Dossier Verkeersboete

Transcriptie

1 Dossier Verkeersboete Staarman P.G. Zwavelstraat AB Laagheiden

2 Dossier Verkeersboete Het Dossier Verkeersboete is een voorbeeld van een procesdossier naar aanleiding van een opgelegde verkeersboete. De schriftelijke stukken in dit dossier bieden inzicht in het verloop van de procedure en in de inzet en rol van betrokkenen. Het juridisch kader is in dit geval de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (WAHV), ook wel Wet Mulder genoemd en de bijbehorende besluiten. De CVB Z.O. Gelderland heeft, in opdracht van de politie Gelderland, met een meetinstrument (flitspaal) vastgesteld dat P.G. Staarman de maximaal toegestane snelheid van 50 km/h binnen de bebouwde kom met 9 km/h heeft overschreden. De politie, die de WAHV uitvoert, is in het Besluit administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften aangewezen als bevoegd bestuursorgaan om sancties op te leggen voor de overtreding van de verkeersvoorschriften. Het systeem van het opleggen van verkeersboetes is echter geheel geautomatiseerd. Uit het feit dat de flitspaal heeft gemeten dat P.G. Staarman te snel reed, vloeit automatisch voort dat de politie hem een boete oplegt van 40 (zie de bijlage bij de WAHV). De politie Gelderland is dus het bestuursorgaan dat de beschikking heeft genomen. Het Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB) is alleen belast met de inning van sancties. Het CJIB heeft de beschikking aan P.G. Staarman bekendgemaakt en hem de hoogte van de boete meegedeeld en de betalingstermijn. De heer Staarman heeft tegen dit besluit bij de officier van justitie administratief beroep ingesteld. De kantonrechter heeft daarna in beroep de beschikking van de officier van justitie vernietigd. De processtukken in dit dossier zijn vrij gecomponeerd naar de inhoud van de uitspraak van de Rechtbank Arnhem, sector kanton \BR VERZ \103jb d.d. 4 juni DE NAMEN VAN DE PERSONEN IN DIT DOSSIER ZIJN GEFINGEERD! Het Dossier Verkeersboete bevat de volgende dossierstukken: I II III IV V VI VII Beschikking met nadere informatie (Administratief) beroepschrift Beschikking van de officier van justitie Beroepschrift Proces-verbaal van de mondelinge behandeling Beschikking van de kantonrechter Artikelen WAHV en bijlage met feitcode

3 Centraal Justitieel Incasso Bureau Postadres: Postbus 1794, 8901 CB Leeuwarden Verzenddatum: 4 juli 2008 Vervaldatum: 3 september 2008 I Informatie: Telefoon: Aan: P.G. Staarman Zwavelstraat AB Laagheiden Beschikking nummer: Met het voertuig met onderstaand kenteken is een verkeersvoorschrift overtreden. Dit kenteken staat volgens het kentekenregister op uw naam geregistreerd, of uit een schriftelijke huurovereenkomst is gebleken dat u op het moment van de overtreding huurder was van bedoeld voertuig. Daarom is een administratieve sanctie aan u opgelegd. De gegevens van de overtreding en het verschuldigde bedrag staan hieronder vermeld. Omschrijving overtreding : Overschrijding max snelheid binnen bebouwde kom met 9 km/h Feitcode : VB009 Kenteken voertuig : AABBCC Gemeente : Laagheiden Plaats : Laagheiden Plaatsaanduiding : Neerbosscheweg ter hoogte van kruising met Hogelandseweg Pleegdatum : 04 jun 2008 Tijdstip : Toegestane snelheid : 50 km/h Gemeten snelheid : 62 km/h Geconstateerd door : CVB Z.O. Gelderland Informatie : (ma t/m vr van 9-12 uur) Administratieve eenheid : CVB Z.O. Gelderland Kenmerk administratie : Fotofilmnummer : AG-1205 De sanctie is gebaseerd op een snelheid van 59 km/h. Dit i.v.m. de verplichte correctie op de gemeten snelheid. Voor de betaling dient u bij voorkeur de aangehechte acceptgiro te gebruiken. Uw betaling moet uiterlijk op de vervaldatum op de rekening van het CJIB zijn bijgeschreven. Zie ook punt 6 op de achterzijde van deze beschikking. Bent u het met deze beschikking niet eens, dan kunt u hiertegen schriftelijk beroep instellen bij: Centrale Verwerking openbaar Ministerie, Unit Mulder, Postbus 50000, 3500 MJ Utrecht. Let op: de beroepstermijn eindigt op 15 aug Wanneer u wenst te worden gehoord, dient u dit in uw beroepschrift aan te geven, onder vermelding van een telefoonnummer waarop u overdag bereikbaar bent. Meer informatie over het instellen van beroep bij de officier van justitie vindt u op de achterzijde onder de punten 1 en 2. Opgelegde sanctie :EUR 40,00 Te betalen :EUR 40,00 BETAAL OP TIJD, VOORKOM VERHOGING! Sanctie na 1 e verhoging :EUR 50,75 Sanctie na 2 e verhoging :EUR 74,25

4 1 BEROEP BIJ DE OFFICIER VAN JUSTITIE Bent u het met de aan de voorzijde vermelde beschikking niet eens dan kunt u hiertegen schriftelijk beroep instellen bij de officier van justitie. Dit dient te gebeuren binnen de beroepstermijn. De beroepstermijn bedraagt zes weken en begint te lopen op de dag na de verzenddatum van de beschikking. Bij verzending per post is een beroepschrift tijdig ingediend indien het voor het eind van de termijn is gepost (datum poststempel is bepalend), mits het niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen. U kunt uw beroepschrift zenden aan Centrale Verwerking Openbaar Ministerie op het aan de voorzijde van deze beschikking vermelde adres. In uw beroepschrift legt u uit waarom u het niet eens bent met de aan u opgelegde sanctie. Ook vermeldt u uw: - naam - geboortedatum - adres - voornamen - geboorteplaats -(Post)bankrekeningnummer Het beroepschrift moet worden ondertekend en zijn voorzien van een dagtekening. U dient bij uw beroepschrift een kopie van deze beschikking mee te sturen! Wanneer u wenst te worden gehoord, dient u dit in uw beroepschrift aan te geven onder vermelding van een telefoonnummer waarop u overdag bereikbaar bent. 2 CONSTATERING OP KENTEKEN Als de sanctie u is opgelegd omdat het kenteken van het motorrijtuig of de aanhangwagen waarmee de overtreding is gepleegd op uw naam staat, kan de beschikking onder meer worden vernietigd als u: - aannemelijk maakt dat tegen uw wil door een ander van het motorrijtuig of de aanhangwagen gebruik is gemaakt en dat u dat gebruik redelijkerwijs niet hebt kunnen voorkomen; - een voor een termijn van ten hoogste drie maanden schriftelijk bedrijfsmatig aangegane huurovereenkomst overlegt, waaruit blijkt wie ten tijde van de gedraging de huurder was; - een vrijwaringsbewijs overlegt waaruit blijkt dat u ten tijde van de gedraging geen eigenaar of houder meer was van het betrokken motorrijtuig of de aanhangwagen. 3 BEROEP BIJ DE KANTONRECHTER Bent u het met de beslissing van de officier van justitie niet eens dan kunt u hiertegen schriftelijk beroep instellen bij de sector Kanton van de rechtbank. Dit dient te gebeuren door uw beroepschrift binnen de beroepstermijn in te dienen bij de officier van justitie. De beroepstermijn bedraagt zes weken en begint te lopen op de dag na de verzenddatum van de beslissing van de officier van justitie. Bij verzending per post is een beroepschrift tijdig ingediend indien het voor het eind van de termijn is gepost (datum poststempel is bepalend), mits het niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen. Beroep bij de kantonrechter kan worden ingesteld op een van de volgende gronden: - De gedraging is niet verricht of de gedraging is niet door u verricht, behalve als de sanctie aan u als kentekenhouder is opgelegd. - De officier van justitie had, gelet op de omstandigheden waaronder de gedraging heeft plaatsgevonden, een lagere sanctie moeten vaststellen of de beschikking moeten vernietigen. - De officier van justitie had de beschikking moeten vernietigen op grond van artikel 8 van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften. In uw beroepschrift moet u verder vermelden uw: - naam - geboortedatum - adres - voornamen - geboorteplaats -(Post)bankrekeningnummer Het beroepschrift moet worden ondertekend en zijn voorzien van een dagtekening. U dient bij uw beroepschrift een kopie van de beslissing van de officier mee te sturen! Voor de behandeling van uw beroep door de kantonrechter dient zekerheid gesteld te worden voor de betaling van de sanctie. De officier van justitie zal u hierop wijzen nadat deze uw beroepschrift heeft ontvangen. De zekerheid moet worden gesteld door storting op de rekening van het Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB). Hiervoor dient u bij voorkeur bijgevoegde acceptgiro te gebruiken. Wanneer u op een andere wijze betaalt, dient u altijd het beschikkingsnummer te vermelden. Dit nummer staat vermeld op de acceptgiro en in de rechterbovenhoek van de beschikking. Als u geen zekerheid stelt wordt uw beroepschrift niet in behandeling genomen. 4 CORRESPONDENTIE Wanneer u het niet eens bent met de beschikking dan kunt u daartegen schriftelijk beroep instellen bij de officier van justitie (zie punt 1). Wanneer u het niet eens bent met de beslissing van de officier, dan kunt u daartegen schriftelijk beroep instellen bij de kantonrechter (zie punt 3). Als u vragen hebt over de betaling van de sanctie, dan kunt u deze schriftelijk richten aan het Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB), Postbus 1794, 8901 CB Leeuwarden. U ontvangt zo spoedig mogelijk antwoord. In uw brief dient u altijd het beschikkingsnummer te vermelden. Dit nummer kunt u vinden op de voorzijde van de beschikking. Het voeren van correspondentie met het CJIB schort uw betalingsverplichting niet op. Denkt u aan de voor u geldende vervaldatum! 5 VERWIJZING NAAR DE WET Voor een nadere omschrijving van de vermelde feitcode wordt verwezen naar de bijlage bij de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften. Deze bijlage kunt u inzien op het politiebureau. 6 BETALING Het bedrag van de sanctie moet uiterlijk op de vervaldatum (zie voorzijde) zijn bijgeschreven op de rekening van het Centraal Justitieel Incasso Bureau, indien u geen gebruik maakt van de mogelijkheid beroep in te stellen bij de officier van justitie. Bij uw betaling moet u rekening houden met een verwerkingstijd voor de overboeking door bank of Postbank. De verwerkingstijd kan oplopen tot veertien dagen. Voor de betaling dient u bij voorkeur de bijgevoegde acceptgiro te gebruiken. Wanneer u op een andere wijze betaalt, dient u altijd het beschikkingsnummer te vermelden. Bij betaling via elektronisch bankieren dient u het volledige 11-cijferige beschikkingsnummer te vermelden. Dit nummer staat vermeld op de acceptgiro en in de rechterbovenhoek van de beschikking. Voor betaling vanuit het buitenland heeft u de volgende gegevens nodig: IBAN NL90 PSTB , BIC PSTBNL21 (Postbank N.V. Amsterdam). Betaling in termijnen is niet toegestaan. Indien het sanctiebedrag op de vervaldatum niet op de rekening van het CJIB is bijgeschreven, wordt het bedrag verhoogd en wordt u een aanmaning toegezonden. Is het bedrag ook dan niet binnen de gestelde termijn bijgeschreven, dan volgt een tweede verhoging.

5 II Aan: Centrale Verwerking openbaar Ministerie Unit Mulder t.a.v. officier van justitie Postbus MJ Utrecht Van: P.G. Staarman Zwavelstraat AB Laagheiden Betreft: beroep tegen beschikking Laagheiden, Geachte officier, Hierbij teken ik beroep aan tegen de beschikking nummer waarin mij als houder van het kenteken AABBCC een administratieve sanctie van 40 is opgelegd voor feitcode VB009. Mijn beroep is gebaseerd op de volgende gronden: Uit de beschikking maak ik op dat mij wordt verweten dat ik op de Neerbosscheweg ter hoogte van de kruising met de Hogelandseweg 62 km/h heb gereden met mijn auto, terwijl de toegestane maximumsnelheid daar 50 km/h zou bedragen. Ik vind dit onbegrijpelijk omdat op dit weggedeelte nota bene de autosnelweg A 73 begint en er nergens borden staan die aangeven dat de maximumsnelheid hier 50 km/h bedraagt. Ik ben ter plekke wezen kijken en het enige verkeersbord dat 50 km/h aangeeft staat voor de kruising van de Neerbosscheweg met de Energieweg, maar dat betreft een heel ander weggedeelte. De gegevens die in de beschikking worden vermeld kan ik niet plaatsen. Ik acht de beschikking daarom in strijd met de rechtszekerheid, want ik word beticht van het overtreden van regels die mij niet bekend zijn. Ik verzoek u dan ook om de beschikking in te trekken of te vernietigen. Als u de zaak toch wilt doorzetten dan wil ik graag worden gehoord. Ik ben overdag bereikbaar op tel.nummer Uw beslissing zie ik met vertrouwen tegemoet. Hoogachtend, P.G. Staarman Pelle Gerardus geboren te Zwolle Bankrekening: Bijlage: kopie beschikking

6 III Arrondissementsparket Arnhem Bezoekadres: Walburgstraat 2-4 Arnhem Postbus EM Arnhem Telefoon Aan: P.G. Staarman Zwavelstraat AB Laagheiden Contactpersoon G. Brandt Doorkiesnummer(s) 6677 Datum 7 oktober 2008 Ons Kenmerk 3909AS/GB Onderwerp Beroep tegen beschikking Geachte heer Staarman, In uw brief van 1 augustus 2008 heeft u beroep ingesteld tegen het besluit d.d. 4 juli 2008 waarin aan u een administratieve sanctie is opgelegd wegens overtreding van een verkeersvoorschrift. Naar aanleiding hiervan bent u op 10 september 2008 door mij gehoord. Uw argumenten hebben mij er niet van kunnen overtuigen dat de sanctie onterecht aan u is opgelegd. Uw beroep tegen het opleggen van de administratieve sanctie acht ik dan ook ongegrond. Uw verzoek om het besluit in te trekken wijs ik hierbij af. U kunt op grond van het gestelde in artikel 9 Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften beroep instellen tegen dit besluit. Uw beroepschrift kunt u binnen zes weken na dagtekening van deze brief indienen bij de sector kanton van de Rechtbank Arnhem t.a.v. de officier van justitie op bovenstaand adres. Ik wijs u erop dat het verschuldigde bedrag van de boete op de rekening van het CJIB moet zijn gestort. Als u geen zekerheid stelt dan wordt uw beroepschrift niet in behandeling genomen. De officier van justitie, N.N. DEKWAADSTENIET N.N. Dekwaadsteniet Bij beantwoording de datum en ons kenmerk vermelden.

7 IV Arrondissementsparket Arnhem, sector kanton t.a.v de heer N.N. De kwaadsteniet Postbus EM Arnhem Van: P.G. Staarman Zwavelstraat AB Laagheiden Betreft: beroep tegen besluit d.d. 7 oktober 2008 op beschikking Laagheiden, Geachte mijnheer, Hierbij teken ik beroep aan tegen uw besluit d.d. 7 oktober 2008 waarin u mijn beroep tegen het opleggen van de administratieve sanctie in beschikking nummer ongegrond heeft verklaard. In mijn beroepschrift van 1 augustus 2008 heb ik uitgebreid aangegeven waarom ik het niet terecht vind dat mij als houder van het kenteken AABBCC een administratieve sanctie van 40 is opgelegd voor feitcode VB009. In het besluit wordt met geen woord hierover gerept. U concludeert slechts dat mijn argumenten u niet hebben kunnen overtuigen van de onjuistheid van de beschikking en dat mijn beroep daarom ongegrond is. Dat vind ik wel erg kort door de bocht (om in verkeerstermen te blijven) en daarom zal ik mijn bezwaren tegen het besluit hier nog eens herhalen. Uit de beschikking waarin aan mij de boete is opgelegd maak ik op dat mij wordt verweten dat ik op de Neerbosscheweg ter hoogte van de kruising met de Hogelandseweg 62 km/h heb gereden met mijn auto, terwijl de toegestane maximumsnelheid daar 50 km/h zou bedragen. Ik vind dit onbegrijpelijk omdat op dit weggedeelte nota bene de autosnelweg A 73 begint en er nergens borden staan die aangeven dat de maximumsnelheid hier 50 km/h bedraagt. Ik ben ter plekke wezen kijken en het enige verkeersbord dat 50 km/h aangeeft staat voor de kruising van de Neerbosscheweg met de Energieweg, maar dat betreft een heel ander weggedeelte. Door de vele rijstroken en al het verkeer kun je de borden overigens helemaal niet zien en het is dus voor niemand duidelijk wat de maximumsnelheid hier is. De gegevens die in de beschikking worden vermeld kan ik niet plaatsen. De plek waar ik te hard zou hebben gereden ligt buiten de bebouwde kom. Dat

8 klopt ook wel, want een verkeersbord met max. snelheid 50 km/h kan niet in de bebouwde kom worden geplaatst. Ik acht uw besluit in strijd met de rechtszekerheid, want ik word beticht van het overtreden van regels die mij niet bekend zijn. Ik verzoek de rechter dan ook om uw besluit en de beschikking te vernietigen en wil graag worden gehoord. Overdag ben ik bereikbaar op tel.nr Hoogachtend, P.G. Staarman Pelle Gerardus geboren te Zwolle Bankrekening: Bijlage: kopie beschikking en besluit van de officier van justitie verzoek om proceskostenvergoeding

9 Verzoek om vergoeding proceskosten 29 oktober 2008 Ik verzoek om vergoeding van de door mij gemaakte proceskosten in verband met de procedure tegen het besluit d.d. 7 oktober 2008 waarin de aan mij opgelegde administratieve sanctie is gehandhaafd. Kosten van verlet 153,00 (zie specificatie uurloon) Reiskosten Laagheiden-Zutphen v.v. 21, TOTAAL 174,56 P.G.Staarman Zwavelstraat AB Laagheiden

10 PROCES-VERBAAL van de mondelinge behandeling van het beroepschrift van P.G. Staarman te Laagheiden Datum zitting: dinsdag 8 mei 2009 Beroepschrift ingediend tegen: opleggen sanctie voor overschrijding maximumsnelheid binnen bebouwde kom te Laagheiden AANWEZIG: 1. X. XXX (voorzitter) 2. P.G. Staarman (indiener van het beroep) 3. N.N. Dekwaadsteniet (officier van justitie) 4. S. Wieldraaijer (griffier) V De voorzitter opent de zitting, legt de te volgen gang van zaken uit en geeft Staarman de gelegenheid om zijn beroep toe te lichten. Staarman: Ik heb een boete gekregen omdat ik te hard gereden zou hebben. Daar ben ik het niet mee eens en dat heb ik de officier van justitie meteen laten weten. Ik heb de verkeerssituatie ter plekke nog eens goed bekeken en heb de officier geschreven dat er op de plaats die in de beschikking wordt genoemd echt geen maximumsnelheid geldt van 50 km/h. Als bewijs heb ik foto s gemaakt van de omgeving van de flitspaal. Als je vanuit de richting van de Energieweg komt en over de Neerbosscheweg rijdt in de richting van de Rijksweg A73, dan passeer je de dubbele kruising met de Hogelandseweg. Daar staan verkeerslichten. Aan de andere kant van die kruising begint de Rijksweg A73 en daar staat een bord met "einde bebouwde kom". Voor de dubbele kruising van de Neerbosscheweg met de Hogelandseweg staan wel borden met maximaal 50 km, maar dat moet je net weten want ze vallen niet op tussen de vele rijstroken en het vele verkeer. Achter de kruising staat de flitspaal. Direct daarachter eindigt officieel de bebouwde kom en daar begint dus ook meteen de Rijksweg A73. Eigenlijk eindigt de bebouwde kom al voor de kruising met de Energieweg, want er staan daar nauwelijks huizen. In elk geval staat er na de dubbele kruising met de Hogelandsweg geen bord dat je daar niet sneller mag rijden dan 50 km/h en het staat ook niet op het wegdek aangeven. Hoe moet je als automobilist dan weten dat je daar maar 50 km/h mag rijden, terwijl je nota bene aan het begin van de rijksweg zit? Officier: Ik blijf erbij dat de opgelegde boete terecht is. Mijnheer heeft op de plaats die in de beschikking is genoemd sneller gereden dan daar is toegestaan en dat is door het verkeersmeetinstrument geregistreerd. Er is dus vastgesteld dat mijnheer een verkeersregel heeft overtreden. Dit is in de beschikking aangeduid met code VB009. Uit het Besluit

11 administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften en de bijlage bij de wet volgt dan automatisch dat mijnheer een boete verschuldigd is en het CJIB gaat dan over tot de inning. De afstand tussen de flitspaal en het bord dat de autosnelweg aangeeft is 150 meter. De autoweg begint dus niet zoals mijnheer zegt direct na de flitspaal waar de snelheidsovertreding is vastgesteld maar een stuk verderop. Bovendien is op dit weggedeelte geen bord geplaatst waaruit blijkt dat je sneller mag rijden dan 50 km/h. Mijnheer wist dus dat 50 km/h de limiet was. Voorzitter: is er sprake van een aaneengesloten bebouwing vanaf de Energieweg in de richting van de Rijksweg A73? Officier: Nee, dat is niet het geval, maar dat is voor de maximumsnelheid niet van belang. Staarman: De afstand tussen de flitspaal en het bordje autosnelweg is minder dan 150 meter, daar ben ik zeker van. En voor je gevoel rij je daar echt al buiten de bebouwde kom. In dat verband wil ik nog wijzen op de beschikking van de kantonrechter van 18 april Voor die tijd was de verkeerssituatie nog onduidelijker en stonden er helemaal geen borden met maximaal 50 km/h voor de kruising met de Hogelandsweg. Die zijn daar toen geplaatst, dus op dat weggedeelte is het nu wel duidelijk, als je de borden tenminste kunt zien in de drukte. Maar dat je na de kruising met de Hogelandsweg niet harder mag dan 50 km/h dat is voor mij als automobilist niet duidelijk. Was getekend: de griffier, de voorzitter

12 VI RECHTBANK ARNHEM Sector kanton Locatie Nijmegen Zaak-/beroepnummer 44444\BR VERZ \100xx Uitspraak van 4 juni 2009 Proces-verbaal van de op 4 juni 2009 in het openbaar gehouden terechtzitting voor de behandeling van beroepzaken in het kader van de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (WAHV) inzake het beroep van: P.G. Staarman Zwavelstraat AB Laagheiden verder te noemen betrokkene, tegen de beslissing van de officier van justitie van 7 oktober Tegenwoordig: kantonrechter mr. J.J. Van X griffier S. Wieldraaijer Ter zitting is verschenen: mr. N.N. Dekwaadsteniet, namens het Openbaar Ministerie. Betrokkene is eveneens verschenen. 1. Het verloop van de procedure Bij beroepschrift van 29 oktober 2008 heeft betrokkene beroep ingesteld van de beschikking van de officier van justitie te Arnhem, waarbij het beroep van betrokkene tegen de oplegging van een administratieve sanctie ongegrond is verklaard.

13 Op 8 mei 2009 heeft de mondelinge behandeling van het beroep plaatsgevonden. Van de mondelinge behandeling is door de griffier een proces-verbaal gemaakt, dat zich bij de stukken bevindt. Betrokkene heeft ter mondelinge behandeling bijlagen en een overzicht van de volgens hem gemaakte proceskosten overgelegd. 2. De vaststaande feiten In deze procedure kan van de volgende vaststaande feiten worden uitgegaan: Bij beschikking met nummer is aan betrokkene een administratieve sanctie opgelegd ter zake van het overschrijden van de maximum snelheid binnen de bebouwde kom met 9 kilometer per uur op de Neerbosscheweg ter hoogte van de kruising met de Hogelandseweg te Laagheiden op 4 juni 2008 om uur. De gedraging zou zijn gepleegd met het motorvoertuig met het kenteken AA- BB-CC. Dit kenteken is op naam van betrokkene gesteld. De overtreding is geconstateerd met behulp van meting door een verkeersmeetmiddel (een vaste paal opstelling) en is fotografisch vastgelegd. De geconstateerde snelheid bedroeg na meetcorrectie 59 kilometer per uur. De situatie ter plaatse is aldus, zo is de kantonrechter ambtshalve bekend en is uit de behandeling ter zitting gebleken, dat verkeer, rijdend over de Neerbosscheweg te Laagheiden (komende vanuit de richting van de Energieweg in de richting van de Rijksweg A73) alvorens het de Rijksweg A73 oprijdt de kruising met de Hogelandseweg moet passeren. De kruising is voorzien van verkeerslichten. Aan de overzijde van de kruising, dus aan het begin van de Rijksweg A73, staat het bord H2 van bijlage 1 behorend bij het RW (aanduiding "einde bebouwde kom"). Er is vanaf de kruising Neerbosscheweg/Energieweg tot en met de kruising Neerbosscheweg/Hogelandseweg geen sprake meer van aaneengesloten bebouwing. Tot voor de dubbele kruising Neerbosscheweg/Hogelandseweg is door middel van borden Al aangegeven dat de maximumsnelheid 50 kilometer per uur bedraagt. Op het verkeersvak waar de vaste paalopstelling zich bevindt en de meting plaatsvindt (en dus nog voor het begin van de autosnelweg A73) wordt niet aangegeven (noch door borden noch door aanduiding op het wegdek) dat de maximumsnelheid 50 kilometer per uur bedraagt Meteen na de kruising bevindt zich het begin van de A73, de autosnelweg. De officier van justitie heeft het beroep van betrokkene bij beslissing met de verzenddatum 7 oktober 2008 ongegrond verklaard. 3. Het beroep Betrokkene heeft zich op de vaststaande feiten beroepen en verder, zakelijk weergegeven, het volgende aangevoerd: Er is geen sprake van bebouwde kom.

14 Het bord Al kan in beginsel niet worden geplaatst binnen de bebouwde kom. Op het betreffende wegvak staat geen bord Al en is niet duidelijk welke maximumsnelheid ter plaatse geldt. De borden Al zijn door de vele rijstroken en het vele verkeer niet zichtbaar. De afstand tussen de cameraopstelling en het bord autosnelweg is geen 150 meter. De officier van justitie heeft gepersisteerd bij de beslissing op het beroep bij de officier. 4. Motivering van de beslissing 4.1. Het beroep is door betrokkene tijdig en op de juiste wijze ingesteld Betrokkene heeft bij zijn pleitnotities de beschikking van de kantonrechter van 18 april 2003 overgelegd. De kantonrechter herhaalt bij deze wat in die beslissing onder 5.2. en 5.4. is overwogen Waar het in de kern om gaat is dat betrokkene had moeten kunnen weten welke regels (in dit geval met betrekking de ter plaatse geldende maximumsnelheid) gelden. Naar aanleiding van voormelde beslissing van de kantonrechter van 18 april 2003 heeft de wegbeheerder op het traject tot aan de kruising van de Neerbosscheweg/Hogelandseweg borden Al geplaatst. Op het wegvak waarop de snelheidsmeting heeft plaatsgevonden wordt dat bord echter niet herhaald, noch wordt er door een verkeersteken op het wegdek aangegeven dat de ter plaatse geldende maximumsnelheid 50 kilometer per uur is. Nu uit niets blijkt dat er nog sprake is van bebouwde kom (zie de beschikking van 18 april 2003 onder overwegingen 5.2. tot en met 5.4.) en de automobilist het idee krijgt dat hij aan het begin van een autosnelweg rijdt had de wegbeheerder, indien hij van oordeel is dat het van belang is dat ter plaatse slechts 50 kilometer per uur mag worden gereden, dit op het betreffende wegvak duidelijk moeten maken door middel van verkeersborden of anderszins verkeerstekens. Anders gezegd: de na de meergenoemde beschikking getroffen maatregelen zijn in het licht van de al eerder aangehaalde omstandigheden en overwegingen en gelet op de zorgvuldigheid en rechtszekerheid onvoldoende te noemen. De overige argumenten van betrokkene behoeven, gezien het voorgaande, geen bespreking. Het beroep van betrokkene wordt gegrond verklaard Betrokkene heeft aanspraak gemaakt op vergoeding van zijn kosten tot een bedrag van 174,56. De kantonrechter overweegt dat betrokkene recht heeft op vergoeding van verletkosten en reiskosten. Hij schat die kosten op 174,56. De beslissing

15 De kantonrechter, verklaart het beroep van betrokkene gegrond; vernietigt de beschikking van de officier van justitie waarvan beroep is ingesteld en bepaalt dat deze beslissing in plaats komt van de initiële beschikking; veroordeelt het openbaar ministerie tot betaling aan betrokkene van de proceskosten ten bedrage van 174,56; bepaalt dat het bedrag der zekerheidstelling wordt terugbetaald.. Een afschrift van dit proces-verbaal is aan [betrokkene] en aan de officier van justitie en aan het CJIB toegezonden op 8 juni Tegen deze beslissing is ingevolge art. 14 WAHV geen hoger beroep mogelijk.

16 VII Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften, Wet Mulder (enkele artikelen) Artikel 3 1. Met het toezicht op de naleving van de in artikel 2, eerste lid, bedoelde voorschriften zijn belast de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen ambtenaren. 2. De in het eerste lid bedoelde ambtenaren zijn bevoegd tot het opleggen van een administratieve sanctie ter zake van de door hen of op geautomatiseerde wijze vastgestelde gedragingen aan personen die de leeftijd van twaalf jaren hebben bereikt. Artikel 4 1. De administratieve sanctie wordt opgelegd bij een gedagtekende beschikking. De beschikking bevat een korte omschrijving, onder verwijzing naar de aanduiding in de bijlage, van de gedraging ter zake waarvan zij is gegeven en het voor die gedraging bepaalde bedrag van de administratieve sanctie, de datum en het tijdstip waarop, alsmede de plaats waar de gedraging is geconstateerd. Bij ministeriële regeling worden het model van de beschikking en dat van de aankondiging van de beschikking vastgesteld, of de eisen waaraan het model moet voldoen. Artikel 6 1. Tegen de oplegging van de administratieve sanctie kan degene tot wie de beschikking is gericht, beroep instellen bij de officier van justitie in het arrondissement waar de gedraging is verricht. Indien niet kan worden vastgesteld in welk arrondissement de gedraging is verricht, kan beroep worden ingesteld bij de officier van justitie in het arrondissement van de woonplaats van de betrokkene. 2. Onverminderd artikel 6:5 van de Algemene wet bestuursrecht vermeldt het beroepschrift de geboortedatum, de geboorteplaats en het geboortejaar van degene die het beroep heeft ingesteld, en het nummer van zijn giro- of bankrekening, indien hij die heeft. Artikel 9 1. Tegen de beslissing van de officier van justitie kan degene die administratief beroep heeft ingesteld, beroep instellen bij de rechtbank; het beroep wordt behandeld en beslist door de kantonrechter. In afwijking van artikel 6:4, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht, wordt het beroepschrift ingediend bij de officier van justitie die ingevolge artikel 6, eerste lid, op het administratief beroep heeft beslist. Hoofdstuk 8 van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing. Artikel 13

17 1. Indien de kantonrechter vindt dat het beroep ontvankelijk is en dat de beslissing van de officier van justitie niet of niet ten volle gehandhaafd kan worden, verklaart de kantonrechter het beroep geheel of gedeeltelijk gegrond en vernietigt of wijzigt het daarbij de bestreden beslissing. 2. De beslissing van de kantonrechter is met redenen omkleed en wordt hetzij terstond, hetzij uiterlijk veertien dagen nadien, op een openbare zitting uitgesproken. 3. De beslissing wordt in het proces-verbaal der zitting aangetekend. De aantekening bevat de gronden waarop de beslissing berust. Een afschrift van de aantekening van de beslissing wordt toegezonden aan partijen.

18 Bijlage bij de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften (gedeeltelijk) Afdeling A. Verkeer te land Categorie_indeling C: (maximum snelheid) 1 motorvoertuigen (uitgezonderd categorie 2: vrachtauto s, autobussen en motorvoertuigen met aanhangwagen); 2 vrachtauto s, autobussen en motorvoertuigen met aanhangwagen; 3 bromfietsen, brommobielen, snorfietsen en gehandicaptenvoertuigen met motor; 4 land- of bosbouwtrekkers en motorvoertuigen met beperkte snelheid. Overschrijding van de maximumsnelheid binnen de bebouwde kom (verkeersbord A1): Code Feit Artikel Tarief in euro per categorie art. 62 j o. bord A1 RVV 1990*) VB met 4 km/h VB met 5 km/h VB met 6 km/h VB met 7 km/h VB met 8 km/h VB met 9 km/h VB met 10 km/h *) Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990)