ZORGPLAN Samenwerkingsverband. Samen school zijn WSNS RiBa

Transcriptie

1 ZORGPLAN Samenwerkingsverband Samen school zijn WSNS RiBa 3905 Barendrecht, Ridderkerk, Zwijndrecht, maart 2012 Onderdeel van het Meerjarenbeleidplan ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

2 Stichting Samen school zijn RiBa Ridderkerk, Barendrecht, Heerjansdam (gemeente Zwijndrecht) Samenwerkingsverband: 3905 Kamer van Koophandel: Rekening: Rabobank Postadres Mozartstraat 180A 2983AK Ridderkerk Bezoekadres Mozartstraat 180A Telefoon: Web: Directeur: Max van de Pol Coördinator: Lisette Korporaal ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

3 Inhoud ZORGPLAN Aanbiedingsbrief... 4 Verklarende woordenlijst... 6 Kengetallen Uitgangspunten en doelstellingen Visie op onderwijs en zorg De missie Zorgstructuur Samenwerkingsverband RiBa De Permanente Commissie Leerlingenzorg De Speciale School voor Basisonderwijs Expertisecentrum RiBa (PRE)Ambulante begeleiding Schoolondersteuningsprofielen Professionalisering/ Opbouw en delen van expertise/scholing Kwaliteitszorg en Samenhang (Netwerken) Organisatie Evaluatie streefdoelen Bijlage Financiële meerjarenbegroting Inleiding Algemeen financieel beleid (landelijk) Landelijk financieel onderwijsbeleid Financieel beleid Samenwerkingsverband Samen school zijn Algemeen Subsidie Lumpsum b Subsidie materiele instandhouding Meerjarenbegroting Samenwerkingsverband Stichting Samen School Zijn Besteding subsidies Collectieve afspraken personeel Bekostiging Speciaal Primair Onderwijs Bekostiging Primair Onderwijs Bekostiging coördinatie Bekostiging PCL Scholing Additionele middelen Additionele middelen Vermogen Weerstandsvermogen (Meerjaren-)begroting Risicoprofiel ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

4 ZORGPLAN Aanbiedingsbrief Geachte bestuursleden, directeuren, IB-ers en (G)MR-leden van de in WSNS Samenwerkingsverband 3905 deelnemende basisscholen, Met genoegen bieden wij u hierbij aan het Zorgplan van ons Samenwerkingsverband. Dit Zorgplan is het tweede jaar-deel van het Meerjarenbeleidplan dat in februari 2010 door het bestuur is vastgesteld. Het nieuwe jaar-deel is een beleidsarm jaarplan i.v.m. het nieuwe ondersteuningsplan dat in afstemming met de gemeenten op 1 maart 2013 in concept gereed moet zijn. In het kader van de stelselwijziging Passend Onderwijs zal per 1 augustus samenwerkingsverband RiBa op houden te bestaan en opgaan in een nieuw te vormen samenwerkingsverband BAR. Die de gemeenten Barendrecht, Albrandswaard en Ridderkerk omvat. De voorbereidingen voor die samenwerking zijn in volle gang. Op bestuurlijk en operationeel niveau. In de werkagenda kunt u de planning vinden van de activiteiten. Opnieuw hebben we door ons aanhoudend gunstige deelnamecijfer niet alleen ruimte om kwalitatief sterke bovenschoolse voorzieningen in stand te houden, maar vooral ook extra aandacht aan basisschoolnabije zorg te geven, expertise uit te diepen en vooral beschikbaar te stellen aan de scholen uit het verband. Namens het bestuur van Samenwerkingsverband RiBa, Max van de Pol Directeur SWV RiBa Lisette Korporaal Coördinator SWV RiBa ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

5 1 Inleiding In verband met de ontwikkelingen Passend Onderwijs landelijk en regionaal hebben we de keus gemaakt een beleidsarm zorgjaarplan te schrijven in verband met nieuw op te stellen ondersteuningsplan dat 1 maart 2013 in concept opgesteld moet zijn in afstemming met de gemeenten. 2 Uitgangspunten en doelstellingen Passend Onderwijs Op weg naar Passend Onderwijs in Tijdpad: 1 Augustus 2012: Invoering Passend Onderwijs in stappen. Hiervoor kan gebruik worden gemaakt van het Referentiekader dat eind september 2011 is uitgekomen. Aan dit referentiekader worden verschillende modellen en instrumenten gehangen. Onlangs zijn uitgekomen Stappenplan, werkagenda en transitiefase. 1 November 2012: Het nieuwe samenwerkingsverband Passend Onderwijs is een rechtspersoon. 1 Maart 2013: Concept ondersteuningsplan opgesteld afgestemd met de gemeenten. 1 Maart 2013: Er is een ondersteuningsplanraad ingesteld. (De term Zorgplan wordt vervangen door Ondersteuningsplan) 1 Mei 2013: Het goedgekeurde ondersteuningsplan wordt naar de inspectie onderwijs gezonden. 1 Augustus 2013: De zorgplicht wordt ingevoerd, samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs zijn operationeel. De huidige samenwerkingsverbanden WSNS zijn opgeheven Belangrijke aspecten/onderdelen van het Ondersteuningsplan: Het samenwerkingsverband heeft een samenhangend geheel van voorzieningen mede op basis van de ondersteuningsprofielen (voorheen onderwijszorgprofielen) Afspraken over de besteding van de middelen Afspraken over de overdracht van het budget voor lichte ondersteuning naar het SBO Afspraken over de overdracht van de middelen voor zware ondersteuning bij verwijzing naar (v)so na 1 oktober Afspraken over de overdracht van de middelen naar het SWV bij een ontoereikend budget voor de lichte ondersteuning. De procedure en criteria voor plaatsing op sbo en (v)so. De procedure en het beleid m.b.t. terugplaatsing na afloop van de toelaatbaarheidsverklaring. De beoogde en bereikte kwalitatieve en kwantitatieve resultaten van extra ondersteuning. Daarnaast is van toepassing op het Ondersteuningsplan van het samenwerkingsverband: Ouders worden geïnformeerd over de inrichting van de ondersteuningsstructuur. Het Concept Ondersteuningsplan wordt besproken met gemeenten ( op overeenstemming gericht overleg met betrekking tot de relevante zaken) en het SWV VO in de regio. Er is afstemming met externe partners (Provincie/ Gemeenten/ Jeugdzorg) De GMR heeft ingestemd met het Ondersteuningsplan. Het Ondersteuningsplan betreft een periode van vier jaar, maar kan jaarlijks worden bijgesteld. Er wordt een begroting opgesteld. Er wordt een jaarverslag uitgebracht Bekostiging Het samenwerkingsverband Passend Onderwijs gaat een basisbedrag en een ondersteuningsbedrag ontvangen. Het ondersteuningsbedrag bevat het zorgbudget voor lichte zorg (sbo) en voor zware zorg (so en lgf). Het budget voor de zware zorg wordt gefaseerd toegekend aan het samenwerkingsverband. Overdracht van middelen betreft leerlingen die in de regio wonen; ondersteuning elders, buiten de regio moet ook worden bekostigd door het (oorspronkelijke) samenwerkingsverband De uitgezette beleidslijnen laten zien dat er geen wijziging is in de doelstelling van Passend Onderwijs, namelijk: goed onderwijs en goede zorg voor alle leerlingen zo dicht mogelijk georganiseerd bij scholen, leerlingen en leraren, zo effectief mogelijk ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

6 Verklarende woordenlijst AB-er : RiBa: BAO : EC : ECPO : CED: GGD : GOA : HGW IB-er : IPB : JRK : PCL : PrO : RBL : REC : RT-er : RVC-VO : SBO : SO : SVIB : VVE : VO : VSO : WEC : WSNS : WPO : WVO : ZP: CJG : Ambulante Begeleider Ridderkerk Barendrecht, Stichting Samen school zijn Basisonderwijs Expertisecentrum Evaluatie Commissie Passend Onderwijs Centrum voor educatie en diagnostiek Gezondheidsdienst Gemeentelijk Onderwijs Achterstandenbeleid Handelings gericht werken Intern Begeleider Integraal Personeels Beleid Jonge Risico Kind Permanente Commissie Leerlingenzorg Praktijk Onderwijs Regionaal Bureau Leerlingzaken Regionaal Expertise Centrum Remedial Teacher Regionale Verwijzings Commissie - Voortgezet Onderwijs Speciaal Basisonderwijs Speciaal Onderwijs School Video Interactie Begeleiding Voor- en Vroegschoolse Educatie Voortgezet Onderwijs Voortgezet Speciaal Onderwijs Wet op de Expertise Centra Weer Samen Naar School Wet Primair Onderwijs Wet Voortgezet Onderwijs Zorgplatform Centrum Jeugd en Gezin ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

7 1. KENGETALLEN van het samenwerkingsverband Deelnemende besturen Stichting voor Protestants Christelijk Onderwijs AZ te Zwijndrecht Rotterdamse Vereniging voor katholiek onderwijs Stichting openbaar basisonderwijs 3primair Barendrecht, Ridderkerk, Zwijndrecht Vereniging voor Prot. Chr. Primair Onderwijs te Barendrecht Ridderkerk Vereniging voor Prot. Chr. Onderwijs te Heerjansdam Vereniging voor Prot. Chr. Schoolonderwijs te Slikkerveer Deelnemende scholen voor basisonderwijs Stichting Openbaar Basisonderwijs 3primair 14HR De Piramide Ridderkerk 13YO De Botter Ridderkerk 14BV De Noord Ridderkerk 14MU De Reijer Ridderkerk 13RB De Bosweide Ridderkerk 21LX De Draaimolen Barendrecht 18KE De Dubbeldekker Barendrecht 18LQ De Tweemaster Barendrecht 26AE De Zeppelin Barendrecht 27YW De Driehoek Barendrecht Rotterdamse Vereniging voor Katholiek Onderwijs (RVKO) 16MT Dr. Schaepman Ridderkerk 16BO Dr. Schaepman Barendrecht 26AF De Trinoom Barendrecht Vereniging voor Prot. Chr. Primair Onderwijs te Barendrecht Ridderkerk (PCPObr) 19RG De Hoeksteen Barendrecht 19SZ Het Kompas Barendrecht 19UC Groen van Prinsterer Barendrecht 19UU De Ark Barendrecht 26AG Smitshoek Barendrecht 28AV De Vrijenburg Barendrecht 10NL De Bongerd Ridderkerk 08WM De Klimop Ridderkerk 09UK De Wingerd Ridderkerk 11MP De Fontein Ridderkerk Vereniging voor Prot. Chr. Onderwijs te Heerjansdam 04MZ De Rank Heerjansdam Vereniging voor Prot. Chr. Schoolonderwijs te Slikkerveer 10IJ De Regenboog Ridderkerk Deelnemende speciale school voor basisonderwijs Stichting voor Protestants Christelijk Onderwijs te Zwijndrecht en Alblasserdam (PCOAZ) 00MN De Burcht Ridderkerk ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

8 Barendrecht (13) deelnemende scholen 1 oktobertelling 2011 leerling aantal verwijzing verwijzing verwijzing verwijzing Burcht SBO buiten RiBa SO, bijv. ZMLK of ZMOK pcpo 1 Ark Groen van Prinsterer pcpo pcpo 3 Hoeksteen pcpo 4 Kompas pcpo 5 Smitshoek primair 1 Draaimolen primair 2 Driehoek primair 3 Dubbeldekker rvko Schaepmanschool rvko Trinoom primair 4 Tweemaster pcpo 6 Vrijenburgschool primair 5 Zeppelin Heerjansdam (1) vpcohjd Rank Ridderkerk (11) pcpo 7 Bongerd PCOAZ Burcht pcpo 8 Fontein pcpo 9 Klimop vpcs-sl Regenboog pcpo 10 Wingerd primair 6 Bosweide primair 7 Botter primair 8 Noord ? - 3 primair 9 Piramide BAO binnen RiBa 3 primair10 Reijer Verw. r'krk + b'dr!! 2011 >> af- of toename in 2011 t.o.v af- of toename in 2011 t.o.v Burcht SBO buiten RiBa SO, ZMLK of ZMOK BAO binnen RiBa 2010 >> >> Alblasserdam netto ' ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

9 Kengetallen Gefuseerd 3904 / 3905 per A totaal aantal basisschoolleerlingen (04)4799 (05) = B totaal aantal leerlingen op de speciale basisschool = C totaal aantal leerlingen in het samenwerkingsverband D deelnamepercentage samenwerkingsverband 2,02% 2,05% 1,62% 1,71% 1,75% 1,82% E 2% aantal leerlingen. SBO- kinderen ten laste van het SWV 98 / 1 87 / F verwijzingspercentage (deelname minus grensverkeer) 88 / 1,80 80 / 1,84 126/1,34% 112/1,34 % 127/1,37%??? Zorgbudget. 2009/ / / / / /15 Beschikbaar zorgbudget van het BAO , , ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

10 2. Uitgangspunten en doelstellingen 2.1 Visie op onderwijs en zorg Visie op onderwijs en ondersteuning samenwerkingsverband BAR. Scholen in het SWV BAR i.o. leveren op hun eigen wijze een bijdrage aan het realiseren van de missie van SWV BAR. Hierbij is enerzijds ruimte voor eigen beleid en beleidsontwikkeling, anderzijds zal het SWV samen met andere jeugdzorginstellingen in de regio haar missie moeten realiseren. In ons samenwerkingsverband richten we onderwijs en de ondersteuningsstructuur in vanuit het concept Handelings Gericht Werken, waarbij het SWV een eenduidige ondersteuningsstructuur realiseert De scholen zijn verantwoordelijk voor de inrichting van hun basiszorg zoals die bij wet is omschreven. Centraal staan de onderwijsbehoeften van kinderen. Tijdens het onderwijs- en ondersteuningsproces vragen we ons af hoe (en waar) we tegemoet kunnen komen aan de onderwijsbehoeften van dit kind. In dit licht bezien wordt het onderwijs en de leerlingenbegeleiding zodanig ingericht dat er steeds afstemming plaats vindt tussen de onderwijsbehoeften van kinderen, het aanbod van de school en de omgeving waarin het kind opgroeit (omgevingsfactoren). Uitgangspunten: 1. Het gaat erom dat je denkt, kijkt en praat over wat een kind nodig heeft i.p.v. hoe een kind is of doet; de onderwijsbehoeften van dit kind en vindt dit terug in een Ontwikkelingsperspectief van het kind. (OPP) 2. Het is de leerkracht die het doet! Hoe de leerkracht denkt en wat de leerkracht nodig heeft, bepaalt het succes van de begeleiding. 3. Wij streven voortdurend naar bruikbare, haalbare adviezen en kijken daarbij vooruit i.p.v. achteruit. 4. Er is samenwerking tussen leerkracht, kind, ouders, begeleiders. 5. Wij observeren, onderzoeken en bespreken de wisselwerking/interactie tussen kind, leerkracht, groep en ouders. Wat heeft invloed op wat? 6. Wij gaan uit van positieve factoren en zijn op zoek naar mogelijkheden. 7. Wij werken systematisch en zijn open en duidelijk naar elkaar; kind, ouders, leerkracht, begeleiders. De samenwerking met andere scholen en met organisaties op het gebied van jeugdzorg en jeugdwelzijn staat daarbij centraal, waarmee een sluitende aanpak wordt gerealiseerd. Bovenstaande kunnen wij realiseren als de scholen ook in de voorwaarden worden ondersteund. Dat betekent dat het Samenwerkingsverband Een verwijzingspercentage heeft van < 2 % m.b.t. het SBAO Een verwijzingspercentage van < 1 % cluster 1, < 0,09 cluster 2, < 0,15 % cluster 3, < 0,7 % cluster 4; Middelen inbrengt voor de inrichting van ondersteuningsorganisatie binnen de scholen; Het samenwerkingsverband onderwijsondersteuning monitort. 2.2 De missie Zorgen en je verantwoordelijk voelen voor alle kinderen in de regio. Het samenwerkingsverband BAR streeft naar goed onderwijs en goede ondersteuning en zorg voor alle leerlingen dat zo dicht mogelijk georganiseerd is bij de scholen, leerlingen en leraren, en zo effectief mogelijk. Uitgangspunten: 1. Er wordt een Samenwerkingsverband gecreëerd waar aan ieder kind goed onderwijs wordt geboden; 2. Er wordt planmatig en doelgericht gewerkt vanuit een veilige basis; 3. Er wordt gestreefd naar een passende plek voor alle kinderen met ondersteuning op maat; 4. Er wordt een plek geboden waar men oog heeft voor het leren, maar ook voor het sociaal emotioneel welbevinden van de leerlingen; 5. Alle hulpvragen van het kind worden serieus genomen; 6. Er wordt uitgegaan van de talenten en mogelijkheden van de kinderen, zodat deze gebruikt kunnen worden in het onderwijs; 7. Er wordt geluisterd naar en er wordt samengewerkt met kinderen en ouders; 8. Er wordt voortdurend vraag gestuurd, handelingsgericht en kwaliteitsbewust gewerkt; ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

11 9. Er wordt gestreefd naar adequate opvang van alle kinderen in het regulier onderwijs. Er is iets Kunnen we het regelen? JA Klaar Ouders, school en zorg werken samen in alle stappen!! NEE We dreigen vast te lopen! Handelingsgericht ontwerpen van kansrijk traject met trajectbegeleiding PERSPECTIEF Haalbaarheidsonderzoek elders door trajectbegeleiding GEEN PERSPECTIEF 3. Zorgstructuur Samenwerkingsverband RiBa. 1. Inleiding Goed en passend onderwijs aan en zorg voor kinderen vraagt een nauwe samenwerking tussen alle betrokkenen: kind, leraar en ouders. Ongeveer één op de vijf kinderen op de basisschool heeft gedurende korte of langere tijd extra zorg en begeleiding nodig. Het onderwijs zal rekening moeten houden met de specifieke mogelijkheden en behoeften van ieder kind. In het zorgprofiel beschrijven de scholen hun mogelijkheden. Daarnaast kan het voorkomen dat de school extra ondersteuning nodig heeft in onderwijs en zorg aan de kinderen. Het samenwerkingsverband heeft een bovenschoolse zorgstructuur ingericht om scholen te ondersteunen in de extra zorg en begeleiding. 2. Integrale werkwijze schoolniveau De scholen werken volgens de cyclus van HGW. De school brengt periodiek op systematische wijze de ontwikkeling van leerlingen in kaart via een leerlingvolgsysteem. Aan de hand daarvan bewaakt het schoolteam de vorderingen van haar leerlingen en verbindt daar consequenties aan. De groepsleerkracht volgt alle leerlingen actief in hun ontwikkeling, zowel cognitief als sociaal-emotioneel: hij/ zij observeert en houdt de vorderingen bij zoals dat op school is afgesproken. Hij/zij signaleert als een leerling opvalt in zijn ontwikkeling (gedrag, werkhouding en/of leervorderingen). Alle belangrijke gegevens m.b.t. de ontwikkeling van de leerlingen staan geregistreerd. De Intern Begeleider heeft een essentiële rol en verantwoordelijkheid met betrekking tot de ontwikkeling van het beleid gericht op integrale leerlingenzorg. De intern begeleider coördineert het leerlingvolgsysteem en draagt zorg voor: - passende observatie- en toetsinstrumenten voor het schoolteam; - eenduidig gebruik van deze observatie- en toetsinstrumenten door het schoolteam; - ondersteuning bij het opstellen van plannen; - nabespreking van periodieke observatie- en toetsgegevens uit het leerlingvolgsysteem in groepsbesprekingen, leerlingbesprekingen met schoolteams; - het houden van periodiek overleg met de directie wat betreft bevindingen in het kader van het leerlingvolgsysteem en de individuele leerlingbegeleiding; - het terugkoppelen van deze informatie naar de leerkracht; - een goede coaching binnen het schoolteam. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

12 De stappen die doorlopen moeten worden voordat men aanspraak kan maken op de bovenschoolse zorgstructuur zijn: Op groepsniveau Leerkracht ziet zelf mogelijkheden om het probleem op te lossen en gaat aan de slag. Mogelijke activiteiten: - leerling extra observeren; gesprek voeren met kind; - gesprekken voeren met ouders; - didactische toetsen afnemen en analyseren; - handelen aanpassen; - met ouders en/of vorige leerkracht overleggen. Na een aantal weken beëindigen van gekozen aanpak; verbetering: voortzetting van gekozen aanpak (na een aantal weken opnieuw evalueren); Geen vooruitgang: aanmelden bij Intern Begeleider.(onder eindverantwoordelijkheid van de directeur/locatieleider.) Aanmelding bij de intern begeleider Bij (aanhoudende) problemen met een leerling voeren leerkracht en intern begeleider een probleem verkennend gesprek, waarbij een gesprek met het kind en met de ouders wordt meegenomen. Zij zullen op basis daarvan mogelijk nadere observatie en/of toetsing overwegen en een ondersteuningsplan op te stellen. Indien plan van aanpak werkt, is opschaling naar de bovenschoolse zorgstructuur niet noodzakelijk. 3. Integrale werkwijze schoolniveau met consultatie en begeleiding bij hulpvragen Op schoolniveau kan de intern begeleider de aan de school verbonden( ingekochte uren) orthopedagoog consulteren. Barendrecht CED, Ridderkerk SPON. Via het ZORGLOKET kan Preventieve Ambulante Begeleiding (PAB) worden aangevraagd. Mogelijke uitkomsten evaluatie na werken met een ondersteuningsplan - beëindigen van de hantering van het ondersteuningsplan; - bijstelling/ voortzetting ondersteuningsplan, gesprekken met (ouders, leerkracht,ib-er) en opnieuw evalueren; - aanmelden leerlingbespreking in het ZORGPLATFORM.(Gebruik formulier aanmelding zorgplatform) 4. Inschakelen bovenschoolse zorgstructuur De school/ IB neemt voor verdere stappen en/of inschakelen bovenschoolse zorg altijd contact op met het ZORGLOKET. Het ZORGLOKET Aanmelding bij ZORGLOKET Indien de aanpassing van het onderwijs op schoolniveau niet tot de gewenste resultaten heeft geleid, kan er een beroep op bovenschoolse zorg worden gedaan. Dat wil zeggen dat de school gebruik kan maken van externe ondersteuning en/of gemeenschappelijke voorzieningen op samenwerkingsverbandniveau om tot een goede hulpverlening voor de leerling te komen. Functie van het ZORGLOKET: 1. Helpdesk voor vragen bij hoofdstuk Het ZORGLOKET is als Psychodiagnostisch Meldpunt een eerste aanspreekpunt voor het verkrijgen van onderzoek ten aanzien van onderwijsgebonden problematiek. 3. Het ZORGLOKET is integraal onderdeel van het Expertisecentrum en staat onder directe regie van de directie van het SWV. 4. Het ZORGLOKET is afgestemd op en waar mogelijk integraal georganiseerd met ontwikkelingen in de regio (ZAT/CJG/Passend Onderwijs). 5. Inhuur van aanvullende expertise bij derden is mogelijk op basis van prestatiecontracten. Dit vindt plaats onder regie van de directie van het SWV. VOOR AANMELDING LEERLINGBESPREKING IN HET ZORGPLATFORM ZIJN ALLE VOORGAANDE STAPPEN ONDERNOMEN, GEEVALUEERD EN GERE- GISTREERD. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

13 5. Het ZORGPLATFORM Het zorgplatform is een multidisciplinair team, bestaande uit de orthopedagoog, jeugdverpleegkundige en schoolmaatschappelijk werkster. Samen met de IB en de leerkracht vormen zij een team waarin de problematiek van een leerling besproken wordt. Het ZPF komt met adviezen over het vervolgtraject. De intern begeleider van de school maakt een verslag van de uitkomsten en koppelt dit verslag terug naar de voorzitter van het ZPF ter vaststelling. Aanmelding voor een leerlingbespreking in het ZORGPLATFORM ( via ZORGLOKET) - De leerling wordt aangemeld voor een leerlingbespreking op schoolniveau. De leerkracht en de IB maken deel uit van het ZORGPLATFORM. - Voor problemen met kinderen wordt in gezamenlijkheid naar oplossingen gezocht. Tijdens deze besprekingen wordt een groot beroep gedaan op alle kennis en vaardigheden van de disciplines die binnen het ZORGPLATFORM aanwezig zijn en ingezet kunnen worden om het probleem op te lossen. Er kan gekozen worden voor het opstellen van een ondersteuningsplan of voor inroepen van hulp of advies via het ZORGLOKET. Indien de aanpassing van het onderwijs m.b.v. het ondersteuningsplan op schoolniveau niet tot de gewenste resultaten heeft geleid, kan er een beroep op bovenschoolse zorg worden gedaan. Dat wil zeggen dat de school gebruik kan maken van externe ondersteuning en/of gemeenschappelijke voorzieningen op Samenwerkingsverbandniveau om tot een goede hulpverlening voor de leerling te komen. Mogelijke uitkomsten Nadere diagnostiek (psychologisch, pedagogisch-didactisch, medisch, gezinsonderzoek); Advies en ondersteuning in de groep; Advies en ondersteuning bij opzet ondersteuningsplan; Individuele leerroute; Bovenschoolse ondersteuning; Inzet Ambulatorium (jonge risico kind; technisch lezen,rekenen, gedrag sociale vaardigheidstraining); Verwijzing naar een andere basisschool; Verwijzing naar SBO (via de PCL); Verwijzing naar een school voor speciaal onderwijs (lichamelijk, zintuiglijk, mentaal gehandicapt); Uitbreiding ZORGPLATFORM met andere disciplines.(cjg, leerplicht, justitie ed.) 6. Uitbreiding Zorgplatform Indien blijkt dat de problematiek rondom het kind zo complex is, kan het Zorgplatform besluiten tot uitbreiding met andere disciplines. Het ZORGLOKET regelt de uitbreiding. 7. PCL=Permanente Commissie Leerlingenzorg De PCL beoordeelt op basis van de aangeleverde informatie uit het voortraject of een leerling op het onderwijs aan de speciale basisschool is aangewezen. De PCL beslist over de (tijdelijke) toelaatbaarheid van een kind tot de school voor Speciaal Basis Onderwijs. Bovenschoolse Zorg De zorgstructuur van het Samenwerkingsverband wordt gekenmerkt door een bevordering van schoolnabije hulpverlening. De bovenschoolse zorg zal additioneel moeten zijn aan het primaire proces. De bovenschoolse zorgstructuur is als volgt opgebouwd: Breedtezorg Dit zijn de voorzieningen om de scholen het zgn onderwijscontinuüm. Het gaat daarbij om onderzoek, ambulante begeleiding, onderwijsplekken(tijdelijk of gedeeltelijk) in specialer voorzieningen of een zorgplatform. Het speciaal basisonderwijs maakt onderdeel uit van het samenwerkingsverband. Het wordt niet tot de breedtezorg gerekend, omdat kinderen alleen met een PCL-beschikking naar deze school kunnen. Dieptezorg. Dit zijn de uitwerkingen van het zorgcontinuüm aan de rand ; namelijk het SO en zeer specialistische plekken voor kinderen die in de basis- en breedte geen passend arrangement kunnen krijgen. Er kan gedacht worden aan kinderen met zeer zware meervoudige handicaps, kinderen met internaat plaatsingen, ingewikkelde AWBZ-zorg en zeer ernstige gedragsproblemen. Het gaat om onderwijszorg die alleen geboden kan worden op basis van indicering. Het geïndiceerde aanbod kan zowel binnen als buiten het onderwijs worden verzorgd. Het onderwijs kan vaak niet de zorg bieden die het kind nodig heeft. Daarom is zorg met externe partijen nodig op dichter bij oplossingen te komen. Deze vorm van onderwijszorg kan alleen geboden worden op basis van indicatiestelling en wordt daarom in de dieptezorg geplaatst. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

14 Acties in het schooljaar : - Het samenwerkingsverband beschrijft de onderwijszorgstructuur zodat er zicht is op de gezamenlijke onderwijszorgstructuur binnen het samenwerkingsverband. - De ondersteuning komt naar de school toe via een ZORGPLATFORM. - In het ZORGPLATFORM-overleg helpen de externe partners de school helder te krijgen wat er allemaal speelt bij het kind (en het gezin), wat bijdraagt aan het probleem én wat kan helpen bij de aanpak. - Consultatie wordt door de scholen bekostigd vanuit de gemeentelijke middelen. - De diagnostiek voortkomend uit advies vanuit het ZORGPLATFORM wordt bekostigd door het SWV op basis van solidariteit. - Het ZORGPLATFORM biedt laagdrempelig overleg en consultatie aan de school. - Het secretariaat is onderdeel van het expertisecentrum.( Secretaresse ZORGLOKET). - Biedt ondersteuning aan scholen in het SWV, om HGW en opbrengstgerichtheid uit te voeren. Resultaten mei 2013: - Iedere school werkt handelings gericht en volgens de eenduidige ZORGSTRUCTUUR RiBa. - Leraar is verantwoordelijk. IB-er is coach. - Ouders zijn belangrijke partner. - De scholen bekostigen de consultatie van de orthopedagoog. - Aan iedere school is een structureel ZORGPLATFORM verbonden waaraan naast de leerkracht en intern begeleider, een psycholoog/orthopedagoog, een schoolmaatschappelijk werker en een vertegenwoordiger van de GG & GD deelnemen. - Een kwalitatief goed ingericht ZORGLOKET is gerealiseerd. - De aanvullende expertise die nodig is voor de begeleiding van kinderen past bij de vraag van de school, waarbij de kwaliteit boven de prijs staat. - Scholen hebben hun eigen onderwijszorgstructuur zodat er zicht is op de gezamenlijke onderwijszorgstructuur binnen het samenwerkingsverband. Deze beschrijvingen vormen de basis voor het ondersteuningsprofiel van het samenwerkingsverband. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

15 4. De Permanente Commissie Leerlingenzorg Het bestuur van WSNS RiBa heeft gekozen voor een smalle Permanente Commissie Leerlingenzorg per 01 januari 2011, d.w.z. dat de Permanente Commissie Leerlingenzorg slechts belast is met de wettelijke verplichte taken. Het vergaderrooster van de Permanente Commissie Leerlingenzorg is opgenomen in het zorgplan. Acties in het schooljaar : - De samenstelling van de PCL bestaat uit zowel mannen als vrouwen. - De PCL geeft alleen in uitzonderlijke gevallen tijdelijke beschikkingen af. Kinderen die worden geplaatst in de JRK-voorziening ontvangen altijd een tijdelijke beschikking. - De begroting PCL wordt aangepast aan de nieuwe werkwijze. - Opstellen jaarverslag Gereed januari Resultaten juni 2013: - De PCL geeft beschikkingen af. - Zij doet dit op een onafhankelijke, transparante manier. - De PCL heeft geen functie ter ondersteuning of advisering van de school, de leerling of de ouders in het onderwijskundig of pedagogisch proces. - De PCL (Permanente Commissie Leerlingenzorg) toetst of een leerling toelaatbaar is tot het speciaal basisonderwijs, op grond van aangeleverde documenten. - De Permanente Commissie Leerlingenzorg ontvangt van de school een compleet dossier. - Ouders/ wettelijke vertegenwoordigers vragen de beschikking aan. - Mocht de leerling voldoen aan de indicatiestellingcriteria voor één van de Regionale Expertise Centra, dan wordt over de aanvraag voor toelaatbaarheid tot een speciale school voor basisonderwijs door de Permanente Commissie Leerlingenzorg negatief beschikt. Er kan altijd sprake zijn van uitzonderingen. Dit in overleg met de directie van het SWV. - De directeur van WSNS RiBa houdt volgens rooster afstemmingsoverleg met de Permanente Commissie Leerlingenzorg. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

16 5. De Speciale School voor Basisonderwijs Na een zorgvuldig voortraject (tot en met PCL) kan plaatsing op het SBO, de beste optie zijn. Als opvang in het regulier onderwijs onmogelijk blijkt, is het de taak van welk speciaal onderwijs dan ook om nieuw perspectief te bieden voor ouders en kind. Uitgangspunt daarbij zijn de basisbehoeften van elk individu aan relatie, competentie, autonomie en de intermenselijke verschillen in talent, tempo en temperament. Jonge kinderen met ontwikkelingsproblemen, kinderen met leer en gedragsproblemen en kinderen met een in aanleg geringer leerpotentieel krijgen een op maat gesneden aanbod. waarbij de samenwerking met de ouders/ verzorgers en eventuele andere hulpverlenende instanties cruciaal is. Vanaf het plaatsingsmoment heeft het interne zorgteam van het SBO bij elk kind afzonderlijk de taak zorg te dragen voor optimale ontwikkelingsomstandigheden. Een terugplaatsing naar het Regulier Basisonderwijs behoort daarbij tot de reële mogelijkheden voor een kind en wordt structureel (her)overwogen door het interne zorgteam van het SBO. Het schooljaar is gestart met een crisisopvang. Gezien de instroom is er op dit moment nog geen duidelijk beeld of de instandhouding op deze wijzen reëel is. Onderzoek vindt om met andere SWV-den een dergelijke voorziening in stand te houden. Acties : - Inrichten crisisopvang. Verdere uitwerking van de samenwerking met SWV De conclusies die getrokken zijn n.a.v. de bevindingen in worden omgezet in aanbevelingen om eventuele aanpassingen in de structuur van de crisisopvang te realiseren. Resultaat juni 2013: - De toelatingscriteria op de crisisopvang zijn aangepast aan de regelgeving Passend Onderwijs - De crisisopvang en JRK blijven speciale voorzieningen binnen de SBAO - Verder samenwerking met SWV zowel inhoudelijk als operationeel is gerealiseerd. - Samenwerking crisisopvang en JRK met andere SWV onderzoeken kostenberekening per crisisplek. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

17 6. Expertisecentrum RiBa In de bestuurlijke kaders is vastgelegd dat het SBO als onderwijsvoorziening in stand blijft (aanbodgericht). SWV BAR i.o. ontwikkelt een vraaggericht Expertisecentrum (EC), dat dicht en ondersteunend bij de basisscholen opereert en zich primair laat sturen door de ondersteuningsbehoefte van de basisscholen. Voor wie is er een expertisecentrum? Het EC is voor de basisscholen binnen WSNS RiBa. Scholen kunnen met vragen bij het EC terecht. Het contact tussen de school en het EC verloopt via het ZORGLOKET waarbij de directeur van de verzoekende school te allen tijde eindverantwoordelijk blijft. De wijze waarop de school dit regelt staat beschreven in de zorgstructuur van de school, bijvoorbeeld in het zorgplan van de school. Ouders, leerkrachten en andere belanghebbenden kunnen voor informatie wel terecht via de website van het SWV. Uitgangspunten van het expertisecentrum WSNS RiBa heeft aangegeven dat handelingsgericht werken (HGW) in het kader van passend onderwijs de ontwikkelrichting voor de scholen is. Dit betekent dat er uitgegaan wordt van onderwijsbehoeften van kinderen. Scholen en personeelsleden ontwikkelen zich de komende jaren verder in de richting van HGW. De scholen(schoolbesturen) zijn zelf verantwoordelijk voor de professionalisering van de leerkrachten in het kader van HGW. Het EC kan daarbij wel een ondersteunende functie vervullen in het aanbieden van scholing en ondersteuning van intern begeleiders. De ondersteuning van de IB-ers wat betreft HGW draagt mede bij aan de verdere professionalisering van de scholen en hun personeelsleden. De wijze waarop dit gebeurt, is in het schoolzorgplan opgenomen. Dit betekent dat de inrichting van het EC vanuit de uitgangspunten van HGW dient te gebeuren. Wat doet het expertisecentrum? Het EC levert concrete diensten en producten aan de scholen van het samenwerkingsverband RiBa. Het EC werkt daarbij vraaggericht. Dit betekent dat de concrete vragen van de scholen uitgangspunt zijn. Het EC is laagdrempelig. Dit betekent onder andere dat er geen eisen gesteld worden aan de aard van de vragen. M.a.w.: de scholen kunnen met al hun zorgvragen terecht bij het EC. Er is dus geen selectie van vragen. Er vindt echter wel een monitoring plaats van de gestelde vragen. Acties in schooljaar : - Opstellen taakomschrijving ZORGLOKET - Inrichten en communiceren ambulatorium. ( zie bij hoofdstuk Ambulante begeleiding) - Invulling geven aan het EC op de website - Verbinding maken tussen OKR en kwaliteitsdossiers REC s. - Onderzoeken of diensten expertise gedeeld kunnen worden met andere SWV-den. - Ontwerpen onderwijs/zorgarrangementen in het kader van Passend Onderwijs Acties zijn onderwerp van de overleggen in het kader van het nieuw in te richten SWV Passend Onderwijs. Resultaten juni 2013: - Er is een 1-loket functie gerealiseerd (ZORGLOKET) - Er is een ambulatorium beschikbaar met diverse expertise ( zie ook Ambulante begeleiding) - Geautomatiseerd systeem van OKR dat aansluit op Parnassys/ Zorgplatform+ is in gebruik per 1 augustus Resultaatgerichte afspraken afname expertisecentrum zijn geformuleerd. - De onderwijs/zorgarrangementen zijn beschikbaar voor het schooljaar ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

18 7. (PRE)Ambulante begeleiding Ambulante begeleiding is een kortdurende, laagdrempelige begeleiding van een ambulante begeleider aan leerkrachten in het regulier onderwijs. De begeleiding komt tot stand vanuit een handelingsgerichte hulpvraag door de school. Deze hulpvraag is gericht op begeleiding in de onderwijspraktijk en dient in relatie te staan met het optimaliseren van de leeromgeving van de leerling. De hulpvraag richt zich dus niet van zelfsprekend alleen op de leerling. Ook het handelen van de leerkracht is onderdeel van de hulpvraag. De ouders/verzorgers worden betrokken bij het begeleidingstraject. De doelstelling van de ambulante begeleiding is tweeledig: - geprobeerd wordt om de onderwijsbehoeften van de leerling zo vroeg mogelijk te signaleren en het programma of het aanbod van activiteiten zo aan te passen dat aan de onderwijsbehoeften van de leerling voldaan kan worden en de leerling passend onderwijs krijgt en - geprobeerd wordt de professionaliteit en handelingsvaardigheden van de betrokken leerkrachten en IB-s te vergroten, zodat zij bij vergelijkbare situaties preventief en proactief kunnen handelen. Ambulante begeleiders geven in de groep, samen met de leerkracht, begeleiding aan de leerling(en). De ambulante begeleiding wordt gegeven door een medewerker van het EC. Het is daarbij mogelijk om een combinatie van meerdere taken bij een persoon neer te leggen. Vormgeving van de Ambulante Begeleiding - Aanmelding, na bespreking in het ZORGPLATFORM via het ZORGLOKET door de IB van de school. - Er vindt een intake plaats waarbij de groepsleraar, de IB en de AB aanwezig zijn. - De AB bepaalt of er sprake moet zijn van een traject. Criterium hierbij is of de hulpvraag handelingsgericht geformuleerd is. - Er wordt een plan van aanpak opgesteld. Dit wordt ondertekend door de AB en de leerkracht. - De AB vindt plaats gedurende een vooraf bepaalde periode. - Er wordt een eindverslag gemaakt waarin in ieder geval staat wat de opbrengsten zijn en hoe een vervolg er uit ziet. - We spreken hier van ambulante begeleiding uitgevoerd door het Expertisecentrum en dus niet door een REC. Toelichting Ambulant begeleiders zijn ervaren leerkrachten en medewerkers van het (speciaal) basisonderwijs en speciaal onderwijs. Het EC kan met leerkrachten/ medewerkers uit het SO een contract afsluiten zodat zij inzetbaar zijn in de reguliere basisscholen. Zij hebben een specifieke taakstelling. De voornaamste taak betreft het ondersteunen van leerkrachten in het onderwijskundig en pedagogisch handelen met bepaalde leerlingen. Dit kan o.a. door samen de leerling in de groep te begeleiden. De leerkracht wordt op deze manier in de praktijk ondersteund. ( Meer handen in de klas) Van de ambulant begeleider wordt verwacht dat deze kennis heeft van de onderwijsmethoden en methodieken, welke in gebruik zijn bij de (speciale) scholen voor basisonderwijs. Daarnaast is kennis en vaardigheid gewenst op het gebied van didactisch onderzoek, het opstellen van handelingsplannen. Communicatieve vaardigheden zijn voor deze taak van groot belang. Alleen leerlingen die in het ZORGPLATFORM zijn besproken kunnen in aanmerking komen voor ambulante begeleiding. Ambulante begeleiding is leerkrachtgericht. Het betekent planmatige ondersteuning van de leerkracht gedurende een te van voren vastgelegde periode. Zowel de ouders als de school dienen in te stemmen om het aanbod vanuit het WSNS te kunnen uitvoeren. De ambulant begeleider kan onder meer de volgende activiteiten uitvoeren: - observatie in de groep; - voortgangsoverleg met de leerkracht en de intern begeleider; - adviseren over de didactische aanpak; - adviseren over programma s en leermiddelen; - adviseren over de relatie met medeleerlingen; - adviseren over de pedagogische aanpak; - voorstellen tot het bijstellen van het handelingsplan; - uitvoeren handelingsplan in de klas, als voorbeeld voor de leerkracht; - samen met de leerkracht het handelingsplan uitvoeren. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

19 Rol school en ouders Ouders en de toeleverende basisschool worden begeleid door de medewerkers zodat de leerling adequaat onderwijs geboden kan worden zowel binnen de specialistische setting, binnen de school, als in de thuissituatie. Specialismen (Pre) ambulante begeleiding 1. Jonge Risico kinderen Ambulante begeleiding voor de begeleiding van jonge zorgleerlingen 2. Leespaleis In schooljaar is ingezet op preventieve ondersteuning leesproblemen in groep 3 en 4. 2 leesspecialisten zijn 4 dagdelen beschikbaar om kinderen die in groep 3 en 4 niet goed tot lezen komen preventief te trainen en ondersteunen in het lezen, in samenwerking met de school en de ouders. De ondersteuning voldoet in ruime mate aan de verwachtingen. Na evaluatie in mei 2012 zal er gekeken worden of de behoefte aan deze ondersteuning uitbreiding behoeft. 3. Leeskliniek In het ambulatorium lezen worden gespecialiseerde leestrainingen gegeven aan kinderen van de basisscholen. In de meeste gevallen zijn dit kinderen vanaf groep 5. Gezien de inzet van het samenwerkingsverband op de preventieve ondersteuning, zal de Leeskliniek, die curatieve werkzaamheden verricht een afname laten zien. Daarnaast kunnen ouders bij hun zorgverzekeringen een verzoek indienen voor behandelingen dyslexie voor kinderen vanaf 10 jaar. Om als SWV de doorgaande lijn van ondersteuning bij lezen zo goed mogelijk te volgen, zal het SWV een partner zoeken die aansluit bij de visie op de ondersteuning bij het leesonderwijs en de behandelingen die vergoed worden door de zorgverzekeraar. 4. Gedrag/Sociale Vaardigheids Training Individueel of in groepen wordt sociale vaardigheidstraining gegeven. Er kan advies en hulp worden verleend aan scholen die hulpvragen hebben rondom gedrag. 5. Schoolmaatschappelijk werk Indien de problematiek daartoe aanleiding geeft kan pro actief advies en begeleiding door schoolmaatschappelijk werk worden gegeven. 6. Rekencoach Ambulante begeleiding op het gebied van rekenen Acties in het schooljaar : - De nadruk wordt gelegd op planmatige inzet van ambulante begeleiding op basis van een heldere handelingsgerichte hulpvraag. - De doelen van de handelingsplannen zijn haalbaar en te evalueren. - Zoeken van partner bij behandelingen dyslexie. - Uitbreiden Leespaleis na evaluatie in mei Afbouwen Leeskliniek. - Geen behandelingen door Leeskliniek voor kinderen die in aanmerking komen voor behandelingen dyslexie vergoedt door zorgverzekeraar. Resultaten juni 2013: - Ambulante dienstverlening aanpassen naar regelgeving passend onderwijs. Te denken valt aan criteria m.b.t. zorgzwaarte. - Een aanbod van gerichte remedial teaching gedrag, JRK, lezen, taal en rekenen zijn gerealiseerd op behoeften van de scholen. - Gerichte remedial teaching wordt op de scholen gegeven, want de zorg volgt letterlijk het kind en niet andersom - Ambulatorium is uitgebreid met medewerkers van REC s - Verdere uitbreiding van de ambulante dienstverlening is geoperationaliseerd in gerichte remedial teaching op JRK, lezen, taal en rekenen, gedrag, autisme e.a. vraaggestuurde AB - Leeskliniek is afgebouwd. - Leespaleis is uitgebreid. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

20 8. School ondersteuningsprofielen Het landelijk referentiekader voor Passend Onderwijs verplicht iedere school tot het hebben van een school ondersteuningsprofiel dat de basiszorg van die school beschrijft. Het profiel geeft uiting aan de zorgplicht en is onderdeel van het schoolplan. Het zorgplan van het SWV biedt als aanvulling op de o school ondersteuningsprofielen een dekkend, complementair onderwijszorgaanbod, zo nodig in regionale samenwerking. Acties : - Schoolprofiel April wordt omgezet naar een ondersteuningsprofiel van het SWV. Resultaten juni 2013: - De scholen zijn in het bezit een school ondersteuningsprofiel dat de basiszorg van de school beschrijft. - Het SWV heeft een Samenwerkingsverband ondersteuningsprofiel. 9. Professionalisering/ Opbouw en delen van expertise/scholing Essentieel voor het slagen van passend onderwijs is dat leraren beter toegerust worden om met diversiteit in de klas om te kunnen gaan. Dit geldt voor zowel aankomende als voor zittende leraren. Voor zittende leraren geldt dat in het onderwijszorgprofiel afspraken gemaakt worden over noodzakelijke naen bijscholing. De afgelopen jaren zijn de nu gefuseerde samenwerkingsverbanden in gezamenlijkheid succesvol geweest bij de opbouw van expertise en het delen daarvan. Dit heeft ertoe geleid dat de zorg die het regulier onderwijs aan kinderen kan bieden, is toegenomen en daarmee tegelijkertijd het aantal kinderen dat gebruikmaakt van een specifiek arrangement binnen de school voor Speciaal Basis Onderwijs is afgenomen. Inmiddels ligt het zogenaamde verwijzingspercentage onder de 2%. Expertise opbouwen is één, behouden is een tweede. Door verloop binnen de personele bezetting van de aangesloten organisaties, vertrekt er ook kennis. Als er op hetzelfde moment geen structureel aanbod is om die benodigde kennis op peil te houden, treedt er een kennisverarming op, die op termijn zal leiden tot een toename van de zorgvraag van individuele scholen en daaraan gekoppeld tot een hoger verwijzingspercentage. Bovenstaande vraagt om en realistische houding en een werkwijze die onderkent dat het gros van de aangesloten scholen op niveau functioneert. Kennis delen die al aanwezig is, leidt tot frustratie en zal de afstand tussen het Samenwerkingsverband en een individuele organisatie eerder vergroten dan verkleinen. Om de benodigde samenwerking niet uit het oog te verliezen is het de kunst om het juiste niveau van samenwerking te vinden en te borgen. Vraaggestuurd werd een beroep gedaan op het SWV gedaan m.b.t. dyslexie en de rol van het samenwerkingsverband. Acties : - Passend opleidingsaanbod realiseren - HGW structuur op school en samenwerkingsniveau laten aansluiten. - Realiseren van een aanbod van opleidings-en ervaringsprogramma s welke aansluit op de opleidingen op schoolniveau en onderwijsorganisatie. - In de begroting middelen beschikbaar stellen om opleidingsaanbod op school/ organisatieniveau te realiseren. - De Intern Begeleiders en max. 2 leerkrachten per school worden geschoold in het Masterplan Dyslexie. Voor de scholing is ruimte gemaakt in de begroting. - Startende Intern Begeleiders komen in aanmerking voor scholing HGW. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

21 Resultaten juni 2013: - Scholen (leerkrachten, IB-s) hanteren een handelingsgerichte aanpak om aan te sluiten bij de mogelijkheden en belemmerende factoren in de ontwikkeling van de leerlingen. - Het Samenwerkingsverband heeft een structureel aanbod van opleidings- en ervaringsprogramma s die ervoor zorgen dat nieuwe medewerkers (IB) de kennis kunnen verwerven die minimaal noodzakelijk is om het niveau van het functioneren binnen het Samenwerkingsverband te handhaven. - IB zijn toegerust om de onderwijskundige veranderingsprocessen mee aan te sturen. - Alle IB-ers zijn geschoold in Handelings Gericht Werken. - Lezen: Alle scholen werken volgens het nieuwe protocol dyslexie - De IB- en 2 leerkrachten(per school) zijn geschoold in het Masterplan Dyslexie. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

22 10. Kwaliteitszorg en Samenhang (Netwerken) Kwaliteitszorg in het samenwerkingsverband beoogt het zichtbaar maken van de kwaliteit van en het in kaart brengen van ontwikkelpunten Vraag die daarbij direct opdoemt is wat is kwaliteit?. Kwaliteit wordt zichtbaar als in de dagelijkse onderwijspraktijk er inderdaad een onderwijsaanbod is voor alle kinderen. Dat kinderen daarbij zich aantoonbaar kunnen ontwikkelen binnen hun eigen mogelijkheden en ambities. Daarnaast speelt het welbevinden van kinderen daarbij een belangrijke basale rol. De ontwikkelpunten die kwaliteit zichtbaar maken zijn: - het systeem van leerlingenzorg op de scholen van het samenwerkingsverband; - het systeem van bovenschoolse leerlingenzorg in het samenwerkingsverband; - onderliggende factoren voor het geven van adequate zorg en begeleiding binnen de scholen van het samenwerkingsverband; - de tussenopbrengsten en eindopbrengsten van de scholen - de ontwikkeling van het verwijzingsgedrag van de scholen binnen het samenwerkingsverband; - gezamenlijke ontwikkelthema s voor de scholen van het samenwerkingsverband. Relatie met andere beleidsterreinen Het beleid van het Samenwerkingsverband WSNS heeft raakvlakken met vele andere beleidsterreinen: lokaal onderwijsbeleid, jeugdhulpverlening, wet op de expertisecentra (WEC), de ontwikkelingen binnen het VO, Voor- en Vroegschoolse Educatie enz. Het samenwerkingsverband streeft naar een integratie van de verschillende ontwikkelingen. Er zijn en worden door het samenwerkingsverband initiatieven ontplooid om beleidsontwikkelingen op elkaar af te stemmen. Het streven hierbij is om verantwoordelijkheden daar te leggen waar ze thuis horen. Het samenwerkingsverband wil zich niet beperken tot de zorgleerlingen binnen het onderwijs, maar ook op beleidsterreinen die raakvlakken hebben met WSNS, actief beleid (gaan) ontwikkelen. Het geheel aan profielen, de speciale bovenschoolse voorzieningen en de afspraken met het (voortgezet) speciaal onderwijs, moeten zorgen voor een dekkend aanbod van onderwijszorg. Dit is vastgelegd in dit zorgplan. Dit zorgplan moet een sluitend aanbod van voorzieningen opleveren, waarin ook afspraken staan over de handelingsgerichte diagnostiek. Het zorgplan zorgt ook voor helderheid over de verdeling en besteding van de middelen. In de bijlage is de meerjarenbegroting opgenomen. Belangrijk uitgangspunt voor het Samenwerkingsverband is dat onderwijs zo veel mogelijk op de scholen wordt vormgegeven. - Scholen ontmoeten elkaar om zo het leren van en met elkaar vorm te geven onder andere tijdens de directie en IB bijeenkomsten. - Scholen ontwikkelen zichzelf binnen de eigen koers van bestuur/schoolomgeving én binnen de beleidscontouren van de SWV-en RiBa zoals deze zijn vastgelegd in het meerjarenbeleid. De directie en IB bijeenkomsten zijn bedoeld voor beleidsvoorbereiding,- ontwikkeling en bewaking en hebben hierdoor het karakter van een kennisdeling en ontwikkeling. In de samenwerking tussen scholen vindt kennisdeling en ontwikkeling plaats die beschikbaar komt via website, de nieuwsbrief en bijeenkomsten. Acties : - De website is up to date en goed toegankelijk. - De digitale nieuwsbrief komt vier keer jaar uit. - Er zijn vier studiebijeenkomsten met directies en IB s - Ontwikkeling van scholen wordt geïnventariseerd. Resultaten juni 2013: - Scholen ontwikkelen zichzelf binnen de eigen koers van bestuur/schoolomgeving én binnen de beleidscontouren van de SWV-en RiBa zoals deze zijn vastgelegd in het meerjarenbeleid. - In de samenwerking tussen scholen vindt kennisdeling en ontwikkeling plaats die beschikbaar is via website, de nieuwsbrief en bijeenkomsten. - De verschillende ontwikkelingen ( lokaal, regionaal, landelijk) zijn geïntegreerd in het sa- ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

23 menwerkingsverband. - Het samenwerkingsverband beschikt over een ondersteuningsprofiel dat aansluit bij de profielen van de scholen en de dieptezorg - Er is monitoringssysteem van kinderen met specifieke onderwijszorgvragen gerealiseerd. Zorgplatform+. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

24 11. Organisatie De organisatie van ons Samenwerkingsverband, waarbij inbegrepen de communicatie tussen de verschillende geledingen, dient helder geformuleerd te worden. Het bestuur wil vooral kaderstellend en mede beleidsinitiërend zijn. De BeleidsVoorbereidingsGroep werkt beleidsvoorstellen uit binnen de gestelde kaders en op basis van initiaties vanuit de verschillende geledingen of externe omgeving. Na uitwerking wordt door het Bestuur getoetst of de uitwerking aan de verwachtingen voldoet en binnen de gestelde kaders valt. De BeleidsVoorbereidingsGroep bestaat uit een aantal personen die in staat is om beleidsmatig te denken op basis van complexe materie. De aansturing van het Samenwerkingsverband is in handen van een directeur, die bij de uitvoering gebruik maakt van een coördinator. De directeur vertegenwoordigt het Samenwerkingsverband extern en heeft zitting in de Beleidsvoorbereidinggroep. Netwerken IB Barendrecht en Ridderkerk Gevormd door de aangesloten scholen. Ontmoetingen tijdens netwerkbijeenkomsten (Nader onderzoek of misschien 1 netwerk RiBa haalbaar is) Kennisnetwerken directie/ib Gevormd vanuit de aangesloten scholen. Ontmoetingen op inhoud tijdens studiedagen en in netwerken. BeleidsVoorbereidingsGroep (voorheen Coördinatiegroep) Vertegenwoordiging van beleidsmatig denkenden vanuit de verschillende aangesloten besturen. Draagt binnen de bestuurlijke kaders beleidsvoorstellen aan. Samenstelling en vergoeding beleidsvoorbereidingsgroep 6 deelnemers, ieder bestuur mag voordragen. Werkgroepen- zie ook hoofdstuk 12. De BeleidsVoorbereidingsGroep kan voor het concreet uitwerken van onderdelen van beleid werkgroepen inrichten. Coördinator Coördineert werkzaamheden binnen het Samenwerkingsverband onder regie van de directeur en heeft zitting in de BeleidsVoorbereidingsGroep. Directeur De spil binnen het Samenwerkingsverband en de brug tussen de BeleidsVoorbereidingsGroep en het bestuur. Bestuur Het bestuur is kaderstellend en mede beleidsinitiërend. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

25 12. Nieuw te vormen samenwerkingsverband BAR In aanloop naar de oprichting van het nieuwe samenwerkingsverband Passen Onderwijs BAR zijn er diverse werkgroep aan de slag om in goede samenwerking te komen tot voorstellen die leiden tot het ondersteuningsplan dat 1 maart 2013 in concept gereed moet zijn en aan de gemeenten voorgelegd moet worden. De werkgroepen: 1. Werkgroep Juridisch / statutair Juridische vormgeving Bestuurlijke aansturing PO-SO Deelonderwerp: Resultaat Planning Bespreking Besluit Juridisch. Nieuw Samenwerkingsverband Inschrijving van de nieuwe rechtsvorm Opstellen statuten Statuten 1 dec Inrichten werkorganisatie Organisatie van het SWV 1 nov Besturen 1 nov Besturen Idem Besturen en (G)MR Alle besturen van het nieuwe SWV. Idem 1 dec BVG Idem 1 dec Directies en IB Idem Deelonderwerp Resultaat Planning Bespreken Besluit Financiële analyse Doorberekening Gevolgen Groei en krimp Bijkomende bezuinigingen Rapport waarin de huidige financiële situatie wordt afgezet tegen de financiële situatie tijdens de vereveningsperiode en daarna 1 jan Penningmeester centrale dienst Deelonderwerp Resultaat Planning Bespreken Besluit ouderbetrokkenheid Klachtenprocedure voor ouders bij onderwijszorg toewijzing Medezeggenschap ouders Communicatie met ouders als onderdeel basis-kwaliteits zorg arrangementen Onderdeel voorstel onderwijszorgtoewijzing 1 dec Onderdeel statuten 1 dec 2012 Onderdeel afspraken basiszorg 1 dec Bestuur / directies en IB Besturen / directies en IB Besturen en directies Deelonderwerp Resultaat Planning Bespreken Besluit Evaluatie, verantwoording, monitor. Eisen wettelijk kader leerlingenstromen en gebruik voorzieningen Kostenbeheersing Monitor leerlingen stromen Planning en controle cyclus financiën 1 jan zijn beide gereed voor ingebruikneming Tot 1 aug 2013 (transitie) n.v.t. Penningmeester en centrale dienst Alle besturen van het SWV Aangesloten besturen SWV en instemming (G)MR Aangesloten besturen SWV en instemming (G)MR Aangesloten besturen SWV en instemming (G)MR Aangesloten besturen SWV n.v.t. ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

26 Deelonderwerp Resultaat Planning Bespreken Besluit Communicatie Informatie en communicatie met scholen Informatie communicatie met gemeenten Informatie en communicatie met ketenpartners Data bijeenkomsten WERKGROEP Uitgangspunten communicatie vaststellen en uitvoeren 6 maart mei september november 2012 Tijd uur Plaats Feb Directies scholen Besturen Besturen Alle besturen van het nieuwe SWV Idem Idem SWV RiBa, Mozartstraat 180a, 2983 AK Ridderkerk 2. Werkgroep OPTING Deelonderwerp Resultaat Planning Bespreken Besluit Personeel Wel of geen opting out Besluit over opting out 1 dec n.v.t. Alle besturen van het SWV Personele gevolgen Passend Onderwijs Rechtspositie Mobiliteit Professionalisering Data bijeenkomsten werkgroep Personeelsplan nieuwe verband 27 maart 2012 Tijd: uur Plaats 1 maart 2012 Burcht, Mozartstraat 180a, 2983 AK Ridderkerk 3. Werkgroep Inhoudelijke ontwikkelingen / BVG Deelonderwerp Resultaat Planning Bespreken Besluit Strategisch beleid Werkvisie Werkvisie 1 feb BVG Ondersteuningsprofiel SWV SOP Concept definitief 1 dec maart 2013 BVG, directies en IB Alle besturen van het nieuwe SWV bestuur Deelonderwerp Resultaat Planning Bespreken Besluit Basiskwaliteit en basiszorg SOP SOP voor elke school 1 aug Directies en IB n.v.t. Afspraken over basiszorg Afspraken over basiszorg in zorgplan 1 dec Directies en IB Alle besturen van het SWV Deelonderwerp Resultaat Planning Bespreken Besluit Onderwijszorgtoewijzing Keuze / combinatie school expertise of leerling model Vormgeving onderwijszorgtoewijzing Uitgewerkt voorstel plus een implementatieplan voor onderwijstoewijzing als onderlegger bij onderwijszorgplan dec Directies en IB Zie boven 1 dec Directies en IB Aangesloten besturen bij het SWV Aangesloten besturen bij het SWV ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

27 Deelonderwerp Resultaat Planning Bespreken Besluit Onderwijszorgtoewijzing Keuze / combinatie school expertise of leerling model Uitgewerkt voorstel plus een implementatieplan voor onderwijstoewijzing als onderlegger bij onderwijszorgplan dec Directies en IB Aangesloten besturen bij het SWV Deelonderwerp Resultaat Planning Bespreken Besluit Dekkend netwerk van zorg Gespecialiseerd onderwijs Onderdeel zorgplan Directies en IB Aangesloten besturen SWV Behoud expertise SBO en SO Onderdeel zorgplan Directies en IB Aangesloten Ontwikkeling onderwijszorgarrangementen Onderdeel zorgplan besturen SWV Directies en IB Aangesloten besturen SWV Deelonderwerp Resultaat Planning Bespreken Besluit Dekkend netwerk van zorg Gespecialiseerd onderwijs Onderdeel zorgplan Directies en IB Aangesloten besturen SWV Behoud expertise SBO en SO Onderdeel zorgplan Directies en IB Aangesloten Ontwikkeling onderwijszorg arrangementen Onderdeel zorgplan besturen SWV Directies en IB Aangesloten besturen SWV Deelonderwerp Resultaat Planning Bespreken Besluit Afstemming voortgezet onderwijs Afstemming jeugdbeleid Samenwerking CJG, vorming zorgteams Decentralisatie jeugdzorg Doorgaande lijn Leerplicht Leerlingenvervoer Onderwijs huisvesting Schoolbegeleiding VVE Afstemmen met gemeenten 1 maart 2013 Behoeft nadere uitwerking Data bijeenkomsten werkgroep Inhoud Data Tijd Plaats Bijzonderheden Donderdag 8 maart uur De Burcht Maandag 12 maart uur De Burcht Maandag 2 april uur De Burcht Maandag 16 april uur De Burcht Maandag 14 mei uur De Burcht Maandag 11 juni uur De Burcht Vrijdag 15 juni uur De Burcht Afsluitende bijeenkomst schoolj Maandag 03 sept uur De Burcht Maandag 01 oktober uur De Burcht Maandag 15 okt uur De Burcht Maandag 12 nov uur De Burcht Maandag 17 dec uur De Burcht Maandag 14 januari uur De Burcht Maandag 18 februari uur De Burcht ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

28 Maandag 18 maart uur De Burcht Maandag 15 april uur De Burcht Maandag 20 mei uur De Burcht Maandag 24 juni uur De Burcht Studiedagen directies IB 4 bijeenkomsten: Donderdag 01 nov uur Nader bepalen Donderdag 24 jan uur N.t.b. Donderdag 21 maart uur N.t.b. Donderdag 30 mei uur N.t.b. Acties : - Opstellen Jaarplanning met doelstellingen Resultaten 1 mei 2013: - De organisatie van ons Samenwerkingsverband, waarbij inbegrepen de communicatie tussen de verschillende geledingen is helder geformuleerd inclusief de functie- en taakomschrijvingen. - Overlegvormen zijn jaarlijks gepland en voorzien van doelstellingen. - Organisatie is aangepast op wetgeving Passend Onderwijs 12. Evaluatie streefdoelen De resultaten van de streefdoelen zullen worden geëvalueerd op 30 mei 2013 ZORGPLAN WSNS RiBa van 42

29 Bijlage Financiële meerjarenbegroting Inhoud Omschrijving Gegevens samenwerkingsverband 0. Inleiding 1. Algemeen financieel beleid 2. Financieel beleid Riba 3. Besteding subsidies 4. Additionele middelen 5. Vermogen 6. Meerjarenbegroting Risicoprofiel Bijlagen ZORGPLAN WSNS RiBa van 42