College van B&W van de gemeente Gorinchem. Openbare besluitenlijst 2 december 2014

Transcriptie

1 College van B&W van de gemeente Gorinchem Openbare besluitenlijst 2 december Besluit maatschappelijke ondersteuning Het Besluit maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Beleidsregels met bijlagen vast te stellen; 2. De Wmo adviesorganen te informeren door toezending van besluit, beleidsregels en reactienota Het college is vanuit de Wmo verordening 2015 bevoegd tot het vaststellen van nadere regels. De nadere regels vormen het sluitstuk van het juridisch kader in relatie tot het nieuwe Wmo beleid Het nu voorliggende besluit en beleidsregels inclusief bijlagen zijn opgesteld in lijn met de eerder vastgestelde Visie op het sociaal domein, het periodiek plan Wmo, het uitvoeringsplan 3 transities sociaal domein, de Wmo verordening 2015 en de uitwerkingsplannen pgb en eigen bijdrage. De adviesorganen uit de regio AV hebben ieder voor zich gereageerd op de geproduceerde stukken en de reactie is aanwezig in de bijgesloten reactienota. Deze reacties hebben geleid tot aanpassingen op onderdelen. Met de vaststelling van het besluit 2015 en de beleidsregels is het juridisch kader bepaald waarbinnen de uitvoering van de (nieuwe) Wmo taken in 2015 kan worden bepaald. Het is belangrijk om de werking van besluit en beleidsregels goed te monitoren in 2015 en desgewenst tussentijds aan te passen. Conform voorstel besloten. De raad wordt erop gewezen dat de mogelijkheid bestaat dit besluit in te zien. 2. Herwaardering bedrijfseconomisch Vastgoed (panden en gronden) Kennis te nemen van de uitgevoerde controle op de boekwaarde van de panden en grondcomplexen 2014 op grond van de notitie waardering Vastgoed van de commissie Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) versus de marktwaarde. 2. Kennis te nemen van het feit dat de herwaardering voor de panden geen financiële gevolgen heeft. In te stemmen om het incidentele voordeel van de herwaardering van gronden,

2 totaal ,98 in 2014 in mindering te brengen op de voorzieningen en ten gunste brengen van de post resultaat voor bestemming. Conform de Notitie waardering vastgoed van de commissie BBV mag het bedrijfseconomische vastgoed in bezit van de gemeente geen hogere boekwaarde hebben dan de marktwaarde. In vervolg op de uitgevoerde controle hierop in 2013, is door het team Vastgoed & belastingen opnieuw de boekwaarde van het gemeentelijk vastgoed (panden en gronden) vergeleken met de marktwaarde Hiervoor is ook het vergelijk met de WOZ waardering genomen. Deze notitie bevat ook de uitkomst van de uitgevoerde controles. Samengevat: Panden: in 2014 heeft de herwaardering voor de panden, geen financiële gevolgen. Gronden: in 2014 heeft de herwaardering voor de gronden een voordeel, de voorzieningen kunnen verlaagd worden met: ,98. Conform voorstel besloten. 3. Verzoek gedogen stacaravan op strook grond naast de woning Spijksedijk 40 In te stemmen met concept-antwoordbrief aan de heer V. en deze brief aan hem versturen. De heer V. heeft een perceel grond aan de Spijksedijk 40 in bruikleen van de gemeente. Hiertoe is met hem een bruikleenovereenkomst gesloten. Omdat dit perceel vervuild is, mag de heer V. deze strook grond alleen gebruiken voor het opslaan van materialen, stallen van voertuigen en dergelijke. Het is op grond van deze bruikleenovereenkomst nadrukkelijk niet toegestaan om op dit perceel bouwwerken te realiseren en er mag ook niet gewoond worden. Ook op grond van het ter plaatse geldende bestemmingsplan Bedrijventerrein en stationsomgeving is het planologisch niet toegestaan om op genoemd perceel te wonen. De heer V. heeft echter wél een stacaravan geplaatst op deze strook grond en deze stacaravan wordt bewoond door zijn zoon. Er is dus naast strijd met de (privaatrechtelijke) bruikleenovereenkomst ook een planologisch strijdige situatie. De heer V. heeft een verzoek ingediend om de strijdige situatie tijdelijk te gedogen. De heer V. geeft aan dat hij de verbouwing van zijn woonhuis, waar hij al enkele jaren mee bezig is, volgend jaar denkt af te ronden. Op dat moment is het mogelijk dat zijn zoon in huis gaat wonen en is bewoning van de stacaravan niet meer noodzakelijk. De situatie op het perceel en het verzoek van de heer V. is in het pfo van 1 september en 7 oktober aan de

3 orde gesteld. Er is aangegeven geen medewerking te willen verlenen aan het verzoek omdat de situatie ter plaatse zich om verschillende redenen niet leent voor tijdelijke bewoning. Er zal zodoende handhavend opgetreden moeten worden. Conform voorstel besloten. 4. Besluit omtrent drie aanvragen om tegemoetkoming in planschade bestemmingsplan Haarwijk-Zuid 1. Instemmen met de definitieve adviesrapporten van de Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (SAOZ) van november 2014 met nummers en ; 2. De volgende aanvragen om tegemoetkoming in planschade toe te wijzen, te vermeerderen met de wettelijke rente tot de dag van de uitbetaling en terugbetaling van het drempelbedrag: - De heer J.N. en mevrouw S. V., Sparta 3 en overgaan tot uitbetaling van het schadebedrag van ,00, de wettelijke rente van 3% (vanaf 27 december 2013 tot de dag van de uitbetaling) en het drempelbedrag van 300,00; - De heer B.C. I. en mevrouw H.H. de S., Vlietlaan 1 en overgaan tot uitbetaling van het schadebedrag van 7.100,00, de wettelijke rente van 3% (vanaf 7 januari 2014 tot de dag van de uitbetaling) en het drempelbedrag van 300,00; - De heer C. B. en mevr. M.A.T. K., Sparta 2 en overgaan tot uitbetaling van het schadebedrag van ,00, de wettelijke rente van 3% (vanaf 26 februari 2014 tot de dag van uitbetaling) en het drempelbedrag van 300,00; 3. De aanvragers en de derde belanghebbende per brief informeren over de besluitvorming; 4. In afwachting van het afsluiten van de planschadeovereenkomst met de Stichting Lingeburcht de tegemoetkoming; in planschade vooralsnog ten laste van de grondexploitatie project Evia te laten komen. Het bestemmingsplan 'Haarwijk-Zuid' is op 25 juni 2009 vastgesteld en op 20 oktober 2010, na de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, onherroepelijk geworden. Tegen het project Evia uit het bestemmingsplan zijn drie aanvragen om tegemoetkoming in planschade op grond van artikel 6.1 Wet ruimtelijke ordening ingediend. De Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken (hierna: SAOZ) heeft deze aanvragen beoordeeld en in november 2014 de definitieve adviesrapporten uitgebracht. SOAZ adviseert om de hierboven weergegeven aanvragen toe te wijzen.

4 Er wordt voorgesteld om overeenkomstig de uitgebrachte definitieve adviezen van de SAOZ te besluiten. Hier liggen de volgende argumenten aan ten grondslag: 1.1. Er is een wettelijke grondslag voor het indienen van een aanvraag om tegemoetkoming in planschade; 1.2. Het bestemmingsplan 'Haarwijk-Zuid' is onherroepelijk; 1.3. De aanvragen om tegemoetkoming in planschade zijn conform het daartoe vastgestelde aanvraagformulier ingediend; 1.4. SAOZ heeft een planologische vergelijking gemaakt waaruit blijkt dat er sprake is van schade in de vorm van een waardevermindering; 1.5. Binnen het normaal maatschappelijk risico vallende schade blijft voor rekening van de aanvragers; 1.6. De ingediende reacties op het conceptadvies hebben niet geleid tot een aanpassing; 1.7. De planologische mutatie was voor de aanvragers niet voorzienbaar en een eventueel schadebedrag is vergoedbaar; 1.8. Er is sprake van een vergoedbare tegemoetkoming in planschade waardoor tevens uitbetaling dient plaats te vinden van de wettelijke rente en terugbetaling van het drempelbedrag; 1.9. In afwachting van het afsluiten van de planschadeovereenkomst met de Stichting Lingeburcht komt de tegemoetkoming in planschade vooralsnog ten laste van de grondexploitatie project Evia. Conform voorstel besloten. Collegebesluiten bij circulatie besloten week Beslissing op bezwaar van de heer D.C.C. van A. vanwege de omgevingsvergunning voor het privacyscherm Nieuwe Hoven 135 Het bezwaarschrift van de heer Van A. is gericht tegen de omgevingsvergunning voor het privacyscherm van zijn buren. Het betreft een gebonden beschikking. Dat wil zeggen dat de weigeringsgronden van artikel 2.10 van de Wabo zich niet voordoen en het college de vergunning moest verlenen. De heer Van A. geeft aan dat het geheel er slordig en onverzorgd uitziet. Het plan is echter aan de hand van tekeningen en foto s van de situatie getoetst door de Welstandcommissie en er is een positief advies gegeven. De heer Van A. heeft zijn stelling niet met een deskundig tegenadvies onderbouwd. De vergunning is op juiste gronden afgegeven. Het bezwaarschrift van de heer D.C.C. van A. ontvankelijk, maar ongegrond verklaren.

5 2. Dierenasiel/geldlening Stichting Het Waardige Dier Stichting Dierenasiel Gorinchem kan onder gunstige voorwaarden een lening krijgen van Stichting Het Waardige Dier ter grootte van Ter zekerstelling van de rentebetaling en de aflossingsverplichting door Dierenasiel Gorinchem, stelt Het Waardige Dier de voorwaarde dat, ten behoeve van Het Waardige Dier, het recht van tweede hypotheek wordt gevestigd op het Dierenasiel (panden plus gronden op Haarweg 1, 4205 NC Gorinchem). Omdat de gemeente Gorinchem zelf het eerste recht van hypotheek heeft op de panden plus gronden van het dierenasiel, moet de gemeente goedkeuring verlenen aan de vestiging van het recht van tweede hypotheek ten behoeve van Stichting Het Waardige Dier. Voorgesteld wordt deze goedkeuring te verlenen. De gemeente is overigens met Stichting Dierenasiel Gorinchem in gesprek over het nemen van acties/maatregelen die ertoe leiden dat de financiële situatie van het Dierenasiel verbetert. Hierover wordt het college binnenkort separaat geïnformeerd. Toestemming verlenen aan Stichting Dierenasiel Gorinchem om een lening aan te gaan bij Stichting Het Waardige Dier, met als gevolg dat er ten behoeve van Stichting Het Waardige Dier het recht van tweede hypotheek wordt gevestigd op Haarweg 1 (panden/gronden dierenasiel). 3. Wijzigingen Arbeidsvoorwaardenregeling en wijziging Bezoldigingsregeling In het Landelijk Overleg Gemeentelijke Arbeidsvoorwaarden (LOGA) is overeenstemming bereikt over de wijzigingen in de Arbeidsvoorwaardenregeling als gevolg van de uitwerking CAO Belangrijkste wijzigingen betreffen wijzigingen in verlofregeling (splitsing in wettelijk en bovenwettelijk verlof, volledige opbouw ook tijdens ziekte, maar daardoor ook afschrijven van verlof als je tijdens ziekte met vakantie gaat), wijziging vakbondsverlof, opnemen van bepalingen over stage- en werkervaringsplaatsen en het opnemen van bepalingen inzake opeenvolgende aanstellingen (ketenbepalingen). Ook de salarisschalen zijn gewijzigd per 1 oktober 2014 en per 1 april Vatstelling van het nieuwe hoofdstuk 3 (per 1 januari 2016) kan nog even wachten, omdat dit hoofdstuk nog niet volledig gereed is en er waarschijnlijk nog wel wijzigingen in komen. Besluiten conform ontwerpbesluit

6 4. Ontwerpbestemmingsplan Nieuwe Hoven 41 Het voorontwerp bestemmingsplan is in het kader van het wettelijk vooroverleg toegezonden aan diverse instanties en tevens aan diverse omwonenden van het pand Nieuwe Hoven 41. De Gasunie kon instemmen. Op verzoek van het Waterschap is de aanwezige duiker op de verbeelding opgenomen. Oasen dacht dat binnen het plangebied een beschermingszone voor een waterleiding lag maar dat bleek later niet het geval te zijn. Een omwonende vroeg zich af of de watertoets was uitgevoerd omdat deze bijlage in de versie van het bestemmingsplan die hem was toegezonden, ontbrak. De watertoets was uitgevoerd maar abusievelijk niet aan die omwonende toegezonden, wat inmiddels is rechtgezet. De procedure kan worden vervolgd door het ontwerpbestemmingsplan zes weken ter visie te leggen. De gemeenteraad wordt door middel van een raadsinformatiebrief geïnformeerd over het vervolg van de bestemmingsplanprocedure. De planning is om het bestemmingsplan in februari 2015 door de gemeenteraad te laten vaststellen. Daarnaast kan de procedure Hogere Grenswaarden vanwege de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van het weg- en spoorweglawaai worden gestart. 1. Instemmen met de beoordeling van de inspraak- en vooroverlegreacties; 2. Instemmen met het ontwerpbestemmingsplan Nieuwe Hoven 41, nr. NL.IMRO.0512.BP ; 3. Degenen die een reactie hebben ingediend, per brief informeren over de beoordeling hiervan; 4. De uniforme openbare voorbereidingsprocedure opstarten en het ontwerpbestemmingsplan ter inzage leggen; 5. De gemeenteraad overeenkomstig de raadsinformatiebrief informeren De procedure Hogere Grenswaarden vanwege de overschrijding van de voorkeursgrenswaarde van het weg- en spoorweglawaai starten. 5. Akkoordverklaring met akte van Borgtocht BNG Bank Op 10 juni 2014 (besluit /3039 ) en 10 juli 2014 (definitief besluit /3274) is het college akkoord gegaan met het verstrekken van een gemeentegarantie aan de Stichting Tennispark Overwaard voor een door de Stichting af te sluiten lening bij de BNG Bank t.b.v. de renovatie van hun tenniscomplex. De BNG Bank stelt als voorwaarde voor de kredietverstrekking aan de Stichting Tennispark Overwaard dat het college akkoord gaat met het model van de Akte van Borgtocht van de BNG Bank, middels de onderstaande door hen verstrekte modeltekst: Gelet op artikel 160, lid 1, sub e van de Gemeentewet verklaren wij dat wij kennis hebben genomen van het model van de Akte van Borgtocht referentie E2a van de BNG Bank. Wij besluiten om onder de in deze Akte van Borgtocht vermelde voorwaarden onherroepelijk en onvoorwaardelijk borg te staan jegens de BNG Bank voor de richtige nakoming van alle verplichtingen van de Stichting Tennisvereniging Overwaard uit hoofde van de lening genoemd in ons collegebesluit /3039 en /3274 overeenkomstig de model Akte van Borgtocht met referentie E2a , een en ander tot een maximumbedrag van ,- ( te vermeerderen met de pro rata parte aan dit bedrag toe te rekenen boeten, kosten en wettelijke en overeengekomen renten). Het model van de Akte van Borgtocht is door Juridische Zaken en Financiën bekeken en akkoord bevonden. 1. Inzake de gemeentegarantie aan tennisvereniging de Overwaard instemmen met het model van de Akte van Borgtocht van de BNG Bank. 2. Middels een brief de BNG Bank hierover informeren.

7 6. Raadsvoorstel partiële herziening bestemmingsplan Wijdschild voor de percelen Lingsesdijk 45 en 45a De Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft het besluit van de gemeenteraad tot vaststelling van het bestemmingsplan Wijdschild e.o. gedeeltelijk vernietigd. De gedeeltelijke vernietiging ziet op de vaststelling van de aanduiding specifieke vorm van bedrijf aannemersbedrijf en de planregel van artikel 3.1, sub b voor zover betrekking hebbend op de percelen Lingsesdijk 45 en 45a. Naar het oordeel van de Afdeling heeft de gemeenteraad niet afdoende gemotiveerd dat binnen een afstand van 50 meter sprake kan zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in en bij de woning aan de Componistenstraat 36. De Afdeling heeft de gemeenteraad opgedragen om een nieuw besluit te nemen over de vernietigde aanduiding specifieke vorm van bedrijf aannemersbedrijf op het perceel Lingsesdijk 45 en 45a. De voorliggende partiële herziening Wijdschild, Lingsesdijk 45 en 45a voorziet hierin. Voor de leesbaarheid van de bestemmingsregeling is perceel Lingsesdijk 45b tevens op de verbeelding opgenomen. Voor dit perceel blijft de planologische regeling echter onveranderd. 1. De gemeenteraad, overeenkomstig conceptraadsvoorstel, voorstellen de partiële herziening van het bestemmingsplan Wijdschild e.o. ten behoeve van de percelen Lingsesdijk 45 en 45a met identificatienummer NL.IMRO.0512.BP zowel analoog als digitaal vast te stellen; 2. Het raadsbesluit op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend maken. Aldus besloten in de B&W vergadering d.d. 2 december 2014 De secretaris, De burgemeester,