Premiereglement duurzaam saneren

Transcriptie

1 STADSBESTUUR BLANKENBERGE Premiereglement duurzaam saneren GEMEENTERAADSBESLISSING D.DD. 13/12/2016 TREEDT IN WERKING VANAF 01/01/2017 Deze premie beoogt woningen toekomstgericht en energiebewust te saneren, de CO2 uitstoot te reduceren en het op een duurzame manier verbeteren van de kwaliteit van de woning. Artikel 1 : definities - bouwadvies : het verslag van een bezoek ter plaatse en onderzoek betreffende het energiebewust saneren van de woning wordt uitgevoerd door BAS (Berekening en Advies bij Slim Bouwen). Dit bouwadvies wordt op vraag van de aanvrager van de premie door de dienst STRO&M (stadhuis Blankenberge) aangevraagd bij de bevoegde instanties. De aanvrager van de premie moet zelf bij het controlebezoek van BAS in de woning aanwezig zijn. Het is niet toegestaan dat anderen dit in zijn/haar plaats overnemen. - facturen : enkel de facturen van nà de datum van principiële goedkeuring komen in aanmerking voor deze premie. Ze mogen bij indiening voor het verkrijgen van de premie maximaal 1 jaar oud zijn. - kostprijs van de werken: de prijs die de premiegerechtigde betaalt voor het uitvoeren van de saneringswerken of het aankopen van het materiaal, exclusief BTW. Deze kosten moeten aan de premiegerechtigde gefactureerd zijn. - meergezinswoning : pand bestaande uit meerdere woningen behorende tot één of meerdere eigenaars. - quotiteiten : de aandeelsverhouding van de privatieve delen in een meergezinswoning. De respectievelijke waarde van deze delen die wordt bepaald in functie van de netto-oppervlakte, de bestemming en de ligging van het privatieve deel. Dit wordt opgenomen in de basisakte. - saneringswerken : werken ter verbetering van woningen met als doel ze milieuvriendelijker te maken. - woning : een huis of een deel van een huis (appartement) dat ingericht en bestemd is voor de huisvesting van één gezin. Worden niet beschouwd als woning : ruimtes in functie van handel, diensten of een logiesverstrekkende activiteit (of andere gelijkaardige), met een oppervlakte van meer dan 25% van de totale vloeroppervlakte van het gebouw (woning + nevenactiviteit). Worden in bepaalde artikels van dit reglement tevens als woning beschouwd : een meergezinswoning bestaande uit meerdere woningen. - woonschil : omsluiting van de woonruimtes (ramen, muren, vloer en dak). Artikel 2 : Voorwerp van de werken waarvoor de premie werd aangevraagd Het stadsbestuur verleent een premie voor saneringswerken aan een woning, die voldoet aan de hieronder vermelde voorwaarden : de werken moeten gericht zijn op duurzame aanpassingen, materialen, technieken en investeringen; De premie wordt verleend voor het energiebewust saneren van de woning en het op een duurzame manier verbeteren van de kwaliteit van de woning. Werken die in relatie staan met een totaalvisie of aanpak komen in aanmerking voor een verhoogde premie. Hiervoor dient bij iedere aanvraag een bouwadvies te worden uitgevoerd. De werken die volgens dit verslag noodzakelijk zijn voor het saneren van de woning, komen in 1

2 aanmerking voor een premie voor zover ze opgesomd worden in artikel 5.3. De premie vermeerdert indien men meer of alle voorgestelde werken uitvoert. Bij isolatiewerken is de R-waarde van het materiaal bepalend. Dit moet geattesteerd worden. Voor elke categorie van werken geldt dat het volledige onderdeel van de woonschil van de woning moet gesaneerd worden. D.w.z. dat alle ramen in de woning en/of alle buitengevels en/of alle daken van de woonschil moeten gesaneerd zijn vooraleer de premie kan worden uitbetaald de premie wordt enkel verleend voor werken uitgevoerd aan bestaande delen van het gebouw; Alle werken aan delen van het gebouw die als nieuw zijn te beschouwen (uitbreiding, heropbouw) komen niet in aanmerking. Uitzondering : bouwelementen die herbouwd worden ifv duurzaam saneren (vb. nieuw buitenspouwblad ifv isoleren spouw, nieuwe dakconstructie t.b.v. isolatie, ) de premie wordt verleend voor werken aan een woning en niet aan de delen die een commerciële functie hebben; Indien de ruimtes in functie van handel, diensten of een logiesverstrekkende activiteit (of andere gelijkaardige) minder dan 25% van de vloeroppervlaktes innemen, worden ze beschouwd als horende tot de woonschil. Deze komen dan wel in aanmerking voor de premie de premie kan verleend worden voor werken aan een meergezinswoning; Indien een meergezinswoning bestaat uit woningen van verschillende eigenaars, kan deze premie eveneens worden aangevraagd, ook wanneer ze betrekking heeft op de gemeenschappelijke delen van het gebouw. In dergelijk geval komen enkel de werken aan de woning, die toebehoort aan een eigenaar die gedomicilieerd is in Blankenberge en die permanent bewoond wordt, in aanmerking voor de premie. De premie kan dus zowel voor werken aan de gemeenschappelijke delen (a.d.h.v. 1 gezamenlijke aanvraag; zie art. 3.3.) als voor werken aan de privatieve delen van een woning (a.d.h.v. een individuele aanvraag, zie art. 3.2.) aangevraagd worden. Wanneer een meergezinswoning toebehoort aan 1 eigenaar, kan deze een premie bekomen voor het saneren van de woonschil van het gebouw de werken moeten stedenbouwkundig vergund zijn; De werken waarvoor de premie wordt aangevraagd moeten stedenbouwkundig vergund zijn indien een vergunning vereist is de werken mogen slechts aanvangen nà de principiële toekenning van het Stadsbestuur; Werken die op datum van de aanvraag aangevangen of uitgevoerd zijn, worden uitgesloten van de premie. Facturen die dateren van vóór de principiële toekenning van de premie worden niet aanvaard. Wanneer plaatsbezoeken in het kader van de opstart van het dossier plaatsvinden, zal steeds nagegaan worden of er al werken in uitvoering zijn of zelfs al zijn beëindigd. Deze worden uitgesloten van de premie de werken moeten binnen een redelijke termijn uitgevoerd worden; De uitvoeringstermijn voor de werken die in aanmerking komen voor deze premie is bepaald op 5 jaar gerekend vanaf de datum van principiële toekenning van de premie het verslag van het bouwadvies. Binnen deze termijn moeten de facturen van de werken ingediend worden. De facturen mogen bij indiening maximum 1 jaar oud zijn. De werken mogen dus in fasen uitgevoerd worden waarbij ook de premie in fasen wordt uitbetaald. De premie wordt slechts uitbetaald indien de volledige woonschil van de woning voor deze categorie van werken werd aangepakt controle van de uitgevoerde werken; Na uitvoering van de werken moet op een ontegensprekelijke manier kunnen worden vastgesteld dat de werken in overeenstemming met alle normen zijn uitgevoerd, conform het goede vakmanschap en conform met de opgelegde isolatienormen. Hiervoor is het noodzakelijk dat sommige werken tussentijds gecontroleerd worden. Isolatiewerken moeten tussentijds kunnen gecontroleerd worden. De aanvrager neemt zelf contact op met de dienst voor een plaatsbezoek. 2

3 Indien er onduidelijkheden voorkomen in de facturen of attesteringen wordt een nacontrole georganiseerd. Op straffe van verval van de premie, moet elk verbeteringswerk controleerbaar zijn en moeten de werken uitgevoerd zijn zoals op de factuur is aangegeven. Artikel 3 : Voorwaarden aanvrager De premie kan enkel aangevraagd worden door diegene die de werken aan de woning uitvoert of laat uitvoeren en bekostigt en die aan alle hieronder vermelde punten voldoet : de aanvrager is de eigenaar van de woning; De aanvraag wordt ingediend door de eigenaar van de woning, met uitzondering van de situatie bepaald in artikel de aanvrager is een natuurlijke persoon of rechtspersoon; De premie kan aangevraagd worden door een natuurlijke persoon of rechtspersoon die aan alle hieronder vermelde punten voldoet de aanvrager is aangesteld door de verschillende (mede-)eigenaars voor werken aan gemeenschappelijke delen van een meergezinswoning; Bij werken aan de gemeenschappelijke delen van een meergezinswoning moet er één gezamenlijke aanvraag van de premie ingediend worden door diegene die is aangesteld door de verschillende eigenaars, bv. de Vereniging van Mede-Eigenaars (VME), de syndicus of een andere gemachtigde persoon. Er moet tevens één gezamenlijk bouwadvies voor het volledige gebouw opgemaakt worden. De premie wordt ook toegekend en uitbetaald aan de VME, Syndicus of andere gemachtigde persoon. Artikel 4 : Voorwaarden woning De premie wordt verleend voor werken die uitgevoerd worden aan een woning die aan alle hieronder vermelde punten voldoet : de stedenbouwkundige toestand van het eigendom moet vergund zijn; Het volledige eigendom moet stedenbouwkundig vergund zijn en conform de vergunning uitgevoerd zijn of stedenbouwkundig vergund geacht zijn. Dit moet blijken uit een onderzoek naar de stedenbouwkundig vergunde toestand van het volledige eigendom, uitgevoerd door het Stadsbestuur ofwel moet deze het voorwerp uitmaken van een nieuwe stedenbouwkundige aanvraag en vergunning. Een premie kan maar uitbetaald worden wanneer de stedenbouwkundige toestand van het ganse eigendom vergund is het moet gaan om een woning van vóór 2006; De woning moet stedenbouwkundig vergund zijn vóór 01/01/2006. De datum van de stedenbouwkundige vergunning is bepalend ze moet na de werken bestemd zijn als woning voor de permanente huisvesting; De woning moet na uitvoering van de premiegerechtigde werken permanent bewoond worden. Domiciliëring is een voorwaarde voor de definitieve toekenning en uitbetaling van de premie. In het geval beschreven in artikel 3.3. wordt dit bekeken en verrekend per woning de woning moet voldoen aan de bepalingen van de Vlaamse wooncode; De premiewoning moet voldoen aan de bepalingen van de Vlaamse wooncode. Een woning voldoet niet aan de normen van de Vlaamse Wooncode indien ze meer dan 15 (straf)punten heeft. Wanneer de controle resulteert in minder dan 15 punten, is de woning conform. 3

4 Artikel 5 : de premie de premie wordt als volgt aangevraagd : De aanvraag moet ingediend worden bij het Stadsbestuur vóór aanvang van de werken, door middel van een formulier ter beschikking gesteld door het Stadsbestuur. Bij het ingevulde aanvraagformulier hoort ook het verslag van het bouwadvies, een reeks foto s van het eigendom (het volledige perceel en de gevels) en offertes m.b.t. de werken. Het is mogelijk meerdere aanvragen in te dienen voor eenzelfde woning wanneer het gaat om een andere categorie van werken. Hierbij wordt steeds rekening gehouden met voorgaande premiedossiers voor werken aan deze woning, die vallen onder onderhavig premiereglement en het maximum premiebedrag de premie wordt principieel toegekend : Wanneer is vastgesteld dat aan alle voorwaarden wordt voldaan, licht het stadsbestuur de aanvrager schriftelijk in dat hij principieel in aanmerking komt voor de premie duurzaam saneren. Indien nog een stedenbouwkundige vergunning vereist is, aanpassingswerken moeten worden uitgevoerd of zaken geregulariseerd moeten worden, kan de premie wel principieel toegekend worden onder voorbehoud van deze ingrepen. Het zich stedenbouwkundig in orde stellen blijft een absolute voorwaarde voor de definitieve toekenning en uitbetaling van de premie. De werken mogen slechts aanvangen na de schriftelijke principiële toekenning door het Stadsbestuur. Facturen die dateren van vóór de principiële toekenning komen niet in aanmerking voor deze premie bedrag van de premie : Het resultaat van het verplichte bouwadvies is bepalend. Bij het uitvoeren van alle werken (artikel 5.3-PC 3/) worden de gemaakte kosten voor het bouwadvies volledig terugbetaald. Het premiebedrag wordt progressief berekend : hoe meer saneringswerken men uitvoert i.f.v. duurzaamheid, hoe meer er wordt uitbetaald en dit conform onderstaande premiecategorieën (PC) : PC 1/ 20% van de kostprijs wanneer enkel werken van 1 categorie worden uitgevoerd PC 2/ 35% van de kostprijs wanneer werken van meerdere categorieën worden uitgevoerd PC 3/ 50% van de kostprijs wanneer alle werken voorkomend op de bouwadvies worden uitgevoerd Bij toepassing van het hierboven vermelde onder PC 3/ worden de werken van de categorie hoogrendementsketel buiten beschouwing gelaten (*) indien blijkt dat er geen gastoevoer in het openbaar domein aanpalend aan de premiewoning aanwezig is. Bij sanering van 1 woning die behoort tot een meergezinswoning wordt bij toepassing van het hierboven vermelde onder PC 3/ de werken van de categorie dak buiten beschouwing gelaten (*). Dit geldt niet bij de sanering van het volledige gebouw, dat behoort tot 1 eigenaar. Dit geldt evenmin voor een woning die zich rechtstreeks en direct onder het dak bevindt. Bij toepassing van het hierboven vermelde onder PC 3/ worden de werken van de categorie vloeren buiten beschouwing gelaten (*). (*) onder buiten beschouwing gelaten wordt verstaan dat dit bepaald werk niet verplicht moet uitgevoerd worden om te genieten de maximale premie van 50%. Het plaatsen van een hoogrendementsketel kan enkel recht geven op de premie indien deze in combinatie met een andere categorie van werken wordt uitgevoerd en valt dan onder PC 2/. Uitzondering hierop : indien nog enkel de hoogrendementsketel moet uitgevoerd worden om te ressorteren onder PC 3/. Hierbij wordt rekening gehouden met reeds uitgevoerde saneringswerken in overeenstemming met onderstaande criteria. Voor de bepaling van het premiebedrag voor de nog uit te voeren werken conform PC 3/ wordt er rekening gehouden met reeds uitgevoerde saneringswerken van vóór de aanvraag of principiële 4

5 toekenning, indien deze in overeenstemming zijn met onderstaande criteria. De bewijslast hiervan ligt bij de aanvrager. Voor het bepalen van het premiebedrag voor de nog uit te voeren werken conform PC 2/ hierboven wordt er enkel rekening gehouden met reeds uitgevoerde saneringswerken die ofwel een premie kregen volgens het premiereglement duurzaam saneren ofwel uitgevoerd zijn nà het in voege treden van dit reglement. Het maximale premiebedrag voor 1 woning is bepaald op euro. Het totaal premiebedrag dat voor de werken van verschillende instanties kan verkregen worden, kan nooit meer bedragen dan 80% van de som van de facturen (excl. BTW). Bij een gemeenschappelijke aanvraag voor werken aan een meergezinswoning, gebeurt de verrekening in verhouding tot het aantal quotiteiten van de woning die in aanmerking komt voor de premie. De premie-aanvrager geeft hiertoe alle gegevens door. De B.T.W. is volledig ten laste van de aanvrager. Categorie werken Dak Muren Ramen Voor premie vatbare werken Het vernieuwen van de dakbedekking Opmerkingen Krijgt enkel een premie in combinatie met thermische isolatie Rieten daken komen niet in aanmerking Dakisolatie Minimum R-waarde : * hellend dak : 6 * plat dak : 4,5 Het nemen van maatregelen tegen optrekkend vocht in de muren Bestrijding van doorslaand vocht. Krijgt enkel een premie in combinatie met thermische isolatie Door erkende aannemer uit te voeren. Schriftelijke garanties noodzakelijk. Gevelbekleding krijgt enkel een premie in combinatie met thermische isolatie Wachtgevels komen niet in aanmerking, tenzij ze een permanent karakter hebben. Ruitleien komen niet in aanmerking. Enkel een kwalitatief afwerkingsmateriaal komt in aanmerking.. Thermische isolatie Minimum R-waarde : 3 Het vervangen van bestaande ramen Na-spouwisolatie : geen PUR Alle ramen van de woonschil van de woning moeten vervangen worden. Enkel het vervangen van het volledige raam komt in aanmerking.. 5

6 Herstelling van ramen en het plaatsen van rolluiken en vliegenramen komen niet in aanmerking. Houten ramen moeten FSC gelabeld zijn. Min. isolatiewaarde glas : 1,1 Vloeren Vloerisolatie Min. R-waarde voor vloer op volle grond, buiten of voor vloer boven niet verwarmde ruimte : 4,2 Hoogrendementsketel Installeren van hoogrendementsketel. Komt enkel in aanmerking indien gecombineerd met andere categorie van werken. Enkel een hoogrendementsketel op gas komt in aanmerking definitieve toekenning en uitbetaling : De premie wordt vastgesteld en uitbetaald op voorlegging van de officiële facturen van de uitvoerende aannemer(s) en/of van de aankoopfacturen van het materiaal op naam van de aanvrager die zelf de werken heeft uitgevoerd. Deze facturen moeten gedetailleerd worden zodat het Stadsbestuur de gegevens kan controleren. De in te dienen facturen mogen maximaal 1 jaar oud zijn. Wanneer de werken slechts in fasen worden uitgevoerd, verzamelt het stadsbestuur de facturen totdat een categorie van werken voor de woonschil van de woning volledig is afgewerkt. (vb. als u de uitvoering van een categorie werken over meerdere jaren spreidt). Als u de premie aanvraagt voor meerdere categorieën werken kan u zodra 1 categorie van werken volledig is uitgevoerd, vragen deze afgewerkte categorie werken al definitief toe te kennen. De definitieve toekenning van de premie gebeurt zo in meerdere malen, telkens een bepaalde categorie volledig is afgewerkt. In ieder geval komen facturen van vóór de datum van principiële goedkeuring niet in aanmerking voor deze premie. De in te dienen facturen mogen maximaal 1 jaar oud zijn. Indien noodzakelijk wordt de premie definitief aangevraagd in fasen. Wanneer de werken slechts gedeeltelijk zijn uitgevoerd, verzamelt het stadsbestuur de facturen totdat een categorie van werken voor de woonschil van de woning volledig is afgewerkt. Indien gewenst kan de premie ook in fasen toekend worden mits volledige uitvoering van 1 categorie van werken. In ieder geval komen facturen van vóór de datum van principiële goedkeuring niet in aanmerking voor deze premie. Het definitieve bedrag van de premie wordt vastgesteld met inachtneming van het hierboven vermelde. De B.T.W. is volledig ten laste van de aanvrager. De uitbetaling zal gebeuren binnen de perken van de jaarlijks beschikbare kredieten één premieaanvraag per 2 kalenderjaren : Van elke aanvrager kan per 2 kalenderjaren slechts 1 woning in aanmerking komen voor de premie. Artikel 6 : Voorwaarden, verbintenissen en terugbetaling controle gegevens : De aanvrager geeft toestemming aan het Stadsbestuur om alle onderzoeken te laten verrichten voor het controleren van de verstrekte gegevens voor, tijdens en na de procedure van de premieaanvraag. 6

7 Weigering van medewerking aan het onderzoek brengt verval van het recht op premie met zich mee. Het niet verstrekken van de nodige gegevens voor controle of het opgeven van onjuiste gegevens, brengt eveneens verval van het recht op premie of beperking van het premiebedrag met zich mee terugvordering premie : De aanvrager verbindt er zich toe het bedrag van de premie, vermeerderd met 15% terug te betalen indien hij de woning verkoopt of vervreemdt, de bestemming van de woongedeelten wijzigt, de woning opsplitst of de woning niet permanent laat bewonen gedurende een termijn van vijf jaar ingaande op 1 januari van het jaar dat volgt op dat waarin de eventueel laatste fase van de premie definitief wordt toegekend. De terugbetaling geldt voor het volledige premiebedrag dat volgens onderhavig reglement werd toegekend en uitbetaald voor deze woning. De inschrijvingen in het bevolkingsregister worden in aanmerking genomen. Artikel 7 : evaluatie definitieve aanvraag Het College van Burgemeester en Schepenen is bevoegd elk specifiek geval te evalueren en een gemotiveerde beslissing te nemen op basis van de evaluatie. Artikel 8 : openstaande schulden Indien de begunstigde van de premie nog openstaande schulden heeft aan het stadsbestuur, behoudt deze laatste zich het recht voor de premie te verrekenen met de openstaande schuld. Artikel 9 : persoonsgegevens De verzamelde persoonsgegevens worden enkel gebruikt in kader van dit subsidiereglement en worden geregistreerd en bewaard overeenkomstig de wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, zijn latere wijzigingen en zijn uitvoeringsbesluiten. Artikel 4 Het College van Burgemeester en Schepenen wordt belast met de uitvoering van dit reglement. Artikel 5 Dit reglement treedt in werking op 01/01/