Infosessie Recht van Voorkoop (RVV)

Transcriptie

1 Infosessie Recht van Voorkoop (RVV) Beheer & opladen van RVV-records in het geografisch themabestand Vlaamse voorkooprechten Eline Deweirdt Jan Laporte

2 Agenda inleiding algemeen kader stappenplan stap 1: voorbereiden stap 2: opladen stap 3: synchroniseren opsplitsing soorttype 13 websiterondleiding geoloket vraag & antwoord 2

4 Inleiding Waarom deze infosessie? aanleiding - eerste sperperiode (overschakelen naar kadastrale toestand 01/01/2013) - opsplitsing soorttype 13 Wooncode-Inventarislijst onderwerp beheer van RVV-records in het RVV-themabestand (niet over procedure/regels van aanbieden/uitoefenen van RVV) doelpubliek gericht naar begunstigden en hun eventuele leveranciers die informatie zullen aanleveren voor het RVV-themabestand 4

5 Inleiding Wat is RVV? Voorkooprecht = recht om een perceel dat te koop wordt aangeboden, voor dezelfde prijs en onder dezelfde modaliteiten, bij voorrang op de kandidaat-koper aan te kopen Vlaams voorkooprecht = voorkooprecht toegekend bij of in uitvoering van een wet of decreet met uitzondering van de pachtwet geen contractuele voorkooprechten recht van overheid ten behoeve van maatschappelijk doel (huisvesting, natuur, ruimtelijke ordening, waterbeleid, havenbeleid, ) 5

6 Inleiding Wat is RVV? RVV is ingeschreven in decreten/wetten 10 soorten RVV, met één of meerdere types - Integraal waterbeleid (2 types) - Natuurbehoud (3) - Ruilverkaveling (2) - Ruimtelijke ordening, RUPs (3) - Vlaamse Wooncode (6) - NV De Scheepvaart (1) - Waterwegen en Zeekanaal NV (1) - Havendecreet (5) - Stadsvernieuwing (1) - Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (1) 25 soorttypes RVV ( 6

8 Algemeen kader Decreten decreet van 16 juni 2006 betreffende het oprichten van de Vlaamse Grondenbank (Afdeling van VLM) taak Grondenbank: het ontvangen en doorsturen van aanbiedingen en kennisgevingen met betrekking tot de decretale rechten van voorkoop decreet van 25 mei 2007 houdende de harmonisering van de procedures van voorkooprechten - geografisch themabestand Vlaamse voorkooprechten (AGIV) - e-voorkooploket (VLM) - harmonisering regels Vlaamse voorkooprechten 8

9 Algemeen kader Decreten Harmoniseringsdecreet (25/05/2007, BS 24/07/2007, inwerkingtreding 01/10/2012) iedere begunstigde bezorgt het AGIV volgens afspraak de RVVrecords die hem zijn toegekend (begunstigde of leverancier) de begunstigde is aansprakelijk voor de meldingen RVV uitoefenen? kan enkel wanneer percelen waarop u een voorkooprecht heeft, opgeladen zijn in het RVV-themabestand 50%-regel het AGIV is aansprakelijk voor het beheer en de bekendmaking van het RVV-themabestand 9

10 Algemeen kader Kadastrale percelen Overzicht Kadastraliseren Synchroniseren Begunstigde RVV Kadastrale percelen {Leverancier} Opladen RVV-records Synchroniseren themabestand Bekendmaken VLM e-voorkooploket Grondenbank Geoloket AGIV RVV-themabestand Aanbieden CADMAP AAPD Burger Instrumenterend ambtenaar 10

11 Algemeen kader Melding RVV-records opladen in RVV-themabestand in de vorm van een XML-bestand RVV wordt bekendgemaakt en van kracht 1 (of 2) kalenderdag(en) na tijdstip van melding (opladen) 11

13 Overzicht T.b.v. begunstigde/leverancier voor beheer RVV-themabestand stap 1: voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records stap 1B: omzetten lijst naar XML-bestand stap 2: opladen naar RVV-themabestand stap 2A: verkrijgen van toegang + rechten stap 2B: feitelijk opladen (integraal/verschilbestand) stap 3: synchroniseren met nieuwe kadastrale percelen en geometrie 13

14 Stap 1: Voorbereiden T.b.v. begunstigde/leverancier voor beheer RVV-themabestand stap 1: voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records stap 1B: omzetten lijst naar XML-bestand stap 2: opladen naar RVV-themabestand stap 2A: verkrijgen van toegang + rechten stap 2B: feitelijk opladen (integraal/verschilbestand) stap 3: synchroniseren met nieuwe kadastrale percelen en geometrie 14

15 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: die lijst moet inhoudelijk bevatten:» perceelsnummer» soorttype RVV» begunstigde RVV» volgorde van die begunstigde RVV» (optioneel) einddatum RVV uitleg in Overdrachtsspecificaties_RVV-records 15

16 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: perceelnummer kadastraliseren 16

17 45422D0022/ 00B000 Stappenplan Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: perceelsnummer kadastraliseren vertaling van vastgestelde afbakening naar kadastrale percelen, volgens 50%-regel Legende 45422D0021/ 00B D0023/ 00B D0025/ 00B000 Kadastraal perceel 45422D0024/ 00B D0026/ 00B000 Afbakening Recht van voorkoop 45422D0027/ 00B D0028/ 00B000 Contour Percelen die aan Vlaams +50%-regel Voorkooprecht voldoen 45422D0031/ 00B D0029/ 00B D0030/ 00B000 Geografisch themabestand Vlaamse voorkooprechten * 45422D0021/00B000 * 45422D0022/00B000 * 45422D0023/00B000 * 45422D0024/00B000 * 45422D0026/00B000 * 45422D0027/00B000 * 45422D0028/00B000 * 45422D0029/00B000 17

18 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: perceelsnummer kadastraliseren - ongenuanceerd WEL/NIET ( 50%-regel) - kan in GIS-omgeving, maar dat is indicatief» geometrische onnauwkeurigheden (percelen/afbakeningen)» niet-juridisch karakter van digitale kaarten! Het is niet verplicht om alle percelen die aan de 50%-regel voldoen, in het RVV-themabestand op te nemen 18

19 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: afbakeningen? - indicatief via het AGIV:» raadplegen: geoloket RVV-afbakeningen;» afladen: Downloadtoepassing/GIRAF. - rechtsgeldig enkel via de verschillende wetten/decreten, het staatsblad of de administratieve eenheden die ermee belast zijn. 19

20 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: perceelsnummer kadastraliseren 20

21 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: soorttype RVV 21

22 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: soorttype RVV 22

23 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: begunstigde RVV 23

24 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: begunstigde RVV 24

25 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: volgorde van de begunstigde RVV - slechts één begunstigde mogelijk: orde = 1 - meerdere begunstigden mogelijk: vastgelegd in decreten/wetten:» bijv. Vlaamse Wooncode vastgelegd in opmaak van afbakening:» bijv. ruimtelijke ordening 25

26 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: volgorde van de begunstigde RVV 26

27 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: einddatum RVV (optioneel) - vastgelegd in decreten/wetten/afbakening:» ruimtelijke ordening (max 15 jaar geldig)» stadsvernieuwing (6 jaar geldig)» 27

28 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: einddatum RVV (optioneel) 28

29 Stap 1: Voorbereiden stap 1A: aanmaken lijst met RVV-records: opslaan 29

31 Stap 1: Voorbereiding stap 1B: omzetten lijst naar XML-bestand 31

32 Stap 1: Voorbereiding stap 1B: omzetten lijst naar XML-bestand d.m.v. XML conversie- en validatietoepassing te downloaden via de RVV-webtoepassing via ClickOnce -installatie 32

33 Stap 1: Voorbereiding stap 1B: omzetten lijst naar XML-bestand d.m.v. XML conversie- en validatietoepassing 33

34 34

35 35

36 36

37 37

38 38

39 39

40 40

41 41

42 42

43 43

44 44

45 Stap 1: Voorbereiden stap 1B: omzetten lijst naar XML-bestand resultaat: 45

46 Agenda inleiding algemeen kader stappenplan stap 1. voorbereiden stap 2. opladen stap 3. synchroniseren opsplitsing soorttype 13 websiterondleiding geoloket vraag & antwoord 46

48 Stap 2: Opladen in themabestand stap 2A: verkrijgen van toegang en rechten 48

49 Stap 2: Opladen in themabestand stap 2A: verkrijgen van toegang en rechten begunstigde kan leverancier aanstellen (machtigen), maar kan ook zelf als leverancier optreden machtiging om op te treden als leverancier en opgeven van oplader voor elk soorttype RVV: per sjabloon geregeld eerste keer op RVV-toepassing: aanmeldprocedure doorlopen en verkrijgen rol RVV.Leverancier automatisch toegang tot de toepassing met bovendien de nodige editeer-rechten binnen RVV-webtoepassing (in functie van leverancier + soorttype RVV) 49

50 Stap 2: Opladen in themabestand stap 2A: verkrijgen van toegang en rechten invullen en terugsturen sjabloon per soorttype - begunstigde = leverancier - begunstigde leverancier - administratieve eenheid = leverancier - administratieve eenheid leverancier - wijziging contactgegevens - wijziging leverancier 50

51 Stap 2: Opladen in themabestand stap 2A: verkrijgen van toegang en rechten Aanmeldprocedure ( - via gebruikersnaam en wachtwoord - rol gekoppeld aan Rijksregisternummer (RRN) - handleiding aanmeldprocedure: 51

52 Stap 2: Opladen in themabestand Indien u al geregistreerd bent in de productie-omgeving van het AGIV 52

53 Stap 2: Opladen in themabestand Indien u nog niet geregistreerd bent in de productie-omgeving van het AGIV 53

54 Stap 2: Opladen in themabestand 54

58 Stap 2: Opladen in themabestand Voor de stad Ronse ben ik aangeduid om de RVV-records op te laden. 58

63 Stap 2: Opladen in themabestand stap 2A: verkrijgen van toegang en rechten aanmeldprocedure 63

65 Stap 2: Opladen in themabestand stap 2B: feitelijk opladen 65

66 Stap 2: Opladen in themabestand stap 2B: feitelijk opladen a.d.h.v. webtoepassing (of transactionele service) twee mogelijkheden voor opladen: integraal vervangen (XML-bestand type 1) via verschilbestand (XML-bestand type 2) 66

67 Stap 2: Opladen in themabestand stap 2B: feitelijk opladen 1) integraal vervangen (XML-bestand type 1) (= eigen gegevens in het RVV-themabestand volledig vervangen) - alle actieve RVV-records worden gedeactiveerd (als er zijn) - nieuwe RVV-records worden opgenomen en geactiveerd vanaf morgen / overmorgen - controles 67

68 Stap 2: Opladen in themabestand stap 2B: feitelijk opladen 2) via verschilbestand (XML-bestand type 2) (= eigen gegevens in het RVV-themabestand wijzigen: verwijderen en/of toevoegen) - XML-bestand bevat per record een operatie : verwijderen of toevoegen - records worden verwijderd of toegevoegd zoals gevraagd - controles 68

69 RVV-toepassing Beheren DAG 1 69

74 RVV-toepassing Status DAG 1 74

75 RVV-toepassing Status DAG 1 75

76 RVV-toepassing Status FOUTMELDINGEN Levering voldoet niet aan het XSD-schema 76

77 RVV-toepassing Status FOUTMELDINGEN Fouten in de domeinwaarden 77

78 RVV-toepassing Fouten in de domeinwaarden 78

79 RVV-toepassing Raadplegen DAG 2 79

80 RVV-toepassing Raadplegen DAG 2 80

81 RVV-toepassing Raadplegen 81

83 Stap 3: Synchroniseren stap 3: synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie 83

84 Stap 3: Synchroniseren stap 3: synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie elk jaar release CADMAP ( augustus) RVV-records upgraden twee maanden sperperiode tijd om RVV-records te synchroniseren met nieuwe kadastrale perceelsplannen augustus-oktober 84

85 Stap 3: Synchroniseren stap 3: synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie kadastrale percelen blijven bestaan (in 95% van de gevallen) gekoppelde RVV-records blijven behouden kadastrale percelen zijn verdwenen gekoppelde RVV-records zullen automatisch verdwijnen nieuwe kadastrale percelen zijn ontstaan kunnen door leverancier gekoppeld worden aan een RVV-record Voorbeeld: CADMAP D0027/00B D0031/00B D0029/ 00B000? 45422D0050/00B00 CADMAP

86 Stap 3: Synchroniseren stap 3: synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie sperperiode = periode van 2 maanden waarbinnen begunstigde zijn RVV-records kan synchroniseren met nieuwe versie van CADMAP Sperperiode tijd Themabestand (1/1/2012) CADMAP toestand 1/1/2012 Themabestand (1/1/2013) CADMAP toestand 1/1/2013 Release CADMAP (AGIV) Release CADMAP (AGIV) 86

87 Stap 3: Synchroniseren stap 3: synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie tijdens de sperperiode: - oude RVV-records:» blijven bekendgemaakt» kunnen nog aangepast worden via meldingen - wijzigingen aan RVV-records ten gevolge van de nieuwe CADMAP:» kan enkel via integraal opladen (niet via verschilbestand)» worden pas na afloop van de sperperiode bekendgemaakt 87

88 Stap 3: Synchroniseren stap 3: synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie tijdens de sperperiode: - het AGIV bezorgt aan elke leverancier gepersonaliseerde verschilbestanden per soorttype een lijst met RVV-records die behouden blijven in de volgende kadastrale toestand een lijst met RVV-records die zullen verwijderd worden in de volgende kadastrale toestand 88

89 Stap 3: Synchroniseren stap 3: synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie tijdens de sperperiode: gepersonaliseerde verschilbestanden 89

92 Stap 3: Synchroniseren stap 3: synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie tijdens de sperperiode: gepersonaliseerde verschilbestanden - lijst met te verwijderen RVV-records nakijken synchroniseren met de nieuwe versie van de kadastrale perceelsplannen 50%-regel opnieuw toepassen - nieuw integraal bestand opmaken met de te behouden RVV-records en de aangepaste RVV-records - opladen via de RVV-webtoepassing 92

93 Stap 3: Synchroniseren stap 3: synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie tijdens de sperperiode: beheren 93

96 Stap 3: Synchroniseren stap 3: synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie tijdens de sperperiode: raadplegen - enkel de RVV-records voor de huidige kadastrale toestand kunnen geraadpleegd worden - RVV-records, opgeladen voor de volgende kadastrale toestand, kunnen pas na de sperperiode geraadpleegd worden 96

97 Stap 3: Synchroniseren stap 3: synchroniseren met nieuwe versie percelen en geometrie tijdens de sperperiode: opladen voor huidige kadastrale toestand na oplading voor volgende kadastrale toestand 97

98 Stap 3: Synchroniseren tijdens de laatste dagen van de sperperiode loopt de technische rekentijd: gepersonaliseerde verschilbestanden worden opnieuw berekend bestanden met te behouden RVV-records (behalve soorttype 13) worden automatisch opgeladen voor de leveranciers die geen RVV-records hebben opgeladen voor de volgende kadastrale toestand geen opladingen door de leverancier mogelijk 98

99 Stap 3: Synchroniseren 99

101 Opsplitsing soorttype 13 Soorttype 13 soorttype 13 = Wooncode Inventarislijst: woningen opgenomen in het leegstandsregister - Leverancier = stad, gemeente of intercommunale woningen opgenomen op een lijst van de inventaris, met name de lijst van ongeschikte en/of onbewoonbare woningen - Leverancier = Wonen Vlaanderen* woningen opgenomen op een lijst van de inventaris, met name de lijst van verwaarloosde gebouwen en/of woningen - Leverancier = Wonen Vlaanderen* *behalve voor die gemeenten die zelf inventarisbeheerder zijn: Mol, Drogenbos, Vleteren, Zwalm, Aalter, Sint-Lievens-Houtem, Diepenbeek 101

102 Opsplitsing soorttype 13 Waarom? Momenteel één soorttype voor drie lijsten verwarring Oplossing: opsplitsen in drie nieuwe soorttypes 102

103 Opsplitsing soorttype 13 Nieuwe soorttypes opsplitsing van soorttype 13 in drie nieuwe soorttypes: leegstandsregister Soorttype 25 = Wooncode Leegstand de lijst van ongeschikte en/of onbewoonbare woningen Soorttype 26 = Wooncode Verkrotting de lijst van verwaarloosde gebouwen en/of woningen Soorttype 27 = Wooncode - Verwaarlozing 103

104 Opsplitsing soorttype 13 Wanneer en hoe? huidige kadastrale toestand sperperiode volgende kadastrale toestand soorttype 13 soorttypes 25, 26 en 27 soorttype 13 voor de huidige toestand soorttypes 25, 26 en 27 voor de volgende toestand 104

105 Opsplitsing soorttype 13 Wanneer en hoe? voor de sperperiode: - opladen en raadplegen soorttype 13 - nieuw sjabloon invullen en opsturen voor soorttype 25, 26 of 27 tijdens de sperperiode: - opladen en raadplegen soorttype 13 voor de huidige kadastrale toestand - omzetten actieve RVV-records soorttype 13 naar één van de nieuwe soorttypes 25, 26 en 27 - integraal opladen soorttypes 25, 26 en 27 voor de volgende kadastrale toestand na de sperperiode: - alle RVV-records met soorttype 13 zijn verwijderd - opgeladen RVV-records voor soorttypes 25, 26 en 27 zijn raadpleegbaar - opladen en raadplegen soorttypes 25, 26 en 27 (integraal of via verschilbestand) 105

106 Opsplitsing soorttype 13 Wanneer en hoe? opladen tijdens de sperperiode 106

110 Opsplitsing soorttype 13 Wanneer en hoe? opladen tijdens de sperperiode: foutmelding bij opladen soorttype 13 voor de volgende kadastrale toestand opladen soorttypes 25, 26 of 27 voor de huidige kadastrale toestand SRTTYPEID: Het soorttype uit het RVV-perceel is niet actief in de totale lijst van soorttypes 110

111 Agenda inleiding algemeen kader stappenplan stap 1: Voorbereiden stap 2: Opladen stap 3: Upgraden / synchroniseren opsplitsing soorttype 13 websiterondleiding geoloket vraag & Antwoord 111