HAMERSTUK Raadsvoorstel Uittreden gemeente Mook en Middelaar uit de Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg Regio Nijmegen

Transcriptie

1 Toelichting over de behandeling van: HAMERSTUK Raadsvoorstel Uittreden gemeente Mook en Middelaar uit de Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg Regio Nijmegen Van: Het college van B&W van 30 oktober 2012 Doel: Toelichting: Besluiten Voorliggende besluitvorming Door middel van voorliggend raadsvoorstel stelt het college van B&W aan de gemeenteraad voor om in te stemmen met het uittreden van de gemeente Mook en Middelaar uit de gemeenschappelijke regeling van de GGD regio Nijmegen per 1 januari Om die reden dient de Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg regio Nijmegen aangepast te worden en op 1 januari 2013 in werking treden. Met de vast te stellen begrotingswijziging BW wordt de compensabele BTW verwerkt in de begroting van Zorg & Inkomen en tenslotte verzoekt het college om bijgevoegde brief aan de gemeente Mook en Middelaar vast te stellen waarin instemming met de uittreding wordt verleend. Achtergrond Door de wijziging van de Wet Publieke Gezondheid moet de GGD regio gelijk zijn aan de Veiligheidsregio. Dit betekent dat de GGD regio Nijmegen en de GGD regio rivierenland moeten fuseren tot één GGD Gelderland Zuid en dat de gemeente Mook en Middelaar uit de gemeenschappelijke regeling moet treden. Met de gemeente Mook en Middelaar zijn afspraken gemaakt over de uittreding. Mook en Middelaar treedt volledig uit en zal waarschijnlijk per 1 januari 2013 de jeugdgezondheidszorg als facultatief product blijven afnemen van de GGD Regio Nijmegen. Aan het uittreden van Mook en Middelaar is de voorwaarde verbonden tot het betalen van een vergoeding voor de ontstane frictiekosten. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de standaardformule van 100% in jaar 1, aflopend toto 75%, 50% en 25% per jaar. Het uittreden kent geen financiële gevolgen voor de gemeente Nijmegen en het is verwerkt in de begroting 2013 van de GGD Regio Nijmegen. Passend binnen het delegatiebesluit over gemeenschappelijke regelingen heeft het college haar zienswijze kenbaar gemaakt aan de GGD. Deze zienswijze is dat de gemeente Nijmegen kan instemmen met de voorliggende begroting 2013, maar graag inzicht wil in de meerjarenbegroting en hoe de GGD deze sluitend kan maken. De fusie van beide GGD-en wordt naar verwachting begin 2013 voorgelegd aan alle betrokken gemeenteraden. Presentatie Politieke Avond 24 oktober 2012 Tijdens de Politieke Avond van 24 oktober 2012 gaf wethouder Frings een presentatie over de samenvoeging van de twee GGD-en. Naam steller: steller: Bijlagen: K. Mourits k.mourits@nijmegen.nl Tel. steller: Raadsvoorstel Uittreden gemeente Mook en Middelaar uit de Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg Regio Nijmegen 2. Begrotingswijziging BW Ter inzage via dropbox, internet, Raadsgriffie en Informatiebalie 1. Brief van de GGD regio Nijmegen van 28 juni 2012 inzake Uittreding Mook en Middelaar uit GR Gezondheidszorg regio Nijmegen Brief aan de GGD regio Nijmegen van 14 november 2012 inzake Uittreden Mook en Middelaar GR GGD regio Nijmegen

2

3 Voorstel aan de Raad Datum raadsvergadering / Nummer raadsvoorstel 14 november 2012 / 149/2012 Fatale termijn: besluitvorming vóór: 15 november 2012 Onderwerp Uittreden gemeente Mook en Middelaar uit de Gemeenschappelijke Regeling Gezondheidszorg Regio Nijmegen Programma / Programmanummer Zorg & Welzijn / 1051 Portefeuillehouder B. Frings Voorstel van het College van Burgemeester en Wethouders d.d. 30 oktober 2012 Samenvatting Door de wijziging van de Wet Publieke Gezondheid moet de GGD regio gelijk zijn aan de Veiligheidsregio. Voor de regio Nijmegen betekent dit dat GGD regio Nijmegen en de GGD regio Rivierenland moeten fuseren tot één GGD Gelderland Zuid. Daarnaast moet de gemeente Mook en Middelaar uittreden uit de gemeenschappelijke regeling van de GGD regio Nijmegen en toe treden tot de GGD Limburg Noord. De fusie van beide GGD-en is in voorbereiding en wordt begin 2013 voorgelegd aan alle deelnemende gemeenten. In dit raadsvoorstel wordt gevraagd om in te stemmen met de uittreden van de gemeente Mook en Middelaar per Tevens wordt door middel van een begrotingswijziging de te ontvangen compensabele btw van de GGD regio Nijmegen in 2013 verwerkt in de begroting van het programma Zorg & Welzijn, product Publieke Gezondheid. Voorstel om te besluiten 1. In te stemmen met het uittreden van de gemeente Mook en Middelaar per 1 januari Aan de uittreding de voorwaarden te verbinden zoals opgenomen in de brief van het Algemeen Bestuur van de GGD regio Nijmegen dd 28 juni De gemeenschappelijke regeling Gezondheidszorg regio Nijmegen te wijzigen, door in de aanhef de gemeente Mook en Middelaar te schrappen uit de opsomming van deelnemende gemeenten. 4. Dat de gewijzigde gemeenschappelijke regeling in werking treedt op 1 januari Bijgevoegde begrotingswijziging (BW-01223) vaststellen, waarmee we de compensabele BTW van verwerken in de begroting van het programma Zorg & Welzijn. 6. Brief aan de GGD Regio Nijmegen vast te stellen. Opgesteld door, telefoonnummer, Kristine Mourits, 2537, k.mourits@nijmegen.nl raadsvoorstel uittreden mook en middelaar.docx

4 Voorstel aan de Raad Aan de Raad van de gemeente Nijmegen 1 Inleiding Door de wijziging van de Wet Publieke Gezondheid moet de GGD regio gelijk zijn aan de Veiligheidsregio. Voor de regio Nijmegen betekent dit dat de GGD regio Nijmegen en de GGD regio Rivierenland moeten fuseren tot één GGD Gelderland Zuid. Daarnaast moet de gemeente Mook en Middelaar uittreden uit de gemeenschappelijke regeling van de GGD regio Nijmegen en toe treden tot de GGD Limburg Noord. De fusie van beide GGD-en is in voorbereiding en wordt begin 2013 voorgelegd aan alle deelnemende gemeenten. In dit raadsvoorstel wordt gevraagd om in te stemmen met het uittreden van de gemeente Mook en Middelaar per Tevens wordt door middel van een begrotingswijziging de te ontvangen compensabele btw van de GGD regio Nijmegen in 2013 verwerkt in de begroting van het programma Zorg & Welzijn, product Publieke Gezondheid. 1.1 Wettelijk kader of beleidskader Volgens de gemeenschappelijke regeling Gezondheidszorg Regio Nijmegen is het aan de raden van de deelnemende gemeenten om in te stemmen met het uittreden van een andere deelnemende gemeente uit de gemeenschappelijke regeling. 1.2 Relatie met programma De GGD regio Nijmegen voert de wettelijke taken publieke gezondheid uit en valt daarmee voor een groot gedeelte onder het product Publieke Gezondheid, programma Zorg & Welzijn. Daarnaast voert GGD regio Nijmegen ook nog andere taken uit ten behoeve het programma Zorg & Welzijn (OGGZ bemoeizorg, huiselijk geweld, jeugdbeleid) en het programma Onderwijs (inspecties kinderopvang). 2 Doelstelling Met dit raadsvoorstel stemt de gemeenteraad van de gemeente Nijmegen in met het uittreden van de gemeente Mook en Middelaar uit de gemeenschappelijke regeling Gezondheidszorg regio Nijmegen. 3 Argumenten 1. Met de wijziging van de wet Publieke Gezondheid moet de GGD-regio gelijk zijn aan de Veiligheidsregio. Hiervoor moeten de GGD-en van de regio s Nijmegen en Rivierenland met elkaar fuseren en is het nodig dat de gemeente Mook en Middelaar uittreedt en toetreedt tot de GGD Limburg Noord. 2. Met de gemeente Mook en Middelaar zijn afspraken gemaakt over het uittreden. Mook en Middelaar treedt volledig uit en zal waarschijnlijk per de jeugdgezondheidszorg als facultatief product blijven afnemen van de GGD regio Nijmegen. 3. Aan het uittreden van Mook en Middelaar is de voorwaarde verbonden tot het betalen van een vergoeding voor de ontstane frictiekosten. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van de standaardformule van 100% in jaar 1, aflopend tot 75%, 50% en 25% per jaar. raadsvoorstel uittreden mook en middelaar.docx

5 Voorstel aan de Raad Vervolgvel 2 4 Risico s Ten aanzien van de frictiekosten wordt een gebruikelijke formule gebruik die de GGD in staat stelt om haar organisatie aan te passen. De GGD heeft aangegeven dat bij de meeste taken (behalve bij de jeugdgezondheidszorg) er geen directe relatie kan worden gelegd tussen uittreding van Mook en Middelaar en aanwijsbare taakvermindering. In de zienswijze hebben wij aan de GGD gevraagd om ons actief te informeren over het aanpassen van de organisatie om deze dalingen van gemeentelijke bijdrage te kunnen opvangen.. 5 Financiën Het uittreden van de gemeente Mook en Middelaar kent geen financiële gevolgen voor de gemeente Nijmegen. Het uittreden van Mook en Middelaar is verwerkt in de begroting 2013 van de GGD regio Nijmegen. De begroting 2013 en de gevraagde bijdrage aan de gemeente Nijmegen past binnen de programma Zorg & Welzijn, product Publieke Gezondheid. Met bijgevoegde begrotingswijziging wordt de te ontvangen compensabele BTW van van de GGD regio Nijmegen in de begroting van het programma Zorg & Welzijn verwerkt. Passend binnen het delegatiebesluit over gemeenschappelijke regelingen heeft het College haar zienswijze kenbaar gemaakt aan de GGD. Deze zienswijze is dat de gemeente Nijmegen kan instemmen met de voorliggende begroting 2013, maar graag inzicht wil in de meerjarenbegroting en hoe deze sluitend wordt gemaakt door de GGD. 6 Communicatie Het Algemeen Bestuur van de GGD zal met bijgevoegde brief worden geïnformeerd over dit besluit. 7 Uitvoering en evaluatie De GGD zal samen met de gemeente Mook en Middelaar zorgdragen voor uitvoering van het besluit tot uittreding uit de gemeenschappelijke regeling. College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, drs. H.M.F. Bruls drs. B. van der Ploeg Bijlage(n): 1. Brief van de GGD regio Nijmegen (nr ) 2. Brief aan de GGD regio Nijmegen (nr ) raadsvoorstel uittreden mook en middelaar.docx

6 Financiele bijsluiter begrotingswijziging : BW Zienswijze conceptbegr.2013 GGD Bedragen x okt Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saido Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Totaal effect wijziging Zorg & Welzijn Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Baten Lasten Saldo Was C ir 63.71' Voorstel: BP 5 compensabele btw Ol rotaal 1051 Zorg & Welzijn ::;v;-v:-:::; i^-r Pagina 1

7 ondenwerp datum afdeling ons kenmerk Uittreding Mook en Middelaar uit GR Gezondheidszorg regio Nijmegen juni 2012 Directie GGD/2012/133/BK/MH Gemeenteraden regio Nijmegen 012, INGEKOMEN - 2 JULI 2012 GEMEENTE NIJMEGEN class.nr.: afgedaan: GGD Regio Nijmegen postadres postbus BG Nijmegen bezoekadres Groenewoudseweg TV Nijmegen ((.i teiefoon: (024) fax: (024) j- ^gd@ggd-nijmegen.nl contactpersoon Directie M. Hoff telefoon (024) mhoff@ggd-nijmegen.ni Geachte leden van gemeenteraden in regio Nijmegen, in aansluiting op de brief d.d. 18 juni ji. (kenmerk GGD/2012/131/BK/FC/MH) wii ik u hierbij verzoeken om akkoord te gaan met uittreding van gemeente IVIook en Middelaar uit de GR Gezondheidszorg Regio Nijmegen per en om in te stemmen met aanpassing van de GR Gezondheidszorg Regio Nijmegen per dezelfde datum. De uittreding van Mook en Middelaar is e6n van de twee territoriale incongruenties die voigens de gewijzigde WPG moet worden aangepast. Om aan deze wet te voldoen is realisatie hiervan zo spoedig ais mogelijk gewenst; dat kan los c.q. vooruitlopend op de fusie van beide GGD'en (de tweede territoriale incongruentie). De uittreding van Mook en Middelaar is opgenomen in de bestuursopdracht, zoals verstrekt door de 3 aigemeen besturen van VRGZ, GGD Regio Nijmegen en GGD Rivierenland. De uittreding van Mook en Middelaar is voorbereid en kan per worden geeffectueerd. Zo spoedig als mogelijke effectuering van de uittreding is van groot belang omdat in de huidige situatie de voorzitter van de Veiligheidsregio Limburg-Noord reeds per bestuurlijk verantwoordelijk is op het gebied van infectieziektebestrijding (bij een groep A-infectie) en omdat de grootschalige infectieziektebestrijding integraal deel uitmaakt van de regionale crisisplannen in Limburg-Noord, terwijl GGD Regio Nijmegen nog de afdeling Infectieziektebestrijding voor Mook en Middelaar levert. Die onduideiijkheid geldt op hoofdiijnen ook voor de medische milieukunde (inclusief de geneeskundig adviseur gevaarlijke stoffen - GAGS), de psychosociale hulpverlening bij ongevallen en rampen (PSHOR) en het geneeskundig onderzoek na rampen (GOR). Over de uittreding is sinds medio 2011 intensief overleg gevoerd met gemeente Mook en Middelaar. Eind aprii 2012 heeft de wethouder Zorg en Weizijn laten weten in te stemmen met volledige uittreding van Mook en Middelaar uit GGD Regio Nijmegen per Tevens heeft hij ingestemd met (voorbereiding van) overdracht van de AGZ- en GB&E-taken. Met betrekking tot de jeugdgezondheidszorg (JGZ) is afgesproken dat Mook en Middelaar per volledig uittreedt, doch dat Mook en Middelaar de mogelijkheid open houdt om v66r met GGD Regio Nijmegen een contract te sluiten voor afname van de JGZ ais facultatieve taak vanaf Die mogelijkheid wordt door de Wet Publieke Gezondheid geboden. Met GGD Limburg-Noord is een traject in gang gezet om afspraken te maken over zorgvuldige overdracht van GGD-taken. Hierbij zullen in eerste instantie voor de AGZ- en GB&E-taken definitieve overdrachtsafspraken worden gemaakt. Over de JGZ-taken zal vooralsnog slechts orienterend worden gesproken. Definitieve overdrachtsafspraken voor de JGZ worden pas gemaakt als er bericht van Mook en Middelaar is ontvangen dat de JGZ vanaf 2013 niet ais facultatieve taak van GGD Regio Nijmegen zai worden afgenomen c.q. als er op 1 oktober 2012 geen contract is met Mook en Middelaar voor levering van deze taak per De GGD Regio Nijmegen werl<t voor de gemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen.

8 datum ons kenmerk pagina 28 juni 2012 GGD/2012/133/BK/IVIH 2 van 2 Door de uittreding van i\/lool< en iviiddelaar ontstaan frictiel<osten. Aan de uittreding wordt de voorwaarde verbonden tot vergoeding van deze l<osten door iviool^ en iviiddelaar. IVlaximaal gaat het hierbij om , uitgaande van de standaardformule van 100% in jaar 1, aflopend tot 75%, 50% en 25% perjaar, en de genoemde totale omzet van perjaar (niveau 2012, exclusief verrei^ening huisvestingsl<osten). Afhanl<elijl<; van eventuele overdrachtsafspraken met GGD Limburg-Noord over de JGZ, l<an dit idedrag nog hoger uitvallen, De werkelijke uittredings- c.q. frictiekosten zuiien in kaart worden gebracht. De werkelijke frictiekosten zullen lager uitvallen dan het genoemde maximale bedrag indien de verminderde omzet op een andere wijze kan worden opgevangen, bijvoorbeeid door het iaten aflopen van tijdelijke contracten met personeel of het maken van afspraken met GGD Limburg-Noord over het overnemen van personeel. IVIook en Middelaar kan de frictiekosten in rekening brengen bij het Ministerie van VWS. Alhoewel dit ministerie aangegeven heeft hierbij terughoudend te zuilen zijn, valt vergoeding niet uit te siuiten gelet op het wettelijk verplichtende karakter van de uittreding. De volledige uittreding van Mook en Middelaar per wordt conform in de (concept)begroting 2013 van GGD Regio Nijmegen verwerkt. Namens het Aigemeen Bestuurvan GGD Regio Nijmegen verzoek ik u om akkoord te gaan met uittreding van gemeente Mook en Middelaar per en in te stemmen met aanpassing van de GR op dit punt. Het conceptbesluit hiertoe is bijgevoegd. Ik vertrouw er gp u hiermee voldoende te hebben getnformeerd. Met,vri6indeiijke groet, p^fnens het algemeen bestuur. De heer L.C.M. Frings ' Secretaris Mevrouw A.A. van der Aalst Wolken c.c. Colleges van B&W regio Nijmegen

9 Conceptbesluit tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Gezondheidszorg Regio Nijmegen De raad, Iiet college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen, ieder voor zover zij bevoegd zijn; gelezen de brief van het Algemeen Bestuur d.d. 28 juni 2012; overwegende dat het Algemeen Bestuur op 28 juni 2012 heeft besloten om de deelnemende gemeenten voor te stellen in te stemmen met het uittreden van de gemeente Mook en Middelaar per 1 januari 2013; gelet op de Wet Gemeenschappelijke Regelingen, de Gemeentewet en artikei 30 en 31 van de gemeenschappelijke regeling; BESLUITEN: 1. In te stemmen met het uittreden van de gemeente Mook en Middelaar per 1 januari 2013; 2. Aan de uittreding de voorwaarden te verbinden zoals opgenomen in de brief van het Algemeen Bestuur d.d. 28 juni 2012; 3. De^^emeenschappelijke regeling Gezondheidszorg Regio Nijmegen te wijzigen, door - in de aanhef - de gemeente Mook en Middelaar te schrappen uit de opsomming van deelnemende gemeenten. 4. Dat de gewijzigde gemeenschappelijke regeling In werking treedt op 1 januari Aldus besloten door: De raad van de gemeente De griffier, in haar vergadering van De voorzitter, Het college van de gemeente De secretaris, in haar vergadering van De voorzitter, De burgemeester van de gemeente op De burgemeester. Bijlage: Huidige tekst van de GR Gezondheidszorg Regio Nijmegen.

10

11 Gemeenschappelijke regeling gezondheidszorg regio Nijmegen De raden, de colleges van burgemeester en wethouders en de burgemeesters van de gemeenten Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar, Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal en Wijchen, ieder voor zover zij bevoegd zijn; overwegend dat het in het belang van de gezondheid van de bevolking van de deehemende gemeenten noodzakelijk en gewenst is een gemeenschappelijke regeling aan te gaan ter uitvoering van taken op het gebied van de volksgezondheid; gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Gemeentewet; BESLUITEN; aan te gaan de volgende; GEMEENSCHAPPELIJKE REGELING GEZONDHEIDSZORG REGIO NIJMEGEN HOOFDSTUK 1: ALGEIVIENE BEPALINGEN Artikel 1: Begripsomschrijvingen Deze regfeling verstaat onder: a) het lichaam; het openbaar lichaam als bedoeld in artikel 2; b) de dienst: de gezondheidsdienst als bedoeld in artikel 13, vierde lid; c) gemeenten; de aan deze gemeenschappelijke regelmg deehiemende gemeenten; d) de wet; de Wet gemeenschappelijke regelingen, Artikel 2: Openbaar lichaam Er is een openbaar lichaam, genaamd "Gemeenschappelijke Gezondheidszorg Regio Nijmegen". Het lichaam is rechtspersoon en is gevestigd te Nijmegen. Artikel 3: Bestuursorganen Het lichaam kent, onverminderd de mogelijkheid tot het mstellen van bestuurscommissies als bedoeld in artikel 13, eerste lid, de volgende bestuursorganen: a) het algemeen bestuur; b) het dagelijks bestuur; c) de voorzitter; d) de commissie als bedoeld in artikel 13, vierde lid. HOOFDSTUK 2: DOEL, TAKEN EN BEVOEGDHEDEN Artikel 4: Doel Het lichaam heeft tot doel: 1. het behartigen van de gemeenschappelijke belangen van de gemeenten op het terrein van de gezondheidszorg voor de bevolking op hun grondgebied; 2. het geven van uitvoering aan artikel 5, eerste lid, van de Wet coilectieve preventie volksgezondheid, waarin gemeenten worden verplicht een gezondheidsdienst in te stellen en in stand te houden. Artikel 5: Taken Ter verwezenlijking van de in artikel 4 aangegeven belangen verricht het lichaam: 1. taken waarvan de uitvoering berust op bij wet aan de gemeente opgedragen verplichtmgen op het terrein van de volksgezondheid;

12 2. taken waarvan de uitvoering niet berust op bij wet aan de gemeente opgedragen verpliclitingen op liet terrein van de volksgezondheid, maar die door een of meer gemeenten aan het lichaam zijn opgedragen, Artikel 6: Bevoegdheden 1. Voor zover hiervan niet in deze regeling is afgeweken en onverminderd het bepaalde in artikel 30 van de wet komen aan de besmursorganen van het lichaam ter uiu'oering van de in artikei 5 genoemde taken de bevoegdheden toe die aan de bestuursorganen van de gemeenten behoren met dien verstande, dat het algemeen bestuur in de plaats treedt van de raad, het dagelijks bestuur in de plaats van het college van burgemeester en wethouders en de voorzitter in de plaats van de burgemeester, 2, Aan het algemeen bestuur behoren met betrekking tot de verwezenlijking van de doelstelling van het lichaam alle bevoegdheden die bij deze regeling niet aan het dagelijks bestuur ofde voorzitter zijn opgedragen, HOOFDSTUK 3: ALGEMEEN BESTUUR - DAGELIJKS BESTUUR - VOORZITTER Artikel 7: Samenstelling algemeen bestuur 1. De raden van de deelnemende gemeenten wijzen uit hun midden, de voorzitter van de raad inbegrepen, en uit de wethouders elk een lid - bij voorkeur de portefeuillehouder, verantwoordelijk voor de volksgezondheid - aan tot lid van het algemeen bestuur, 2. Een lid van het algemeen bestuur kan niet tevens zijn medewerker in dienst van of op grond van een dienstverieningsovereenkomst als bedoeld in artikel 19 werkzaam voor het openbaar lichaam, 3. De leden van het algemeen bestuur hebben, onverminderd het bepaalde in artikel 16, derde lid, zitting gedurende de zittingsduur van de gemeenteraad, Indien zij in de nieuwe zittingsperiode opnieuw als lid of voorzitter deel uitmaken van de gemeenteraad dan wel wethouder zijn, kunnen zij terstond opnieuw worden aangewezen, 4. Het lidmaatschap eindigt met ingang van de dag waarop een lid ophoudt lid of voorzitter te zijn van de gemeenteraad die hem heeft aangewezen, dan wel ophoudt wethouder van de desbeheffende deelnemende gemeerite te zijn, 5. Een lid van het algemeen bestuur dat tussentijds ontslag neemt stelt de voorzitter van het algemeen bestuur alsmede de raad die hem heeft aangewezen op de hoogte, Het ontslag gaat in zodra onherroepelijk in hun opvolging is voorzien, 6. Elk lid van het algemeen bestuur heeft een plaatsvervanger, 7. Het bepaalde in het eerste tot en met vijfde lid is van overeenkomstige toepassing op de plaatsvervanger, Artikel 8: Vergaderingen algemeen bestuur 1, Het algemeen bestuur vergadert jaarlijks ten minste twee maal en voorts zo dikwijis als de voorzitter of het dagelijks bestuur dit nodig oordeelt often minste drie leden zulks schriftelijk onder opgave van de te behandelen onderwerpen verzoeken. 2, Het algemeen bestuur vergadert in het openbaar. De deuren worden gesloten, wanneer een vierde gedeelte van de aanwezige leden daarom verzoekt ofde voorzitter dit nodig oordeelt, Het bestuur beslist vervolgens of het met gesloten deuren vergadert. Een dergelijk besiuit vereist een gewone meerderheid, 3, Elk lid van het algemeen bestuur heeft in de vergadering van het algemeen bestuur een stem uitgezonderd het lid dat de raad van Nijmegen heeft aangewezen; dit lid heeft vier stemmen, 4, Het algemeen bestuur neemt in een besloten vergadering geen besluit over; a) het beleidsplan en het beleidsprogramma; b) de begroting, de wijzigingen daarvan en de rekening; c) het doen van een uitgaaf voordat de begroting ofde begrotingswijziging, waarbij deze uitgaaf is geraamd, is goedgekeurd; d) het aangaan van geldleningen, het uitlenen van gelden en het aangaan van rekening-courantovereenkomsten; e) het geheel of gedeeltelijk vervreemden en het bezwaren van de eigendommen van het lichaam; f) het onderhands verhuren, verpachten of in gebruik geven van eigendommen van het lichaam; g) het onderhands aanbesteden van werken en leveranties; h) het treffen, wijzigen, verlengen of opheffen van dienstverleningsovereenkomsten tussen het lichaam en andere lichamen; i) het oprichten van of deelnemen in stichtingen, maatschappen, vennootschappen en cooperatieve verenigingen dan wel het ontbinden daarvan of beeindigen van de deelneming; j) het liquidatieplan,

13 Artikel 9: Samenstelling dagelijks bestuur 1. Het dagelijks bestuur bestaat uit de voorzitter en twee andere leden, door en uit liet algemeen besttuu' aan te wijzen, Zij treden, onverminderd het bepaalde in artikel 14 vierde lid af op de dag van aftreden \ an de leden van het algemeen bestuur, Zij kunnen, indien zij opnieuw zijn aangewezen tot lid van het algemeen bestuur, terstond opnieuw worden benoemd, 2. Degene die ophoudt lid van het algemeen besniur te zijn houdt tevens op lid van het dagelijks besuiur te zijn, 3. Indien tussentijds een plaats in het dagelijks bestuur beschikbaar komt, wijst het algemeei^ bestuur zo spoedig mogelijk, doch in elk geval binnen drie maanden een nieuw lid aan, 4. Op de zittingsduur van de leden van het dagelijks bestuur, de voorzitter inbegrepen, zijn de artikelen 7, tweede lid, en 14 vierde lid, van toepassing, 5. Voor zover deze regeling niet anders bepaalt kan het dagelijks bestuur zijn werkzaamheden verdelen over zijn leden, Het dagelijks bestuur deelt zijn besluiten ter zake mee aan het algemeen besuiur. Artikel!0: Vergaderingen dagelijks bestuur 1, Het dagelijks bestuur vergadert zo dikwijis als de voorzitter dit nodig oordeelt of een der andere leden van het dagelijks bestuur zulks schriftelijk onder opgave van de te behandelen onderwerpen verzoekt, in welk laatste geval de vergadering binnen twee weken plaatsvindt, 2, De artikelen 54, 56, 58 en 59 van de Gemeentewet zijn yan overeenkomstige toepassing, 3, De stemming over personen geschiedt schriftelijk, over zaken mondeling, Ieder aanwezig lid brengt een stem uit, Artikel 11: Aanwijzing voorzitter - bevoegdheden 1, Het algemeen bestuur wijst uit zijn midden een lid als voorzitter aan, 2, Hij is b?,last met de leidmg van de vergaderingen van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur, 3, Bij afwezigheid van de voorzitter vervangt een uit en door het dagelijks bestuur aangewezen lid hem, 4, De voorzitter tekent de stukken die van het algemeen bestuur en het dagelijks bestuur uitgaan, Een door het dagelijks bestuur aan te wijzen ander lid ondertekent mede de stukken. 5, Het dagelijks bestuur kan besluiten het ondertekenen van bepaalde stukken die van het dagelijks bestuur uitgaan op te dragen aan een ander lid van dit bestuur, aan de secretaris of aan een andere medewerker van het openbaar lichaam of de dienst, 6, De voorzitter vertegenwoordigt het lichaam in en buiten rechte, Hij kan de vertegenwoordiging opdragen aan. een door hem aan te wijzen gemachtigde, HOOFDSTUK 4: COMMISSIES Artikel 12: Commissies van advies Het algemeen bestuur, het dagelijks besniur en de voorzitter kunnen commissies van advies instellen, zulks met inachtneming van artikel 24 van de wet, Artikel 13: Bestuurscommissies 1. Het algemeen bestuur kan commissies instellen met het oog op de behartiging van bepaalde belangen, 2. Het algemeen beshiur gaat niet over tot het instellen van een commissie als bedoeld in het eerste lid dan na verkregen verklaring van geen bezwaar van de raden van elk der gemeenten, 3. Het algemeen besniur regelt met inachmeming van artikel 25 van de wet hun bevoegdheden en samenstelling. 4. Het algemeen besniur stelt, gelet op artikel 5, in ieder geval een commissie als bedoeld in artikel 25 van de wet in die belast is met de uitvoering van dat deel van de taken die het algemeen bestuur hem opdraagt. Deze commissie beheert de dienst. Deze commissie bestaat uit ten hoogste vijf leden. Het algemeen besniur regelt door middel van een verordening de wijze van samenstelling en de bevoegdheden van de commissie, alsmede de organisatie en taken van de dienst. HOOFDSTUK 5: INFORMATIE, VERANTWOORDING EN TERUGROEPING ONTSLAG Artikel 14; Informatieplicht en.verantwoording aan algemeen bestuur 1, De leden van het dagelijks besniur zijn, tezamen en ieder afzonderlijk, aan het algemeen besniur verantwoording verschuldigd voor het door hen gevoerde besniur. 3

14 2. Zij geven ongevraagd aan liet algemeen besmur alle infonnatie die voor een juiste beoordeling van het door het dagelijks bestuur te voeren en gevoerde bestuur nodig is, 3. Zij geven tezamen dan wel afzonderlijk aan het algemeen bestuur, wanneer dit besniur of een of meet leden daarvan hierom verzoekt, alle gevraagde inlichtingen. 4. Het algemeen beshiur kan een lid van het dagelijks besniur ontslaan, indien dit lid het vertrouwen van liet algemeen besniur niet meer bezit, In dit geval zijn de artikelen 49 en 30 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing. 5. De voorgaande leden van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing op de voorzitter voor het door hem gevoerde besniur. Artikel 15: Informatieplicht bestuur aan raden van de gemeenten Het algemeen en het dagelijks besmur geven aan de raden van de gemeenten gevraagd en ongevraagd alle informatie die voor een juiste beoordeling van het door het besniur gevoerde en te voeren beleid nodig is. Artikel 16: Verantwoordingsplicht leden aan raden van de gemeenten 1. Een lid of een plaatsvervangend lid van het algemeen bestuur verschaft de raad die dit lid heeft aangewezen met inachmeming van artikel 16 van de wet alle inlichtingen die die raad of een of meer leden van die raad verlangen. 2. Een lid of plaatsvervangend lid van het algemeen besniur is de raad van zijn gemeente met inachtneming van artikel 16 van de wet en het reglement als bedoeld in artikel 17 van deze regeling verantwoording verschuldigd voor het door hem in dat beshiur gevoerde beleid. 3. Een lid of een plaatsvervangend lid van het algemeen beswur kan door de raad die dit lid heeft aangewezen worden ontslagen, indien dit lid het vertrouwen van die raad niet meer bezit. HOOFDSTUK 6: REGLEMENT VAN ORDE Artikel 17; keglement voor vergaderingen algemeen bestuur en informatieverstrekking 1. Het algemeen beshjur stelt met inachtneming van de artikelen 22 en 23 van de wet voor zijn vergaderingen een reglement van orde vast, 2. Het reglement van orde geeft onder meer regels; a) omtrent het horen van belanghebbenden ten aanzien van door het algemeen beshiur te nemen besluiten; b) omtrent de wijze van informatieverschaffing en veranuvoording als bedoeld in hoofdsmk 5 de artikelen 14, 15 en 16, Artikel 18: Reglement voor vergaderingen dagelijks bestuur Het dagelijks beshiur kan een reglement van orde voor zijn vergaderingen vaststellen, Het legt dit aan het algemeen bestuur ter kennisneming over, HOOFDSTUK 7: HET PERSONEEL Artikel 19: Personeel 1, Het lichaam kan personeel aanstellen, 2, Op dit personeel zijn de door het algemeen besmur aan te wijzen arbeidsvoorwaardenregeling, de bezoldigingsregelingen en andere voorschriften en bepalingen van de gemeente Nijmegen van toepassing. 3. Het dagelijks besmur kan een personeelslid aanwijzen als secretaris. 4. Het dagelijks besmur legt in een reglement de taken en bevoegdheden van de ambtelijk secretaris vast. Artikel 20: Regeling organisatie en taken personeel commissie Indien het algemeen besmur met gebruikmaking van artikel 13, eerste lid, een commissie instelt, waarvan de taken uitgevoerd worden door personeel, regelt het bij verordening de organisatie en de taken van het personeel. HOOFDSTUK 8: VERGOEDINGEN Artikel 21: Vergoedingen 1. Het algemeen besmur kan met inachmeming van de artikelen 21, 24 en 25 van de wet een regeling maken vaststellen, waarin het voor de leden van het dagelijks besmur en van een commissie als bedoeld in de artikelen 12 en 13 van deze regeling, die geen lid zijn van een college van burgemeester en wethouders of die 4

15 werkzaam zijn bij een van de gemeenten, een vergoeding van liun werkzaamiieden dan wel voor het bijwonen van vergaderingen en een tegemoetkoming in de kosten vaststelt, 2, Het algemene bestuur zendt de regeling aan gedeputeerde staten van Gelderland, HOOFDSTUK 9: HET BELEIDSPLAN EN HET BELEIDSPROGRA1VI1V1A Artikel 22: Vaststellen beleidsplan door algemeen bestuur 1, Het algemeen bestuur stelt een beleidsplan vast, waarin het beleid dat het bestuur van het lichaam voornemens is uit te voeren in grote lijnen wordt aangegeven. Het algemeen bestuur kan een of meer onderdelen van het beleidsplan afzonderlijk vaststellen. 2. Het beleidsplan beslaat een periode van vier jaar. Jaarlijks kan het algemeen bestuur besluiten het beleidsplan bij te stellen. Artikel 23: Vaststellen beleidsprogramma door algemeen bestuur Het algemeen besttmr stelt voor ieder jaar een beleidsprogramma vast waarin de activiteiten van het lichaam worden aangegeven. Het beleidsprogramma bevat voorts in ieder geval een overzicht van de voor de verwezenlijking van de activiteiten benodigde financiele en personele middelen. Artikel 24: Wijze van totstandkoming beleidsplan/beleidsprogramma De totstandkoming van het beleidsplan en het beleidsprogramma geschiedt op de wijze als in artikel 35 van de wet voor de begroting is aangegeven, HOOFDSTUK 10: FINANClfiLE BEPALINGEN Artikel 25: Organisatie administratie en controle 1, Het algemeen bestuur stelt bij verordening regels vast met betrekking tot de organisatie van de administratie en het beheer van vermogenswaarden. Op deze regels is artikel 212 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing. 2. Het algemeen bestuur stelt bij verordening regels vast met betrekking tot de controle op de administratie en het op het beheer zoals bedoeld in het eerste lid. Op deze regels is artikel 213 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing. Artikel 26: Begrotingsprocedure 1. Het dagelijks besmur zendt voor 1 mei een ontwerpbegroting van het lichaam voor het komende kalenderjaar, vergezeld van een behoorlijke toelichting, toe aan de raden van de gemeenten. 2. De besmren van de gemeenten dragen er zorg voor dat de ontwerp-begroting voor eenieder ter inzage ligt en tegen betaling van de kosten algemeen verkrijgbaar is. Artikel 190, t\veede lid, van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing. 3. De raden van de gemeenten kunnen binnen twee maanden na toezending bij het dagelijks besmur hun zienswijze over de onrwerp-begroting naar voren brengen. Het dagelijks besmur voegt de commentaren waarin deze zienswijzen zijn vervat bij de ontwerp-begroting, zoals deze aan het algemeen besmur wordt aangeboden. 4. Het algemeen besmur stelt de begroting vast voor 1 juli van het jaar, voorafgaand aan dat, waarvoor de begroting moet dienen. 5. Terstond na de vaststelling zendt het algemeen besmur de begroting aan de raden van de gemeenten, 6. Het dagelijks besmur zendt de begroting binnen twee weken na de vaststelling doch in ieder geval voor 15 juli aan gedeputeerde staten van Gelderland, 7. Het bepaalde in dit artikel is eveneens van toepassing op besluiten tot wijziging van de begroting, Artikel 27: Bepaling bijdragen gemeenten en betaling 1, De begroting geeft aan welke bijdrage eike afzonderlijke gemeente verschuldigd is voor de taken als bedoeld in artikel 5 onder a voor het jaar waarop de begroting betrekking heel't, Als verdeelsleutel geldt het aantal inwoners volgens de door het Centraal Bureau voor de Statistiek openbaar gemaakte bevolkingscijfers per 1 januari van het jaar, voorafgaand aan dat, waarvoor de bijdrage verschuldigd is, 2, Voor de berekening van de bijdragen wordt rekening gehouden rnet bijdragen van het rijk en van anderen, 3, De gemeenten betalen bij wijze van voorschot jaadijks voor 16 januari en 16 juli telkens de helft van de verschuldigde bijdrage, Bij te late betaling is de wettelijke rente verschuldigd. 5

16 4. De kosten die voortvloeien uit de taken als bedoeld in artikel 5 onder b worden door elke gemeente afzonderlijk verrekend met het lichaam of de commissie dan wel de dienst die de desbetreffende taak voor de gemeente heeft verricht. 5. De deelnemende gemeenten dragen er steeds zorg voor dat het openbaar lichaam te alien tijde over voldoende middelen beschikt om aan al zijn verplichtingen te kunnen voldoen. 6. Indien aan het algemeen bestuur blijkt dat een deelnemende gemeente weigert de in de vorige leden van dit artikel bedoelde bijdragen op de begroting te zetten, doet het algemeen bestuur onverwijid aan gedeputeerde staten het verzoek over te gaan tot toepassing van de artikelen 194 en 195 Gemeentewet. Artikel 28: Procedure vaststelling rekening ' 1. Het dagelijks beshiur biedt de rekening aan over het afgelopen jaar onder toevoeging van een verslag van het onderzoek naar de deugdelijkheid van de rekening, ingesteld door de overeenkomstig artikel 25, tweede lid van deze regelmg aangewezen deskundigen en van hetgeen het dagelijks bestuur te zijner verantwoordmg dienstig acht, met alle bijbehorende bescheiden jaarlijks voor 1 mei ter vaststelling aan het algemeen bestuur onder gelijktijdige toezending aan de besturen van de gemeenten, 2. De raden van de gemeenten kunnen binnen twee maanden na toezending bij het algemeen bestuur hun zienswijze over de rekening naar voren brengen, 3. Het algemeen bestuur stelt de rekening vast voor I juli, volgend op het jaar waarop deze betrekking heeft. Van de vaststelling doet het dagelijks bestuur mededeling aan de raden van de gemeenten, 4. Het algemeen bestuur biedt de rekening met alle bijbehorende stukken binnen twee weken, doch in ieder geval voor 15 juli, aan gedeputeerde staten van Gelderland aan, 5. Vaststelling van de rekening strekt het dagelijks bestuur tot decharge behoudens later in rechte gebleken valsheid in geschrifte of andere onregelmatigheden. 6. De rekening geeft duidelijk aan welk bedrag elk van de gemeenten voor de taken als bedoeld in artikel 5 onder a alsmede voor een eventueel negatief resultaat van de taken als bedoeld in artikel 5 onder b over het desbetreffende jaar werkelijk verschuldigd is. Rij de bepalmg van de bijdrage geldt de verdeelsleutel als genoemd in artikel 27, eerste lid. 7. Verrekening van het verschil tussen het op grond van artikel 27, derde lid, betaalde en het werkelijk verschuldigde vindt plaats terstond na de in het vierde lid bedoelde mededeling van de vaststelling van de rekening. Bij te late betaling is de wettelijke rente verschuldigd. HOOFDSTUK 11: HET ARCHIEF Artikel 29: Regeling beheer archiefbescheiden Ten aanzien van de zorg en het beheer van de archiefbescheiden van het lichaam en ten aanzien van het toezicht op het beheer zijn de voorschriften van de gemeente Nijmegen van overeenkomstige toepassing. HOOFDSTUK 12: TOETREDING, UITTREDING, WIJZIGING EN OPHEFFING Artikel 30: Toetreding en uittreding 1. Het besmur van een gemeente die wenst toe te heden of uit te treden richt het verzoek ter zake aan het algemeen besmur. 2. Het algemeen besmur zendt dit verzoek binnen drie maanden door aan de besmren van de gemeenten onder overlegging van zijn advies omtrent de toetreding respectievelijk uittreding en de evenmeel daaraan te verbmden voorwaarden. 3. Toetreding respectievelijk uittreding vinden plaats indien de besmren van de meerderheid van de gemeenten daarin bewilligen, 4. Aan de toetreding respectievelijk uittreding kunnen bij de in het derde lid bedoelde besluiten de in het tweede lid bedoelde voorwaarden worden verbonden. 5. De toetreding respectievelijk uitfreding gaat in op I januari van het jaar volgend op het jaar waarm is voldaan aan de vereisten genoemd in artikel 27, eerste en tweede lid, van de wet, Artikel 31: Wijziging en opheffing regeling 1, De regeling kan worden gewijzigd of opgeheven bij daartoe strekkend besluit van de besmren van ten minste tweederde van het aantal gemeenten, 2, Indien het algemeen besmur wijziging of opheffing van de regeling wenselijk acht, doet het dagelijks besmur het daartoe strekkend voorstel van het algemeen besmur toekomen aan de besmren van de gemeenten. 6

17 Artikel 32: Gevolgen opheffing 1, De deelnemers verbinden zich in geval van opheffing van het openbaar lichaam een liquidatieplan op te stellen dat voorziet in de verplichting van de deelnemers alle rechten en verplichtingen van het openbaar lichaam over de deelnemers te verdelen op een in het plan te bepalen wijze, 2, Het liquidatieplan voorziet ook in de gevolgen die de beeindiging heeft voor het personeel als bedoeld in hoofdstuk 7. 3, Het dagelijks bestuur is belast met de uitvoering van de liquidatie, 4, Zo nodig blijven de organen van het openbaar lichaam ook na het tijdstip van opheffing ip functie, totdat de liquidatie is voltooid. HOOFDSTUK 13: SLOTBEPALINGEN Artikel 33; Tijdsduur Duur van de regeling De regeling wordt aangegaan voor onbepaalde tijd. Artikel 34: Inwerkingtreding - citeertitel 1. De regeling heedt in werking met ingang van de eerste dag van de maand volgende op de maand waarin Gedeputeerde Staten van Gelderland haar in het provinciale register hebben opgenomen. 2. Zij wordt aangehaald als "Gemeenschappelijke regeling gezondheidszorg regio Nijmegen". Artikel 35: Toezending aan gedeputeerde staten Burgemeester en wethouders van de gemeente Nijmegen dragen zorg voor de in artikel 26 van de wet voorgeschreven toezending van de regeling aan Gedeputeerde Staten van Gelderland. Aldus besloten door de raad van de gemeente de secretaris, in zijn openbare vergadering van de voorzitter. Aldus besloten door burgemeester en wethouders van de gemeente in hun vergadering van de secretaris, de burgemeester, Aldus besloten door de burgemeester van de gemeente op de burgemeester 7

18 Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwoording GGD Regio Nijmegen tav Algemeen Bestuur Postbus BC Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postbus HG Nijmegen Datum Ons kenmerk MO20/ Contactpersoon Kristine Mourits Onderwerp Uittreden Mook en Middelaar GR GGD regio Nijmegen Datum uw brief Doorkiesnummer (024) Geacht Bestuur, U heeft in uw brief van 28 juni jl gevraagd aan alle raden van de deelnemende gemeenten aan de gemeenschappelijke regeling Gezondheidszorg regio Nijmegen om in te stemmen met het uittreden van de gemeente Mook en Middelaar. Bij deze willen wij u informeren dat de gemeenteraad van Nijmegen in haar vergadering van XXX heeft ingestemd met deze uittreding. De Raad der Gemeente Nijmegen, De voorzitter, De Griffier, drs. H.M.F. Bruls drs. M.M.V. Mientjes Brief raad aan GGD over uitreding Mook en Middelaar.docx