Verslag van de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van Den Haag op dinsdag 2 oktober 2007

Transcriptie

1 RIS149091VS_11-OKT-2007 Verslag van de vergadering van het college van burgemeester en wethouders van Den Haag op dinsdag 2 oktober 2007 Aanwezig: Afwezig: Burgemeester (de heer Deetman), wethouder CF (mevrouw Klijnsma), wethouder OJS (de heer Dekker)*, wethouder WVE (de heer Van Alphen), wethouder CIIO (de heer Huffnagel), wethouder BDLM (de heer Baldewsingh), wethouder VBBM (de heer Smit), wethouder SWE (de heer Kool), gemeentesecretaris (mevrouw Bertram), directie VEB (de heer Verhoog) en het secretariaat (mevrouw Snel). wethouder BW (de heer Norder) * bij de punten A1 t/m A8 en A10 t/m B7

2 I a Vaststelling van het concept-verslag van 25 september 2007 Na aanpassing akkoord. Nadere afspraken A20b: Wethouder CF kijkt naar de toeristenbelasting A16: - In het raadsvoorstel is bijlage IVb het overzicht vrijvallende kredieten: daarin is aangegeven dat op dit moment geen herallocatie van de investeringsmiddelen zal plaatsvinden. Dit is conform besloten - in de nota is het voorstel DSB.011 uit bijlage 5 Kapitaallasten en Investeringskredieten: dit DSB-voorstel gaat over de herallocatie van de investeringsbudgetten en is per abuis conform besloten. Rondvraag: - Wethouder CIIO (i.p.v. weth. OJS) heeft aangegeven niet aanwezig te kunnen zijn bij het debutantenbal op 24 november. - De genoemde schenkingen in de rondvraag betreffen schenkingen van beelden in de openbare ruimte. b Afspraken collegevergadering 25 september 2007 Geheimhouding o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet j o art. 10 lid 2 sub b, f en g WOB II Voorbereiding persgesprek III Vaststellingslijst week 40 Geheimhouding o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet j o art. 10 lid 2 sub b, e, f en g WOB IV Hamerstukkenlijst Aan de orde zijn: 1 Concept-raadsvoorstel over voorbereidingsbesluit Morgenstond DSO/ (Leyweg 809 t/m 813) 2 Concept-besluit van het college over naamgeving delen openbare ruimte DSO/ (straten, pleinen e.d.): De Raden (Escamp) 3 Concept-raadsmededeling over Mijn Den Haag BSD/ Concept-besluit van het college over dienstverlening Shell-expats BBZ/ Concept-brief van het college over zienswijze ontwerp zevende partiële herziening streekplan Zuid-Holland West 2003 DSO/

3 A: STUKKEN TER DOORGELEIDING NAAR DE GEMEENTERAAD 23 A1 Concept-beantwoording schriftelijke vragen van het raadslid de heer R. Smits over Kerkplein Grote Kerk DSB/ In zijn brief van 20 augustus 2007 stelt raadslid R. Smits 4 vragen over de nieuwe bestrating van het plein rond de Grote Kerk. Het college geeft aan dat de bestrating voldoet aan alle daaraan te stellen eisen. Door het verdwijnen van de specie tussen de stenen op verschillende plaatsen wordt het gebied op die plekken minder gebruiksvriendelijk. Tot nu toe zijn twee schadeclaims bij de gemeente ingediend. Regelmatig wordt de situatie extra gecontroleerd en worden maatregelen getroffen. Onderzocht wordt of een andere samenstelling van de voegspecie een duurzamer resultaat kan bieden. Er is geen aanleiding om voor de boombeplanting op de, in het raadsvoorstel neergelegde visie voor de herinrichting, terug te komen. In te stemmen met de concept-beantwoording Na aanpassing akkoord. Nadere afspraken Het antwoord op vraag 1 wordt redactioneel aangepast ( aan de daar aan gestelde eisen ) Aan het antwoord op vraag 2 wordt een toelichting toegevoegd ten aanzien van de ingediende claims. A2 Concept-beantwoording schriftelijke vragen van de raadsleden mevrouw M.D. de Jong en de heer J. Brink over waarderingssubsidies BOW/ De raadsleden mevrouw De Jong en de heer Brink hebben zich in een brief, uitmondend in vier vragen, tot de voorzitter van de gemeenteraad gewend. Deze vragen hebben betrekking op de omstandigheden waaronder een subsidieverstrekking voor een waarderingssubsidie aan een straatfeest pas twee maanden na het plaatsvinden van het evenement is gegeven. Tevens wordt gevraagd naar de aantallen jaarlijks conform paragraaf 1 van hoofdstuk 3 UVS OCW verstrekte waarderingssubsidies en de verdeling naar stadsdeel. Ook wordt het college gevraagd of het met D66 van mening is dat het onwenselijk is dat halverwege het jaar al geen aanvragen meer kunnen worden ingediend omdat het geld op is. In de beantwoording gaan we kort op die omstandigheden in. In het specifieke geval is daarnaast met de aanvragers tussentijds mondeling een aantal keren contact geweest over de stand van zaken bij hun aanvraag. De aantallen aanvragen waarderingssubsidies voor drie regelingen in de afgelopen drie jaar worden gegeven. De consequentie van een beperkt budget waar iedereen in de stad op kan reageren die een

4 straatfeest wil organiseren, is dat men het risico loopt dat het budget is uitgeput als er wat langer wordt gewacht met het indienen van een aanvraag. Het alternatief is een open einde regeling die we evenmin willen. Incidenteel is in 2007 het budget straatfeesten opgeplust om alle aanvragen die voor 1 september 2007 zijn ingediend en voldoen aan de criteria alsnog te honoreren. In te stemmen met de concept-beantwoording A3 Concept-beantwoording schriftelijke vragen van de raadsleden de heren M. Smits en W.J. Pijl over aanvullende vragen IKW Aanhouden Nadere afspraak Het onderwerp wordt hernomen in aanwezigheid van wethouder BW. IKW moet voluit geschreven worden. DSO/ A4 Concept-raadsmededeling over burgerinitiatief gratis OV DSO/ Tijdens de behandeling van het Burgerinitiatief Gratis OV heeft het college (na amendement) toegezegd een nader onderzoek in te stellen naar de behoeften waarin door gratis (of goedkoper) openbaar vervoer voor ouderen en sociaal zwakkeren en op/in bijzondere trajecten/perioden (beachline, koopzondagen, evenementen en culturele uitingsvormen), kan worden voorzien. Daarbij is ook gekeken naar de kosten hiervan en naar de wijze waarop in de dekking kan worden voorzien. Tevens is bij amendement van Groen Links besloten om in het onderzoek ook de mogelijk positieve gevolgen van "gratis" openbaar vervoer in kaart te brengen (bijvoorbeeld door vermindering autoverkeer, verbetering luchtkwaliteit en lagere externe kosten voor Haagse bedrijven). Over de uitvoering van het raadsbesluit is in eerste instantie overlegd met Haaglanden, de regionale opdrachtgever OV. Haaglanden heeft een beleidsnotitie Gratis Openbaar Vervoer opgesteld, die op 11 juli 2007 in het DB is vastgesteld. Strekking daarvan is dat Haaglanden zelf geen actief "gratis-ov-beleid" zal voeren en dat eventuele initiatieven daartoe vanuit de gemeenten inhoudelijk getoetst zullen worden. Ook is aangegeven dat Haaglanden niet over de financiele middelen beschikt om deze initiatieven financieel te ondersteunen. Uit de beleidsnotitie valt op te maken dat het aanbieden van vormen van gratis OV (bijvoorbeeld ouderen) miljoenen euro's per jaar zal kosten. Op basis van deze constatering wordt voorgesteld de raad mede te delen dat invoering van (vormen van) Gratis OV gepaard zal gaan met een forse structurele kostenpost, waarvoor de dekking ontbreekt. Aan het amendement "verleidelijk OV" van Groen Links wordt - in de lijn met de opmerkingen die bij de raadsbehandeling van het Burgerinitiatief zijn gemaakt - uitvoering gegeven door middel van een Europese aanbesteding. Marktpartijen zullen worden uitgenodigd om een businesscase verleidelijk OV in te dienen. In te stemmen met de concept-raadsmededeling

5 A5 Concept-raadsmededeling over preadvies initiatiefvoorstel Levend verleden van het raadslid de heer M. Smits DSB/ n zijn initiatiefvoorstel "Levend Verleden", stelt raadslid M. Smits voor een fonds in het leven te roepen voor het onderhoud van grafmonumenten van belangrijke cultuurdragers. In de reactie geeft het college het volgende aan: - het wettelijk regiem biedt geen ruimte voor het instellen van een Fonds Onderhoud Historische Graven ten laste van de bij het ter aarde bestellen van personen geheven leges. - er is onvoldoende aanleiding om tot instelling van een dergelijk fonds over te gaan omdat, zoals in de beantwoording van de vragen van raadslid Lutter in 2005 werd aangegeven, "het gebruikelijk (is) op zowel de gemeentelijke als de particuliere begraafplaatsen om, indien zich de noodzaak voordoet, voor eigen rekening zorg te dragen voor onderhoud en instandhouding. Ook bestaat de mogelijkheid om zonodig subsidie aan te vragen - voorts wordt aangekondigd dat de aanwezige inventarisaties op de verschillende begraafplaatsen in een meer gestructureerd kader zullen worden neergelegd. Dit onverlet de eigen verantwoordelijkheid en autonomie van de verschillende begraafplaatsen. In te stemmen met de concept-raadsmededeling A6 Concept-brief weth. CIIO aan de voorzitter van de Cie. VBF over uitbreiden kosteloze huwelijken BBZ/ Regelmatig is de wens geuit om het aantal kosteloze huwelijken uit te breiden. Dit vanwege de lange wachttijd voor men aan de beurt is. De belangstelling voor het gratis huwelijk is groot. Voorgesteld wordt om per 1 oktober 2007 het aantal kosteloze huwelijken uit te breiden van twee naar vier per week onder de voorwaarde van vereenvoudiging van de ceremonie. De ceremonie zal sober en kort zijn en plaatsvinden in de in de ondertrouwkamer. In te stemmen met de concept-brief

6 A7 Concept-raadsmededeling over stadsenquête Den Haag 2007 BSD/ Aanhouden Nadere afspraken De tekst wordt redactioneel aangepast. De gehanteerde methodiek van deze stadsenquête tov eerdere stadsenquêtes wordt t.b.v. een vergelijking nader toegelicht. Het college zal op basis van een discussienota (weth. BDLM) nader spreken over omnibusenquêtes in het algemeen. A8 Concept-raadsmededeling over vaststelling Bestedingsoverzicht Welzijn, Volksgezondheid, Emancipatie, Jeugd en Burgerschap 2008 BOW./ Het bestedingsoverzicht maakt deel uit van de gemeentebegroting en biedt inzicht in de gemeentelijke subsidies op het gebied van welzijn, volksgezondheid, emancipatie, jeugd en burgerschap. Op 10 juli 2007 heeft uw college ingestemd met het ontwerp Bestedingsoverzicht Welzijn, Volksgezondheid, Emancipatie, Jeugd en Burgerschap 2008 en dit programma vrijgegeven voor inspraak. In het bijgaande inspraakrapport zijn de ingekomen reacties alsmede de beantwoording hiervan opgenomen. In te stemmen met de concept-raadsmededeling A9 Concept-raadsmededeling over initiatiefvoorstel Raadsfractie CDA StudentenRijk Den Haag BOW/ Het college brengt preadvies uit over het initiatiefvoorstel StudentenRijk van het CDA. Het voorstel kan worden gezien als een bevestiging van het gemeentelijke studentenbeleid dat met 'MeeDoen' in gang is gezet. Het preadvies benoemt alleererst zes aanvullende algemene noties: Den Haag als internationale onderwijsstad, de grote verscheidenheid in het Haagse studentenleven, de ontwikkelingskansen van de Stationsbuurt als 'krachtwijk' met veel studenten en studentenorganisaties, de sleutelrol van de onderwijsinstellingen, een heldere rolverdeling tussen betrokken partijen (initiatief bij studenten, een ondersteunende en bevorderende rol van de gemeente) en de bestaande inzet van de gemeente. Vervolgens wordt per onderdeel een reactie gegeven, gevolgd door enkele opmerkingen van financiële aard. In te stemmen met de concept-raadsmededeling Na aanpassing akkoord

7 Nadere afspraken Uitvoering van dit plan wordt binnen de bestaande middelen uitgevoerd Er wordt een passsage opgenomen over de relatie met de University College en Haagse academische allianties A10 Concept-raadsvoorstel over vaststellen Verordening parkeerbelastingen 2008 GBD/ Het voorstel houdt in het invoeren van betaald parkeren voor brommobielen en het controleren op parkeerovertredingen. Brommobielen moeten op een gelijke wijze parkeren als auto's. Door het ontbreken van een kenteken had het controleren en handhaven geen effect, immers de eigenaar kon niet worden achterhaald en de betaling van een "bekeuring" kon niet worden afgedwongen. Sinds 1 januari 2007 zijn brommobielen echter kentekenplichtig en kan de controle op het betaald parkeren en parkeerovertredingen met resultaat worden uitgevoerd. Om het betaald parkeren van toepassing te laten zijn op brommobielen dienen de verordening parkeerbelastingen en de parkeerverordening te worden aangepast. In te stemmen met het concept-raadsvoorstel A11 Concept-brief weth. OJS aan een aantal initiatiefnemers over Kamers met Kansen BOW/ Een aantal initiatiefnemers in de stad ontwikkelen voorstellen voor zogenaamde "werkhotels" (ook wel Kamers met Kansen genoemd) voor jongeren. In bijgaand bericht aan de initiatiefnemers informeren wij over de gemeentelijke beleidslijn en richting ten aanzien van dergelijke initiatieven. In de brief worden initiatiefnemers uitgenodigd om concrete projectvoorstellen aan ons voor te leggen. In te stemmen met de concept-brief Na aanpassing akkoord. Nadere afspraken De wethouders WVE en OJS bezien de brief op afstemming tav de zoektocht naar geschikte panden en zijn tevens gemachtigd tot afdoen. A12 Concept-brief weth. BDLM aan de voorzitter van de Cie. VML over inventarisatie straatnaamborden DSB/ De commissie VML wordt geïnformeerd over een inventarisatie van de zichtbaarheid van

8 straatnaamborden. Deze inventarisatie is gehouden naar aanleiding van schriftelijke vragen van het raadslid de heer Van der Velden. Zonder inzet van extra middelen zal het traject voor verbetering van de zichtbaarheid een fors aantal jaren duren. In 2008 wordt, binnen het budget voor het wegonderhoud, prioriteit gegeven aan het plaatsen van de ontbrekende borden. De minder goed zichtbare borden zullen de komende jaren binnen het reguliere onderhoud van straatnaamborden worden aangepakt. In te stemmen met de concept-brief Na aanpassing akkoord. Nadere afspraak Wethouder BDLM voegt een alinea toe A13 Concept-raadsmededeling over beantwoording schriftelijke vragen naar aanleiding van de begroting BSD/ Door verschillende fracties uit de raad zijn in het kader van de begrotingsbehandeling 2008 schriftelijke vragen ingediend. De beantwoording daarvan is opgenomen in de bijlage bij deze raadsmededeling. In te stemmen met de concept-raadsmededeling Na aanpassing akkoord Nadere afspraak De opmerking van de burgemeester en evt. aanvullingen op incomplete antwoorden worden verwerkt. Uiterlijk vrijdag 5 oktober wordt het pakket aan de raad aangeboden. B: STUKKEN TER AFDOENING DOOR HET COLLEGE 123 B1 Concept-besluit van het college over Spui/Lamgroen Geheimhouding o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet j o art. 10 lid 2 sub f WOB Na aanpassing akkoord. DSO/ B2 a Nota weth. CIIO over afwikkeling van een garantiekwestie Geheimhouding o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet j o art. 10 lid 2 sub c WOB BFA/

9 Aanhouden b Concept-raadsmededeling over afwikkeling van een garantieclaims BFA/ Aanhouden. B3 Concept-besluit van het college over samenspraak Masterplan Erasmusveld Leywegzone DSO/ Op 29 maart 2007 heeft de gemeenteraad de Nota van Uitgangspunten Erasmusveld Leywegzone vastgesteld. De nota geeft een beeld van de gewenste ontwikkelingen ten aanzien van woonmilieus, voorzieningen, verbindingen groenstructuur, openbare ruimte en bijzondere bebouwing. Momenteel wordt gewerkt aan de uitwerking van de Nota van Uitgangspunten tot masterplan. Onderdeel van de uitwerking is en samenspraaktraject waarbij belanghebbenden gevraagd worden mee te denken en ideeën aan te dragen. De wijze waarop de samenspraak plaatsvindt is in het discussiestuk uiteengezet. In te stemmen met het vrijgeven van het discussiestuk Samenspraak Masterplan Erasmusveld Leywegzone B4 Nota weth. SWE over bezoek Rinnooy Kan 9 oktober 2007 BSD/ Op 9 oktober 2007 bezoekt Rinnooy Kan Den Haag. In bijgevoegde nota is het programma voor dit bezoek opgenomen. Kennis te nemen. B5 Concept-besluit van het college over besluit tot aanwijzing lid van het dagelijks bestuur op basis van artikel 2, lid 4 van de Belemmeringenwet Privaatrecht DSB/ Het Hoogheemraadschap heeft k een verzoek aan de minister van Verkeer en Waterstaat gedaan tot toepassing van de Belemmeringenwet Privaatrecht voor het leggen en/of houden en/of onderhouden van de Tweede Zoetermeerleiding. Binnen de procedure die nu in werking is gesteld is ook een (bescheiden) rol voor de gemeente weg gelegd. Op basis van de wet is onder andere de aanwezigheid van een lid van het dagelijks bestuur

10 vereist. Deze hoorzitting zal worden gehouden op 10 oktober 2007 om uur bij de provincie Zuid-Holland. Dit onder voorbehoud van het officiële verzoek. Omdat de bovengenoemde leiding een rioleringsleiding is, is het geheel bij DSB geland. Navraag bij de provincie heeft mij geleerd dat van de gemeente wordt verwacht dat zij iets kan melden over ontwikkelingen in het gebied, maar dat zij verder voornamelijk een lijdelijk rol heeft. Zowel wethouder Rabin als wethouder Smit zijn wegens verplichtingen in het buitenland op de betreffende datum verhinderd zijn. Het is daarom noodzakelijk dat een ander collegelid wordt aangewezen, die dan beschikbaar is. Aanwijzing van een nader te bepalen collegelid tot het vertegenwoordigen van de gemeente op de op 10 oktober 2007 te houden hoorzitting. B6 Concept-besluit van het college over aanbestedingsrichtlijn Gemeente Den Haag Geheimhouding o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet j o art. 10 lid 2 sub f WOB BSD/ B7 Nota weth. CF over instemming met bindend advies restitutiecommissie Geheimhouding o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet j o art. 10 lid 2 sub f WOB BOW/ B8 Nota weth. OJS over businessunit nieuw stadion Geheimhouding o.g.v. art. 55 lid 1 Gem.wet j o art. 10 lid 2 sub f WOB BOW/ C: WEKELIJKS TERUGKERENDE ONDERWERPEN 23 C1 C2 C3 Veiligheid Regionale aangelegenheden Andere overheden

11 Het college spreekt over de ontwikkelingen rond de Invoeringswet Wro. De Tweede Kamer dreigt een amendement aan te nemen, waardoor het onmogelijk wordt dat gemeenten ruimtelijke bevoegdheden overdragen aan Wgr-plus regio s. De burgemeester zal alle annotaties van VNG en Haaglanden aan de collegeleden doen toekomen. Wethouder CF geeft een toelichting op de laatste ontwikkelingen in de discussie rond de verdeling van de cultuurgelden. C4 C5 C6 C7 C8 C9 Deconcentratie Ingekomen stukken Ingekomen uitnodigingen Raad/raadscommissies - Overzicht strategische beleidsbesprekingen en stuurgroepvergaderingen - Rondvraag: Wethouder OJS vraagt opheldering over de afspraken in het bestuursakkoord VNG ten aanzien van de inzet van middelen voor onderwijs en jeugdbeleid in het algemeen en de brede scholen in het bijzonder. De burgemeester pakt dit op. Klachten van bewoners over o.a. geluidsoverlast bij evenementen kunnen aan de burgemeester worden gegeven. De burgemeester betrekt deze bij de evaluatie van de evenementen en bij eventuele nieuw te verstrekken vergunningen. Voor overige klachten over overlast van uitgaanspubliek geldt de reguliere werkwijze t.a.v. melding en handhaving. Wethouder BDLM meldt dat er 65 textielbakken geplaatst in de openbare ruimte. De opbrengst van de inhoud wordt toebedeeld aan goede doelen. Er kan al geschonken worden aan het Rode Kruis Wethouder BDLM verzoekt de collegeleden deze week alsnog te reageren op de concept-brief aan de bewonersorganisaties. Het overleg van het college met de bewonersorganisaties is gepland op 7 november. StatusDocument1