelijks poetsen. Het rookverbod beter kenbaar maken op het hele schooldomein. Een opleiding voor het personeel van de eetzaal voorzien. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren Daadwerkelijk informeren en overleggen binnen een overlegorgaan zoals voorzien in de regelgeving. Een jaarlijkse rondgang door de preventieadviseur met verslag en acties indien nodig. Noodverlichting installeren. Onverwijld een evacuatieprocedure ontwikkelen en bekendmaken. Onverwijld geregelde evacuatieoefeningen met evaluatie organiseren. In VP2 voldoende toiletten en urinoirs voorzien en mogelijkheden tot handen wassen. Voor de jongste kleuters een toilet in de nabije omgeving van het klaslokaal en verzorgingsmogelijkheden. Voldoende hulpverleners die een erkende opleiding van minimum 15u en een jaarlijkse bijscholing van minimum 4 u volgen. Een beleid inzake EHBO-voorzieningen ontwikkelen Vrije Basisschool te Izegem 8

9 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: Daadwerkelijk informeren en overleggen binnen een overlegorgaan zoals voorzien in de regelgeving. Een jaarlijkse rondgang door de preventieadviseur met verslag en acties indien nodig. Noodverlichting installeren. Onverwijld een evacuatieprocedure ontwikkelen en bekendmaken. Onverwijld geregelde evacuatieoefeningen met evaluatie organiseren. In VP2 voldoende toiletten en urinoirs voorzien en mogelijkheden tot handen wassen. Voor de jongste kleuters een toilet in de nabije omgeving van het klaslokaal en verzorgingsmogelijkheden. Voldoende hulpverleners die een erkende opleiding van minimum 15u en een jaarlijkse bijscholing van minimum 4 u volgen. Een beleid inzake EHBO-voorzieningen ontwikkelen. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 1 september 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggever Hendrik D'Hulster Datum van verzending aan de directie en het bestuur van de instelling: Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Luc Ghekiere Vrije Basisschool te Izegem 9