Het College van Burgemeester en Wethouders en de Burgemeester van de gemeente Korendijk;

Transcriptie

1 Het College van Burgemeester en Wethouders en de Burgemeester van de gemeente Korendijk; ieder voor zoveel het hun bevoegdheden betreft; gezien het voorstel van het college d.d. 6 mei 2014 gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), de Gemeentewet, en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV); besluiten vast te stellen de volgende beleidsregel: Beleidsregel WK voetbal Deze beleidsregel is van toepassing op de festiviteiten die plaatsvinden gedurende het WK voetbal 2014, dat wordt gehouden van 12 juni 2014 tot en met 13 juli Het wedstrijdschema van het Nederlands elftal is opgenomen in bijlage 1. De algemene regels - naast de bovengenoemde bepalingen - van dit besluit d.d. 13 mei 2014 zijn de volgende: 1. WK-evenementen BINNEN een gebouw Voor WK-evenementen, die binnen een (horeca)bedrijf, sportkantine of in een andere instelling worden georganiseerd, hoeft geen evenementenvergunning aangevraagd te worden, tenzij het gebruik van het gebouw sterk afwijkt van het reguliere gebruik. De activiteiten kunnen plaatsvinden als wordt voldaan aan de onderstaande vereisten: a. Bij het plaatsen van grote videoschermen of televisieschermen en andere objecten, bij het toelaten van publiek en bij het ophangen van versieringen moet rekening gehouden worden met de brandveiligheidsvoorschriften (zie bijlage 2). b. Sportverenigingen moeten zich houden aan de paracommerciële voorschriften van de Drank- en Horecaverordening van de gemeente Korendijk. c. Op 1 januari 2008 is het Besluit algemene regels voor inrichtingen milieubeheer (Barim) van kracht geworden. Het Barim wordt ook wel het Activiteitenbesluit genoemd. Indien een type B inrichting - hieronder valt onder meer de horeca-, sport- en recreatie-inrichting - een binnenevenement organiseert, dan kan de inrichting op grond van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) zonder leges melding hiervan maken bij de gemeente. Dit kan maximaal tien keer per jaar (de zogenaamde incidentele festiviteiten). De ondernemer dient zich wel te houden aan de voorschriften van de APV. Het niet melden van het evenement of het niet voldoen aan de ruimere geluidsvoorschriften kan een sanctie tot gevolg hebben. 2. WK- evenementen BUITEN een gebouw Voor WK evenementen buiten moet altijd een evenementenvergunning APV, (artikel 2:25) worden aangevraagd. Als een datum van een bepaalde wedstrijd nog niet bekend is, bijvoorbeeld bij een kwart- of halve finale, dan is het voldoende om dit in de aanvraag te omschrijven. Verder moet rekening gehouden worden met de aanvullende voorwaarden die specifiek voor dit WKevenement gelden (zie bijlage 3). Deze voorwaarden hebben te maken met het voorkomen van alcoholmisbruik en verstoring van de openbare orde en het bewaken van de (verkeers-) veiligheid. 3

2 Overwegende: dat het plaatsen van (tv-) buitenschermen op de openbare weg, aan de gevel of op het terras, al dan niet in combinatie met buitentaps, groepen mensen aantrekt die ook op de openbare weg alcohol zullen nuttigen; dat dit nadelige effecten kan hebben op de openbare orde en (verkeers-)veiligheid rond de schermen; dat meerdere buitenschermen in het dorp de openbare orde problemen kunnen vergroten; dat het voor de beheersbaarheid van de openbare orde en mogelijke inzet van politiecapaciteit van belang is dat in de openbare ruimte kijken naar wedstrijden gebeurt door in omvang beperkte groepen; dat de Zondagswet wordt gerespecteerd en nageleefd bij een eventuele finalewedstrijd; a. kunnen vergunningen worden verleend voor het plaatsen van buitenschermen (zoals grote videoschermen of televisieschermen) op het terras, deel uitmaken van een horeca-inrichting of op evenementenlocaties als wordt voldaan aan de voorwaarden zoals opgenomen in bijlage 3. Deze voorwaarden maken integraal onderdeel uit van de beleidsregel WK b. kunnen ontheffingen artikel 35 Drank- en Horecawet (DHW) worden verleend voor het plaatsen van buitentaps op evenementenlocaties. Er wordt in het kader van het WK wel een maximum gesteld (zie bijlage 3). Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat horecagelegenheden voor deze bijzondere gelegenheid tijdelijk (voor een aaneengesloten periode van ten hoogste twaalf dagen) een ontheffing artikel 35 DHW kunnen aanvragen om maximaal één biertap te mogen plaatsen op het vergunde terras behorend bij een horecainrichting. Permanente taps op terrassen zijn niet toegestaan. De bepalingen gesteld in de Algemeen Plaatselijke verordening met betrekking tot het gebruik of het aanwezig hebben van alcohol blijven onverkort van kracht (artikel 2:48). Voor het overige gelden de bestaande voorschriften voor evenementen. 3. Straat- en buurtfeesten Op straat- en buurtfeesten - die in het kader van de WK voetbal 2014 worden gehouden is de Algemeen Plaatselijke Verordening van Korendijk (artikel 2:25, lid 2) en het regionaal evenementenbeleid van toepassing. Het gaat om kleinschalige evenementen zonder noemenswaardig risico. Hiervoor is geen evenementenvergunning nodig, maar moet er wel (uiterlijk 2 weken voor aanvang) melding van worden gedaan bij de gemeente. Voor deze melding zijn geen leges verschuldigd. Om het gezellig, dorps en veilig te houden gelden behalve de voorwaarden van artikel 2:25, lid 2 de volgende regels: a. met uitzondering van het commentaar tijdens de wedstrijden is het verboden buiten muziek ten gehore te brengen; b. een half uur na het einde van de wedstrijd moet het weer rustig zijn op straat; c. het is verboden op de openbare weg en in het openbaar groen etenswaren te bereiden en/of biertaps te hebben opgesteld; d. aan of in bomen, planten, grasvelden en de aanwezige bestrating mogen geen voorwerpen worden bevestigd waardoor beschadigingen kunnen ontstaan. Denk daarbij bijvoorbeeld aan spijkers in bomen; e. de omgeving moet na de feestelijkheden steeds netjes worden opgeruimd. Versieringen, papier, etensresten en andere rommel moet worden opgeruimd. Worden de wedstrijden gekeken met buren, familie of vrienden in de (achter)tuin, dan is er geen meldingsplicht. 4

3 4. Sluitingstijden voor horecabedrijven Op grond van de Algemeen Plaatselijke Verordening, artikel 2:30 gelden sluitingstijden voor openbare inrichtingen. Het spelschema van de WK-wedstrijden vallen alle binnen de toegestane openingstijden voor deze inrichtingen. Er is dan ook geen aanleiding tot verruiming van de openingstijden. 5. Algemene inherente afwijkingsbevoegdheid De burgemeester van Korendijk handelt in overeenstemming met het regionaal evenementenbeleid. Indien blijkt dat de regels uit dit toetsingskader voor een of meer belanghebbenden - dit kunnen zowel organisatoren als omwonenden zijn - gevolgen hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding met de uitgangspunten van het toetsingskader, kan de burgemeester gemotiveerd afwijken van deze regels. Daarnaast kan de burgemeester besluiten dat wegens zeer bijzondere omstandigheden en in ieder geval in het belang van de gemeente Korendijk, een evenement toch plaats kan vinden, ook al wordt niet voldaan aan het toetsingskader of biedt het toetsingskader geen mogelijkheid om het evenement plaats te laten vinden. Deze bevoegdheid is niet van toepassing op te laat ingediende aanvragen. 6. Bekendmaking Het besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking van het besluit. Het besluit is opgenomen in het Gemeenteblad 2014, onder nr. xx Piershil, 13 mei 2014 Burgemeester en wethouders van Korendijk, de secretaris, de burgemeester, drs. M.A.I. Born drs. S. Stoop 5

4 Bijlage 1 Wedstrijdschema Nederlands Elftal Speelschema WK voetbal 2014 Vrijdag om uur Spanje - Nederland Woensdag om uur Australië - Nederland Maandag om uur Nederland - Chili 8 e finales Zaterdag om uur Zondag om 18:00 uur Kwartfinales Vrijdag om uur Of Zaterdag om uur Halve finales Dinsdag om uur Of Woensdag om uur Troostfinale Zaterdag om uur Finale Zondag om uur 6

5 Bijlage 2 Voorlichting Bijgevoegd is een tweetal pagina s gericht op de respectievelijke doelgroepen: A. Voorlichting horeca ondernemers over WK 2014 en Brandveiligheid B. WK Voetbal 2014 en brandveiligheid bij u thuis en bij u in de straat 7

6 A. Voorlichting horeca ondernemers over WK 2014 en Brandveiligheid Het WK Voetbal 2014 staat voor de deur. Wij kunnen ons voorstellen dat u volop plannen aan het maken bent om het WK voetbal met uw gasten te bekijken. Verder bent u wellicht voornemens om extra versiering in uw bedrijf aan te brengen. Om te voorkomen dat er onduidelijkheid is over wat wel en niet is toegestaan sturen wij u deze brief. Brandveiligheid Als u met uw gasten in uw horecagelegenheid voetbalwedstrijden gaat bekijken, dan hebben wij hier nog wat aandachtspunten voor u. Calamiteiten zijn nooit helemaal te voorkomen, maar er zijn genoeg mogelijkheden om de kans op brand te verkleinen en de gevolgen van een eventuele brand te beperken. Het is daarom een goede zaak dat u regelmatig naar de aanwezigheid en goede werking van de brandveiligheidsvoorzieningen kijkt. Juist ook nu vóór en tijdens de wedstrijden als u veel bezoekers verwacht of als u feestversieringen gaat aanbrengen. Het is uw zorg dat ook uw personeel op de hoogte is van de bij uw bedrijf of instelling geldende voorschriften en afspraken over de brandveiligheid. Regels De meeste voorschriften voor het brandveilig gebruik van bouwwerken zijn vastgelegd in het BouwBesluit Dit besluit kunt u raadplegen op de website van de Rijksoverheid Vluchtroutes Als er ondanks alle voorzorgsmaatregelen toch brand uitbreekt, moeten mensen op tijd kunnen vluchten. De vluchtmogelijkheden moeten daarom altijd bruikbaar zijn. In hoofdlijnen komen die op het volgende neer: Vluchtroutes zijn altijd helemaal vrij van obstakels. Vluchtroutes zijn goed zichtbaar aangeduid (groen verlichte vluchtrouteaanduidingen). Deuren in vluchtroutes zijn snel en eenvoudig te openen. Dat is in alle gevallen zonder gebruikmaking van sleutels of andere losse voorwerpen. Voor ruimten met meer dan 100 personen zijn speciale panieksluitingen op de deuren aanwezig. Een buitenvluchtroute tot aan de openbare weg is goed begaanbaar en voldoende verlicht. Versieringen aanbrengen De belangrijkste voorschriften voor versieringen hebben wij hieronder voor u op een rijtje gezet. Deze zijn ook van toepassing op versieringen die op terrassen en onder luifels of overkappingen worden aangebracht. Versiering moet op minimaal 50 centimeter afstand blijven van lichtspots en andere apparatuur waarvan de oppervlaktetemperatuur meer dan 80 C kan worden. Plafondversiering moet zó zijn aangebracht, dat zij buiten bereik van het publiek hangt. Dit bereikt u door de versiering op ten minste 2.50 meter hoogte aan te brengen. Versiering mag het zicht op vluchtrouteaanduidingen en de werking van de noodverlichting of andere veiligheidsvoorzieningen niet belemmeren. Alle versieringen mogen niet gemakkelijk ontvlambaar zijn. Versieringen kunnen dat van zichzelf zijn,of door de fabrikant zo zijn gemaakt, of ze kunnen na aanschaf met een brandvertragend middel worden behandeld. Brandveiligheid versieringen Niet alle rood, wit, blauwe of oranje vlaggetjes die in de handel zijn hebben de juiste brandvertragende kwaliteit. Verzeker u ervan dat u brandveilige versiering aanschaft en aanbrengt. Eenvoudige brandproef Als u twijfelt of versieringsmateriaal brandveilig is, kunt u dit met een eenvoudige proef zelf testen. U doet dat natuurlijk altijd op een veilige plaats in de buitenlucht en gaat daarbij als volgt te werk: U neemt een monster (van ongeveer 5 bij 25 centimeter) van het materiaal en houdt een uiteinde hiervan in een vlam van een ontstekingsbron zoals bijvoorbeeld een aansteker of lucifer; Wanneer het proefstuk heeft vlam gevat (of na 5 seconden) neemt u de ontstekingsbron weg; Nadat de ontstekingsbron is weggenomen moeten de vlammen direct doven; 8

7 Indien dit niet het geval is, of er zijn brandende druppels vrijgekomen, heeft het materiaal bijna zeker niet de vereiste brandvertragende kwaliteit. De straat: aanrijdroute hulpdiensten vrijhouden Gezellig, al die versierde straten en buurten. Houd alleen wel rekening met de bereikbaarheid van uw straat of buurt voor brandweer en ambulance. Er zijn een paar eenvoudige regels bij het versieren van de openbare weg : zorg dat versieringen boven de openbare weg hoger dan 4,2 meter hangen en houd een breedte van ten minste 3,5 meter vrij. Meer informatie Meer informatie over vluchtroutes, versieringen en blusmiddelen vindt u in de speciale voorlichtingsfolders op de website van de brandweer: Controle De brandweer zal voor en tijdens het WK 2014 steekproefsgewijs controles uitvoeren of de brandveiligheidsregels worden nageleefd. Zo nodig zal handhavend opgetreden worden. Informatie Heeft u vragen over brandveiligheid dan kunt u contact op nemen met de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, telefoon:

8 B. Voorlichting inwoners over WK 2014 en Brandveiligheid WK Voetbal 2014 en brandveiligheid bij u thuis en bij u in de straat Hoe zit het met de brandveiligheid tijdens het WK? De horeca is goed op de hoogte van de (brandveiligheids)regels: veilige versiering, adequate vluchtroutes, blusmiddelen, noodverlichting en niet te veel bezoekers. De brandweer controleert regelmatig samen met de horecaondernemers de brandveiligheidsvoorzieningen en -maatregelen. Bij u thuis De meeste brandveiligheidsregels gelden het hele jaar door en voor iedereen. Bij u thuis is brandveiligheid ook belangrijk. Ook tijdens het WK-Voetbal als u met familie, buren, vrienden of bekenden bij u thuis naar de wedstrijden op televisie gaat kijken. Omdat de brandweer niet bij iedereen kan controleren, moet u hier zelf op letten. De brandweer vraagt u dan ook alert te zijn op brandveiligheid rondom het WK Voetbal. Vooral de veiligheid van de versieringen is belangrijk. Wij zullen u niet overladen met een overzicht van alle regels die hiervoor gelden, maar vragen u wel goed na te denken voordat u versieringen aanschaft en aanbrengt. Tips voor brandveilig versieren Goede versiering is niet gemakkelijk ontvlambaar. Dit staat vermeld op de verpakking. Niet alle rood, wit, blauw of oranje vlaggetjes die in de handel zijn hebben de juiste brandvertragende kwaliteit. Verzeker u ervan dat u brandveilige versiering aanschaft en aanbrengt. Houd versiering op minimaal 50 centimeter afstand van spotjes en andere apparaten waarvan de oppervlaktetemperatuur kan oplopen. Dus ook van de televisie. De straat: aanrijdroute hulpdiensten vrijhouden Gezellig, al die versierde straten en buurten. Houd alleen wel rekening met de bereikbaarheid van uw straat of buurt voor brandweer en ambulance. Er zijn een paar eenvoudige regels bij het versieren van de openbare weg : zorg dat versieringen boven de openbare weg hoger dan 4,2 meter hangen en houd een breedte van ten minste 3,5 meter vrij. Controle door brandweer De brandweer zal voorafgaand en gedurende het WK een aantal controles uitvoeren. Dat doet zij bij horecaondernemers en club- en buurtgebouwen. Wanneer de versiering en/of de bereikbaarheid van uw straat niet voldoet kunt u ook aangesproken worden door een medewerker van de brandweer. Deze medewerkers kunnen zich altijd legitimeren, vraag daar gerust naar. Meer informatie Meer informatie kunt u vinden op de website van de brandweer, vluchtroutes, versieringen en blusmiddelen kunt u vinden in de speciale voorlichtingsfolders op 10

9 Bijlage 3 Voorwaarden buitenschermen en buitentaps WK 2014 Op basis van de overwegingen en bijbehorende regels zoals genoemd onder punt 2 van deze beleidsregel: 1. is het de horeca toegestaan buitenschermen op de vergunde terrassen of op de - in het toetsingkader genoemde - evenementenlocaties te plaatsen tijdens de voetbalwedstrijden van de WK, mits wordt voldaan aan de hieronder genoemde voorwaarden: 1.1. de aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het toezicht op een ordelijk verloop op de locatie in de directe omgeving ervan de uitzendingen op de schermen mogen niet eerder beginnen dan een halfuur voor de WK- wedstrijd en eindigen binnen een halfuur na het einde van de wedstrijd; 1.3. de schermen dienen te worden gericht op het terras of de evenementenlocatie, zodanig dat vanaf de openbare weg niet kan worden meegekeken; 1.4. per voetbalwedstrijd wordt vergunning verleend voor maximaal één scherm op een evenemententerrein. 2. kunnen ontheffingen artikel 35 Drank- en Horecawet (DHW) worden verleend voor het plaatsen van buitentaps op evenementenlocaties. Er wordt in het kader van het WK wel een maximum gesteld van één biertap. De drankverstrekking mag echter niet de hoofdzaak zijn van het evenement. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat horecagelegenheden voor deze bijzondere gelegenheid tijdelijk (voor een aaneengesloten periode van ten hoogste twaalf dagen) een ontheffing artikel 35 DHW kunnen aanvragen om maximaal één biertap te mogen plaatsen op het vergunde terras behorend bij een horecainrichting. Permanente taps op terrassen zijn niet toegestaan. De bepalingen gesteld in de Algemeen Plaatselijke verordening met betrekking tot het gebruik of het aanwezig hebben van alcohol blijven onverkort van kracht (artikel 2:48). Voor het overige gelden de bestaande voorschriften voor evenementen. Aanvullend hierop zijn in ieder geval ook de volgende vergunningvoorwaarden van kracht: Er moet tijdens de evenementen uitsluitend gebruik worden gemaakt van zgn. plastic drinkglazen. Ook op de terrassen die bij het evenement betrokken zijn, moet gebruik worden gemaakt van dergelijke glazen. Er moeten er voldoende sanitaire voorzieningen beschikbaar zijn Er mag geen sprake zijn van vermenging met autoverkeer op en meteen rondom de locatie, met extra aandacht voor de situatie na de wedstrijd. Het reguliere gebruik van de weg door het verkeer moet intact blijven. De locatie moet bij onvoorziene omstandigheden zonder grote ordeproblemen kunnen worden afgesloten of kunnen worden ontruimd. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het nemen van passende maatregelen bij omstandigheden als stroomuitval of een plotselinge verslechtering van de weersomstandigheden (onweer, hagel, windstoten). De bereikbaarheid voor hulpdiensten moet worden gegarandeerd. Reguliere doorgangen, aanwezige nooduitgangen moeten vrij blijven. Objecten (bars en schermen) dienen geplaatst en verwijderd te worden door de exploitant/vergunninghouder op de dagen van de wedstrijden van het WK. De locatie moet na afloop schoon worden opgeleverd. 11