NOTITIE HUISVESTING ALLEENSTAANDE STATUSHOUDERS GEMEENTE SOMEREN

Transcriptie

1 NOTITIE HUISVESTING ALLEENSTAANDE STATUSHOUDERS GEMEENTE SOMEREN

2 Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding 2 Hoofdstuk 2 De indeling en inrichting van de verkamerde woning 3 Hoofdstuk 3 Het beheer en de begeleiding van de verkamerde woning 4 Hoofdstuk 4 De eerste huisvesting 5 Hoofdstuk 5 De financiering van de huisvesting van alleenstaande statushouders 6 1/7

3 Hoofdstuk 1 Inleiding Sinds jaren is de tendens dat er verhoudingsgewijs meer alleenstaande statushouders in Nederland zijn die door gemeenten moeten worden gehuisvest dan statushouders in gezinsverband. Op verzoek van de gemeente Someren heeft Wocom daarom reeds in 1998 twee eengezinswoningen ter beschikking gesteld voor de huisvesting van alleenstaande statushouders. De huisvesting van alleenstaande statushouders vergt een specifieke aanpak. Deze aanpak is in de loop der jaren vormgegeven door een goede samenwerking tussen Wocom, Onis (Vluchtelingenwerk) en gemeente Someren. De praktische uitvoering van de huisvesting en beheer komt hierbij volledig voor rekening van Onis, (in de persoon van de professionele beroepskracht die verantwoordelijk is voor het vluchtelingenwerk) en is voornamelijk door hen een groot succes geworden. De Somerense aanpak huisvesting alleenstaande statushouders staat onder grote (regionale) belangstelling. Onze werkwijze willen we graag delen met andere gemeenten, vandaar dat we deze notitie hebben ontwikkeld. Hierbij stellen we de volgende onderwerpen aan de orde: de (indeling en inrichting van de) verkamerde woning; het beheer en begeleiding door Onis; de eerste huisvesting; de financiering/bekostiging. 2/7

4 Hoofdstuk 2 De indeling en inrichting van de verkamerde woning De twee verkamerde panden betreffen twee reguliere eengezinswoningen. De ene woning bevindt zich in Someren dorp, de andere in Someren-Eind. Veel verhuurders menen dat kamerbewoners graag een aantal voorzieningen op hun kamer wensen zoals een wastafel. De Somerense praktijk leert dat dit niet het geval is. Een wastafel zorgt voor onnodig ruimteverlies. De enige voorziening die wenselijk is, is een slot op de deur zodat de kamerbewoner zijn bezittingen beveiligd kan achterlaten. Wocom is verantwoordelijk voor het plaatsen van deze kamersloten. In ieder pand bevinden zich drie kamers (voorheen de slaapkamers) en een aantal gemeenschappelijke ruimtes: de keuken, woonkamer met internetaansluiting en CAI, badkamer en toilet en een tuin met schuur. Onis verzorgt de inrichting, stoffering en verlichting van het volledige pand. Het contract met de Nutsbedrijven staat op naam van Wocom. Zij betalen de maandelijkse voorschotten en alle andere aan de woning verbonden lasten inclusief een standaard tv aansluiting van UPC Inrichting kamer De inrichting per kamer betreft een bed (inclusief matras, hoofdkussen en beddengoed), tafel/bureau met stoel en een garderobekast. Het matras wordt iedere keer vervangen als zich een nieuwe bewoner aandient. Inrichting gemeenschappelijke ruimten De inrichting van de keuken betreft naast de gebruikelijke apparaten als een gasfornuis en een koelkast ook een servies en kookgerei. De inrichting van de woonkamer betreft een eettafel met stoelen, een salontafel met bank(en), een wandkast, een tv en een computer met internet. De badkamer wordt voorzien van een wasmachine. Voor de duurzaamheid worden de elektrische apparaten zoals koelkast en wasmachine nieuw aangeschaft, het overige meubilair is vaak tweedehands. Voor iedere statushouder is daarnaast bij eerste huisvesting een set beddengoed en een (tweedehands) fiets beschikbaar. Indien de fiets wordt gestolen dient de bewoner zelf voor een vervangende fiets te zorgen. 3/7

5 Hoofdstuk 3 Het beheer en de begeleiding van de verkamerde woning Onis beheert de twee verkamerde panden waar al sinds 1998 alleenstaande statushouders in worden gehuisvest. In principe zijn de bewoners verantwoordelijk voor het beheer van het pand. Het onderhoud van de tuin en het schoonhouden van de eigen kamer en gemeenschappelijke ruimtes is een gezamenlijke verantwoordelijkheid. Het toezicht en begeleiding op deze taken gebeurt door de beroepskracht van Onis. Kleine reparaties, het onderhouden en vervangen van inventaris gebeurt door Onis. In de prakrijk blijkt dat het beheren van de twee panden voor de beroepskracht weinig tijd kost. Een paar gesprekken per jaar om de bewoners afspraken met elkaar te laten maken en het soms inspringen bij (kleinere) calamiteiten volstaat. Belangrijk hierbij is dat meteen gereageerd wordt als er iets lijkt te spelen. 4/7

6 Hoofdstuk 4 De eerste huisvesting Om een beter beeld te krijgen op welke wijze de eerste huisvesting van een alleenstaande statushouder in zijn werk gaat volgt hieronder een uiteenzetting. De gemeente meldt de kamer aan bij het COA (Centraal orgaan voor de Opvang van Asielzoekers). Het COA selecteert een geschikte kandidaat die qua geslacht, afkomst/etniciteit en taal liefst overeenkomt met de overige twee bewoners. Minimaal moet men een gemeenschappelijke taal spreken. Indien het COA geen geschikte kandidaat kan vinden, doet Onis navraag bij beide overige bewoners of zij zelf iemand weten of neemt Onis contact op met omliggende AZC s. Zodra er een kandidaat gevonden is, checkt de gemeente of de kandidaat voldoet. Dit gebeurt via een controle in het BVV (registratiesysteem vreemdelingen), of deze naast de hierboven genoemde kwalificaties ook de juiste verblijfsvergunning heeft. Indien de selectie niet via het COA is verlopen, neemt de gemeente ook contact op met het COA om vast te stellen dat de kandidaat niet al eerder is geregistreerd voor de huisvestingstaakstelling bij een andere gemeente. De gemeente bevestigt per mail de afspraak met het COA. Na goedkeuring van de kandidaat door de gemeente stuurt de gemeente een mail naar Onis, met als bijlage een uitdraai van het BVV en informatie WWB (alle alleenstaande statushouders zijn in eerste instantie afhankelijk van een uitkering). Op verzoek van Onis stelt Wocom het huurcontract op en stuurt dat toe naar Onis. Onis nodigt de kandidaat rechtstreeks uit via het AZC, zowel telefonisch als schriftelijk (per fax) om naar Someren te komen. Op de dag van de afspraak laat Onis de kandidaat de kamer zien en als hij deze accepteert, het huurcontract tekenen. Vervolgens checkt Onis of betrokkene alle benodigde papieren (i.v.m. aanvraag uitkering WWB) bij zich heeft zoals de beschikking toelating Nederland, vreemdelingendocument, bankpasje. Op dezelfde dag is een afspraak met de gemeente, i.v.m. de intake WWB, inburgering en bijzondere bijstand ter overbrugging. Iedere statushouder krijgt één gemeentelijke contactpersoon voor zijn uitkering, inburgering en bijzondere bijstand. Er wordt geen geldlening verstrekt voor inrichting, immers de volledige inrichting van de kamer is reeds geregeld door Onis. Er wordt dan tevens een verhuisdatum afgesproken, gemeente bevestigt deze datum aan het COA. Onis verzorgt de verhuismelding GBA. Gemeente stuurt daarnaast een brief naar het UWV-werkbedrijf Helmond met het verzoek betrokkene in te schrijven als werkzoekende en om de benodigde uitkeringsaanvraagpapieren toe te sturen naar Onis (speciale werkafspraak met het UWV-werkbedrijf). Dit voorkomt (onnodig) reisverkeer en tijdsverlies. De gemeente berekent de hoogte van de overbruggingsuitkering en maakt deze over naar Onis. Deze overbruggingsuitkering wordt (naar wens in delen) uitbetaald aan de statushouder via Onis, zodra de statushouder is gehuisvest. Hierna start de reguliere begeleiding kamerbewoning die in de meeste gevallen goed gecombineerd kan worden met de maatschappelijke begeleiding door Onis. 5/7

7 Hoofdstuk 5 De financiering van de huisvesting van alleenstaande statushouders De huisvesting van statushouders is een wettelijke taak voor gemeenten en corporaties en valt daarmee in de reguliere bekostigingssystematiek van de rijksoverheid. Omdat de begeleiding en het immateriële beheer van de panden voor alleenstaande statushouders voor een deel samenvalt met de maatschappelijke begeleiding van statushouders kunnen deze kosten met die middelen voor een groot deel worden gedekt. Deze middelen zullen gemeenten ook na de beoogde wetswijziging WI van 2013 blijven ontvangen. De financiering van de kosten van het materiële beheer door Onis Deze worden verdisconteerd in de kamerhuur. De normale huur als eengezinswoning is naar rato van de oppervlakte van de slaapkamers verdeeld in drie parten Daarbovenop komt voor elke bewoner een gelijk bedrag ter dekking van de vaste lasten waaronder GWL, belastingen en een bijdrage voor het glas en ontstoppingsfonds. Voorts wordt een bedrag van 30,00 per maand per kamer als servicekosten in rekening gebracht Dit laatste bedrag wordt als integraal deel van de kamerhuur geïnd door Wocom. Wocom betaalt per kwartaal de servicekosten door aan Onis die het op een rekening stort t.b.v. het beheer van de beide panden, voor de aanschaf/vervanging van eerder genoemde stoffering en inrichting. Een keer per jaar worden de jaarafrekeningen van de energienota s van de panden doorgenomen met Wocom. Een mogelijke nabetaling wordt verevend middels de rekening beheer panden. Een terugbetaling wordt door Wocom gestort op de rekening beheer panden. Tot slot Bij vertrek naar een zelfstandige woning (gemiddeld na 1,5 tot 2 jaar) heeft betrokken statushouder in principe geen lopende schulden en kan hij in de nieuwe woonplaats een beroep doen op een volwaardige eerste lening t.b.v. inrichting. Op het moment van de eerste huurbetaling van de nieuwe woning stoppen zijn verplichtingen voor de huur van de kamer. De dubbele maandhuur wordt aan Wocom vergoed uit de rekening beheer panden. De gekozen constructie werkt naar tevredenheid van alle betrokken partijen (gemeente, Wocom en Onis). Dit wil niet zeggen dat de statushouders altijd blij zijn. Zij willen van begin af aan eigenlijk zelfstandige huisvesting. Maar als dit dan later lukt, zowel binnen als buiten Someren, dan is het wel heel handig dat ze geen (financiële) verplichtingen meer hebben. 6/7