BESLUIT MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING gemeente Epe

Transcriptie

1 BESLUIT MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING 2016 gemeente Epe

2 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN EPE Gelet op de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Epe 2015; dat de raad in de hiervoor genoemde verordening heeft bepaald dat het college ter uitwerking van die Verordening maatschappelijke ondersteuning 2015 nadere regels dient te stellen in een gemeentelijk Besluit maatschappelijke ondersteuning. BESLUITEN: vast te stellen het navolgende Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Epe 2016 alsmede het intrekken van het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Epe 2015, aldus vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Epe op 15 november

3 INLEIDING De voor u liggende Besluit maatschappelijke ondersteuning 2016 is een aangepaste versie van het Besluit uit Deze aanpassing is noodzakelijk door recente uitspraken van de onafhankelijke bezwarencommissie Epe. Het betreft overigens een kleine herziening. Naast de aanpassing van het Besluit maatschappelijke ondersteuning, worden ook de Beleidsregels en de PGB notitie aangepast. In de zomer 2017 vindt een volledige herziening plaats van de WMO verordening 2015, beleidsregels 2016 en besluit maatschappelijke verordening Deze herziening betreft alle aanpassingen die nodig zijn, gebaseerd de op dat moment bekende jurisprudentie en wijzigingen vanuit de lokale kaders zoals geformuleerd in de transformatie-agenda. Wmo 2015 Sinds 1 januari 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor een belangrijk deel van de ondersteuning aan burgers die zelf onvoldoende zelfredzaam zijn of onvoldoende in staat zijn tot participatie. De invoering van deze nieuwe taken ging gepaard met een bezuiniging. Om de nieuwe taken met een bezuiniging te kunnen uitvoeren heeft het Rijk de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 gemaakt Daarbij hanteert het rijk het uitgangspunt dat de voorzieningen terecht moeten komen bij de inwoners die het echt niet zelf kunnen regelen en betalen. In het voor u liggende Besluit maatschappelijke ondersteuning 2016 zijn de financiële regels voor de uitvoering van de Wmo 2015 opgenomen, in aansluiting op de Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning Terugblik Met de invoering van de Wmo in 2007 werd de basis gelegd voor ondersteuning dichtbij inwoners en het versterken van de eigen kracht. Onder de Wet voorziening gehandicapten (Wvg) was er sprake van een zorgplicht en tamelijk nauwkeurig omschreven voorzieningen. De compensatieplicht van de Wmo vroeg echter om een nieuwe aanpak die werd vertaald in de gekantelde Wmo verordening 2013, gemeente Epe, met bijbehorende beleidsregels. Kernbegrippen vormden het leveren van maatwerk, uitgaan van te bereiken resultaten en eigen verantwoordelijkheid. Bij de beoordeling van een aanvraag, of al tijdens het gesprek voorafgaand aan de aanvraag, kwam eerst het resultaat dat bereikt moest worden aan de orde, daarna passeerden de verschillende oplossingen de revue, waaronder mogelijk de individuele voorzieningen. 3

4 Artikel 1. Woningaanpassingen Bij toekenning van een maatwerkvoorziening voor een bouwkundige of technische woonvoorziening zijn de volgende voorwaarden van toepassing: 1. Voor het berekenen van de kosten van eenvoudige standaard woningaanpassingen gelden de normbedragen, zoals opgenomen in de limitatieve lijst. Deze normbedragen worden jaarlijks door de gemeente vastgesteld met behulp van een onafhankelijk bouwkundig calculatiebureau. De standaardaanpassingen kunnen conform de vastgestelde normbedragen uitgevoerd worden door aannemers of installateurs. Indien noodzakelijk kan aan de verhuurder van huurwoningen conform de limitatieve lijst een tegemoetkoming in toezichtskosten en administratiekosten betaald worden. 2. Terugvordering van een persoonsgebonden budget voor een bouwkundige of woontechnische woonvoorziening vindt slechts plaats indien de kosten van de woningaanpassing, minimaal ,- heeft bedragen. 3. Bij terugvordering zoals genoemd in lid 2 van dit artikel wordt de terugbetalingsverplichting aan de hand van onderstaand schema berekend. - bij verkoop in het eerste jaar na gereedmelding 100 % van de meerwaarde; - bij verkoop in het tweede jaar na gereedmelding 90 % van de meerwaarde; - bij verkoop in het derde jaar na gereedmelding 80 % van de meerwaarde; - bij verkoop in het vierde jaar na gereedmelding 70 % van de meerwaarde; - bij verkoop in het vijfde jaar na gereedmelding 60 % van de meerwaarde; - bij verkoop in het zesde jaar na gereedmelding 50 % van de meerwaarde; - bij verkoop in het zevende jaar na gereedmelding 40 % van de meerwaarde; - bij verkoop in het achtste jaar na gereedmelding 30 % van de meerwaarde; - bij verkoop in het negende jaar na gereedmelding 20 % van de meerwaarde; - bij verkoop in het tiende jaar na gereedmelding 10 % van de meerwaarde. De afschrijvingstermijn gaat in op de datum van de verkoop van de woning. Artikel 2. Verhuiskosten en herinrichtingskosten 1. Verhuiskosten en herinrichtingskosten worden uitsluitend in de vorm van een persoonsgebonden budget verstrekt. 2. Het persoonsgebonden budget voor verhuiskosten en herinrichtingskosten bedraagt maximaal 2.500,-. Artikel 3. Bezoekbaar maken Het maximumbedrag dat wordt verstrekt bij het bezoekbaar maken van één woning voor een bewoner met Wlz-indicatie 1 bedraagt 2.500,-. Artikel 4. Ritbijdrage en voorwaarden Collectief Vraagafhankelijk Vervoer (CVV) 1. Ten behoeve van het CVV worden de volgende ritbijdragen gerekend: a. In het vervoergebied van maximaal 20 km om de woonplek van de reiziger is het kilometertarief en het opstaptarief gelijk aan het gemiddelde OV-chipkaart kilometertarief en opstaptarief van de openbaar vervoer concessies die liggen in de gemeenten Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Hattem, Heerde, Lochem, Voorst en Zutphen. b. In het vervoergebied 20 tot en met 40 kilometer om de woonplek bedraagt het kilometertarief 1,70 en het opstaptarief gelijk aan het gemiddelde OV-chipkaart opstaptarief zoals genoemd in lid a. 2. Op grond van een medische of sociale indicatie reist de tijdens de reis benodigde begeleider gratis mee. 3. Kinderen met Wmo-vervoerpas of die met een reiziger met een Wmo-vervoerpas meereizen krijgen op de bij a en b genoemde ritbijdragen 34% korting. 4. Voor het verstrekken van een Wmo-vervoerpas voor het CVV wordt een bedrag van 8,00 in rekening gebracht, ook bij vervanging vanwege verlies of diefstal. 1 Voor zwaardere en langdurige zorg geldt de Wet langdurige zorg. Bewoners met een Wlz-indicatie verblijven in een instelling en hebben hun indicatie voor langdurig verblijf verzilverd. 4

5 5. De kilometer- opstaptarieven en de kosten worden achteraf en maandelijks via automatische incasso geïnd. Artikel 5. Ritbijdrage en voorwaarden Collectief Traject Vervoer (CTV) 1. Ten behoeve van het CTV worden de volgende ritbijdragen gerekend: a. Voor het vervoer naar een geïndiceerde maatwerkvoorziening betaalt de reiziger geen km-tarief en geen opstaptarief. b. Voor andere dan bij a. geïndiceerde trajecten geldt in principe een kilometertarief en een opstaptarief dat gelijk is aan de tarieven zoals genoemd in artikel 4 lid 1. c. Het college kan trajectreizigers met een inkomen beneden 120% van het wettelijk sociaal minimum vrijstellen van het al dan niet tijdelijk niet betalen van een ritbijdrage. 2. Op grond van een medische of sociale indicatie reist de tijdens de reis benodigde begeleider gratis mee. 3. Voor het reizen met het CTV zoals bedoeld onder lid a is het hebben van een vervoerpas niet verplicht. 4. Voor het verstrekken van een Wmo-vervoerpas voor het CTV wordt een bedrag van 8,00 in rekening gebracht, ook bij vervanging vanwege verlies of diefstal. 5. De kilometer- opstaptarieven en de kosten worden achteraf en maandelijks via automatische incasso geïnd. Artikel 6. Vervoervoorzieningen 1. Auto aanpassingen worden uitsluitend in de vorm van een persoonsgebonden budget verstrekt. 2. Overige vervoersvoorzieningen worden in de vorm van zorg in natura verstrekt (indien maatwerk niet mogelijk is op basis van zorg in natura, dan wordt een persoonsgebonden budget verstrekt). Artikel 7. Sportvoorzieningen 1. Sportvoorzieningen worden uitsluitend in de vorm van een persoonsgebonden budget verstrekt. 2. De hoogte van een persoonsgebonden budget voor een sportvoorziening bedraagt maximaal 2.500,-, welke is bedoeld als tegemoetkoming in aanschaf, onderhoud en reparatie voor een periode van drie jaar. Artikel 8. Hulpverlening Voor het bepalen van de kostprijs voor de maatwerkvoorziening hulpverlening wordt verwezen naar de bijlage van dit besluit: Tarieven Wmo 2016, gebaseerd op de raamovereenkomst. Artikel 9. Tarieven persoonsgebonden budget Voor alle vormen van ondersteuning waarbij een uurtarief geldt, zijn de volgende tarieven van toepassing: 1. Het pgb tarief voor formele hulp bedraagt maximaal 100% van het zorg in natura tarief. Deze tarieven staan genoemd in de raamovereenkomst 2. Het pgb tarief voor informele hulp bedraagt 75% van het zorg in natura tarief met een maximum van 20,- per uur (individueel) en maximaal 30,- per etmaal (kortdurend verblijf). 3. Voor de bedragen waarop lid 1 en lid 2 van dit artikel van toepassing zijn, wordt verwezen naar de bijlage van dit besluit: Tarieven Wmo 2016, gebaseerd op de raamovereenkomst. Artikel 10. Eigen bijdragen 1. Voor alle maatwerkvoorzieningen, met uitzondering van de voorzieningen genoemd in vijfde lid van dit artikel, is de cliënt zowel voor een verstrekking in natura als in de vorm van een pgb een bijdrage verschuldigd. 5

6 2. De bedragen per vier weken, de inkomensbedragen en de percentages die gelden voor de berekening van de eigen bijdragen zijn gelijk aan die genoemd in artikel 3.1, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit Wmo De normbijdrage, zoals opgenomen in het Uitvoeringsbesluit Wmo 2015, bedraagt bij lage inkomens maximaal 19,40 voor een alleenstaande en maximaal 27,60 voor gehuwden per periode van vier weken, waarbij de volgende inkomensgrenzen gelden: - ongehuwd persoon, jonger dan 65 jaar: ,- - ongehuwd persoon ouder dan 65 jaar: ,- - gehuwde personen, een of beide jonger dan 65 jaar: ,- - gehuwde personen, beide ouder dan 65 jaar: ,- 4. Voor de volgende bouwstenen 3 wordt een eigen bijdrage gevraagd, zolang de cliënt hiervan gebruik maakt en waarbij de daadwerkelijke kosten niet worden overschreden, maar tot uiterlijk een periode van 10 jaar: a. coördinatie; b. wonen; c. hulpverlening; d. huishoudelijke ondersteuning; e. overige maatwerkvoorzieningen. 4. De voorzieningen, vormen van ondersteuning en hulpmiddelen die onder de bouwstenen vallen, zoals bedoeld in lid 3 van dit artikel, zijn nader beschreven in de bijlage van dit besluit: Tarieven Wmo In afwijking van lid 4 van dit artikel wordt geen eigen bijdrage gevraagd bij: a. rolstoelen (alsmede sportrolstoelen) 4 ; b. hulpmiddelen bij jeugdigen; c. het tegen gereduceerd tarief gebruik maken van het collectief vervoer zoals bedoeld in artikel 4, lid 3 van dit besluit. 6. Het innen van de eigen bijdrage wordt beëindigd indien: a. de cliënt overlijdt. De inning van de bijdrage stopt van rechtswege per eerstvolgende periode, tenzij deze periode eindigt na de overlijdensdatum. In dat geval stopt de inning per periode waarvan de einddatum ligt voor de overlijdensdatum. b. de cliënt verhuist naar een andere woning. Het college maakt hiervan melding bij het CAK en die stopt de inning van de bijdrage voor bouwkundige of woontechnische woningaanpassingen per eerstvolgende periode. c. het college de maatwerkvoorziening inneemt of beëindigt. Zij maakt hiervan een melding bij het CAK en stopt de inning van de bijdrage per eerstvolgende periode. Artikel 11. Citeertitel en inwerkingtreding 1. Dit besluit kan worden aangehaald als "Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Epe 2016". 2. Dit besluit treedt, onder gelijktijdige intrekking van het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Epe 2015, in werking op de dag volgend op die van publicatie. Epe, de burgemeester, de secretaris, Ir. H. van der Hoeve MPA. mw. C. Kats 2 Uitvoeringsbesluit Wmo 2015, Ministerie van VWS, Bouwstenen zoals gehanteerd in de inkoopprocedure Wmo. Zie Bijlage: Tarieven Wmo In de brief van staatssecretaris van Rijn (VWS) van 18 juli 2014 geeft hij aan voornemens te zijn om rolstoelen en overige hulpmiddelen voor jeugdigen tot 18 jaar vrij te stellen van eigen bijdragen. Vanaf 18 jaar geldt geen eigen bijdrage voor rolstoelen. 6

7 BIJLAGE TARIEVEN WMO 2016 Tarieven Wmo 2016 Bekostigingseenheden Bouwsteen coördinatie Opstellen integraal uitvoeringsplan Coördineren / monitoren uitvoeringsplan Bouwsteen wonen Zorg in Natura tarieven PGB tarieven formele hulp 142,24 X X 142,24 per 4 weken. X X Crisisopvang Laag 142,24 per 24 uur X X PGB tarieven informele hulp Crisisopvang Hoog 218,44 per 24 uur X X Deeltijd verblijf / logeeropvang / respijtopvang Maatschappelijke opvang (alleen centrum gemeenten) Beschermd Wonen GGZ, beschut wonen V&V en GZ, component wonen Bouwsteen hulpverlening Opstellen ondersteuningsplan als er 1 maatwerkaanbieder is 38,40 per 24 uur max. 30,- per 24 uur, excl. hulpverlening n.v.t n.v.t n.v.t 457,20 per week, excl. hulpverlening 450,- per week, excl. hulpverlening 0,- 0,- 0,- 22,50 per 24 uur met een maximum van 30,- per 24 uur, incl. hulpverlening Individuele begeleiding licht 30,60 per uur max. 30,- per uur max. 20,- per uur Individuele begeleiding, medium 46,20 per uur max. 45,- per uur max. 20,- per uur / midden Individuele begeleiding complex / gespecialiseerd / zwaar 61,20 per uur max. 60,- per uur max. 20,- per uur Dagbesteding licht 9,60 per uur max. 9,- per uur max. 6,75 per uur Dagbesteding medium / midden 11,40 per uur max. 11,- per uur max. 8,25 per uur Dagbesteding complex / gespecialiseerd / zwaar 15,60 per uur max. 15,- per uur max. 11,25 per uur Vervoer 20,32 rolstoel en kinderen per dag, 8,12 overige cliënten. max. kostprijs Regiotaxi of max. kostprijs leerlingenvervoer X 0,19 vanaf 6 km en max. 150 km. per hulpverlener per keer. Persoonlijke verzorging 25,20 per uur max. 25,- per uur 18,75 per uur, met een maximum van 20,- per uur. Regie op gestructureerd huishouden (HH2 nieuw) Bouwsteen huishoudelijke ondersteuning Huishoudelijke ondersteuning (HH1 nieuw) 25,20 per uur max. 25,- per uur 18,75 per uur, met een maximum van 20,- per uur. 22,20 per uur max. 19,74 per uur 14,80 per uur, met een maximum van 19,74 per uur. 7

8 Overige maatwerkvoorzieningen Vervoersvoorzieningen en (rolstoel)voorzieningen Er is een lijst met kostprijzen per type voorziening (gecontracteerde leverancier) De maximale hoogte wordt vastgesteld op basis van de tegenwaarde van de goedkoopst compenserende voorziening, indien nodig, verhoogd met een bedrag voor onderhoud, reparatie en indien van toepassing WA-verzekering. De maximale hoogte wordt vastgesteld op basis van de tegenwaarde van de goedkoopst compenserende voorziening, indien nodig, verhoogd met een bedrag voor onderhoud, reparatie en indien van toepassing WA-verzekering. Woningaanpassingen Er is een lijst met kostprijzen van eenvoudige standaard woningaanpassingen (limitatieve lijst) De maximale hoogte bedraagt 100% van het bedrag zoals vermeld in de door de gemeente geaccepteerde offerte of van het bedrag dat genoemd is in de door de gemeente vastgestelde limitatieve lijst. De maximale hoogte bedraagt 100% van het bedrag zoals vermeld in de door de gemeente geaccepteerde offerte of van het bedrag dat genoemd is in de door de gemeente vastgestelde limitatieve lijst. 8