1. Algemeen. Tabel Toelichting: Was: Wordt:

Transcriptie

1 Lijst voorgestelde wijzigingen 2^ Beheerplan Voordelta ( ) Aan: Provincie Zuid-Holland en provincie Zeeland Van: RWS Projectteam Datum: 5 september 2014 Onderstaande lijst geeft een overzicht van de onderwerpen waarop het tweede NaturaZOGO beheerplan voor de Voordelta Is gewijzigd ten opzichte van het eerste beheerplan. De lijst is tot stand gekomen op basis van de eindevaluatie van de eerste beheerplanperlode, een aanvullende gebruikstoets, onderzoek en gesprekken met betrokkenen afgelopen maanden. Het heeft tot doel de instandhoudingsdoelstellingen te bereiken met oog voor de verschillende typen gebruikers. Hieronder zijn alteen de wijzigingen opgenomen. Niet gewijzigde maatregelen, voorwaarden en voorschriften worden in de tweede beheerplanperiode doorgezet. Tabel Toelichting: Was: Wordt: In de kolom "TOELICHTING' staat de aanleiding voor de wijziging beschreven. In de kolom 'WAS' staat hoe de activiteit in het huidige (eerste) beheerplan is opgenomen. In de kolom 'WORDT' staan de concrete wijzigingen. 1. Algemeen 1. Nieuwe begrenzing Natura 2000-gebied Het aanwijzingsbesluit van de Rechtgetrokken 20m-dieptelijn en inclusief Doorgaande 20m-dieptelijn en exclusief Voordelta is gewijzigd. gebied MaasvlakteZ. MaasvlakteZ (zie herzien aanwijzingsbesluit). 2. Dynamiek Voordelta (ligging van rustgebieden voor zeehonden en vogels). De Voordelta is erg dynamisch, zandplaten schuiven jaarlijks op. Dit heeft invloed op de verspreiding van bijvoorbeeld zeehonden en daarmee op de rustgebieden. 3. Monitoring Uit de evaluatie is gebleken dat er voor sommige onderwerpen te weinig informatie beschikbaar is om gefundeerde uitspraken te kunnen doen 4. Nieuwe ontwikkelingen Brouwersdam De ruimtelijke ontwikkelingen rondom de Brouwersdam (o.a. getijdecentrale en windmolens) hebben in de toekomst mogelijk invloed op het gebruik in de Voordelta. Op dit moment is er nog niets concreet. Rustgebieden: Hinderplaat. Verklikkerplaat, Bollen van de Ooster, Bollen van het Nieuwe Zand. Zie MEP (Monitoring en Evaluatie Plan). De Middelplaat is rustgebied ipv Verklikkerplaat. Dit was al in een TBB vastgelegd, nu ook in beheerplan opgenomen. Hier en daar aanpassingen bij monitoring en registraties in het nieuwe MEP. Dit zijn nieuwe ontwikkelingen die in deze beheerplanperiode niet vergunningsvrij worden gesteld.

2 Rijkswaterstaat volgt de ontwikkelingen. 5. Nieuwe ontwikkelingen windparken De ontwikkelingen rondom windparken in de Voordelta hebben in de toekomst mogelijk effect. Op dit moment is er nog niets concreet en is er nog geen sprake van windmolens in het gebied. Rijkswaterstaat volgt de ontwikkelingen. Dit zijn nieuwe ontwikkelingen die in deze beheerplanperiode niet vergunningsvrij worden gesteld. 2. Habitattypen 6. Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) 7. Bereiken doelstelling HlllOB 'permanent overstroomde zandbanken' De stikstofdepositie op de Slikken van Voorne overschrijdt niet de kritische depositiewaarden van de daar aanwezige habitattypen. Afname oppervlak doordat Maasvlakte 2 uit begrenzing Is gehaald. Doelstelling HlllOB Natura beheerplan is behoud van kwaliteit en omvang. Dit wordt zeker gesteld door het areaalverlies tengevolge van aanleg MV2 te compenseren door instelling van een bodembeschermingsgebied. Te bereiken doel In het BBG is 10% verbetering ecologische kwaliteit. Er zijn geen extra maatregelen in de Voordelta nodig voor de PAS. Er is een toelichting in het beheerplan opgenomen. Bodembeschermingsgebied behouden en op basis van uitkomsten Natuurcompensatie Voordelta (NCV) en de monitoring van de resultaten hiervan kunnen de voorwaarden worden herzien gedurende de 2^ beheerplanperiode. De huidige voorwaarden voor alle bodemberoerende visserij blijven In het tweede beheerplan voorlopig in stand. 8. Schorren en zilte grasianden Onduidelijk of oppervlakte gelijk is gebleven of Is afgenomen In het BBG is tot nu toe niet aangetoond dat het 10% verbeterdoel is bereikt. Het is onwaarschijnlijk dat dit met de in de het onderzoek toegepaste verschilmetingen na een langere meetperiode aan te tonen zal zijn. Begrazingsbeheer op de Slikken van Voorne.

3 9. Embryonale duinen Bij de evaluatie van het beheerplan Voordelta is door beheerders aangegeven dat er mogelijk sprake is van verstoring van embryonale duinen (zoals door intensieve strandschoonmaak). Plaatsing strandslaaphuisjes op meerdere locaties (na)bij embryonale duinen. 10. Kwaliteit habitattypen In het Beheerplan Voordelta (2008) is de kwaliteit van de habitattypen nauwelijks omschreven. In het Beheerplan Voordelta (2008) is de kwaliteit van de habitattypen nauwelijks omschreven. Er zijn potentiegebieden aangewezen waar aangepast extensief strandbeheer plaatsvindt, zodat embryonale duinen hier in potentie kunnen ontstaan. Voorwaarden aan intensieve beach cleanen gesteld (niet bij embryonale duinen). Bij beheer van de badstranden en nieuwe ontwikkelingen zal meer rekening gehouden worden met de ontwikkeling van embryonale duinen. Zoals bij schoonmaken van het strand (bufferzone duinvoet) en het al dan niet toestaan van strandslaaphuisjes. Doorgaande voertuigen moeten op de hoogwaterlijn rijden. We scherpen de kwaliteitsbeschrijving van habitattypen niet aan in het 2e beheerplan. Er zijn onvoldoende onderzoeksgegevens om de kwaliteit vast te kunnen stellen. Gedurende de beheerplanperiode komt er een verkenning naar kwaliteitsbeschrijving van habitattypen door het ministerie van EZ (specifiek voor HlllO (bodem) en H1140 (zandplaten)) 3. Habitatsoorten 11. Zelfstandige populatie zeehonden Rijkswaterstaat heeft een studie gedaan naar zeehondenpopulaties om te komen tot objectieve criteria voor een zelfstandige, stabiele populatie. Dit moet meer duidelijkheid geven wanneer de doelstelling bereikt is (te meten op basis van huidige monitoringsgegevens). De doelpopulatie voor zeehonden in de Deltaregio is in het eerste beheerplan gesteld op 200 individuen voor de gewone zeehond. Er is hier geen uitspraak gedaan over hoeveelheid jongen. Wel wordt gesproken van een zichzelf in stand houdende populatie. Doelstelling blijft hetzelfde, eraan toegevoegd dat voor stabiele zelfstandige populatie van gewone zeehond er 18% pups in het pup-seizoen moet zijn. 12. Haringviletsluizen op een Kier De Kier is een maatregel die in Ie beheerplan was voorzien, maar nog niet is uitgevoerd. Haringviletsluizen op een kier was gepland voor Haringviletsluizen op een kier is gepland voor 2018.

4 Deze maatregel is noodzakelijk voor het bereiken van de instandhoudingsdoelstelling voor trekvissen. 4. Vogels 13. Rustgebieden zwarte zee-eend en andere zee-eenden. Zwarte zee-eend kwam niet of nauwelijks voor in de afgelopen jaren. Als ze voorkwamen zaten ze veeleer in de naastgelegen rustige delen buiten de rustgebieden. 14. Rustgebied Roodkeeldulker Roodkeeldulker gaat achteruit in de Voordelta. Erg verstoringsgevoelige soort. Belangrijkste gebied is het Brouwershavensche Gat. IS. Robuuster maken rustgebied Slikken van Voorne Veel vogels van de slikken hebben een negatieve trend. Veel gebruik in het gebied, verstoringsafstand kltesurfen groter dan gedacht. Nieuwe opstapiocatie kitesurfen bij Punt van Slufter. Rustgebied Bollen van het Nieuwe Zand, Bollen van de Ooster en Hinderplaat zijn mede ingesteld voor deze vogels. Rustgebied Slikken van Voorne ingesteld voor steltlopers en rustgebied Hinderplaat voor zeehonden, grote stern, visdlef en eider. Gat van Hawk open voor alle typen gebruik. NCV is een onderzoek gestart naar optimalisatie van rust- en foerageergebieden voor vogels. Uitkomst hiervan wordt verwacht in Via het MOV zal een voorstel voor aanpassing van de huidige begrenzing van de betreffende rustgebieden worden afgestemd. En vervolgens in TBB's worden bekrachtigd. In het beheerplan geven wij het proces aan. Er is een nieuw winterrustgebied begrensd bij de Middelplaat (in het Brouwershavensche Gat) waar geen gebruik mag plaatsvinden in de periode 1 november-1 april. Voor garnalenvisserij en zandsuppleties geldt een vrijstelling van 1 november tot 15 december. Dit wordt via een TBB bekrachtigd. Uitbreiden rustgebied Slikken van Voorne door rechttrekken begrenzing en verschuiven naar het zuiden tot aan Hinderplaat. Sluiten Gat van Hawk voor meeste typen gebruik. Vrijstelling doorgang Gat van Hawk voor geregistreerde sportvissers en kanoërs. 5. Gebruik 16. Kltesurfen De activiteit kitesurfen is wezenlijk veranderd, wat een significant effect op de verstoring kan hebben. Het gaat hierbij om: -Grotere aantallen surfers Beschermingsregime via ingestelde rustgebieden waarbinnen de kitesurfers niet mogen komen. Bovendien is bij Slikken van Voorne een wegsurfzone afgesproken. - Slikken van Voorne: Rechttrekken b^renzing en verschuiven naar zuiden. Gat van Hawk valt binnen rustgebied. Punt van de Slufter: Proefperiode met onderzoek

5 - Langer seizoen (jaarrond) - Actieradius kite is groter -Verstoringsafstand is groter - Er is een nieuwe locatie bijgekomen - Naleving van de regels is lastiger gebleken Hotspots: - Bollen vd Ooster (Brouwersdam) - Slikken van Voorne (strand Oostvoorne en Punt van de Slufter) - Hinderplaat (strand Oostvoorne en Punt van de Slufter) 17. Stand Up Paddling (SUP) SUP is een nieuwe vorm van gebruik in de Voordelta. 18. Zandsuppletles Uit onderzoek naar voedselbeschikbaarheid voor drieteenstrandlopers Is gebleken dat er geen beperking nodig is voor suppleren op meerdere eilandkoppen per jaar. 19. Baggeren Baggerwerkzaamheden in het Slijkgat zijn toegenomen. Het blijkt dat de laatste jaren de hoeveelheid zand die wordt weggebaggerd substantieel toeneemt. Alle opstapplaatsen zijn vastgelegd in gemeentelijke APV's. Vergunning mogelijk voor 8 kitesurfscholen bij voormalige autostrand. Onder voorwaarden opgenomen in het beheerplan (niet meer dan één eilandkop per jaar, niet tijdens zoogperiode zeehonden). In het eerste beheerplan is rekening gehouden met het baggeren van zo'n ISO.OOOm^ slijk uit het Slijkgat. Dit wordt gestort in een stortvak net buiten het bodembeschermingsgebied. naar naleving grens rustgebied en ecologische draagkracht mbt voedsel. - Behoud huidige aantal kitesurfscholen, ondanks dat nog niet alle 8 vergunningen zijn afgegeven. - Brouwersdam: seizoensregime (nov-april) Instellen bij rustgebied Middelplaat (Brouwershavense Gat) ivm de roodkeelduiker.. SUP wordt als nieuwe vorm van gebruik opgenomen in het beheerplan en moet zich houden aan alle algemeen geldende voorwaarden voor vaartuigen in de Voordelta. Voorwaarden zijn opnieuw bekeken en hier en daar aangepast. Aanpassingen betreffen het toestaan van het suppleren van meerdere eilandkoppen per jaar en de omgang met verstoring van zeehonden tijdens de zoogperiode. Men dient buiten de winterrustgebieden te blijven (in ieder geval geen toegang in de periode 15 december -1 april). Met uitzondering van reeds gecontracteerde suppleties voor de periode 2015/2016. Voorwaarden aangepast naar aanleiding van effectbeoordeling: oa. baggeren tot -Sm NAP, jaarlijks gemiddeld m V in piek jaar maximaal m^ 20. Visserij (Staand want, fuiken en zegen) Nodig voor bepalen effecten van dit type visserij op de Kier in Haringvlietsluizen. Gelijktrekken met andere afgegeven vergunningen van deze typen visserij (NZKZ, Vlakte vd Raan). Alle bijvangsten en trekvissen dienen in een maandelijks overzicht of via het elektronisch logboek gemeld te worden. Eventuele verdrinkingsslachtoffers van vogels, zeehonden en bruinvissen dienen, indien nog levend, onmiddellijk te worden verwijderd. 21. Visserij (Nbwet vergund) Onderzoek garnalenvisserij geeft mogelijk aanleiding tot aanpassing Aanscherping teksten, aandachtspunten voor vergunningverlening.

6 vergunningvoorwaarden. Achteruitgang schelpdiereters dient goed meegenomen te worden bij afgifte vergunningen. 22. Mzrs Opbouw mzi's kan nu volgens vergunning ook in maart plaatsvinden. Ten behoeve van rust roodkeelduiker sluiting van gebruik in rustgebied Middelplaat in deze periode. in het winterrustgebied Middelplaat geen activiteiten (zoals opbouw) plaatsvinden in de periode 1 november -1 april. Dit wordt in vergunning bekrachtigd.