UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 GEMEENTEBESTUUR TERVUREN PROVINCIE VLAAMS-BRABANT UITTREKSEL UIT DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD Openbare vergadering van donderdag 25 september 2014 Aanwezigen: Verontschuldigd: Bram PETERS, voorzitter; Jan SPOOREN, burgemeester; Mario VAN ROSSUM, Mark VAN ROY, Hubert KEYAERTS, Jan TRAPPENIERS, Lut KINT, Theo DEBEER, schepenen; Monica VAN DE VELDE, Bruno EULAERTS, Pierre THIENPONT, Willy ROEYKENS, Benoît VALENTIN, Geoffroy de SCHAETZEN, Vera MEULEMANS, Femke TAYMANS, Bram BARTHOLOMEES, Christiane NEALE, Caroline SCHELLEKENS, Werner AERTS, Sebastiaan COUDRÉ, Omer GRAULUS, Kelly MERCKX, Annick HUS, Christine TINLOT, Francine LOOCKX,Sofie DE REYMAEKER, raadsleden; Roeland DEKERK, secretaris. Belastingreglement op het gebruik van het recyclagepark: wijziging De gemeenteraad, Gelet op artikel van de Grondwet; Gelet op de artikelen 42 3 en 43 2, 15 van het gemeentedecreet; Gelet op het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, gewijzigd bij decreten van 28 mei 2010 en 17 februari 2012; Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen; Gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Vlarema) en latere wijzigingen en bijlagen; Overwegende dat de inwoners van de gemeente voor de selectieve verwijdering van papier en karton, glas, bouwafval, PMD, textiel, oude metalen, motorolie, snoeihout en boomstronken, gras en bladeren, KGA, autobanden, grof huisvuil, herbruikbare goederen, wit en bruin goed, houtafval, gipsafval, harde plastics en piepschuim terecht kunnen op het gemeentelijke recyclagepark, zoals bepaald in het gemeentelijk politiereglement van Tervuren goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 27 juni 2002; Overwegende dat de uitbating van het recyclagepark in de gemeente met ingang van 1 januari 2014 werd geautomatiseerd; Overwegende dat deze automatisering impliceert dat de bezoeker van het recyclagepark zal worden geïdentificeerd en dat zijn bezoek aan het recyclagepark zal worden geregistreerd, alsook dat de aangevoerde gesorteerde huishoudelijke afvalstoffen zullen worden geregistreerd; Overwegende dat de kosten voor de uitbating van het gemeentelijk recyclagepark, en meer in het bijzonder verbonden kosten voor inzameling en verwerking van de daar aangeboden afvalstoffen, zwaar doorwegen op de gemeentelijke financiën; Overwegende dat derhalve, de kosten voor inzameling en verwerking van de op het recyclagepark

2 aangebrachte afvalstoffen, zullen verhaald worden op de aanbieders via een gedifferentieerde belasting; Overwegende dat deze belasting wordt gedifferentieerd in functie van de fractie en het volume van de aangeboden afvalstoffen; Overwegende dat de invoering van een dergelijke belasting voor de inzameling en verwerking van afvalstoffen op het recyclagepark, de gemeente toelaat om het principe van de vervuiler betaalt toe te passen; Gelet op het belastingsreglement op het gebruik van het recyclagepark, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 november 2013; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op de evaluatie door de raad van bestuur van Interrand aangaande de definiëring van een aanhangwagen en de omschrijving van grofvuil; Gelet op de omstandige toelichting gegeven door Mark Van Roy, schepen, tevens sprekend in zijn hoedanigheid van bestuurder van Interrand. Raadslid de Schaetzen verwijst naar zijn eerdere tussenkomst waarbij zijn fractie twee aanpassingen in het voorliggend reglement vroeg. Op één daarvan is thans ingegaan, blijft evenwel de problematiek van de niet differentiëring van de grootte van een personenwagen (en het daaraan gelieerde volume van de kofferruimte) waar in dit reglement geen antwoord wordt voor geboden. De vaststelling van de vermindering van de afvalstromen is één zaak, maar wat met de graad van tevredenheid van de burgers, dit zou toch het meest prioritaire KPI moeten zijn. Hij hoopt dan ook dat deze ingehouden stroom niet vroeg of laat naar boven zal komen onder de vorm van sluikstortingen. Raadslid Bram Bartholomees wenst hier bij aan te sluiten. Wat met de statistieken inzake sluikstorten? Hij merkt wel op dat aan iedere openbare vuilbak thans plastic zakken worden gedeponeerd, om nog maar te zwijgen van het vuilnis dat in de openbare afvalbakken zal zijn gedeponeerd. Zijn vaststelling is overigens dat de mensen schrik hebben om naar het recyclagepark te komen, vandaar onder meer de drastische daling van het aantal gebruikers. En wat met de basisregel die reeds decennia is ingeslepen bij de bevolking namelijk deze van het sorteren, wordt dit alles nu overboord gegooid om alles in de bruine zak te proppen? Schepen Van Roy antwoordt dat diverse factoren wellicht aan de basis liggen van het verminderd gebruik van het recyclagepark. Door het invoeren van de registratie via de identiteitskaart, kan sowieso de vaststelling worden gedaan dat onwettige bezoekers (want niet woonachtig in het werkingsgebied van Interrand) aldus worden geweerd. Vervolgens is er de vaststelling dat voor een aantal fracties (onder andere puin) wellicht de weg naar de privésector is gevonden, waar overigens niets mis mee is. Afgaande op de vaststellingen van de milieudiensten en de diensten van Interrand is in het werkingsgebied van Interrand geen noemenswaardige stijging van het sluikstorten waar te nemen. Ingaand op de vraag van raadslid Bartholomees met betrekking tot het bediscussieerde tarief van 30 euro voor het grof vuil, heeft schepen Van Roy wat opzoekingswerk gedaan teneinde te weten waar dit vandaan kwam. Hij moet daarvoor teruggaan naar juni 2012, dus bij de vorige meerderheid, waar de tariefvorken werden vastgesteld die Interrand zou moeten hanteren, en waar de bewuste 30 euro een onderdeel van is. Hij vindt dan ook dat de opmerking van raadslid Bartholomees ter zake volkomen misplaatst is. Theo Debeer, schepen bevoegd voor milieu, wenst tussen te komen in verband met het aspect sluikstorten. Hij geeft toelichting bij de invoering van de netheidsbarometer en concludeert dat de resultaten (vergelijkend) in een iets verdere toekomst te verwachten zijn. Tevens hoopt hij naar aanleiding van de metingen met betrekking tot de netheidsbarometer een beter overzicht te krijgen van het sluikstorten aan de openbare afvalbakken. Hij heeft zich tevens bevraagd bij de diensten van de politie en de commissaris van politie heeft hem bevestigd dat er niet merkbaar meer klachten hieromtrent zijn binnengekomen. Schepen Van Roy vult aan met de mededeling dat een bijkomend onderzoek (via OVAM) zal worden uitgevoerd met betrekking tot het leegmaken van de openbare vuilbakken, opdracht thans toevertrouwd aan de diensten van Interrand. Hubert Keyaerts, schepen bevoegd voor openbare werken, en in die hoedanigheid tevens politiek verantwoordelijke voor de reinigingsdienst, verklaart op zijn beurt dat deze diensten hem signaleren dat geen noemenswaardige stijgingen zowel wat betreft sluikstorten, als wat betreft de hoeveelheden

3 vuilnis in de openbare containers op te merken vallen. Hij zal deze cijfers opvragen en deze aan raadslid Bartholomees bezorgen. Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen; BESLUIT: met 16 'ja' stemmen tegen 4 'neen' stemmen (de Schaetzen, Valentin, Thienpont, Schellekens) bij 7 onthoudingen (Bartholomees, Eulaerts, Meulemans, Roeykens, Neale, Merckx, De Reymaeker) Artikel 1: Met ingang van 26 september 2014 tot en met 31 december 2019 wordt er een belasting gevestigd voor het ter inzameling en verwerking aanbieden van afvalstoffen die zijn toegelaten op het recyclagepark. Het aanbieden van afvalstoffen kan gebeuren: - te voet, per fiets, met kar, met kruiwagen - met personenwagen - met aanhangwagen: ieder voertuig dat bestemd is om te worden getrokken door een ander voertuig - bestelwagen: ieder voertuig gebouwd en opgevat voor het vervoer van zaken met een minimum hoogte van 1,80 m. Artikel 2: De belasting is verschuldigd in functie van de fractie en het volume van de aangeboden afvalstoffen op het recyclagepark. Artikel 3: Er is geen belasting verschuldigd wanneer uitsluitend afvalstromen worden aangeleverd waarvoor een aanvaardings- of terugnameplicht geldt (bvb. KGA, AEEA, PMD, papier/karton, verpakkingsglas, autobanden, ); metalen en asbest. Een belasting voor deze afvalstromen is wel verschuldigd vanaf: - het 13e bezoek / jaar te voet, per fiets, met kar, met kruiwagen: - het 13e bezoek / jaar met personenwagen: - het 3e bezoek / jaar met (personenwagen)aanhangwagen met een MTM 750 kg, niet geremd 4 euro - het 2e bezoek / jaar met (personenwagen)aanhangwagen met een MTM > 750 kg, geremd of bestelwagen:. Er is geen belasting verschuldigd voor het aanleveren van enkel taxus en/of AEEA. Artikel 4: Een belasting is verschuldigd voor deze afvalstromen waarvoor geen aanvaardings- of terugnameplicht van toepassing is, zijnde ondermeer: grofvuil, houtafval, groenafval, gipsafval, vlak glas, harde plastics, piepschuim,... De belasting voor deze afvalstromen wordt in drie groepen verdeeld: 1. grofvuil: ongesorteerd afval dat niet thuishoort bij de andere selectief ingezamelde afvalstromen 2. zuiver puin en ander afval zoals houtafval, groenafval, gipsafval, vlak glas, harde plastics, piepschuim,. 1. grofvuil De belasting voor grofvuil wordt vastgesteld op: - 30 euro per persvolume van 2,5 m³ of - 1 persoonsmatras: 5 euro - 1 persoonsbed: 5 euro - 1 (één) stoel: 5 euro - 1(één)vloerkleed (tapijt): 5 euro - één stuk of verschillende stukken qua grootte vergelijkbaar met het volume van één stoel: 5 euro - 2 persoonsmatras: 10 euro - 2 persoonsbed: 10 euro - zetel - 1zit: 10 euro - zetel - 2zit: 15 euro - zetel - 3zit: 20 euro 2. zuiver puin en ander afval

4 De belasting voor de aanvoer van zuiver puin en ander afval wordt als volgt vastgesteld: Belasting - Te voet, per fiets, met kar, met kruiwagen - Personenwagen Van het 5e bezoek t.e.m. 12e bezoek - Aanhangwagen met een MTM 750 kg, niet geremd: Van het 5e bezoek t.e.m. 12e bezoek - Personenwagen met aanhangwagen met een MTM 750 kg, niet geremd: Vanaf het 3e bezoek - Aanhangwagen met een MTM > 750 kg, geremd of bestelwagen: Vanaf het 2e bezoek - Personenwagen met aanhangwagen met een MTM > 750 kg, geremd: Vanaf het 2e bezoek Zuiver puin 1 euro 4 euro 1 15 euro 30 euro 15 euro 30 euro 50 euro 100 euro 55 euro 110 euro Ander Afval 1 euro 4 euro 6 euro 16 euro 16 euro 45 euro 90 euro 50 euro 100 euro Artikel 5: Er is geen enkele belasting verschuldigd wanneer de bezoeker: - enkel houtsnippers komt afhalen, zonder aanvoer van afvalstoffen; - enkel een bezoek brengt aan de demoplaats voor thuiscomposteren, zonder aanvoer van afvalstoffen. Artikel 6: Elke bezoeker van het recyclagepark wordt aangemaand zijn afvalstromen apart aan te voeren, verdeeld in vier (4) groepen van afvalstromen: - afvalstromen waarvoor een aanvaardings- of terugnameplicht geldt (gratis stromen) - zuiver puin - ander afval - grofvuil Elke bezoeker die grofvuil aanvoert met gelijk welke andere afvalstroom, dient altijd de belasting voor grofvuil te betalen. Elke bezoeker die gratis afvalstromen aanvoert met zuiver puin of ander afval, dient de belasting te betalen voor de desbetreffende afvalstroom. Elke bezoeker die zuiver puin of ander afval samen aanvoert, betaalt de belasting voor zuiver puin. Artikel 7: Bij een diftar volumepark is de belasting verschuldigd door de bezoeker die de afvalstoffen aanbiedt en betaalbaar, na volumebepaling en voor afgifte, met de betaalkaart (bancontact of proton). Een betaalticket wordt afgeleverd aan de bezoeker. Het automatisch openen van de slagboom na betaling en de registratie in het aanwezige informaticasysteem gelden als bewijs van betaling. Artikel 8: Elke bezoeker die weigert de correcte belasting te betalen, kan het recyclagepark niet betreden (slagboom gaat niet open). Elke bezoeker die moedwillig de correcte belasting niet betaalt, wordt geacht te kiezen voor het forfaitaire tarief dat vastgesteld wordt op 125,00, en kan bij een volgend bezoek aan het recyclagepark geweigerd worden. Artikel 9: Bij gebrek aan betaling wordt de belasting ingekohierd en wordt het een kohierbelasting. Artikel 10: De belastingplichtige kan een bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaarschrift moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn. Bezwaarschriften kunnen onder dezelfde voorwaarden en binnen dezelfde termijn worden ingediend via een duurzame drager. De indiening kan gebeuren door verzending of door overhandiging. Deze indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van drie maanden vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet. Van het bezwaarschrift wordt een ontvangstbewijs afgegeven, binnen vijftien dagen na de indiening ervan. Artikel 11:

5 Zonder afbreuk te doen aan de bepalingen van het decreet, zijn de bepalingen van titel VII (vestiging en invordering van de belastingen), hoofdstukken 1 (algemene bepalingen), 3 (onderzoek en controle), 4 (bewijsmiddelen van de administratie), 6 (aanslagtermijnen), 7 tot en met 9 (rechtsmiddelen; invordering van de belasting waaronder de nalatigheids- en moratoriuminteresten; rechten en voorrechten van de schatkist) van het Wetboek van de inkomstenbelastingen en de artikelen 126 tot 175 van het uitvoeringsbesluit van dit wetboek van toepassing voor zover zij met name niet de belastingen op de inkomsten betreffen. Artikel 12: Dit besluit wordt, in tweevoud, overgemaakt aan de Intercommunale Interrand die het recyclagepark exploiteert en aan de toezichthoudende overheid. Door de raad: De secretaris, Roeland Dekerk De gemeentesecretaris VOOR EENSLUIDEND UITTREKSEL : Tervuren, 2 maart 2015 De raad: De voorzitter (get.) Bram Peters De voorzitter