Inspectierapport Het Steigertje Groothandelsgebouw (KDV) Stationsplein 45E AK ROTTERDAM Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Het Steigertje Groothandelsgebouw (KDV) Stationsplein 45E AK ROTTERDAM Registratienummer Toezichthouder: GGD Rotterdam-Rijnmond In opdracht van gemeente: Rotterdam Datum inspectie: Type onderzoek: Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...6 Ouderrecht...7 Inspectie-items...8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Beschouwing Deze beschouwing beschrijft de resultaten bij de uitgevoerde inspectie. Na de feiten over het kinderdagverblijf en de inspectiegeschiedenis, volgen de belangrijkste bevindingen. Deze worden elders in het rapport per domein verder uitgewerkt. Feiten over kinderdagverblijf Het Steigertje Groothandelsgebouw Kinderdagverblijf Het Steigertje Groothandelsgebouw is onderdeel van Het Steigertje Kinderopvang. Het kinderdagverblijf is gehuisvest op de 2e verdieping van het Groothandelsgebouw en heeft een buitenspeelruimte in de binnentuin van dit gebouw. Er zijn momenteel 7 stamgroepen; 3 babygroepen en 3 peutergroepen en een verticale groep. Er wordt gewerkt met de vve methode Uk & Puk. Inspectiegeschiedenis In 2014 heeft een jaarlijks onderzoek plaatsgevonden, waarbij geen overtredingen zijn geconstateerd. Bevindingen op hoofdlijnen De toezichthouder heeft geconstateerd dat de pedagogische praktijk voldoende op orde was en dat niet alle beroepskrachten van de peutergroepen en verticale groep beschikken over een vve certificaat. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Handhaven op het domein Pedagogisch klimaat. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De 4 basisdoelen zoals vastgelegd in de Wet kinderopvang zijn geobserveerd en beoordeeld: - emotionele veiligheid - persoonlijke competentie - sociale competentie - overdracht van normen en waarden Tijdens de observaties van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk 0-4 jaar (versie januari 2015). De tekst hieruit die gebruikt wordt bij de beschrijving van de pedagogische praktijk is cursief gedrukt. Hieronder zijn slechts een paar voorbeelden uitgewerkt van situaties die zich voordeden tijdens de observatie. De observatie heeft plaats gevonden tijdens activiteiten en het lunchmoment in diverse groepen. Emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen. De beroepskrachten gedragen zich sensitief en responsief naar de kinderen. Zij laten actief merken dat zij het kind begrijpen. Observatie. Een groepje kinderen zit samen met een inval-beroepskracht aan tafel te spelen. Een kind begint te huilen als de vaste beroepskracht uit haar gezichtsveld verdwijnt. De beroepskracht merkt dit op en loopt naar het kind toe ter geruststelling en troost het kind. Het kind is gerustgesteld en kan weer verder spelen. Sociale Competentie De kinderen zijn deel van de groep. De beroepskrachten laten veel initatief voor samenspel aan de kinderen zelf over, maar grijpen in als de kinderen niet mee mogen doen. Zij helpen de kinderen om er weer zelf uit te komen. Observatie. Een dreumes is samen met de beroepskracht aan het opruimen; blokken worden in een doos gedaan. Een andere dreumes wil ook meedoen en begint aan de doos te trekken, waardoor er een ruzietje dreigt te ontstaan. De beroepskracht geeft beide kinderen een compliment voor het meehelpen, richt daarmee de aandacht van de kinderen op iets anders, wat maakt dat de kinderen hun 'conflictje' vergeten en beiden tevreden verder gaan met meehelpen. Tijdens het onderzoek is gebleken dat de houder zorg draagt voor de uitvoering van het pedagogisch beleidsplan en dat beroepskrachten op de hoogte zijn van het beleidsplan en daar in de praktijk uitvoering aan geven. De 4 basisdoelen worden voldoende gewaarborgd waarmee voldaan is aan de wettelijke vereisten. Voorschoolse educatie Er wordt gewerkt met de VVE methode Uk & Puk. Het thema 'Dit ben ik' wordt uitgevoerd conform de jaarplanning. Tijdens het inspectiebezoek nodigt een beroepskracht verschillende kinderen uit verschillende groepen uit om een activiteit rondom het thema te doen in de Pukhoek in de gang. De houder heeft een opleidingsplan opgesteld. 4 van 11

5 Twee beroepskrachten die onlangs in dienst zijn gekomen, zijn niet in het bezit van een VVE certificaat. Zij staan op de lijst om binnenkort met de VVE training te beginnen. Een andere beroepskracht, die langer in dienst is, is niet in het bezit van een VVE certificaat. Hiermee wordt niet voldaan aan de wettelijke vereisten. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: Een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (er heeft een gesprek plaatsgevonden met de locatieverantwoordelijken) Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties Pedagogisch beleidsplan Opleidingsplan voorschoolse educatie 5 van 11

6 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De door de toezichthouder beoordeelde verklaringen omtrent het gedrag voldoen aan de wettelijke vereisten. Passende beroepskwalificatie De door de toezichthouder gecontroleerde beroepskrachten beschikken over een passende beroeps-kwalificatie. Hiermee wordt voldaan aan de wettelijke vereisten. Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. Er zijn 3 babygroepen, 3 peutergroepen en een verticale groep. Beroepskracht-kindratio Tijdens het inspectiebezoek heeft de toezichthouder geconstateerd dat er voldoende beroepskrachten worden ingezet gezien het aantal en de leeftijd van de kinderen. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (er heeft een gesprek plaatsgevonden met de locatieverantwoordelijken) Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Arbeidscontracten Presentielijsten Personeelsrooster 6 van 11

7 Ouderrecht Oudercommissie De oudercommissie is niet actief benaderd. Er zijn geen signalen ontvangen van ouders of de ouder-commissie dat de werking van het adviesrecht niet goed verloopt. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (er heeft een gesprek plaatsgevonden met de locatieverantwoordelijken) Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Informatiemateriaal voor ouders Website 7 van 11

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Voorschoolse educatie De voorschoolse educatie omvat per week ten minste vier dagdelen van ten minste 2,5 uur of per week ten minste 10 uur aan activiteiten gericht op het stimuleren van de ontwikkelingsdomeinen taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aantal aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste één beroepskracht per acht kinderen. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De groep bestaat uit ten hoogste 16 feitelijk aanwezige kinderen. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 2 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) De beroepskrachten voorschoolse educatie zijn in het bezit van: Een getuigschrift van met gunstig gevolg afgelegd examen van één van de bij ministeriële regeling vastgelegde diploma s. OF Een erkenning van beroepskwalificaties als bedoeld in artikel 5 van de Algemene wet erkenning EG-beroepskwalificaties. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Onderdeel van de beroepsopleiding waarvoor het getuigschrift is behaald, vormt ten minste één module over het verzorgen van voorschoolse educatie. OF De beroepskracht bezit een bewijs dat met gunstig gevolg scholing is afgerond specifiek gericht op het vroegtijdig bestrijden van achterstanden bij jonge kinderen of het werken met voor- en vroegschoolse educatieprogramma s. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) 8 van 11

9 De houder stelt jaarlijks een opleidingsplan op. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 4 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt dat op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en sociaal-emotionele ontwikkeling. (art 1.50b Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Een verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger, is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9, art 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen De opvang vindt plaats in stamgroepen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De stamgroep bestaat uit maximaal 12 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De stamgroep bestaat uit maximaal 16 kinderen van 0 tot 4 jaar waarvan maximaal 8 kinderen tot 1 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 7 en 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 10 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Het Steigertje Groothandelsgebouw Website : Aantal kindplaatsen : 81 Gesubsidieerde voorschoolse educatie : Ja Gegevens houder Naam houder : Stichting Het Steigertje Adres houder : Hoogstraat 66a Postcode en plaats : 3011PT ROTTERDAM KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Rotterdam-Rijnmond Adres : Postbus Postcode en plaats : 3000KS ROTTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : S Wilken Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Rotterdam Adres : Postbus Postcode en plaats : 3000KS ROTTERDAM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Tijdens genoemd onderzoek werd een situatie op het GHG aangetroffen, waarbij een drietal medewerkers niet in het bezit was van een vve-certificaat. Hierover graag het volgende. Deze situatie komt o.m. voort uit de overgang van twee vve-gecertificeerde medewerkers van een peutergroep bij het GHG naar de (geharmoniseerde) peuteropvang, zoals wij deze recent zijn gestart op de Nieuwstraat. Na een interne sollicitatie ronde hebben wij besloten, bedoelde medewerkers over te plaatsen naar de peuteropvang. Dit is een doorstroming, die wij enorm positief vinden. De branche Kinderopvang kenmerkt zich door haar platte organisaties. Wanneer zich dan de mogelijkheid voordoet van een interne stroming, dan bevorderen wij zulks. Wel heeft het vertrek van deze medewerkers een tweetal vacatures tot gevolg. Vacatures, zo leert telkens de ervaring, die moeilijk zijn in te vullen met een externe kandidaten. Er zijn vele Pedagogisch Medewerkers op de arbeidsmarkt, die zich aanbieden. Echter in de regel is dit zonder vvecertificaat. Overigens is de derde niet gecertificeerde medewerker afgelopen zomer gestart. Dus feitelijk recent. In zo n situatie zit er niets anders op dan de medewerkers te trainen. Dit gaan we dan ook doen. Op 23 september a.s. start een groep van acht medewerkers (waaronder de drie medewerkers van het GHG en een medewerker Peuteropvang). De training wordt op 4 mei 2016 afgesloten. Iedere maand, met uitzondering van december, vindt een trainingsdag plaats. Pogingen mijnerzijds de training in een sneller tempo te laten plaatsvinden, werden ontmoedigd door het trainingsbureau. In de eerste plaats wordt na iedere trainingsdag tamelijk veel huiswerk opgegeven. In de tweede plaats beklijft de materie van de training vele malen beter wanneer na iedere trainingsdag een aantal weken achtereenvolgens gewerkt kan worden met de nieuwe stof, aldus het trainingsbureau. Dit heeft ons doen besluiten het gebruikelijke tempo te volgen. Tineke Compagne Manager Personeel & Organisatie/18 september van 11