Sessie 21B. Uniek percelenplan.

Transcriptie

1 Sessie 21B Uniek percelenplan

2 Agenda > INDICATIEVE TIMING Percelen in Vlaanderen > problematiek inleiding wat meer in detail gevolgen > samenwerkingsakkoord Informatie Vlaanderen - AAPD Plan van aanpak project uniek percelenplan > behoeftenanalyse > visievorming > procesanalyse > specificaties en afspraken > impactanalyse > planning project en productie

4 Problematiek: inleiding Verschillende percelenkaarten met dezelfde functionaliteit in Vlaanderen kadastraal perceel (capa) - CADMAP - administratief perceel (adp) - GRB - andere - vb. lokale percelenkaart -

5 Problematiek: inleiding Verschillende percelenkaarten met dezelfde functionaliteit in Vlaanderen kadastraal perceel (capa) - CADMAP administratief perceel (adp) - GRB andere - vb. lokale percelenkaart -

6 Wat meer in detail kadastraal perceel (capa) - CADMAP (> CADGIS) - België Definitie: Een kadastraal perceel is een min of meer groot deel van het grondgebied, gelegen in een zelfde gemeente of gehucht, gekenmerkt door een zelfde aard of soort van bebouwing en toebehorend aan één of meerdere personen. administratief perceel (adp) - GRB - Vlaanderen Definitie: Een administratief perceel is een grafische voorstelling van de vermoedelijke ligging van het overeenkomstige kadastraal perceel, waarbij de perceelsgrenzen worden geinterpreteerd a.d.h.v. geometrisch nauwkeurig bronmateriaal (GRB).

7 Wat meer in detail administratief kadastraal perceel (capa) (adp) - CADMAP - GRB - - kartering GRB gevelpunten - terrestrisch, fotogrammetrisch, geconstrueerd, gebouw aan de grond (gbg) - type hoofdgebouw, bijgebouw gebouwaanhorigheid (gba) - type verdieping, afdak, loopbrug, trap, perceelsscheiding (prp)

8 Wat meer in detail administratief kadastraal perceel (capa) (adp) - CADMAP - GRB - - kartering GRB reconstructie van kadastrale percelen (capa uit CadMap, AAPD) op een geometrisch nauwkeurige achtergrond behoud van perceelsidentificatie (CAPAKEY) behoud van vorm kadastraal perceel

9 Wat meer in detail kadastraal perceel (capa) - CADMAP (> CADGIS) - België Definitie: Een kadastraal perceel is een min of meer groot deel van het grondgebied, gelegen in een zelfde gemeente of gehucht, gekenmerkt door een zelfde aard of soort van bebouwing en toebehorend aan één of meerdere personen. administratief perceel (adp) - GRB - Vlaanderen Definitie: Een administratief perceel is een grafische voorstelling van de vermoedelijke ligging van het overeenkomstige kadastraal perceel, waarbij de perceelsgrenzen worden geinterpreteerd a.d.h.v. geometrisch nauwkeurig bronmateriaal (GRB). Jaarlijkse update: - vereniging, splitsing, herindeling van percelen / correcties van fouten - lokale planverbeteringen - release ca. zomer

10 Wat meer in detail Jaarlijkse update: continue lokale planverbeteringen CADMAP 2006 CADMAP 2008 CADMAP 2013

11 Wat meer in detail kadastraal perceel (capa) - CADMAP (> CADGIS) - België Definitie: Een kadastraal perceel is een min of meer groot deel van het grondgebied, gelegen in een zelfde gemeente of gehucht, gekenmerkt door een zelfde aard of soort van bebouwing en toebehorend aan één of meerdere personen. Jaarlijkse update: - vereniging, splitsing, herindeling van percelen / correcties van fouten - lokale planverbeteringen - release ca. zomer Relatie gebouw perceel: - 100% afstemming gebouw-perceel - middenschalige nauwkeurigheid gebouwen - onvolledig m.b.t. gebouwen administratief perceel (adp) - GRB - Vlaanderen Definitie: Een administratief perceel is een grafische voorstelling van de vermoedelijke ligging van het overeenkomstige kadastraal perceel, waarbij de perceelsgrenzen worden geïnterpreteerd a.d.h.v. geometrisch nauwkeurig bronmateriaal (GRB). Jaarlijkse update: - vereniging, splitsing, herindeling van percelen cf. toestand CADMAP / correcties van fouten - lokale planverbeteringen - release ca. 3 maand na CADMAP Relatie gebouw - perceel: eenmalige geometrische afstemming van gebouwen op percelen en/of omgekeerd (ca. 95%) (kadastralisatie) Doel: lokaliseren en identificeren Aanzet vermoeden van eigendom (<> afpalingsplan)

13 Gevolgen 2 verschillende perceelsbestanden (in Vlaanderen) met overlappende (en grotendeels gemeenschappelijke) functionaliteit, leidt tot verwarring bij gebruikers, rond o.a. verplicht gebruik GRB Wij gebruiken Wij gebruiken de GRB-kaart nog steeds als onderlaag CADMAP omdat het heel intekenen voor recente vergunningen. wijzigingen eerst in CADMAP zitten. Bij jullie is de We GIS-laag hopen dat met door data het nog samenwerkingsverband ingetekend op de percelen tussen uit CADMAP. Informatie Vlaanderen en de AAPD, de verschillen in geometrie van percelen zullen Bestaat de mogelijkheid verdwijnen. om jullie data op een GRB-kaart weer te geven? Op basis van de CAPAKEY kan u zelf de informatie koppelen aan de GRB-percelen. GEMEENTE Vlaamse overheidsdienst

14 Gevolgen 2 verschillende perceelsbestanden (in Vlaanderen) met overlappende (en grotendeels gemeenschappelijke) functionaliteit, leidt tot verwarring bij gebruikers, rond o.a. verplicht gebruik GRB nauwkeurigheid algemeen Beste, Wij gaan perceel <fictievestraat>straat xx, kopen. Als ik op Geopunt de percelen met de luchtfoto vergelijk, zie ik dat de linkse perceelsgrens niet correct getekend is. Kan dit aangepast worden? BURGER

15 Gevolgen 2 verschillende perceelsbestanden (in Vlaanderen) met overlappende (en grotendeels gemeenschappelijke) functionaliteit, leidt tot verwarring bij gebruikers, rond o.a. verplicht gebruik GRB nauwkeurigheid algemeen verschil in nauwkeurigheid GRB <> CADMAP Bij opmaak van een RUP is een probleem naar voor gekomen. In het GRB liggen de percelen op de op het terrein waarneembare rooilijn. Bij de heraanleg van de straat is het voetpad ter hoogte van de kerk inderdaad aangelegd op een strook privédomein van ca. 1,3m breed. GEMEENTE CADMAP is hier dus de meest correcte versie.

16 Gevolgen 2 verschillende perceelsbestanden (in Vlaanderen) met overlappende (en grotendeels gemeenschappelijke) functionaliteit, leidt tot verwarring bij gebruikers, rond o.a. verplicht gebruik GRB nauwkeurigheid algemeen verschil in nauwkeurigheid GRB <> CADMAP link met de kadastrale legger Hierbij de shapefiles met percelen die nog niet werden samengevoegd of gesplitst in CADMAP en GRB maar die wel al in de kadastrale legger staan. GEMEENTE

17 Gevolgen 2 verschillende perceelsbestanden (in Vlaanderen) met overlappende (en grotendeels gemeenschappelijke) functionaliteit, leidt tot verwarring bij gebruikers, rond o.a. verplicht gebruik GRB nauwkeurigheid algemeen verschil in nauwkeurigheid GRB <> CADMAP link met de kadastrale legger Dubbele bijhouding / inefficiëntie aan kant overheid

19 Samenwerkingsakkoord Sinds mei 2014:

20 Samenwerkingsakkoord Doelstelling: «het opzetten van een efficiënte uitwisseling van informatie betreffende percelen, gebouwen en adressen opdat zowel het GRB als CADMAP/CADGIS wat betreft percelen, gebouwen en adressen van dezelfde gemeenschappelijke informatie kunnen worden afgeleid en er geen dubbele bijhouding meer gebeurt.»

21 Samenwerkingsakkoord Samengevat: AAPD GRB: - adp (administratief perceel) - gbg (gebouw aan de grond) CADMAP/CADGIS: - CaPa (kadastraal perceel) - CaBu (kadastraal gebouw) UNIEK PERCELENPLAN Beheer gebouwen Beheer percelen

23 Plan van aanpak Behoeftenanalyse Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)

24 Plan van aanpak Behoeftenanalyse Beheer uniek percelenplan Gebruikers uniek percelenplan Informatie Vlaanderen Steden & gemeenten Vlaamse overheden AAPD (FOD Financiën) De burger Dienstenleveranciers Netbeheerders Studiebureaus Vrije beroepen Immokantoren

25 Plan van aanpak Behoeftenanalyse 1 geometrie van het perceel Zo stabiel mogelijke geometrie van gebouwen en percelen volgens principe rust in de kaart Duidelijke communicatie i.v.m. de stabiliteit bij gewijzigde en nieuwe percelen en gebouwen (vb. verkavelingen) Frequentere update van de percelen Overlaps tussen gebouwen en percelen na een bijhoudingsproces zo snel mogelijk weggewerkt Mogelijkheid om vlot meldingen door te geven Historiek op percelen raadplegen (bv. percelen op een bepaalde datum / verschilbestanden)

27 Plan van aanpak Behoeftenanalyse Visievorming Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)

28 Plan van aanpak Behoeftenanalyse Visievorming Uniek percelenplan Afspraak management Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)

29 Visie: krachtlijnen uniek percelenplan (1/5) Het project uniek percelenplan behelst: de overname van de administratieve percelen (adp) van het Grootschalig Referentiebestand (GRB) door de AAPD als vervanger voor de bestaande kadastrale percelen (CaPa) in het kadastrale percelenplan (onder de naam CADGIS gekend). Eventueel Correctie Controle GRB: - adp (administratief perceel) - gbg (gebouw aan de grond) CADMAP/CADGIS: - CaPa (kadastraal perceel) - CaBu (kadastraal gebouw)

30 Visie: krachtlijnen uniek percelenplan (2/5) Het uniek percelenplan geeft: de benaderde vectoriële voorstelling van de ligging en de vorm van de eigendomspercelen, bruikbaar binnen een schaalbereik van 1/250-1/5000. Het vervangt geenszins de juridische landmeters- en afpalingsplannen. Uniek is het feit dat er nu binnen dit schaalbereik geen 2 vergelijkbare percelenplannen met een verschillende geometrie beschikbaar zullen zijn in Vlaanderen. We streven naar een geometrische nauwkeurigheid in overeenstemming met de INSPIRE-aanbevelingen (1m in stedelijk gebied, 2,5m in landelijk gebied). AAPD 1/250 1/5000 Trefdag Informatie Vlaanderen - 9 juni 2016

31 Visie: krachtlijnen uniek percelenplan (3/5) Dit unieke percelenplan wordt: na een kwaliteitscontrole, het nieuwe kadastrale percelenplan dat verder in beheer genomen wordt door de AAPD. De AAPD verzorgt de bijwerkingen voor de percelen. AAPD

32 Visie: krachtlijnen uniek percelenplan (4/5) De geometrische kwaliteit van de overgenomen percelen: is globaal beter en meer uniform voor gans Vlaanderen, ook voor de ruilverkavelingen. De percelen vormen één geheel met de grootschalig opgemeten gebouwen van het GRB (in de toekomst gebouwenregister), in beheer bij Informatie Vlaanderen. Deze relatie tussen de gebouwen en percelen dient bestendigd door op elkaar afgestemde bijhoudings en meldingsafspraken tussen AAPD en Informatie Vlaanderen. AAPD

33 Visie: krachtlijnen uniek percelenplan (5/5) Naast actualiteit, historiek en geometrisch voldoende kwaliteit is rust in de kaart van het uniek percelenplan, een meerwaarde voor de gebruikers. Rust in de kaart houdt in dat aan de geometrie van de percelen niet meer gewijzigd wordt, tenzij voor mutaties of voor correcties van fouten die worden beoordeeld volgens vooraf afgesproken kwaliteitscriteria.

35 Plan van aanpak Behoeftenanalyse Visievorming Uniek percelenplan Procesanalyse Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)

36 Plan van aanpak Behoeftenanalyse Visievorming Procesanalyse Specificaties Uniek percelenplan specs afspraken Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)

37 Plan van aanpak GRB Behoeftenanalyse Visievorming Procesanalyse Specificaties Uniek percelenplan CADMAP Impactanalyse Technische werkgroep GRB Gezamenlijke werkgroep (maandelijks)

39 Planning: project en productie Behoeftenanalyse In technische werkgroep GRB, continu Visievorming Procesanalyse Specificaties Impactanalyse 20/01/2016: bekrachtiging op workshop met management Q Q Q Q (+ POC voor 1 gemeente) Q POC ontwikkeling planning PRODUCTIE Q Q4 2016: Testen processen + specificaties in 5 gemeentes (1/provincie) Kwantificeren proces Q Q Afhankelijk van o.a. resultaten POC

40 Deze presentatie zal vanaf 13 juni 2016 te downloaden zijn op Volg ons op Like us on Facebook #TIV2016