agendapunt 04.B.12 Aan Commissie Stedelijk water en watersysteem

Transcriptie

1 agendapunt 04.B Aan Commissie Stedelijk water en watersysteem VASTSTELLING INVESTERINGSPLAN EN AANVRAAG UITVOERINGSKREDIET VOOR DE AANLEG VAN EEN DUIKER STADHOUDERSLAAN TE SCHIEDAM Voorstel Commissie Stedelijk water en watersysteem Aan de Verenigde Vergadering te verzoeken het investeringsplan vast te stellen en uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen voor de aanleg van een nieuwe duiker tussen de singel Stadhouderslaan en de Schie in de gemeente Schiedam (west): I. Het investeringsplan ter hoogte van ,- voor de aanleg van de duiker. II. Het uitvoeringskrediet ter hoogte van ,- voor de aanleg van de duiker. Advies Commissie Stedelijk water en watersysteem

2

3 Aanleg duiker Stadhouderslaan Schiedam-West 1. Probleemstelling - context In Schiedam is de afgelopen jaren regelmatig wateroverlast geweest. Het betrof vooral overlast vanuit de riolering in de wijken Schiedam-West, Schiedam-Oost en Bijdorp. Schiedam trekt in deze wijken het proces om tot oplossingen te komen. Delfland brengt daarbij haar kennis en expertise in. Inmiddels zijn diverse maatregelenpakketten tot stand gekomen en wordt ad-hoc ingespeeld op ruimtelijke ontwikkelen. Tot op heden vraagt Schiedam Delfland per afzonderlijke maatregel om deze te financieren of daaraan financieel bij te dragen. Delfland heeft daarom met Schiedam de afspraak gemaakt om een uitvoeringsagenda voor waterprojecten onder te brengen in de Wateragenda Schiedam. In de context van deze wateragenda blijkt de samenhang tussen de verschillende projecten in Schiedam. In dit voorstel gaat het om een maatregel in Schiedam West, het vergroten van de duiker aan de Stadhouderslaan. Schiedam-West In augustus 2012 is in Schiedam-West wateroverlast geweest. De gemeente heeft vrij snel daarna een aantal korte termijn maatregelen genomen. Bijvoorbeeld drempels aangelegd voor de woningen. In 2013 is in opdracht van gemeente Schiedam onderzoek gedaan naar de oorzaken van de wateroverlast. De oorzaken zijn (zoals vrijwel overal in dit soort oude stadswijken) een combinatie van te hoge percentages verharding, maaivelddaling,, onvoldoende capaciteit van de riolering en weinig of geen oppervlaktewater. Aanvullend is in 2014 door gemeente Schiedam en Delfland gezamenlijk onderzoek uitgevoerd naar een set doelmatige maatregelen om de wateroverlast aan te pakken voor de wijk Schiedam West. Dit onderzoek is uitgevoerd en getoetst met het 3Di-model. Eén van de maatregelen uit het pakket is voorwaardelijk voor de goede werking van de overige maatregelen en dient voor een goede waterafvoer vanuit Julianapark en singel aan de Stadhouderslaan naar de boezem. Het betreft het vergroten van de duiker tussen de singel Stadhouderslaan en de Schie. Gemeente Schiedam heeft in het Gemeentelijk Rioleringsplan een apart krediet beschikbaar gesteld van ca ,- voor rioolmaatregelen in het algemeen. Met dat krediet kan gemeente de noodzakelijke maatregelen nemen. Delfland heeft nog geen krediet beschikbaar en doet voor deze maatregel uit de wateragenda een verzoek met voorliggend voorstel. 2. Beoogd effect Doelstelling is om de wateroverlast in Schiedam West aan te pakken. Een van de onderdelen van een totaalpakket aan maatregelen is de vervanging van de huidige twee te krappe duikers door één nieuwe grotere duiker tussen de singel Stadhouderslaan en de Schie. Deze maatregel is voorwaardelijk voor een goede werking van de andere set aan maatregelen die gemeente Schiedam de komende jaren gaat nemen. 3. Kernboodschap Gemeente Schiedam en Delfland werken nauw samen om de wateroverlast in Schiedam aan te pakken onder de paraplu van de wateragenda. Schiedam treft maatregelen in de riolering, Delfland gaat de duikers in de singel Stadhouderslaan in Schiedam West vervangen om een betere waterafvoer mogelijk te maken. Deze set aan maatregelen leidt tot vermindering van de kans op wateroverlast en tot minder afvoer van schoon hemelwater naar de zuivering. Bovendien leid het tot een verbeterde waterkwaliteit.

4 4. Historie - eerdere besluitvorming Portefeuillehouders Middendorp en van Olphen zijn met een interne memo (DMS nummer: ) op 12 november 2015 geïnformeerd over de stand van zaken met betrekking tot het proces dat Delfland samen met Schiedam doorloopt om de kansen op wateroverlast te verkleinen. Op 10 december 2015 heeft bestuurlijk overleg plaatsgevonden met Schiedam en is de principe uitspraak gedaan om de duikers te gaan vervangen. Op 13 juni 2016 heeft Delfland in het bestuurlijk overleg de intentie uitgesproken om de duikers te vervangen onder voorwaarde van besluitvorming in het College en de Verenigde Vergadering, het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en Delfland en het betrekken van en communiceren met bewoners in het kader van waterbewustzijn. Op 12 september 2016 heeft portefeuillehouder Middendorp verzocht een kader op te stellen dat de samenhang tussen de diverse projecten in Schiedam voor de komende jaren weergeeft. Dat is de Wateragenda Schiedam geworden. Deze is op 6 december 2016 vastgesteld door het college van D&H, op 13 december door het college van B&W van Schiedam en op 19 december 2016 ondertekend door wethouder van Steenderen en Hoogheemraad Middendorp. 5. Regelgeving en Beleid Delfland heeft als taak de waterstaatkundige verzorging van zijn beheergebied. Deze taak omvat de zorg voor het watersysteem en de zorg voor de zuivering van afvalwater. De zorg voor het watersysteem omvat de zorg voor de waterkering en de zorg voor de waterkwaliteit, waaronder ook de zorg voor de waterhuishouding. Deze taak is aan Delfland opgedragen bij het reglement van bestuur voor het Hoogheemraadschap van Delfland, vastgesteld door Provinciale Staten van Zuid-Holland. Het voorstel is in lijn met: - het Waterbeheerplan ; - het programmaplan Voldoende Water. 6. Financiën De totale investeringsuitgaven zijn geraamd op ,- inclusief BTW. Het benodigde krediet bedraagt ,-. Aangezien er is gekozen voor een UAV-GC contract waarbij het schetsontwerp aanbesteed wordt, wordt direct het uitvoeringskrediet aangevraagd. Investeringsplan en krediet voor het uitvoeren van de maatregelen: Nr. Naam IP Uitvoeringskrediet Onvoorzien Nazorg Duiker Julianasingel, Schiedam De jaarlijkse kapitaallasten vanaf 2018 (rente en afschrijving) worden gedekt uit het programma Watersysteem, programmalijn Integraal watersysteem Waterkwantiteit en bedragen, gedurende de 8 jaar, gemiddeld Duurzaamheid In de contractfase en bij uitvoering zullen de duurzaamheideisen ten aanzien van waterbouwkundige constructies in acht worden genomen. 8. Organisatorische en personele consequenties Niet van toepassing. 9. OR/GO Niet van toepassing. 2

5 10. Risico- en beheersmaatregelen Op basis van de verkenning zoals deze is uitgevoerd is een aantal risico's te benoemen, waaronder kabels en leidingen, bodemkwaliteit en verkeersmaatregelen. Aangezien dit hoofdzakelijk uitvoeringsrisico s betreffen, is dit project zeer geschikt om direct op de markt te zetten door middel van een geïntegreerd contract (UAV-GC). Voor zover deze risico's financiële consequenties kunnen hebben zijn deze verwerkt in de opgestelde raming van de uitgaven. Er bestaat een risico dat gedurende de jaren dat maatregelen worden genomen en nog niet zijn afgerond er nog steeds wateroverlast kan plaatsvinden. Een goede gezamenlijke communicatie is hiervoor de beheersmaatregel. Portefeuillehouder is zich ervan bewust dat het daadwerkelijk uitvoeren van de maatregelen dor gemeente Schiedam mede ook berust op wederzijds vertrouwen. Er bestaat altijd een risico dat de gemeente de maatregelen niet uitvoert. De wateragenda Schiedam moet dit zoveel mogelijk voorkomen. 11. Communicatie (in- en extern) Voor alle communicatieactiviteiten geldt dat er vooraf met de gemeente afstemming plaatsvindt over de wijze waarop en met welke partijen de activiteiten worden uitgevoerd. De communicatiestrategie zal in de ontwerpfase verder worden uitgewerkt. 12. Bekendmaking en vervolgprocedure Deze aanvraag voor uitvoeringskrediet wordt op 16 februari 2017 voorgelegd aan de VV. Daarna zal het contract worden opgesteld en aanbesteed, en het projectplan vastgesteld. Uitvoering zou dan in 2017 en 2018 kunnen plaatsvinden. 13. Bevoegd orgaan De VV is bevoegd om investeringsplannen vast te stellen en krediet beschikbaar te stellen op grond van artikel 99 van de Waterschapswet. 14. Toelichting In Schiedam-West moet een set van maatregelen worden genomen om het gehele watersysteem inclusief riolering in Schiedam West beter te laten functioneren. De maatregelen zijn gericht op het scheiden van hemelwater en afvalwater door aanleggen van extra rioolbuizen. Dit leidt tot minder wateroverlast en heeft tevens voordelen voor de waterkwaliteit, omdat de maatregelen leiden tot minder overstorten. Schoon water wordt allereerst geborgen in onder- of bovengrondse bergingsvoorzieningen waarna het wordt afgevoerd naar het oppervlaktewater en niet naar de AWZI. Dit komt de effectiviteit van de AWZI ten goede. Met het aanleggen van gescheiden riolering wordt tevens drainage aangelegd. Het biedt de particulier de mogelijkheid om het eigen overtollige grondwater aan het regenwaterriool aan te bieden. Daarmee wordt ook het grondwater naar het oppervlaktewater afgevoerd en niet naar de AWZI. Het totale pakket aan maatregelen betreft de volgende maatregelen: Maatregel MBOP nr. Omschrijving Uitvoering Dekking Schiedam GRP (beschik baar) Reconstructie Schrijversbuurt 8 MBOP_00030 (West I); ,- -vergroten leidingen Ontwikkeling 3 Zadkinelocatie ,- berging ca. Dekking Schiedam GRP Dekking Delfland 3

6 1t/m4 MBOP_ ,7 en 9 1,3 en 5 MJP_ m3 Reconstructie Fabribuurt en St. Liduinabuurt noord (West 2) verhogen Aleidastraat -afkoppelen en isoleren - plaatsen schuiven Berging creeren; -ca m3 Rioolautonoom; -aanleggen verbinding - slimme doorlaat -vergroten overstortcapacit eit Reconstructie St. Liduinabuurt zuid (West 3) -afkoppelen en isoleren Vergroten duikers Stadhouderslaa n , , , , ,- Totaal , , ,- Maatregel 10: vergroten duikers: Door bovenstaande maatregelen wordt de afvoer naar de vijver Julianapark en singel groter. Om dit water naar de boezem af te kunnen voeren moet de afvoercapaciteit van de duikers tussen singel Stadhouderslaan en boezem vergroot worden. 15. Bijlagen 1. Schetsontwerp Duikers Schiedam Singel Stadhouderslaan 2. SSK Raming investeringsplan 4

7 Alleen in te vullen indien het een VV-voorstel betreft ** = in te vullen door team Bestuur Kenmerk VV : ** Vergaderdatum : Beleidsveld : Agendapunt : ** De Verenigde Vergadering van Delfland, op voordracht van dijkgraaf en hoogheemraden van (datum collegevergadering), kenmerk (BIS-zaaknummer D&H besluit); gelezen het positieve/negatieve (bij ondertekening doorstrepen wat niet van toepassing is) advies van de commissie(s) (commissie noemen); overwegende dat: - (motiveer het besluit, waarom wordt dit besluit genomen). Gelet op: - artikel 84 van de Waterschapswet (bij D&H-voostellen); - artikel 77 van de Waterschapswet (bij VV-voorstellen); - alle andere wetgeving (zoals KRW, NBW, verordening Zuid-Holland, delegatiebesluit etc.; Besluit: Dit moet in overeenstemming zijn met het ontwerpbesluit (ontwerpbesluit kopiëren). Aldus besloten in de openbare vergadering van (datum) De Verenigde Vergadering voornoemd, de Secretaris, de Voorzitter, mr. drs. P.I.M. van den Wijngaart mr. M.A.P. van Haersma Buma