inisterie van Binnenlandse Zaken en '.oninkrijksrelaties

Transcriptie

1 inisterie van Binnenlandse Zaken en '.oninkrijksrelaties > Retouradres Postbus EA Den Haag T.a.v. de Raadsgriffier Directie Arbeidszaken Publiei<e Sector Programma Veilige Publieke Taak Schedeldoekshaven EZ Den Haag Postbus EA Den Haag Contactpersoon Caroline Otto T Caroline.otto@minbkz.ni Datum 15 april 2010 Betreft Vergeten bijlage "Evaluatie vervangingsregeling" Kenmerk Bijlagen 2 Geachte heer, mevrouw, In onze brief d.d. 6 april over 'Bedreigingen politieke ambtsdragers' wordt melding gemaakt van een bijlage over de evaluatie van vervangingsregeling van raadsleden bij zwangerschapsverlof. Deze bijlage was echter niet ingesloten bij de brief. Onze excuses hiervoor. Bij deze ontvangt u de oorspronkelijke brief met alsnog de bijlage. Daarin hebben we alvast de duur van het onderzoek verlengd naar 7 mei gezien de ontstane vertraging. Tevens kunnen wij u naar aanleiding van vragen hierover bevestigen dat het juist gewenst is dat raadsleden uit de afgelopen raadsperiode worden aangeschreven. Zij zijn de doelgroep van het onderzoek, omdat zij in de afgelopen 12 maanden ervaring (kunnen) hebben gehad met agressie en geweld tijdens hun werk. Van hun ervaringen hopen we te kunnen leren. Ik dank u bij voorbaat hartelijk voor uw medewerking. DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN KONINKRDKSRELATIES, voor d de direcjteur Arbeidszaken Publieke Sector Pagina 1 van 1

2 i qo anao^bo i M.5nA ^ bnniii-nr:ow otüsoitioü

3 Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties > Retouradres Postbus EA Den Haag T.a.v. de raadsgriffier Directie Arbeidszaken Pubiiei<e Sector Programma Veihge Publieke Taak Schedeldoekshaven EZ Den Haag Postbus EA Den Haag WWW minbzk nl Contactpersoon Caroline Otto T Caroline otto@minbkz.nl Datum 6 april 2010 Betreft Bedreigingen politieke ambtsdragers Kenmerk Geachte heer, mevrouw, Bestuurders en volksvertegenwoordigers vervullen een bijzondere positie m onze democratie. Om deze functie te kunnen vervullen moeten zij zichtbaar zijn en midden m de samenleving staan, maar dit maakt hen helaas ook kwetsbaar. Het is van belang agressie en geweld met als norm te accepteren. Om dit onderwerp bespreekbaar te maken, is openheid over dit soort zaken vereist. Het is van belang agressie en geweld niet als norm te accepteren. Voor eenieder moet duidelijk zijn dat bedreigingen geen onderdeel van het werk mogen zijn. Ik vind het van groot belang goed inzicht te hebben in de aard en de omvang van deze problematiek. Daarom voert het programma Veilige Publieke Taak van mijn Ministerie een onderzoek uit onder politieke ambtsdragers van gemeenten, provincies en waterschappen. Hiervoor is een vragenlijst opgesteld door Internetspiegel in samenspraak met koepelorganisaties en beroepsorganisaties. Uw burgemeesteren (voormalig) wethouders hebben al een brief gehad met het verzoek de vragenlijst in te vullen. Sinds de gemeenteraadsverkiezingen van 3 maart zijn niet alle raadsleden opnieuw geïnstalleerd. Toch is het opportuun om ook deze oud-raadsleden m dit onderzoek te betrekken, gezien hun ervaring. Daarom zou ik u willen vragen ook de voormalig raadsleden een envelop toe te zenden U treft bij deze brief per (voormalig) raadslid een envelop om door te sturen aan de betreffende persoon {als u de envelop per post doorstuurt, dan dient deze nog wel gefrankeerd te worden) Voor de betrouwbaarheid van de onderzoeksresultaten is participatie essentieel Het onderzoek wordt gehouden m samenwerking met vertegenwoordigers van gemeenten, provincies en waterschappen. Op verzoek van de Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Konmkrijksrelaties wil ik tevens uw aandacht vragen voor iets geheel anders, namelijk de evaluatie van de vervangingsregelmg voor raadsleden bij ziekte en zwangerschap BZK wil graag zicht krijgen op het gebruik van de regeling en de hieraan verbonden kosten. U als griffier heeft hier het beste zicht op, vandaar dat ik u wil vragen mee te werken aan het onderzoek. U vindt hierover in de bijlage meer informatie. Pagina 1 van 2

4 Ik dank u bij voorbaat hartelijk danken voor uw medewerking. Datum 6 april 2010 Hoogachtend, Kenmerk De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, t.'pèi^- : E.M.H. Hirsch Ballin Pagina 2 van 2

5 Bijlage 1 Evaluatie vervangingsregeling raadsleden bij ziekte en zwangerschap Op 11 oktober 2006 is de wet 'Regeling van de tijdelijke vervanging van leden van de Tweede Kamer en Eerste Kamer der Staten-Generaal, de provinciale staten en de gemeenteraden wegens zwangerschap en bevalling of ziekte' van kracht geworden. Deze regeling bevat een aantal wijzigingen van de Kieswet waardoor het mogelijk wordt dat onder andere raadsleden kunnen verzoeken tijdelijk ontslagen te worden als lid van de raad. Daardoor wordt het mogelijk voor hen, eveneens tijdelijk, een opvolger te benoemen. Als redenen voor dit tijdelijke ontslag kunnen uitsluitend gelden zwangerschap en bevalling of ziekte. Het gaat steeds om een tijdelijk ontslag en een tijdelijke vervanging die beide eindigen van rechtswege na een periode van 16 weken. Het is niet mogelijk om korter dan 16 weken tijdelijk ontslag te nemen en te worden vervangen. Het is wel mogelijk langer dan 16 weken ontslag te nemen, maar dan steeds voor een nieuwe periode van 16 weken met een maximum van m totaal drie perioden binnen de gehele raadsperiode. Gedurende het tijdelijke ontslag behoudt het vervangen raadslid de raadvergoedmg en de helft van de onkostenvergoeding De vervanger ontvangt de volledige raadsvergoeding en de volledige onkostenvergoeding zoals die voor de betreffende gemeenteraad geldt. Aanvragen van tijdelijk ontslag dienen binnen 4 tot 6 weken voorafgaand aan het ontslag te worden ingediend en een datum van ingang van het ontslag bevatten Ter onderbouwing van het verzoek wordt een verklaring van een arts of verloskundige toegevoegd waaruit deze datum blijkt. Het verzoek wordt verleend door de voorzitter van de raad, tenzij het verzoek een periode betreft binnen een periode van 16 weken voor het einde van de zittingsduur van de raad. Onderzoek Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Konmkrijksrelaties wil graag zicht krijgen op de mate waarin gebruik wordt gemaakt van de regeling en de kosten die hieraan verbonden zijn. Om deze reden wil BZK u verzoeken uw medewerking te verlenen aan een korte enquête. In de enquête worden u vragen voorgelegd over de bekendheid met de regeling, de mate waarin er binnen uw gemeenteraad gebruik is gemaakt van de regeling, de kosten verbonden aan de regeling en eventuele knelpunten en verbeteringen Op basis van de resultaten van het onderzoek, kan worden besloten de regeling aan te passen. Meedoen Het totale aantal vragen is 9. De vragenlijst treft u hieronder aan, zodat u deze van tevoren kan bekijken en eventueel zaken kan nazoeken of -vragen. Ook wanneer er binnen uw gemeente geen gebruik is gemaakt van de regeling, willen wij u vragen mee te doen aan de enquête, zodat wij een realistisch beeld krijgen van de bekendheid, het gebruik en de kosten van de regeling Om mee te doen aan het onderzoek bezoekt u deze website Vervanging mwm2 nl U kunt de vragenlijst invullen tot en met vriidaq 7 mei Daarna zal het onderzoek worden afgesloten en zullen de resultaten worden verwerkt Indien u vragen heeft, kunt u contact opnemen met Frank van der Meyden ( of Frank.Meyden(iQ)mmbzk r\\). Alvast bedankt voor het invullen van de enquête.

6 Vragenlijst 1. Voor welke gemeente vult u deze vragenlijst m' (Deze vraag wordt alleen gebruikt te koppelen aan achtergrond gegevens zoals gemeentegrootte en regio Er zal geen informatie over uw gemeente worden gepubliceerd) 2. Bent u bekend met de regeling voor tijdelijke vervanging van raadsleden in het geval van ziekte of zwangerschap' a. Nee b. Ja 3. Is er bij u in de gemeente m de afgelopen raadsperiode ( ) gebruik gemaakt van deze regeling' a. Nee > Ga naar vraag 7 b. Ja 4. Hoe vaak (hoeveel perioden) is gebruik gemaakt van de regeling, uitgesplitst naar reden' (Één vervangingsperiode is 16 weken Indien er sprake is van een periode van 32 of 48 weken, dan telt dit als 2 c q 3 keer Het gaat hier om de gehele raadsperiode sinds de invoering van de regeling ) - Aantal perioden vervanging als gevolg van ziekte: - Aantal perioden vervanging als gevolg van zwangerschap: 5 Welke totale kosten heeft de regeling voor de gemeente met zich meegebracht' (Onder kosten worden hier alleen de extra kosten aan raadsvergoeding en onkostenvergoeding bedoeld Het gaat hier om de gehele raadsperiode sinds de invoering van de regeling Het noemen van totale kosten volstaat, een uitsplitsing per periode is dus niet nodig ) - Totale kosten voor vervanging als gevolg van ziekte. - Totale kosten voor vervanging als gevolg van zwangerschap: 6. De resultaten van het onderzoek kunnen er mogelijk toe leiden dat er aanpassingen van de regeling worden doorgevoerd Bent u, of zijn anderen die betrokken zijn m de uitvoering van de regeling tegen knelpunten aangelopen die u graag verholpen zou zien' Zo ja welke' (Graag per knelpunt eén invulveld gebruiken ) a Nee b. Ja, namelijk (meerdere open antwoorden mogelijk) 7. Mist u bepaalde voorzieningen in de regeling' Zo ja, welke' (Graag per knelpunt éen invulveld gebruiken ) a. Nee b. Ja, namelijk (meerdere open antwoorden mogelijk) 8. U heeft alle vragen beantwoord Heeft u nog opmerkingen bij dit onderzoek of informatie waarvan u vindt dat het Ministerie rekening moet houden bij het verwerken van de door u gegeven antwoorden' a Nee b Ja, namelijk 9. Indien u daar belangstelling voor heeft, kunt u bericht krijgen van de onderzoeksresultaten. Hiertoe vult u hieronder uw naam en adres in - Naam - adres Hartelijk dank voor uw medewerking.