Agendapunt nr. 2: WIJZIGING VAN HET POLITIE- EN GEBRUIKERSREGLEMENT VOOR HET CONTAINERPARK EN DE AFVALOPHALINGEN DE GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD ZITTING VAN 25 MAART 2014 Aanwezig: Simon Lagrange, burgemeester, Sophie Delaere, Olivier Peirs, Michaël Vandemeulebroecke, Michaël Devriendt, Frederic Hesters en Linda Detailleur, schepenen, Philippe Van Steenberghe, Marc Devlieger, Henk Heyerick, Hendrik De Waele, Tony Boeckaert, Herman De Vos, Ugo Den Tandt, Stijn Van De Wiele, Luc Millecamps, Sally Cosijns, Lieven Lippens, Monique De Smet, Christophe Menu, Pieter Verhalle, Geraldine Van Den Weghe, Tania Verpraet, Ward Baeten en Sam De Waele, raadsleden, Annabel Van Poucke, voorzitter en Sylvie Bohez, secretaris. Agendapunt nr. 2: WIJZIGING VAN HET POLITIE- EN GEBRUIKERSREGLEMENT VOOR HET CONTAINERPARK EN DE AFVALOPHALINGEN DE GEMEENTERAAD Gelet op de nieuwe gemeentewet, inzonderheid artikel 119, 119 bis, en 135 2, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op artikel 42 van het gemeentedecreet op grond waarvan de gemeenteraad de gemeentelijke reglementen vaststelt; Gelet op gemeenteraadsbeslissing d.d. 22 december 2011 houdende vaststelling van het politie- en gebruikersreglement voor het containerpark en de afvalophalingen; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, inzonderheid afdeling 3 van het hoofdstuk 3 huishoudelijke afvalstoffen, artikel 26 tot en met artikel 28; Gelet op het besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (hierna het Vlarema) en latere wijzigingen; Gelet op de wet tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties van 13 mei 1999, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op het gemeenteraadsbesluit van 28 juni 2006 houdende het invoeren van het algemeen politiereglement, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op het voorstel van het college van burgemeester en schepenen om de 1 keer per week regel te wijzigen naar 5 maal per maand waarvan maximaal 2 maal op éénzelfde dag, om zo de inwoners die aan het snoeien zijn, bezig zijn met de opkuis van een zolder, berging, de kans te bieden om alles sneller weg te ruimen i.p.v. dat men nu soms 1 week moet wachten. Het aanbrengen wordt wel nog algemeen beperkt tot 2 maal per dag, vooral om er zorg voor te dragen dat de containers die aanwezig zijn en die op zaterdag niet geledigd worden, voldoende zijn om alle afval dat op vrijdag en zaterdag wordt aangebracht op te slaan; Overwegende dat op het scherm bij in brengen van paspoort zal verschijnen hoeveel beurten er nog overblijven die maand. De bedoeling is om van zodra dit technisch

2 mogelijk is het aantal overblijvende beurten te kunnen raadplegen via de gemeentelijke website; Gelet op het gunstig advies van de milieuraad d.d. 10 december 2013; Gelet op de redenering dat het beter is om een eenvoudig systeem toe te passen en dus de toegangsbeperking van 2 maal per dag niet enkel voor zaterdag in te voeren; Gelet op de resultaten van de inwonersenquête gevoerd begin 2013 waaruit blijkt dat er vraag is naar een flexibelere toegang tot het containerpark; Gelet op wijzigingen in kader van inzameling van afval sedert politiereglement van 22 december 2011 die nu ook worden aangepast: - artikel 3.2. Restafval mag om de 2 weken aangeboden worden. Vanaf 2013 is dit voor periode van 15 juni tot 15 september gewijzigd naar wekelijks. - artikel 3.4. Sedert 1 januari 2013 werd de gratis inzameling van grof vuil geschrapt omdat het invoeren van het Vlarema het gratis aanbieden van afval verbiedt; Gelet op de artikelen 186 en 187 van het gemeentedecreet; Gelet op de toelichting ter zitting door schepen Michaël Devriendt; Gelet op de tussenkomst van raadslid Stijn Van de Wiele die het vorige beleid toelicht. Er is altijd heel bewust omgegaan met het afvalbeleid. Deze maatregelen (o.a. strenge controle op containerpark, beleid inzake restafvalzak, gratis toegang tot containerpark (1x per week), keuze voor eenvoudig & werkzaam systeem op containerpark (zonder weegbrug), afzonderlijke ophaling GFT-afval ) hebben ertoe geleid dat onze gemeente inzake restafvalfractie als 2 de beste gerangschikt is onder de I.V.M. gemeenten (met +/- 140 kg restafval per inwoner / jaar). Een evenwicht tussen goede dienstverlening en goede afvalcijfers lag hieraan de basis. Er wordt nu een nieuwe maatregel voorgesteld nl. 5 x per maand toegang. Dit laat weliswaar toe om op een meer flexibele manier in te spelen op de vragen van de inwoners. Anderzijds zal dit gewijzigd beleid een impact hebben op de afvalcijfers (vnl. mbt bouwafval). De CD&V-fractie ondersteunt het voorstel mits er een kleine aanpassing wordt aangebracht. De CD&V-fractie dient volgend amendement ter zitting in : Artikel 4: Inwerkingtreding bekendmaking - proefperiode De nieuwe bepaling start met een proefperiode van 8 maanden en is van kracht met ingang van 1 mei 2014 en wordt op de website van de gemeente bekendgemaakt overeenkomstig de gewijzigde artikels 186 en 187 van het gemeentedecreet. Na een positieve evaluatie gaat de nieuwe bepaling definitief in werking vanaf 1 januari Schepen Michaël Devriendt antwoordt dat de aanpassing in elk geval zal geëvalueerd worden. De impact op de afvalcijfers kan op voorhand niet worden ingeschat. Alert zijn en aanpassen indien dit nodig blijkt, is de boodschap. De vraag is hoe een compromis zal gevonden worden m.b.t. de vraag of het gewijzigd beleid (5 x / maand) na 8 maanden al dan niet als geslaagd kan beoordeeld worden. Vermoedelijk zal dit opnieuw tot een discussie leiden. Daarnaast wordt op vandaag nog steeds een werkbare oplossing gezocht voor de (verplichte) invoering van de betalende fractie grof vuil op het containerpark. Raadslid Hendrik De Waele merkt op dat het de taak is van een bestuur om permanent het eigen beleid te evalueren en bij te sturen waar noodzakelijk.

3 Raadslid Henk Heyerick vraagt toelichting bij het gewijzigd standpunt van de milieuraad. In het verleden bracht de milieuraad een negatief advies uit bij het voorstel om het systeem aan te passen naar 2x per 2 weken. Schepen Devriendt verwijst in zijn antwoord naar de cijfers die blijken uit de enquête en waarbij 57% een meer flexibele toegang tot het containerpark vraagt. Het principe om 5 keer op maandbasis toegang te verlenen tot het containerpark werd eind 2013 afgetoetst bij de milieuraad en gunstig geadviseerd. Raadslid Henk Heyerick merkt op dat het in het verleden de traditie was om de gewijzigde reglementen zelf ter advies voor te leggen aan de resp. adviesraden (en niet alleen de principes). Burgemeester Simon Lagrange stelt dat het principe werd afgetoetst en gunstig geadviseerd door de milieuraad. Het principe is vertaald in het reglement. Raadslid Herman De Vos bevestigt er het volste vertrouwen in te hebben dat het college het beleid permanent zal opvolgen en bijsturen/aanpassen indien dit noodzakelijk blijkt. De voorzitter roept op tot stemming over het amendent. Raadslid Stijn Van de Wiele brengt het amendement naar voor : De CD&V-fractie dient volgend amendement ter zitting in : Artikel 4: Inwerkingtreding bekendmaking - proefperiode De nieuwe bepaling start met een proefperiode van 8 maanden en is van kracht met ingang van 1 mei 2014 en wordt op de website van de gemeente bekendgemaakt overeenkomstig de gewijzigde artikels 186 en 187 van het gemeentedecreet. Na een positieve evaluatie gaat de nieuwe bepaling definitief in werking vanaf 1 januari raadsleden nemen deel aan de stemming. 11 stemmen vóór het amendement (CD&V-fractie) 14 stemmen tegen het amendement (Open Zulte, N-VA & GVZ) De voorzitter roept op tot stemming over het reglement zelf. 25 raadsleden nemen deel aan de stemming. 11 onthoudingen (CD&V-fractie) 14 stemmen vóór (Open Zulte, N-VA & GVZ) BESLUIT: Artikel 1: Artikel van het politie- en gebruikersreglement voor het containerpark en de Alle afvalstoffen die in het containerpark worden aangeboden, worden eigendom van de gemeente. Niet-gebruikers of personen vreemd aan de dienst hebben geen toegang tot het containerpark. Men mag zich per adres 5 maal per maand aanbieden op het containerpark, waarvan maximaal 2 maal op éénzelfde dag. Artikel 2: Artikel 3.2. van het politie- en gebruikersreglement voor het containerpark en de

4 Inzameling van restfractie. Huishoudelijk restafval mag uitsluitend aangeboden worden in de restafvalzakken die het gemeentebestuur ter beschikking stelt, tegen betaling van een retributie. Zelfstandigen, handelszaken en KMO s gevestigd in Zulte die voor afvalstoffen gelijkgesteld met huishoudelijke afvalstoffen, beroep willen doen op de wekelijkse restafvalophaling moeten gebruik maken van de bedrijfsafvalzakken die het gemeentebestuur ter beschikking stelt. Aantal ophalingen: Vanaf 15 september tot 15 juni van het jaar erop mogen om de 2 weken niet meer dan 8 zakken van 60 liter aangeboden worden. Grotere hoeveelheden moeten via de private afvalophalers meegegeven worden. In de periode van 15 juni tot 15 september mogen iedere week niet meer dan 4 zakken van 60 liter aangeboden worden. Grotere hoeveelheden moeten via de private afvalophalers meegegeven worden. De zakken moeten degelijk gesloten zijn en mogen, gevuld niet meer dan 10 kg wegen. Evenementenzakken van 240 liter mogen niet meer dan 30 kg wegen. De ophaler kan de restafvalzak weigeren om mee te nemen wanneer deze niet correct wordt aangeboden. De ophaler laat dan de zak staan en laat tevens een foutmeldingsbericht achter. Restafval moet aangeboden worden langs de openbare weg vanaf uur, de dag vóór de ophaling. De juiste ophaaldata zijn te vinden op de ophaalkalender-afvalbrochure die jaarlijks aan huis bedeeld wordt en op de website van de gemeente. Het is verboden in de restafvalzakken te bergen: 1. zonder beschermende verpakking, om het even welk voorwerp dat het personeel van de ophaaldienst kan kwetsen; 2. gevaarlijke, toxische of ontplofbare stoffen; 3. klein gevaarlijk afval (K.G.A.) zoals omschreven in het besluit van de Vlaamse regering d.d. 13 maart 1991; 4. de afvalstoffen die afzonderlijk ingezameld worden met het oog op recyclage. Volgende afvalstoffen vallen hier onder: PMD, niet vervuild papier en karton, glas, oude metalen, A.E.E.A. (afgedankte elektronische en elektrische apparaten), GFT, aarde, steenpuin, Artikel 3: Artikel 3.4. van het politie- en gebruikersreglement voor het containerpark en de Inzamelen van grof huisvuil Vanaf 1 januari 2013 wordt wegens het invoeren van het VLAREMA en het afschaffen van gratis aanvaarden van grof vuil het grof vuil niet meer gratis aan huis opgehaald. Het grof vuil kan enkel nog aangebracht worden op het containerpark of door de gemeente worden opgehaald volgens de bepalingen opgenomen in gemeenteraadsbeslissing van 17 december 2013-ophalen snoeisel-grof vuil. Artikel 4: Inwerkingtreding - bekendmaking De nieuwe bepaling is van kracht met ingang van 1 mei 2014 en wordt op de website van de gemeente bekendgemaakt overeenkomstig de gewijzigde artikels 186 en 187 van het gemeentedecreet. Artikel 5: Alle andere bepalingen opgenomen in politie- en gebruikersreglement voor het containerpark en de afvalophalingen, zoals goedgekeurd bij gemeenteraadsbesluit van 22

5 december 2011 blijven van toepassing. Artikel 6: Afschrift van dit besluit wordt gestuurd aan : - De Bestendige Deputatie van de Provincieraad - Hoofdgriffier van de Rechtbank van Eerste Aanleg, 9000 Gent - Hoofdgriffier van de Politierechtbank, 9000 Gent - Lokale politie Deinze-Zulte - Provinciaal GAS-ambtenaar - OVAM - IVM. Voor eensluidend uittreksel Sylvie Bohez Secretaris Annabel Van Poucke Voorzitter