UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD DD 18 NOVEMBER 2013 OPENBARE ZITTING

Transcriptie

1 BESTUUR DER STAD RONSE UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD DD 18 NOVEMBER 2013 OPENBARE ZITTING POLITIEREGLEMENT BETREFFENDE HET INZAMELEN VAN HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN EN VERGELIJKBARE BEDRIJFSAFVALSTOFFEN OP HET RECYCLAGEPARK. AANPASSING. BESLISSING. DE GEMEENTERAAD, Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2012 betreffende de belasting op het weghalen en verwijderen van afvalstoffen, hondenpoep inbegrepen, gestort of achtergelaten op niet-reglementaire plaatsen of tijdstippen of in niet reglementaire recipiënten; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing 18 november 2013 betreffende het belastingreglement op het gebruik van het recyclagepark; Gelet op de collegebeslissing van 04 november 2013 betreffende het werkreglement voor het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen op het recyclagepark; Gelet op het politiereglement van 20 december 2010 betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen op het recyclagepark; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2007 betreffende de belasting op de tweede verblijven en latere wijzigingen; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2001, betreffende de bevoegdheidsoverdracht aan IVLA voor de selectieve inzameling van huishoudelijk afval; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet) en latere wijzigingen; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen en latere wijzigingen; Gelet op het Uitvoeringsplan Milieuverantwoord Beheer van Huishoudelijke Afvalstoffen ; Gelet op de wet van 08 december 1992 tot de bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens, en latere wijzigingen en uitvoeringsbesluiten; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 07 mei 2007 betreffende het algemeen reglement op de administratieve sancties en latere wijzigingen; Gelet op de nieuwe gemeentewet en het gemeentedecreet; Overwegend dat het noodzakelijk is het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar afval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen; dat afvalvoorkoming en hergebruik prioritair zijn; Op voorstel van het College van Burgemeester en Schepenen; BESLIST : met 17 stemmen voor (CD&V GROEN-fractie, N-VA-fractie, Liberale Uniefractie en Brigitte Goddaer) bij 10 onthoudingen (sp.a-fractie en Vlaams Belang-fractie) :

2 Artikel 1. Onderstaand politiereglement inzake het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen op het recyclagepark wordt goedgekeurd : HOOFDSTUK I - ALGEMENE BEPALINGEN Afdeling 1 DEFINITIES Artikel 1: 1. Het recyclagepark is een met toepassing van titel I van het VLAREM door de overheid vergunde inrichting waar onder toezicht op door het college van burgemeester en schepenen vastgestelde dagen en uren bepaalde gesorteerde huishoudelijke afvalstoffen en eventueel met huishoudelijke afvalstoffen vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen kunnen gedeponeerd worden met het oog op de recyclage van grondstoffen; 2. Door het betreden van het recyclagepark aanvaardt de bezoeker de reglementen van toepassing op het recyclagepark. Artikel 2: Voor de toepassing van dit reglement wordt onder huishoudelijke afvalstoffen verstaan: alle afvalstoffen die ontstaan door de normale werking van een particuliere huishouding en afvalstoffen die daarmee gelijkgesteld worden bij een besluit van de Vlaamse Regering. Artikel 3: Voor de toepassing van dit reglement wordt onder vergelijkbaar bedrijfsafval verstaan: bedrijfsafvalstoffen van vergelijkbare aard, samenstelling en hoeveelheid als huishoudelijke afvalstoffen en die ontstaan ten gevolge van activiteiten die van dezelfde aard zijn als activiteiten van de normale werking van een particuliere huishouding zoals gedefinieerd in het Materialendecreet. Artikel 4: Voor de toepassing van dit reglement wordt onder bedrijfsafvalstoffen verstaan: afvalstoffen die ontstaan ten gevolge van een industriële, ambachtelijke of wetenschappelijke activiteit, en de afvalstoffen die daarmee gelijkgesteld worden bij een besluit van de Vlaamse Regering. Artikel 5: Voor de toepassing van dit reglement wordt onder bouw- en sloopafval verstaan: afval afkomstig van het bouwen, renoveren en/of slopen zoals gedefinieerd in het werkreglement voor het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen op het recyclagepark. Afdeling 2 - LIGGING EN OPENINGSUREN Artikel 6: Het recyclagepark is gelegen te Ronse, Viermaartlaan. Artikel 7: Het recyclagepark is geopend op de door het College van Burgemeester en Schepenen bepaalde data en openingsuren. Afdeling 3 - TOEGANKELIJKHEID Artikel 8 : Het recyclagepark is toegankelijk voor: 1. De particuliere gebruiker, zijnde het in Ronse gedomicilieerd gezin, de toekomstige inwoners in het bezit van een inschrijvingsattest van de dienst bevolking en de bewoners van een tweede verblijf in regel met de belasting op de tweede verblijven. 2. De door de stad erkende verenigingen die vergelijkbaar huishoudelijk afval aanvoeren voor zover dit afval niet voortspruit uit een commerciële activiteit ( bvb kantine, eetfestijn, ). 3. De KKMO (kleine KMO) en ZO (zelfstandige ondernemer) m.a.w. de kleine bedrijven en handelaars, gevestigd en/of gedomicilieerd te Ronse, die tot maximum 9 werknemers te werk stellen.

3 4. Scholen en jeugdinstellingen, zijnde alle inrichtingen gelegen op het grondgebied van de stad die één of andere vorm van onderwijs verstrekken of zijn instellingen (VZW s) voor bijzondere jeugdzorg, begeleid zelfstandig wonen, internaten. Afdeling 4 REGISTRATIE EN BETALING Artikel 9: 1. Alle bezoekers dienen alvorens het recyclagepark te betreden hun eigen identiteitskaart, de eigen toegangsbadge of het toelatingsattest, afgeleverd door de milieudienst, voor registratie te overhandigen aan de dienstdoende parkwachter. 2. Indien een derde het afval vervoert voor een inwoner, dan dient hij vergezeld te zijn van de inwoner in wiens opdracht hij afval wil deponeren op het recyclagepark. 3. Enkel de dienstdoende parkwachter is gemachtigd de registratie van de bezoeker uit te voeren. Artikel 10: Voor de toepassing van 2. van Artikel 9 wordt een afwijking toegestaan: voor inwoners boven de 75 jaar voor inwoners met een parkeerkaart voor gehandicapten Artikel 11: 1. De toegang tot het recyclagepark is onderhevig aan een belastingsysteem conform het belastingreglement op het gebruik van het recyclagepark. 2. De dienstdoende parkwachter zal in toepassing van het belastingreglement op het gebruik van het recyclagepark het aangebrachte volume beoordelen zoals omschreven in het werkreglement op het gebruik van het recyclagepark. 3. Het oordeel van de parkwachter is bindend.artikel 12: Personen vreemd aan de dienst en personen die geen materiaal aanbrengen hebben geen toegang tot het recyclagepark. Artikel 13: Het is verboden dieren te laten rondlopen op het recyclagepark. Afdeling 4 - GEBRUIK VAN HET RECYCLAGEPARK Artikel 14: Om hergebruik te bevorderen en afval te voorkomen moeten de inwoners zich eerst wenden tot de VZW De Kringwinkel Vlaamse Ardennen, die zal oordelen welke materialen herbruikbaar zijn. Artikel 15: Op het recyclagepark is het verboden om op enige wijze vuur te maken. Het is verboden om enige beschadiging aan te brengen aan de omheining, recyclagecontainers, gebouwen, beplantingen of uitrusting. Artikel 16: De vooraf gesorteerde afvalstoffen mogen slechts gedeponeerd worden in de daartoe voorziene recyclagecontainer, inzamelrecipiënten of opslagruimtes na controle door en op aanwijzing van de dienstdoende parkwachter. Artikel 17: De materialen dienen door de aanbrenger zelf in de daartoe bestemde container of recipiënt te worden gedeponeerd. Hiertoe zijn de nodige aanduidingen aangebracht. Bij twijfel dient de dienstdoende parkwachter te worden geraadpleegd. Zijn beslissing zal nageleefd worden. Het verlenen van hulp door een parkwachter ontslaat de aanbrenger niet van zijn verantwoordelijkheid. Artikel 18: De gebruikers van het recyclagepark moeten de omgeving van de recyclagecontainers en de overige ruimte van het terrein steeds zo rein mogelijk houden. Gemorst afval dient onmiddellijk opgeruimd te worden.

4 Afdeling 5 - GEBRUIK VAN VOERTUIGEN Artikel 19: 1. Enkel volgende voertuigen zijn toegelaten: auto, auto met aanhangwagen 1 of 2 assen, pick-up en bestelwagen. 2. Het (tarra)gewicht van de gebruikte voertuigen, al dan niet met aanhangwagen, mag niet meer dan kg bedragen. Bestelwagens langer dan 6 meter, bestelwagens met laadplatform, tractoren, aanhangwagens met een lengte van meer dan 3 meter worden niet toegelaten. 3. Landbouwvoertuigen zijn enkel toegelaten voor het aanbrengen van landbouwfolie tijdens dagen en uren bepaald door het College van Burgemeester en Schepenen. 4. De gebruikers van aanhangwagens met disselboom mogen hun aanhangwagen enkel leegkiepen mits toestemming van de parkwachter. Artikel 20: 1. Tijdens het wachten en lossen dient de motor stilgelegd te worden. 2. De maximumsnelheid op het recyclagepark is beperkt tot 10 km/h. 3. Dienstvoertuigen hebben steeds voorrang. HOOFDSTUK II - TOEZICHT Artikel 21: 1. Tijdens de openingsuren is het recyclagepark permanent onder toezicht van de parkwachter. 2. De parkwachter kan ten allen tijde het toegangsticket controleren aan de hand van de identiteitskaart en/of de toegangsbadge van de bezoeker op het soort voertuig en de aangevoerde afvalstoffen op samenstelling, aard en hoeveelheid. 3. De parkwachter zorgt ervoor dat de afvalstoffen op de daartoe bestemde plaats terechtkomen en verschaft daarvoor aan de bezoeker de nodige informatie. 4. Indien een bezoeker afval naast de recyclagecontainers plaatst of in het verkeerde inzamelrecipiënt deponeert, wijst de parkwachter de bezoeker terecht en zal de betrokkene het afval onmiddellijk opruimen en deponeren in de juiste recyclagecontainer. 5. De parkwachter heeft het recht om bezoekers die zijn opmerkingen niet opvolgen, de toegang tot het recyclagepark te ontzeggen. Het oordeel van de parkwachter is bindend. Artikel 22: De dienstdoende parkwachter heeft de machtiging om bezoekers te laten wachten aan de slagboom: - in functie van de veiligheid en een goede verkeersregeling op het recyclagepark - om zijn controletaken naar behoren te kunnen uitvoeren. HOOFDSTUK III - AANVOER VAN AFVALSTOFFEN Artikel 23: 1. De huishoudelijke afvalstoffen dienen vooraf gesorteerd en op de wijze zoals voorzien in het werkreglement van het recyclagepark aangeboden te worden. Afvalstoffen die worden aangeboden op een wijze die niet voldoet aan de voorwaarden van het werkreglement worden niet aanvaard. De aanbieder dient de niet-aanvaarde afvalstoffen terug mee te nemen. 2. Het in het voertuig aanwezige materiaal waarvan de bezoeker al of niet de intentie heeft het te deponeren zal ontegensprekelijk aangerekend worden. Artikel 24: 1. Per toegangsbeurt mag maximum 2 m³ afval worden aangevoerd, met uitzondering van EPS of piepschuim en plasticfolie waarvoor een beperking geldt van 0,5 m³. 2. Piepschuim en plasticfolie in grotere hoeveelheden dan 0,5 m³ worden enkel aanvaard indien aangebracht in de speciaal daartoe bestemde afvalzakken, te koop aan het onthaal van het stadhuis en zoals voorzien in het retributiereglement voor de inzameling van EPS en plasticfolie.

5 3. In het kader van de aanvaardingsplicht mogen volgende afvalstoffen gratis aangevoerd worden: frituurvetten en oliën, afgedankte elektr(on)ische apparatuur (AEEA); 4. In het kader van VLAREMA mag K.G.A. (klein gevaarlijk afval) zoals gedefinieerd in het werkreglement voor het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen op het recyclagepark gratis aangevoerd worden; 5. Voor de aanvoer van kleine hoeveelheden (max. 0,10 m³) bouw-en sloopafval zoals steenpuin, keramiek, vlak glas, kalk- en gipsafval (Gyproc, Ytong), houtafval en eterniet die niet aanzien kunnen worden als afkomstig zijnde van afbraakwerken, worden er geen extra punten bouw- en sloopafval aangerekend conform het belastingreglement op het gebruik van het recyclagepark. Artikel 25: Volgende afvalstoffen worden op het recyclagepark ingezameld in de daartoe bestemde recipiënten conform het werkreglement voor de inzameling van huishoudelijke afvalstoffen op het recyclagepark: o Autobanden o Boomstronken o Bouw- en sloopafval (houtafval, kalk- en gipsafval, keramiek, vlak glas en steenpuin) o Elektrische en elektronische apparaten (AEEA) o Asbestcementmateriaal o Groenafval o Plastieken bloempotten en plantentrays o Grof brandbaar restafval o Hol glas o Harde plastics o Klein gevaarlijk afval (KGA) o Luierafval o Oude metalen o Papier en karton o Piepschuim o Plasticfolie o Textiel en lederwaren Om afval maximaal selectief in te zamelen kan het College van Burgemeester en Schepen deze lijst uitbreiden. Artikel 26: Afvalstoffen die niet mogen aangeboden worden op het recyclagepark: o PMD o Gewoon huisvuil o Groente- en fruitafval o Gashouders en/of andere ontplofbare voorwerpen o Krengen van dieren, slachtafval en vleesafval o Mest en uitwerpselen van dieren o Bedrijfsafvalstoffen o Microbiologisch besmette afvalstoffen o Afval dat vrije asbestvezels bevat o Geneesmiddelen o Niet vooraf gesorteerde afvalstoffen. o Afval van verenigingen dat voortspruit uit een commerciële activiteit ( bvb kantine, eetfestijn, ). Indien de omstandigheden dit vereisen kan het College van Burgemeester en Schepenen deze lijst uitbreiden.

6 HOOFDSTUK IV - AFVALSTOFFEN VAN VERENIGINGEN Afdeling 1 - TOELATINGSVOORWAARDEN Artikel 27: 1. Verenigingen dienen een aanvraag om toelating te richten aan het College van Burgemeester en Schepenen. De aanvraag vermeldt o.m. de gegevens van de persoon die het afval aanbrengt, het soort voertuig en het soort afval. De milieudienst levert het toelatingsattest af binnen de 5 werkdagen. 2. Enkel de persoon vermeld op het attest wordt toegelaten en geregistreerd met de identiteitskaart. & 3. De vereniging mag 1 maal per jaar 2 m³ afval gratis aanbieden conform Hoofdstuk III - aanvoer van afvalstoffen van dit politiereglement. HOOFDSTUK V - AFVALSTOFFEN VAN NIET-PARTICULIEREN Afdeling 1 TOELATINGSVOORWAARDEN VOOR KKMO EN ZO Artikel 28: 1. KKMO en ZO, gevestigd en gedomicilieerd te Ronse,die gebruik wensen te maken van het recyclagepark voor het deponeren van vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen, kunnen gebruik maken van hun identiteitskaart. 2. KKMO en ZO die gevestigd zijn te Ronse, maar er niet gedomicilieerd zijn, en die gebruik wensen te maken van het recyclagepark voor het deponeren van vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen dienen een toelating te verkrijgen. Artikel 29: 1. Volgende vergelijkbare afvalstoffen van KKMO en ZO worden ingezameld: Papier en karton Hol glas Wit zuiver piepschuim met bolletjesstructuur (EPS) Plastic verpakkingsafval (plasticfolies) met uitzondering van landbouwfolie Plastic bloempotten en plantentrays Oude metalen. 2. Piepschuim en plasticfolie worden enkel aanvaard indien aangebracht in de speciaal daartoe bestemde afvalzakken, te koop aan het onthaal van het stadhuis en zoals voorzien in het retributiereglement voor de inzameling van inzameling EPS en plasticfolie. 3. KKMO en ZO dienen zich voor hun grof brandbaar restafval, voor hun andere dan toegelaten vergelijkbare afvalstoffen en hun niet-vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen te wenden tot een gespecialiseerde firma. 4. KKMO en ZO dienen zich voor hun KGA, ontstaan uit hun bedrijvigheid te wenden tot een gespecialiseerde firma. Artikel 30: Bij bezoekers die zich aanbieden met een bedrijfsvoertuig wordt zorgvuldig nagekeken of de aangeboden afvalstoffen niet afkomstig zijn van een bedrijfsactiviteit. Wanneer blijkt dat de afvalstoffen afkomstig zijn van de bedrijfsactiviteit, wordt de bezoeker verzocht het recyclagepark te verlaten en de afvalstoffen mee te nemen Afdeling 2 TOELATINGSVOORWAARDEN VOOR SCHOLEN EN JEUGDINSTELLINGEN Artikel 31: 1. Scholen en jeugdinstellingen (VZW s) die gebruik wensen te maken van het recyclagepark voor het deponeren van vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen dienen gebruik te maken van de toegangsbadge die hen op aanvraag ter beschikking wordt gesteld. 2. Scholen en jeugdinstellingen (VZW s) dienen de aanvraag voor toelating te richten aan het College van Burgemeester en Schepenen. De aanvraag vermeldt o.m. de gegevens van de school / jeugdinstelling evenals de gegevens van de medewerkers die het afval aanbrengen.

7 Mits toelating kan de toegangsbadge afgehaald worden op het recyclagepark binnen de 5 werkdagen na de aanvraag. 3. Scholen en jeugdinstellingen (VZW s) mogen afvalstoffen aanbieden conform Hoofdstuk III - aanvoer van afvalstoffen van dit politiereglement. Afdeling 3 - OPENINGSUREN VOOR LANDBOUWERS Artikel 32: Het recyclagepark is geopend voor landbouwers voor de aanvoer van landbouwfolies op de door het College bepaalde data, volgens het belastingreglement op het gebruik van het recyclagepark. HOOFDSTUK VI - SLOTBEPALINGEN Artikel 33: 1. Alle goederen die op het recyclagepark aangevoerd zijn worden eigendom van het stadsbestuur. 2. Het is voor iedereen vreemd aan de dienst verboden om het even welke aangeboden afvalstof te doorzoeken of mee te nemen. Artikel 34: Het is verboden afval achter te laten aan de toegangspoort of in de nabije omgeving van het recyclagepark. Artikel 35: 1 De bezoekers betreden het recyclagepark op eigen risico. De stad is niet verantwoordelijk voor ongevallen of gebeurtenissen die zich voordoen tussen de verschillende bezoekers bij het deponeren van afval of het niet opvolgen van de aanduidingen en aanwijzingen. 2 Eventuele schade, door derden aangebracht aan de inrichting of aan de uitrusting van het recyclagepark, zal op hen verhaald worden. Artikel 36: 1. Overtredingen van onderhavig reglement worden vastgesteld door de ambtenaren belast met het toezicht en hierop kan een belasting geheven worden zoals bepaald door de beslissing van de gemeenteraad dd 17 december 2012 betreffende de belasting op het weghalen en verwijderen van afvalstoffen, hondenpoep inbegrepen, gestort of achtergelaten op nietreglementaire plaatsen of tijdstippen, of in niet-reglementaire recipiënten en latere wijzigingen. 2. Overtredingen van onderhavig reglement kunnen tevens bestraft worden met een administratieve boete zoals bepaald door de beslissing van de gemeenteraad dd 7 mei 2007 betreffende het gemeentelijk reglement op de administratieve sancties (GAS) en latere wijzigingen. 3. In geval van misbruik bij de aangifte van het voertuig en/of het aangevoerde afval wordt het deponeren van afval verboden en dient de bezoeker het terrein te verlaten. De aangerekende punten en / of betaalde bedragen worden verbeurd verklaard. Artikel 37: 1 De bezoeker die een duidelijk en bewijsbaar agressief gedrag vertoont ten opzichte van het toezichthoudend personeel of andere bezoekers kan de toegang tot het recyclagepark worden ontzegd. 2 In geval van verbale of fysieke agressie ten aanzien van het toezichthoudend personeel wordt de politie ingeschakeld. Artikel 38: Dit reglement zal bekend gemaakt worden overeenkomstig de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet. Artikel 39: Dit reglement blijft van toepassing tot het vervangen of gewijzigd wordt.

8 Artikel 2. Het politiereglement van 04 februari 2013 betreffende het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen en vergelijkbare bedrijfsafvalstoffen op het recyclagepark wordt opgeheven. Artikel 3. Een eensluidend afschrift van dit reglement wordt opgenomen in de overzichtslijst welke zal worden overgemaakt aan de heer Provinciegouverneur. Een eensluidend afschrift van dit reglement zal worden overgemaakt aan de griffie van de Rechtbank van Eerste Aanleg en aan de griffie van de Politierechtbank. Ter kennisgeving zal eveneens een afschrift worden toegezonden aan de OVAM (Openbare Afvalstoffenmaatschapppij) en het Departement LNE (Leefmilieu, Natuur en Energie) van de Vlaamse Overheid. Artikel 4. Het dossier zal verder afgehandeld worden zoals voorzien in het gemeentedecreet van 15 juli Voor gelijkvormig uittreksel : De stadssecretaris, De voorzitter,