grensverleggend samenwerken

Transcriptie

1 grensverleggend samenwerken JAARPLAN 2011

2 grensverleggend samenwerken 1

3 Inhoudsopgave 1 Inleiding Interne markt en Economische Unie 2.1 Energiebeleid Voedselveiligheids- en diergezondheids- en dierenwelzijnsaangelegenheden Samenwerking in de grensgebieden Verkeer en vervoer Economische samenwerking Intellectuele Eigendom Consumentenbescherming Overleg Adviserende Partijen (OAP) Ontwikkelingsschets 2010 Schelde-estuarium Stakeholders Advies Forum (SAF) Kanaal Gent-Terneuzen Duurzame Ontwikkeling 3.1 Ruimtelijke ordening Milieu en klimaat Natuurbehoud en landschapbescherming Jeugdbeleid Maatschappelijke samenhang en grensarbeiderproblematiek Justitie en Binnenlandse Zaken 4.1 Senningen-Overleg Illegaal druggebruik onderdeel volksgezondheid Immigratie en visumaangelegenheden Verkeer en Vervoer (Euro Contrôle Route) Strijd tegen grootschalige fiscale- en sociale fraude Samenwerking met andere (deel)staten Innovatie van de samenwerking Instellingen van de Benelux 7.1 Comité van Ministers Raad Secretariaat-Generaal Inleiding Het jaarplan 2011, opgesteld door het Secretariaat-Generaal van de Benelux en vastgesteld door het Benelux-Comité van Ministers, heeft als hoofddoel om de Benelux-samenwerking rond de drie kernthema s economie, duurzaamheid en veiligheid doel- en resultaatgericht te laten verlopen. Dit jaarplan is onder meer gebaseerd op het gemeenschappelijk werkprogramma dat wij bij de lezer bekend veronderstellen. Dit jaar stellen wij de samenwerking van de Benelux met de aangrenzende regio s centraal. Dit is een nieuwe mogelijkheid die uitdrukkelijk is vermeld in artikel 25 van het nieuwe Benelux-Verdrag dat naar verwachting in 2011 in werking treedt. Dit jaarplan is al opgesteld in de geest van het nieuwe Benelux-Verdrag. Ook de rol en concrete acties van de Benelux-instellingen komen aan bod. Zowel binnen als buiten de Benelux valt het huidige, niet exclusieve, partnerschap met Noordrijn-Westfalen op. In 2011 zal worden gekeken of er samenwerking mogelijk is met andere deelstaten en regio s die aan de Benelux grenzen. Op welbepaalde terreinen kunnen immers betere resultaten geboekt worden met elkaar dan los van elkaar. U zult dan ook kunnen opmerken dat vele activiteiten voor 2011 over de Beneluxgrenzen heen gaan. Verder staan heel wat projecten op stapel, waarbij het Secretariaat-Generaal in overleg met de beleidsmakers de prioriteiten continu evalueert en vastlegt. In 2010 is het politieke landschap in twee van de drie landen ingrijpend veranderd. Gezien de vorming van nieuwe regeringen zullen wij ons attent en flexibel opstellen om nieuwe uitdagingen aan te gaan en politiek actuele onderwerpen op te nemen. December 2010, Het Comité van Ministers van de Benelux 2 5

4 geluid kent geen grenzen

5 Contact Team Markt: T. +32 (0) Interne markt en Economische Unie 2.1 Energiebeleid Binnen het Pentalateral Energy Forum is de day-ahead (de dag ervoor) elektriciteitsmarkt naar verwachting operationeel tussen de Benelux, Frankrijk en Duitsland. Dit betekent dat de dagcapaciteiten tussen de 5 landen meestal geleverd kunnen worden aan één zelfde elektriciteitsprijs. Daarnaast ligt de focus op verdere marktintegratie, zoals de intra-dag handel van elektriciteit. Nieuwe afspraken worden gemaakt over de rol van de Benelux in het verdiepen en verbreden van deze geïntegreerde elektriciteitsmarkt. Een blik op Energiebeleid Naar een uniform energiebeleid dat het landenbelang overstijgt Energie is de motor van onze economie en samenleving. Gezien de toenemende schaarste is een uniforme aanpak die de belangen van afzonderlijke landen overstijgt essentieel. Zo realiseerde het Penta-energiesamenwerkingsforum in 2010 een geïntegreerde en veilige regionale groothandelsmarkt voor elektriciteit. Negen landen verenigen de krachten in het North Seas Countries Offshore Grid Initiative en streven naar een gezamenlijke netwerkinfrastructuur voor hernieuwbare energie uit windmolenparken in de Noordzee. Het Secretariaat-Generaal van de Benelux is ook in 2011 de procesmanager van deze samenwerkingsverbanden. De Benelux vervult met het thema energie, in het licht van regionale Europese samenwerking, haar voortrekkersrol binnen de Europese Unie. Het Gas Platform fungeert als overlegplatform waar overheden, netbeheerders, marktpartijen en toezichthouders samen aan een consensus bouwen rond regionale investeringsplannen, en waar wettelijke obstakels voor samenwerking worden weggewerkt. Met betrekking tot hernieuwbare energie maakt het North Seas Countries Offshore Grid Initiative de tussentijdse resultaten bekend over de kosten-baten analyse van een gezamenlijke netwerkinfrastructuur in de Noordzee. Voert het procesbeheer van het Penta-overleg, het Gasplatform en het North Seas Countries Offshore Grid Initiative; Ondersteunt het voorzitterschap; Bewaakt de voortgang en de uitvoering van de afspraken; Is de draaischijf tussen de verschillende partijen (overheden, regulatoren, netbeheerders en marktpartijen); Geeft in overleg met de Europese Commissie inhoud aan deze regionale samenwerking. 2.2 Voedselveiligheids- en diergezondheidsen dierenwelzijnsaangelegenheden De hoofden van agentschappen (Heads of Agencies/Heads of Administrations), alsmede de CVO s (hoofden van de veterinaire diensten) overleggen over de thema s 6 9

6 Een blik op Veterinaire aangelegenheden Simulatie van besmettingsrisico s Mond- en klauwzeer was enkele jaren geleden brandend actueel. De Benelux blijft zich volop inzetten op de preventie van deze en andere uiterst besmettelijke ziekten. In maart 2010 vond een simulatie plaats rond besmetting in de grensstreken. Deze verschafte inzicht in elkaars werkwijzen en liet toe om de bestaande procedures te verbeteren. In 2011 intensifiëren de partners de samenwerking rond voedselveiligheid en veterinaire aangelegenheden. in Benelux-verband. Op het vlak van dierengezondheid, dierenwelzijn en veterinaire aangelegenheden volgt men gezamenlijk de ontwikkelingen in EU-kader en andere internationale gremia zoals de Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE) in Parijs op. Bij grensoverschrijdende, technische thema s kunnen in overleg en consensus met de HoA/CVO s projecten worden gedefinieerd waarrond met Noordrijn-Westfalen kan worden samengewerkt. (zie ook deel 5) Nieuw is het opzetten van een samenwerking rond voedselveiligheid. Neemt de nodige initiatieven voor de bijeenkomsten van de CVO s en de Heads of Agencies; Bereidt de conclusies van de vergaderingen voor; Zit de vergaderingen voor van de technische en thematische groepen op een dusdanige manier dat op de vergaderingen van de CVO s en Heads of Agencies conclusies kunnen getrokken worden; Bereidt in consensus met de partners een lijst van samenwerkingsprojecten met Noordrijn-Westfalen voor; Onderzoekt of er een oefening crisisbeheersing i.h.k.v. de veiligheid van de voedselketen kan worden opgezet. 2.3 Samenwerking in de grensgebieden Inhoudelijk afronden en ondertekenen van het Verdrag voor de nieuwe Beneluxovereenkomst Grensoverschrijdende Samenwerking; In samenwerking met andere partners in de Benelux-landen (Ministeries van Binnenlandse Zaken, Buitenlandse Zaken, Gewesten en Gemeenschappen, territoriale overheden, grensoverschrijdende samenwerkingsverbanden, etc) zal ondersteuning worden gegeven bij de opvolging en afstemming van het overzicht van knelpunten in de grensstreek, zonder dat dit zal leiden tot een duplicatie van activiteiten en de bestaande afstemming. Neemt de initiatieven die nodig zijn voor de afronding en implementatie van het nieuwe verdrag; Ondersteunt bij de opvolging van de knelpuntagenda grensoverschrijdende samenwerking; Adviseert territoriale overheden die grensoverschrijdend willen samenwerken zowel over de Benelux als over de Europese-regelgeving. 8 11

7 2.4 Verkeer en vervoer Een blik op Verkeer Bilateraal akkoord In 2011 ondertekenen Nederland en België een bilateraal akkoord om gegevens over verkeersboetes en kilometerfraude uit te wisselen. Dit akkoord bevestigt de voortrekkersrol van de Benelux, ook in transportdossiers. Aanpak rond wegbeprijzing afstemmen om te komen tot een duidelijke situatie voor vervoerders en overige verkeersdeelnemers; Aansturen van de nieuwe werkgroep Spoorverbindingen met als doel een gezamenlijke strategie voor het gehele transnationale spoorwegnet in de Benelux; Ondertekenen van bilateraal akkoord tussen Nederland en België om gegevens bij verkeersboetes uit te wisselen en starten overleg over gegevensuitwisseling bij kilometerfraude; Afstemmen van op te starten pilootprojecten met betrekking tot de inzet van langere en zwaardere vrachtwagencombinaties (LZV s); Samenbrengen van vervoerseconomen en beleidsverantwoordelijken tijdens een Benelux-Bivec studiedag; Afronden onderzoek naar tariefstructuur grensoverschrijdend openbaar vervoer en afstemming rond grensoverschrijdende interoperabiliteit elektronische OV tickets in de Euregio Maas-Rijn. Verzorgt het procesbeheer om in bovenstaande doelstellingen tot de nodige voortgang te komen; Neemt initiatieven naar de bevoegde bewindslieden; Is medeorganisator Benelux-Bivec studiedag. 2.5 Economische samenwerking Er wordt een gemeenschappelijke visie over het Regionaal Economisch Beleid, binnen de Europese 2020 strategie, opgesteld en uitgevoerd. Werkt, in samenwerking met de delegaties, een gemeenschappelijk visadocument uit met daarin voorstellen voor acties voor de komende jaren op het terrein van innovatie en green economy

8 2.6 Intellectuele Eigendom Verbeteren van de Benelux-regelgeving over intellectuele eigendom onder meer via de invoering van een nieuwe werktaal; Bespreking rond de overdracht van bevoegdheden betreffende de beroepsprocedure voor geschillen m.b.t. intellectuele eigendom aan het Benelux- Gerechtshof. Ondersteunt de ambtelijke werkgroep belast met het verbeteren van de Benelux-regelgeving over Intellectuele Eigendom; Faciliteert de besprekingen rond de overdracht van bepaalde bevoegdheden richting Benelux-Gerechtshof inhoudelijk en procesmatig; Voert het procesbeheer nodig om het bovenstaande te bereiken. 2.7 Consumentenbescherming Een blik op Consumentenbescherming Onderzoek naar wanpraktijken bij online ticketverkoop Uit een onderzoek van de Europese Commissie blijkt dat liefst de helft van de ticketverkoopsites het consumentenrecht schendt. Voorbeelden van fictieve concerten en tickets die nooit arriveren zijn legio. Ook bij de ticketverkoop voor grote evenementen loopt het vaak fout. De resultaten en conclusies van een gemeenschappelijk Benelux-onderzoek ter zake worden in 2011 bekendgemaakt. De resultaten van het nieuw gemeenschappelijk onderzoek naar consumentenbescherming bij ticketverkoop voor grote evenementen worden bekend gemaakt. De uitvoering van EU-beleid met betrekking tot consumentenbescherming wordt afgestemd. Belegt de nodige vergaderingen; Bereidt de conclusies voor, ondersteunt de redactie en publicatie van het gemeenschappelijk onderzoek

9 2.8 Overleg Adviserende Partijen (OAP) Ontwikkelingsschets 2010 Schelde-estuarium Het adviesorgaan van de Vlaams Nederlandse Schelde Commissie stelt een eerste werkprogramma vast. Dit adviesorgaan is opvolger van het Overleg van Adviserende Partijen (OAP) en richt zich op het beleid en beheer van het Schelde estuarium. Zit het adviesorgaan voor; Levert inhoudelijke en facilitaire steun. 2.9 Stakeholders Advies Forum (SAF) Kanaal Gent-Terneuzen Resultaten van de onderhandelingen tussen Vlaanderen en Nederland over de bouw van een nieuwe sluis in Terneuzen zullen het vervolgtraject van het adviesforum voor dit project bepalen. De voortzetting van de in het verleden verstrekt inhoudelijke en facilitaire steun aan het adviesorgaan is afhankelijk van de uitkomst van de onderhandelingen

10 licht kent geen grenzen

11 Contact Team Duurzame Ontwikkeling: T. +32 (0) Duurzame Ontwikkeling 3.1 Ruimtelijke ordening WAT BETREFT GRENSOVERSCHRIJDENDE SAMENWERKING Organiseren van een bestuurlijk overleg Open Minds voor het VLANED-gebied dat de nieuwe procedure voor grensoverschrijdende planconsultatie vaststelt, de indertijd overeengekomen grensoverschrijdende samenwerkingsprojecten rond ruimtelijke ordening evalueert en nieuwe speerpunten voor de toekomst vastlegt; Organiseren - na vaststelling van de nieuwe procedure voor consultatie over grensoverschrijdende ruimtelijke ordeningsontwikkelingen in het VLANEDgebied - van op bestuurders van grensgemeenten en hun medewerkers gerichte informatiebijeenkomsten voor grensgemeenten over het nieuwe consultatieproces; Organiseren van een bestuurlijk overleg voor het OOST-gebied (inclusief Noordrijn-Westfalen), al dan niet gebundeld met het Open Minds overleg over het VLANED-gebied waar speerpunten voor de toekomstige samenwerking worden vastgelegd; Communiceren door het Benelux-secretariaat van de voor de grensgebieden gemeenschappelijk ontwikkelde Actiekaart van grensoverstijgende projecten en beleid die van invloed zijn op de ruimtelijke ordening; Organisatie van een eenmalige bijeenkomst voor informatie-uitwisseling over het digitaliseren van ruimtelijke plannen. Het delen van ervaringen rond standaardisering van op de verschillende bestuursniveaus ontwikkelde digitale plannen en doorvertaling van de digitalisering in de wetgeving staan hierbij centraal. Een blik op Logistiek Conferentie rond logistiek en transport De Benelux ziet veel mogelijkheden voor samenwerking tussen de transport hubs (zeehavens, binnenhavens, luchthavens, terminals, ) in de regio. Dit om hun economische positie voor de toekomst te handhaven of te versterken. Zo zijn o.a. de infrastructuur tussen de toegangspoorten van de regio en het achterland en problemen van duurzaamheid ontzettend belangrijk. Om te informeren en enthousiasmeren wordt een conferentie georganiseerd. WAT BETREFT HET GLOBALE BENELUX-KADER Ontwikkelen van een webportaal ruimtelijke ordening, in eerste instantie gericht op het faciliteren van het systeem van grensoverschrijdende planconsultatie, met daarnaast als informatief onderdeel een geactualiseerde uitgave over ruimtelijke ordeningsstelsels in de Benelux; Organiseren met de provincies Noord Brabant en Antwerpen van een vervolgconferentie over het samenhangend ontwikkelen en inpassen van voor het deltagebied belangrijke voorzieningen op het vlak van logistiek en transport (doelgroep public, private, social en knowledge); Opzetten van een project met Noordrijn-Westfalen over stedelijke netwerken in samenhang met achterlandverbindingen en bijbehorende bedrijvenlocaties (zie ook deel 5); 18 21

12 Bespreken of en op welke thema s toegespitst het instrument macroregio de ontwikkeling van het Benelux+-gebied kan ondersteunen; Voortzetten van de samenwerkingsprojecten met het Drielanden(-landschaps) park volgens het nieuwe werkplan; Bespreken binnen de grenscommissies van het ESPON-project Territorial Performance Monitoring, dat nagaat hoe regionale ruimtelijke ordeningssystemen omgaan met macroregionale uitdagingen. Het Vlaams Gewest en Noordrijn- Westfalen zijn stakeholders in dit project. Evalueert in hoeverre de bestuurlijke afspraken van het Open Minds overleg uit 2007 zijn uitgevoerd; Organiseert een bestuurlijk overleg Open Minds in het VLANED gebied; Ondersteunt de afronding van de nieuwe consultatieprocedure voor grensoverschrijdende ruimtelijke ordeningsontwikkelingen, publiceert deze en organiseert bijhorende informatiebijeenkomsten voor gemeenten in de grensgebieden; Organiseert een bestuurlijk overleg voor het OOST-gebied; Neemt de publicatie op zich van de genoemde actiekaart; Neemt initiatieven ter ontwikkeling en het beheer van een webportaal ruimtelijke ordening; Brengt een geactualiseerde digitale, uitgave uit over ruimtelijke ordeningsstelsels in de Benelux; Organiseert een informatiebijeenkomst over het digitaliseren van ruimtelijke plannen; Ondersteunt de organisatie van een vervolg regio conferentie transport en logistiek in de Benelux-delta; Ondersteunt het opzetten van een project met Noordrijn-Westfalen over stedelijke netwerken in relatie met ontwikkeling van voorzieningen rond transport en logistiek (zie ook deel 5); Geeft facilitaire en inhoudelijke steun aan het grensoverschrijdend overleg over het Drielandenpark; Organiseert een BCRO en of VLANED/OOST vergadering waarop het ESPON-project Territorial Performance Monitoring besproken wordt. 3.2 Milieu en klimaat Uitwisselen van informatie en ervaring over het uitvoeren van de lange termijn doelstellingen betreffende klimaatverandering en koolstofarme economie; Initiëren van (proef)projecten rond hernieuwbare energiebronnen (duurzame energie, biobrandstoffen, ); 20 23

13 Een blik op Fijnstof Luchtkwaliteit verbeteren Fijnstof kan de gezondheid ernstig bedreigen en houdt dan ook zowel de publieke opinie als de politieke wereld in de ban. Er dienen oplossingen te komen om fijnstof afkomstig uit het verkeer en de industrie een halt toe te roepen. Steven Vanackere, Belgisch minister van Buitenlandse Zaken, wijst in de Benelux Newsletter op het belang van de problematiek en het rondetafeloverleg in Benelux-verband. Het uitwisselen van kennis en ervaring over waterbeleid in samenhang met klimaatveranderingen door het uitwisselen van kennis en informatie; Een verkenning naar informatie-uitwisseling over- en het opzetten van gezamenlijke Benelux-projecten rond luchtkwaliteit en bijbehorende detectie- en alarmeringsystemen. Uitwerken van een pilootproject rond een alarmeringssysteem voor fijnstof tussen Benelux en Noordrijn-Westfalen. (zie ook deel 5); Opzetten van gezamenlijke pilootprojecten rond milieucontroles en grensoverschrijdende afvaltransporten. Neemt initiatieven voor en ondersteunt de opstart van deze samenwerking inhoudelijk en facilitair. 3.3 Natuurbehoud en landschapbescherming Een blik op Natuurbehoud en bescherming Strijd tegen import van illegaal hout Wereldwijd verdwijnen in een snel tempo bossen. Illegale houtkap is hier een belangrijke oorzaak van en heeft een negatief effect op de duurzame ontwikkeling van de producerende landen. Maar ook het klimaat op wereldschaal lijdt hieronder. De EU stelt dat illegaal hout niet meer mag worden verkocht op de Europese markt. De maatregelen en de monitorsystemen om te controleren of ze worden nageleefd, zijn echter niet altijd even duidelijk. Daarom brengt het Secretariaat-Generaal in 2011 een brochure uit voor de douane-autoriteiten en de havens om alvast van start te gaan met een uniforme en efficiënte bestrijding van de import van illegaal hout. Het in onderlinge afstemming uitvoeren van de Benelux-Overeenkomsten Natuurbehoud en Landschapsbescherming en Jacht en vogels ; Opstarten van uitwisseling van ervaring rond het beleid op het gebied van de bestrijding van invasieve exotische (dier- en plant)soorten in het kader van een Europese strategie op dit terrein; Het na overleg met de aangesloten landen ondersteunen van activiteiten in het kader van het internationale jaar van het bos; Opstellen van een gezamenlijke instructie voor controlerende instanties (zoals douane in havens) om import van illegaal hout te stoppen; Voorbereiden van een gezamenlijk nieuw inrichtingsplan Beleid en Beheer voor het verruimde Benelux-grenspark De Zoom-Kalmthoutse Heide. De opgebouwde ervaringen met dit grenspark worden ter beschikking gesteld van Vlaamse en Nederlandse instanties die werken rond het opzetten van structuren voor nieuw aan te leggen natuurgebieden (projecten natuurherstel Schelde-estuarium); Inhoudelijke ondersteuning door het Benelux-secretariaat van het project Grensoverschrijdend ecologisch basisplan om zo tot een goede aansluiting te komen van ecologische structuren; Stimuleren en begeleiden van grensoverschrijdende projecten tussen het Waalse Gewest en Luxemburg, die tot doel hebben concrete invulling te geven aan het Grensoverschrijdend Ecologisch en Landschappelijk Basisplan PBEPT (lokale uitwerking van het pan-europees ecologisch netwerk); Organiseren van een seminar over het beheer van grensoverschrijdende natuurparken en waardevolle landschappen; Organiseren van een seminar over educatie in samenhang met duurzame ontwikkeling. Dit seminarie beoogt de conclusies van de in 2010 georganiseerde educatieconferentie verder uit te werken en operationeel te maken

14 Brengt partijen bijeen om de doelstellingen van de overeenkomsten te kunnen bereiken en levert de bijbehorende inhoudelijke en facilitaire steun; Draagt zorg voor het uitbrengen van de publicatie over bos en bosbeleid in de Benelux; Stelt samen met de landen een gezamenlijke instructie voor controlerende instanties op over illegale hout import; Geeft ondersteuning en advies aan de Commissie De Zoom-Kalmthoutse Heide. Brengt de ervaringen met dit grenspark onder de aandacht gebracht van Vlaamse en Nederlandse instanties; Geeft inhoudelijke steun aan het project Grensoverschrijdend ecologisch basisplan ; Stimuleert en begeleidt het uitwerken van grensoverschrijdende projecten tussen het Waalse Gewest en Luxemburg (PBEPT); Organiseert een seminarie over beheer van grensoverschrijdende natuurparken en waardevolle landschappen; Organiseert en is gastheer voor een seminar over educatie in samenhang met duurzame ontwikkeling. 3.4 Jeugdbeleid Een blik op Jeugdbeleid Geïntegreerd jeugdbeleid als hefboom voor de toekomst De volwassenen zijn de stenen, de kinderen het cement. Dit citaat van de Nederlandse auteur Godfried Bomans herinnert eraan dat de jeugd de samenleving bijeenhoudt en de toekomst ervan bepaalt. De Benelux is zich hiervan bewust en leverde de jongste jaren al heel wat inspanningen voor een adequaat jeugdbeleid, gebaseerd op kennis en ervaring. Een open dialoog met de vijf jeugdraden van de drie landen staat hierbij centraal. In 2011 gaat ook de aandacht naar het uitwisselen van informatie over het jeugdbeleid met Noordrijn-Westfalen. Het meerjarenprogramma Jeugdbeleid bij het door de ministers van Jeugd in 2009 goedgekeurde Benelux MoU vormt de basis voor de samenwerking rond jeugdbeleid met volgende doelstellingen: Afstemmen van strategie voor het jeugdbeleid in het kader van internationale fora (zoals VN, EU en Raad van Europa); Ontwikkelen van kennis over jeugdbeleid aan de hand van het project Betere Kennis van- en over Jeugd in samenwerking met de landen van de Nordic Council; Informatie-uitwisseling rond jeugdbeleid met Noordrijn-Westfalen. (zie ook deel 5). Ondersteunt de ambtelijke werkgroep Jeugd facilitair; Werkt facilitair mee aan een activiteit met Benelux-jeugdraden; Werkt inhoudelijk mee aan versterking van de contacten met de landen van de Nordic Council; Geeft facilitaire steun aan de ontwikkeling van de samenwerking met Noordrijn- Westfalen

15 Een blik op Grensarbeiders Informeren van grensarbeiders blijft prioriteit Meer dan Benelux-burgers zijn actief in een ander land van de Benelux dan hun eigen land. Met gerichte jaarlijkse brochures en digitale info stelt het Secretariaat-Generaal een rijkdom aan informatie ter beschikking. Een Belgische grensarbeider in Nederland is alvast tevreden: Elk jaar kijk ik uit naar de nieuwe Benelux Grensarbeidersbrochures. Alles wat ik moet weten, staat erin. Duidelijke, bondige informatie met voorbeelden van documenten en wegwijzers naar alle belangrijke instanties. Ik zou niet meer zonder kunnen. Ik zie meteen wat er dat jaar voor mij verandert. Ik weet wat ik moet doen om in orde te zijn. Alle wijzigingen op sociaal en fiscaal vlak komen aan bod. Kortom, een fantastisch referentiewerk. 3.5 Maatschappelijke samenhang en grensarbeiderproblematiek Evalueren van de Benelux-beschikking over grensoverschrijdend spoedeisend ambulancevervoer tussen België en Nederland en implementatie van aanvullende uitvoeringsmaatregelen. Introductie van een regeling voor grensoverschrijdend spoedeisend ambulancevervoer tussen België en Luxemburg; Implementeren van de Europese sociale verordening 883/2004 in de nationale regelgeving en in de nieuw te publiceren Benelux-grensarbeidersbrochures in 2011; Ontwikkelen van een Benelux-webportaal grensarbeid, met bijbehorende publiciteit; Evalueren van het webportaal over grensarbeid tussen Nederland en Noordrijn- Westfalen. Op basis hiervan wordt beslist of het Benelux-secretariaat de beheertaak ervan voortzet en of hij wordt uitgebreid met andere regio s. (zie ook deel 5); Nader verkennen in welke mate de Ministers van Sociale Zaken en Werkgelegenheid intensiever kunnen samenwerken op het vlak van de interne sociale cohesie, bestrijding van sociale fraude, informatievoorziening over grensarbeid en arbeidsveiligheid. Initieert, bewaakt en ondersteunt de samenwerking op dit samenwerkingsterrein; Redigeert en publiceert de Benelux-grensarbeiderbrochures 2011; Voert het projectbeheer rond de bouw en het beheer van het grensarbeid portaal; Ondersteunt de samenwerking ter voorbereiding van een besluit over voortzetting van de beheerstaak van het Secretariaat-Generaal van het Nederlands- Duitse grensarbeid portaal en over uitbreiding naar andere regio s; Verkent de mogelijkheden van een portaal grensarbeid in andere aan de Benelux grenzende regio s; Ondersteunt een Benelux-ministersconferentie rond veiligheid op de arbeidsplaats

16 water kent geen grenzen

17 Contact Team Justitie en Binnenlandse Zaken: T. +32 (0) Justitie en Binnenlandse Zaken 4.1 Senningen-Overleg In 2010 hebben de partners het tweede actieplan Senningen vastgesteld dat tot en met 2012 loopt. Zo sluit men aan bij het nieuwe gemeenschappelijke Beneluxwerkprogramma, als bedoeld in artikel 3, lid 1, van het nieuwe Benelux-Verdrag. Het plan wordt hoofdzakelijk opgebouwd rond een breed onderdeel politie en veiligheid, een onderdeel crisisbeheersing, een onderdeel samenwerking tussen hulpdiensten en enkele activiteiten op het gebied van justitiële samenwerking. Dit nieuwe actieplan zal geregeld getoetst worden door de diverse geëigende instanties als het Strategisch overleg Politie en de werkgroep Crisisbeheer. Een eerste tussentijds rapport wordt gepresenteerd voor eind december Een blik op Gezamelijke oefeningen van politiediensten Politiesamenwerking voor meer veiligheid Om de veiligheid in de Benelux te verzekeren werden in het verleden diverse politiesamenwerkingen opgezet. Die hebben hun nut intussen bewezen. Een mooi voorbeeld was de samenwerking naar aanleiding van een landbouwersbetoging tijdens de Europese top in juli 2010 te Brussel. Om de openbare orde te garanderen nam de groothertogelijke politie van Luxemburg aan de operatie deel. Deze samenwerking vindt ook weerklank in het buitenland. Ivan Petkov, Bulgaars voorzitter van de Organisatie voor Economische Samenwerking in het Zwarte Zeegebied (BSEC), merkte onlangs nog op dat men op dit vlak heel wat van de Benelux kan leren. Om de politiesamenwerking te optimaliseren, worden regelmatig oefeningen georganiseerd. OP HET GEBIED VAN POLITIESAMENWERKING Het op basis van evaluaties optimaliseren van het Benelux-Verdrag van 8 juni 2004 betreffende grensoverschrijdend politieel optreden en het uitwerken van concrete voorstellen om het Verdrag verder te optimaliseren; Het versterken van het netwerk van verbindingsofficieren en de concrete toepassing, op zowel strategisch als operationeel niveau, van de uitvoeringsafspraak over het gemeenschappelijk gebruik van verbindingsofficieren; De jaarlijkse informatie-uitwisseling over de lijst van uitleenbare goederen en geplande aankopen van politiematerieel in de drie landen; Het ontwikkelen van het concept technologische monitoring, alsmede de opmaak van een concreet actieplan met daarin vastgelegde prioriteiten; Het organiseren van een Benelux-conferentie over nieuwe technologieën in het kader van de internationale beurs Infopol; Het organiseren van gezamenlijke oefeningen op het terrein van openbare ordehandhaving om de samenwerking tussen de instanties et diensten te verbeteren In 2011 zal dit meer en meer worden afgestemd op de noden van de grensregio s an sich en wordt hiertoe een regionaal actieplan ontwikkeld; Het houden van een oefening-candy IV (productafpersing) die in maart in het Nederlandse Maastricht plaatsvindt en waaraan NRW deelneemt als waarnemer; (zie ook deel 5); 30 33

18 Het uitvoeren van het actieplan voor de gemeenschappelijke opleidingen rond vier pijlers: Internationale politiesamenwerking; Ondersteuning andere Benelux-werkgroepen en partners (bv. lessen vanuit de gemeenschappelijke oefeningen); Nieuwe opportuniteiten (gemeenschappelijke opleidingen en training); Kennisnetwerk (bv. proefproject expertnetwerk intrafamiliaal (huiselijk) geweld. Het optimaal inzetten van de middelen en instrumenten ten behoeve van de politiesamenwerking en het verfijnen van de voordelen van gemengde patrouilles en controles; Verdere uitbouw Benelux-burenoverleg en identificatie good practices terzake voor het Benelux-landenoverleg Politie; Het bestrijden van radicalisering en rekrutering in het kader van terrorisme en het uitdragen van de resultaten van het COPPRA-project binnen de Benelux. Tevens wordt zorg gedragen voor een meeting van experten waarin men good practices kan uitwisselen alsmede alert kan blijven voor opportuniteiten; De afstemming van informatiestromen zodat de communicatie over de grens even vlot verloopt als in eigen land. Hiertoe worden de korpsen in de grensregio s ondersteund in het uitwisselen van good practices in het raam van informatiegestuurde politiezorg, worden pilootprojecten opgestart om spontane informatie-uitwisseling verder te faciliteren/op te bouwen en wordt de nodige steun verleend in het uitwerken van grensoverschrijdende analyses (veiligheidbeelden); Een structurele strategische aanpak van de communicatie rond politiesamenwerking: verspreiden van gezamenlijke communiqués, organiseren van gezamenlijke perspunten, etc.; Het uitwisselen van informatie en good practices op het gebied van personenbescherming, samen met de verdere uitwerking van een praktisch handboek ter zake. Bewaakt de voortgang van de uitvoering van de taken en verplichtingen uit het actieplan Senningen; Ondersteunt de voorzitters van de werkgroepen door het maken van conceptagenda s en -notulen. OP HET GEBIED VAN CRISISBEHEERSING Wat crisisbeheersing betreft hebben de ministers van de Benelux op 1 juni 2006 een Memorandum van Overeenstemming inzake de samenwerking tussen de crisiscentra ondertekend. Dit MoU biedt een algemeen kader voor gemeenschappelijke projecten en houdt rekening met de organisatiestructuren van de hulpverlening in 32 35

19 de drie landen. Momenteel doorloopt dit MoU de ratificatieprocedure in de drie landen voordat het in werking kan treden. Intussen intensiveren de partners hun samenwerking verder op een pragmatische basis; daarbij worden de volgende doelstellingen nagestreefd: Intensiveren en concretiseren van de strategie m.b.t. informatieverstrekking aan de bevolking in crisissituaties (mogelijk inzetten van sociale media zoals Facebook en Twitter); De identificatie, analyse en kartering van grensoverschrijdende risico s (o.m. bij bedrijven) en de uitwisseling van gegevens die door de exploitatiesystemen van elk land benut kunnen worden: - Eerst gekozen thema zijn de SEVESO/Helsinki chemische bedrijven; - Vaststellen van kalender voor een gemeenschappelijke risico-kartografie. In de praktijk brengen, van de technische afspraak m.b.t. het sturen van een contactpersoon in een grensoverschrijdende crisissituatie, ook bij gezamenlijke oefeningen op grote schaal; Sluiten van een Belgisch-Nederlands nucleair akkoord (met Belgisch-Luxemburgs nucleair akkoord als voorbeeld en op basis van de ervaringen van de twee oefeningen van grote omvang in Borsele (2005) en Doel (2009)); Actualiseren van een inventarisatie van de samenwerkingsovereenkomsten en de knelpunten in de grensstreek (intra-benelux en NRW) op het gebied van crisisbeheersing en grensoverschrijdende rampenbestrijding. Het is de bedoeling om zowel de bestaande samenwerkingsverbanden als de knelpunten te inventariseren en een actieplan op punt te stellen. Met een dergelijk overzicht in de hand kan een op de gehele grensstreek afgestemde oplossing worden aangereikt; Opzetten van een platform voor de uitwisseling van good practices tussen de crisiscoördinatoren van de nationale en lokale overheden; Op punt stellen van een strategie voor gezamenlijke oefeningen, zowel op strategisch als operationeel vlak. Organiseert de vergaderingen; Volgt de actiepunten op; Adviseert in de voorbereiding van acties, documenten en afspraken; Onderhoudt regelmatige bilaterale contacten met betrokken diensten in de lidstaten en zorgt het dat het op de hoogte blijft van de laatste ontwikkelingen op het gebied van veiligheid en crisisbeheersing; Actualiseert een inventarisatie van de samenwerkingsovereenkomsten in de grensstreek (intra-benelux en Noordrijn-Westfalen) op het gebied van crisisbeheersing en grensoverschrijdende rampenbestrijding; Neemt deel aan overleggremia zoals de verschillende GROS-werkgroepen

20 Een blik op Samenwerking tussen de hulpdiensten Focus op grensoverschrijdende brandpreventie De afspraak over het grensoverschrijdend ambulancevervoer was een van de belangrijkste wapenfeiten van het Secretariaat-Generaal in In noodgevallen kunnen ambulances voortaan altijd over de Belgisch-Nederlandse grens heen hulp bieden, verklaart Benelux-parlementsvoorzitter Bart Tommelein. Er waren in de grensstreek al wat plaatselijke akkoorden, maar die waren niet sluitend. Dankzij de tussenkomst van de Benelux gelden alle afspraken nu voor iedereen. In 2011 breidt de Benelux de operationele samenwerking tussen de hulpdiensten van de drie landen nog uit. De focus ligt dan op brandpreventie. SAMENWERKING TUSSEN DE HULPDIENSTEN Met de intentieverklaring Hulpdiensten, zoals deze door het Secretariaat-Generaal werd opgesteld, wordt het engagement aangegaan om de operationele samenwerking tussen de hulpdiensten van de drie landen uit te breiden, met in eerste instantie focus op volgende doelstellingen: De partnerlanden verruimen de samenwerking tussen de hulpdiensten van de drie landen met aandacht voor: Bevorderen van het uitwisselen van informatie, ontwikkelingen en good practices op het gebied van brandpreventie ingevolge de ontwikkeling van nieuwe technologieën; De afstemming van de opleiding en de bevordering van de wederzijdse erkenning van diploma s tussen de drie landen van de Benelux; Het organiseren van gezamenlijke operationele oefeningen rond een welbepaald thema. Het opstellen van een operationeel actieplan moet als prioritair worden beschouwd. Stimuleert de samenwerking op bovenstaande gebieden en brengt partijen bij elkaar. JUSTITIËLE SAMENWERKING Verdere uitwisseling o.m. via werkbezoeken van good practices op het gebied van drugsverslaving in gevangenissen alsook over andere onderwerpen als overbevolking in gevangenissen of de opleiding van personeel; Nagaan of het opportuun is om een permanente penitentiaire commissie in te stellen en daaraan subgroepen toe te voegen bestaande uit specifieke deskundigen naar gelang het thema. Bewaakt de voortgang en de onderlinge uitwisseling van informatie

21 4.2 Illegaal druggebruik onderdeel volksgezondheid Uitwisseling van informatie omtrent wederzijdse beleidswijzigingen; Goedkeuring thematisch werkplan Benelux; Aanpak van drugs en criminaliteit op scholen. Stelt het werkplan op voor een gemeenschappelijke aanpak; Organiseert de vergaderingen; Voert bilaterale besprekingen in de hoofdsteden. 4.3 Immigratie en visumaangelegenheden De Benelux-samenwerking op het gebied van visa en vrij personenverkeer zal het onderwerp zijn van een analyse in de betrokken werkgroepen mede gelet op de recente ontwikkelingen op EU-niveau. Benelux inzake visumaangelegenheden: Er zal een onderzoek worden ingesteld naar de effectiviteit van de Beneluxsamenwerking op het gebied van visa en vrij personenverkeer mede gelet op de ontwikkelingen op het EU-niveau; Starten c.q. voortzetten van onderhandelingen met een aantal derde staten over de afschaffing van de visumplicht voor houders van diplomatieke en/of dienstpaspoorten. Inzake immigratie-aangelegenheden Het samenwerken om door derde staten hun eigen onderdanen of de nietonderdanen die via deze staten reizen, te doen terug- of overnemen; Het voortzetten van onderhandelingen met het oog op de totstandbrenging van: Een terug- en overnameovereenkomst met derde staten; Het bij de EU-overnameovereenkomsten met derde staten te voegen uitvoeringsprotocol. De concrete uitwerking van de Benelux-samenwerking door onder meer: De evaluatie van het formulier betreffende de terugzending, overdracht of overname tussen de Benelux-staten onderling; Het uitwisselen van gegevens over de migratiestromen; Het bespreken van problemen i.v.m. de terugkeer en de afspraken ter oplossing van deze problemen

22 Stelt de agenda s op en maakt de verslagen; Zorg voor de opvolging van genomen besluiten; Doet aan de hand van analyses van de wensen van de partnerlanden suggesties voor concrete samenwerking. 4.4 Verkeer en Vervoer (Euro Contrôle Route) In 2011 wordt het ECR voorzitterschap waargenomen door Hongarije en België, respectievelijk tijdens het eerste en tweede semester van Neemt het initiatief voor een Benelux-denkoefening over het principe van de zelfstandigheid van de ECR zoals vermeld in het Gemeenschappelijke werkprogramma. Een blik op Verkeer en Vervoer Euro Contrôle Route Feit: dit samenwerkingsverband tussen inspectiediensten voor wegcontrole, ontstaan uit een Benelux-werkgroep, zag zijn ledenaantal constant verhogen. Liefst negentien landen maken er nu deel van uit. De leden zijn: België, Nederland, Luxemburg, Frankrijk, Duitsland, Groot- Brittannië, Ierland, Spanje, Oostenrijk, Polen, Roemenië, Bulgarije, Italië, Hongarije en Litouwen. De waarnemers: Tsjechië, Slovenië, Letland en Malta. Samen streven ze naar eerlijke concurrentie en veiligere wegen voor de burgers. OPLEIDING Focussen op het Europees project TRACE (Transport Regulators Allign Control Enfocement) met als doel het verbeteren van de opleiding van handhavingpersoneel in verband met EU wetgeving over internationaal goederentransport. Dit project, met een duurtijd van twee jaar, werd gestart in 2010 samen met een aantal partners; Naast de jaarlijkse multilaterale- en bilaterale uitwisselingen worden ook dit jaar master classes georganiseerd rond de thema s digitale tachograaf en snelheidsbegrenzer fraude en hoe omgaan met gevaarlijke stoffen tijdens wegcontroles. Daarnaast zal ook een middle management conferentie worden georganiseerd. Bereidt de werkgroepvergaderingen voor, verzorgt de rapportering en houdt toezicht op de dataverwerving en analyse; Ondersteunt de organisatoren van de thematische uitwisselingen, zorgt voor een objectieve evaluatie; Formuleert, op basis van de evaluatie, formatiedoelstellingen en -prioriteiten voor het daarop volgende jaar en legt die voor aan de betreffende werkgroepen

23 CONTROLES Organiseren van gecoördineerde controles tijdens 8 controleweken; Harmoniseren van controlepraktijken tijdens wegcontroles via onder meer de ontwikkeling van een gezamenlijke checklist en controlepraktijk voor wegcontroles, rekening houdend met de uiteenlopende competenties van de inspectiediensten. Via meer harmonisering kan men de statistieken onderling veel beter vergelijken; Via de gelijke inschaling van de ernst van de inbreuk op de regelgeving levert men voorbereidend werk om tot komen tot een harmonisering van sancties; Implementatieproces voor het ERRU (European Register of Road Transport Undertakings) ondersteunen; Werken aan een handhavingsstandpunt in EU-directieve rond ladingzekering; Via de general delegate de contacten met derden en in het bijzonder de Europese Commissie verstevigen. Voert de data verwerking en de initiële analyse uit, verspreidt die en implementeert de opgedane kennis bij het opstellen van de controlethema s voor het volgende jaar; Ondersteunt de experts in de lidstaten en verzorgt de communicatie naar de Europese Commissie en andere stakeholders toe; Brengt de stakeholders samen en bespoedigt via de uitwisseling van informatie en opgedane ervaring een vlotte implementatie; Ondersteunt de werkgroep van experts en formuleert samen met hen een consensus inzake ladingzekerheid voor de Europese Commissie. 4.5 Strijd tegen grootschalige fiscale- en sociale fraude Een blik op Fiscale fraude Strijd tegen fraude gaat onverminderd door Fraude blijft meestal op de achtergrond, maar heeft voor de modale burger niettemin vaak verstrekkende gevolgen. Deze vorm van misdaad kent geen grenzen, maar wordt integendeel vaak door transnationale hindernissen aangemoedigd. Juist daarom wil de Benelux fraude blijven bestrijden en dit in verschillende domeinen zoals in de automobiel-, de vastgoed- en de bouwsector. Ook wordt in 2011 de strijd met sociale fraude opgestart. De Benelux is bij dit alles een proeftuin voor Europa. FISCALE FRAUDE De Centrale Groep Fraude beslist over het toewijzen van mandaten aan subdeskundigengroepen met het oog op het bestuderen van nieuwe samenwerkingsthema s in de strijd tegen de fraude, evalueert de resultaten die zijn bereikt door deze verschillende subwerkgroepen die regelmatig verslag aan hem uitbrengen en geeft de nodige richtlijnen voor de voortzetting van reeds aangevatte werkzaamheden. In het kader van de samenwerking in de strijd tegen de grootschalige fiscale fraude hebben de drie landen onderling de volgende acties voor ogen: 42 45

24 Voortzetten van de overleggen in de automobielsector om het Autocanetsysteem nog doeltreffender te maken en het aantal deelnemende lidstaten te verhogen. Het systeem voor terugkoppeling wordt verder ingevoerd; Gelet op het besluit van de Ecofin-Raad van 8/6/2010 over de oprichting van het Eurofisc-netwerk voor de officiële uitwisseling van gerichte informatie tussen de lidstaten die bedoeld is om de multilaterale samenwerking te vergemakkelijken in de strijd tegen de grensoverschrijdende BTW-fraude, opvolging van de integratie in het Eurofisc-netwerk van het Autocanet-systeem voor de strijd tegen de fraude in de automobielsector dat is opgezet door de Benelux-landen en is uitgebreid tot bepaalde lidstaten zowel als de operationalisering van Eurofisc; Voortzetten van nauwe samenwerking in de strijd tegen de fraude in vastgoed en bouw; Verder bestuderen van andere technieken van grootschalige en grensoverschrijdende fraude (o.m. fictieve domiciliëringen, oprichten van zwendelvennootschappen, managementvennootschappen). De drie landen zullen eveneens aandacht hebben voor de carrouselfraude op de gas- en elektriciteitsmarkt naar het voorbeeld van de fraudebestrijding in de handel van CO 2 -emissierechten. Het fiscale handhavingsbeleid en de risicoanalyse en het -beheer in elk land zal centraal blijven staan in de besprekingen gelet op het toenemende grensverkeer en de beperkte menskracht die ter beschikking staat van de handhavingsdiensten in elk van de drie landen. Zit de centrale werkgroep en de subgroepen van experts voor; Is moderator en draagt actief bij in het zoeken van compromissen; Organiseert de vergaderingen en stelt de notulen op; Zorgt voor de opvolging van de genomen besluiten en krachtlijnen van de drie landen. SOCIALE FRAUDE Op basis van de uitkomsten van verkennende besprekingen om met zijn drieën samen te werken in de strijd tegen de sociale fraude zal een actieplan worden opgesteld dat voor goedkeuring aan de Raad wordt voorgelegd. Brengt deskundigen uit de drie landen bijeen; Analyseert de behoeften en de wensen van de partnerlanden; Inventariseert de samenwerkingsmogelijkheden; Stelt een actieplan t.b.v. de Raad op in samenwerking met de drie landen

25 Contact Innovator: T. +32 (0) Contact Verbindingsambtenaar van Noordrijn-Westfalen: T. +32 (0) Samenwerking met andere (deel)staten Het partnerschap met de Duitse deelstaat Noordrijn-Westfalen wordt in 2011 verder geïntensiveerd, meer in het bijzonder de samenwerking op technisch-operationeel niveau, maar daar waar de samenwerking regionaal grensoverschrijdende gevolgen heeft, ook op strategisch niveau. In de hoofdstukken 1 t.e.m. 4 vindt u de concrete acties terug met betrekking tot de volgende thema s: Rampenbestrijding; Politiesamenwerking; Luchtverontreiniging en fijnstofproblematiek; Ruimtelijke ontwikkeling; Voedselveiligheid en bestrijding van dierziekten. Daarnaast wordt onderzocht of er mogelijkheden zijn om ook in andere domeinen samen te werken. (zie ook onder 3.4) In 2010 toonden andere aan de Benelux grenzende deelstaten interesse om te participeren in onderdelen van de Benelux-samenwerking. Dit geldt voor Duitse deelstaten en ook voor regio s in Frankrijk. Het Secretariaat-Generaal exploreert dit jaar de mogelijkheden voor samenwerking met deze deelstaten aan de hand van verkennende gesprekken. Een blik op Samenwerking Nieuwe horizonten De Benelux verlegt zijn horizon. Na de succesvolle contacten met de Duitse deelstaat Noordrijn- Westfalen zijn intussen ook de eerste positieve contacten met enkele andere Duitse deelstaten en enkele Franse regio s een feit. Het Secretariaat-Generaal verkent de mogelijkheden in Coördineert de praktische samenwerking tussen Benelux en Noordrijn- West-falen via een verbindingspersoon, op het Secretariaat-Generaal; Bereidt in consensus met de partners gemeenschappelijke projecten voor; Ontwikkelt en implementeert in consensus met de partners nieuwe samenwerkingskansen; Stimuleert actief de samenwerking in de bestaande Benelux-gremia

26 Contact Innovator: T. +32 (0) Innovatie van de samenwerking Innovatie is een permanente taak voor de Benelux-samenwerking. De innovatie geeft uitvoering aan het initiatiefrecht van het Secretariaat-Generaal Benelux en wil op die manier zijn motorfunctie blijven stimuleren. Binnen de verschillende teams worden meerdere nieuwe thema s opgepakt. Deze vindt u door de hoofdstukken 1 tot en met 4 heen. Een blik op Innovatie Innoveren als kerntaak van het Secretariaat-Generaal Als proeftuin van de Europese Unie beschouwt de Benelux innoveren en nieuwe wegen inslaan als een kerntaak. In 2011 neemt Urbiscoop, het stedenbeleid van de Benelux, een prominente positie in op basis van een concreet actieplan. De Benelux wil samen met de burgemeesters en de beleidsverantwoordelijken van de landen de concrete uitdagingen die zich stellen op het terrein aangaan. Daarnaast worden de volgende reeds opgestarte acties verder uitgevoerd en ontwikkeld: Uitvoeren van het actieprogramma over Benelux-samenwerking rond stedelijk beleid (Urbiscoop). Volgende thema s komen hierbij aan bod: De onverwachte en ongecontroleerde instroom uit Oost Europa, de CO 2 -reductie door en in de steden, samenwerking tussen stedelijke kenniscentra, stedelijke governance, grensoverschrijdende interstedelijke samenwerkingsverbanden en overleg over de Europese agenda. Bij deze samenwerking worden ook het Land en steden in Noordrijn Westfalen betrokken; Uitvoeren van het MoU en bijhorend actieprogramma over digitale geo-informatie voor de Belgisch-Nederlandse grens. In 2011 zal o.a. een portaalwebsite ontwikkeld worden. Acties zijn voorzien in verband met inzichtelijkheid, beschikbaarheid en interoperabiliteit van digitale geo-informatie. Daarnaast wordt ook een actieprogramma opgesteld voor de samenwerking rond digitale geo-informatie voor de Belgisch-Luxemburgse grens; Ondersteunen van het grensoverschrijdende project Verbonden in Veiligheid. In 2011 zal men het macro-doelmatigheidsonderzoek verwerken, een netwerk van bedrijven en overheden met veiligheidsopleidingen creëren en nieuwe opleidingen ontwikkelen. Volgende nieuwe activiteiten worden eveneens geëxploreerd: In kaart brengen van de juridische en geografische situatie van ondergrondse nutsleidingen in de Benelux; Grensoverschrijdende projecten in het hoger onderwijs

27 Neemt initiatieven en legt contacten; Organiseert en zit de vergaderingen en evenementen voor; Evalueert en stuurt de samenwerking bij; Verzekert de coherentie van de verschillende initiatieven (vb. verschillende werkgroepen binnen WG crisisbeheer = uitnodigen verschillende voorzitters); Bevordert draagvlak bij de samenwerkende partners

28 Contact Stafbureau: T. +32 (0) Instellingen van de Benelux 7.1 Comité van Ministers Onder Nederlands voorzitterschap staan onderstaande doelstellingen op het programma. Stuurt de Benelux-samenwerking aan; Stelt het jaarverslag 2010 op; Stelt het jaarplan 2012 op; Beantwoordt de aanbevelingen van het Benelux-Parlement; Keurt het verdrag voor de vernieuwing van het Benelux-Parlement goed; Keurt de artikelen goed inzake de verruiming van bepaalde bevoegdheden van het Benelux-Gerechtshof (zie ook deel 2); Stelt de begroting 2012 vast. 7.2 Raad Welke zijn de Benelux-instellingen? PARLEMENT COMITÉ VAN MINISTERS GERECHTSHOF RAAD SECRETARIAAT-GENERAAL Bereidt de dossiers voor het Comité van Ministers voor; Adviseert het Comité van Ministers i.v.m. Benelux-wetgeving; Zorgt voor een vlotte informatie-uitwisseling tussen het Secretariaat-Generaal en het Comité van Ministers. 7.3 Secretariaat-Generaal Het Secretariaat-Generaal van de Benelux is het centrum van deze samenwerking. Het initieert, ondersteunt en bewaakt samenwerking op het gebied van economie, duurzaamheid en veiligheid; Voor dit alles stelt het Secretariaat-Generaal Benelux in 2011 volgende doelstellingen voorop: DE DIENST TAAL Implementeert een nieuw informatiseringssysteem om efficiënter te vertalen; Vertalen en tolken voor de vergaderingen op Benelux-niveau; Vertalen en tolken voor het Benelux-Gerechtshof en andere samenwerkingsverbanden zoals de Internationale Maascommissie

29 DE DIENST BEDRIJFSVOERING Automatisering HR en boekhouding en ICT; Modernisering personeelsbeleid. DE DIENST STAFBUREAU Contacten verzorgen met Benelux-instellingen en de gemeenschappelijke dienst; Ondersteuning van contacten die de leden van het college hebben met verschillende stakeholders (ambassadeurs, internationale instellingen, politieke en ambtelijke wereld); Nieuwe communicatiestrategie uitvoeren; Implementatie nieuw logo en huisstijl; Communicatief ondersteunen van de verschillende Benelux-projecten