VLAAMS PARLEMENT ONTWERP VAN DECREET

Transcriptie

1 Stuk 1362 ( ) Nr. 3 VLAAMS PARLEMENT Zitting april 1999 ONTWERP VAN DECREET betreffende sommige instellingen van openbaar nut voor postinitieel onderwijs, wetenschappelijk onderzoek en wetenschappelijke dienstverlening VERSLAG namens de Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid uitgebracht door de heer Erik Matthijs 3252

2 Stuk 1362 ( ) Nr. 3 2 Samenstelling van de commissie : Voorzitter : de heer Gilbert Vanleenhove. Vaste leden : de heer Jos De Meyer, mevrouw Mia De Schamphelaere, de heren Erik Matthijs, Freddy Sarens, Gilbert Vanleenhove ; de heer Roland Deswaene, mevrouw Marleen Vanderpoorten, mevrouw Sonja Van Lindt ; de heer René Swinnen, mevrouw Gracienne Van Nieuwenborgh, de heer André Van Nieuwkerke ; de heren Pieter Huybrechts, Joris Van Hauthem ; de heer Kris Van Dijck ; de heer Ludo Sannen. Plaatsvervangers : mevrouw Sonja Becq, de heer Paul Deprez, mevrouw Kathleen Helsen, mevrouw Maria Tyberghien-Vandenbussche, mevrouw Mieke Van Hecke ; de heren Ward Beysen, Karel De Gucht, André Denys ; de heer Patrick Hostekint, mevrouw Anne Van Asbroeck, de heer Robert Voorhamme ; de heren Emiel Verrijken, Frans Wymeersch ; de heer Chris Vandenbroeke ; mevrouw Cecile Verwimp-Sillis. Zie : 1362 ( ) Nr. 1 : Ontwerp van decreet Nr. 2 : Amendementen

3 3 Stuk 1362 ( ) Nr. 3 INHOUD Blz. I. Inleiding door de heer Eddy Baldewijns, Vlaams minister van Onderwijs en Ambtenarenzaken II. Algemene bespreking III. Artikelsgewijze bespreking IV. Stemming over het geheel TEKST AANGENOMEN DOOR DE COMMISSIE

4 Stuk 1362 ( ) Nr. 3 4 DAMES EN HEREN, De Commissie voor Onderwijs, Vorming en Wetenschapsbeleid besprak op 24 maart 1999 het ontwerp van decreet betreffende sommige instellingen van openbaar nut voor postinitieel onderwijs, wetenschappelijk onderzoek en wetenschappelijke dienstverlening. I. Inleiding door de heer Eddy Baldewijns, Vlaams minister van Onderwijs en Ambtenarenzaken De minister verklaart dat het ontwerp van decreet betreffende sommige instellingen van openbaar nut voor postinitieel onderwijs, wetenschappelijk onderzoek en wetenschappelijke dienstverlening zijn ontstaansgeschiedenis heeft op het einde van 1997, toen het Rekenhof een aantal opmerkingen formuleerde bij de werking van en de relatie tussen de Universiteit Gent, m.n. de Vlerick School voor Management, dat tot de universiteit behoort met het statuut van faculteit, en het Instituut Vlerick voor Management, dat een autonome instelling van openbaar nut is. In haar verslag merkte het Rekenhof op dat de overdracht van de postacademische vorming van de Universiteit Gent naar het Vlerickinstituut onder meer in strijd is met de bepalingen van het dienstverleningsdecreet van 22 februari Er werd vastgesteld, aldus de minister, dat de Universiteit Gent geen afstand kon doen van een deel van haar decretale opdracht, namelijk het verstrekken van academisch onderwijs, meer bepaald postacademische vorming. Deze postacademische vorming maakt een integrerend deel uit van het academisch onderwijs. De Universiteit Gent kon bezwaarlijk stellen dat ze niet in de mogelijkheid verkeerde de postacademische vorming voor de vakgebieden management en bestuurskunde zelf te organiseren. Verder waren er opmerkingen inzake de uitreiking van getuigschriften, toewijzing van contracten en de inschakeling van academisch personeel bij het Vlerickinstituut. De minister vervolgt dat er op deze vrij fundamentele opmerkingen van het Rekenhof twee beleidsantwoorden mogelijk waren. Ofwel kon men de activiteiten van de Vlerick School voor Management volledig integreren in de universiteit, ofwel kon men deze school afsplitsen van de universiteit en een eigen statuut geven aan het onderwijs, het onderzoek en de dienstverlening. In de gesprekken die in de zomer van 1998 hierover werden gevoerd, is een consensus gegroeid over het tweede model. De Vlerick School is een erg belangrijke opleidingsinstantie in het Vlaamse economische gebeuren met een grote inbedding in het Vlaamse bedrijfsleven. Om toe te laten haar rol optimaal te spelen moet de Vlerick School een zekere autonomie kunnen ontwikkelen. Op die manier kan haar historische rol volledig worden gevaloriseerd. Op basis van dit uitgangspunt werd een overeenkomst afgesloten tussen de Universiteit Gent en het Vlerickinstituut. Binnen de universiteit werd een deel van de onderwijsactiviteiten geïntegreerd in de hervormde faculteit Economie en Bedrijfskunde. Tussen de Universiteit Gent en het Vlerickinstituut kon een samenwerkingsakkoord tot stand worden gebracht dat de inschakeling van leden van het academisch personeel van de UG regelt. De minister vervolgt dat in dit debat bij de overheid het besef groeide dat er in Vlaanderen nood is aan managementsopleidingen van internationaal niveau, die op een flexibele manier kunnen inspelen op de behoeften van de markt en dat daartoe de bestaande Vlaamse expertise moet worden gebundeld. Vanuit dit besef ontstond de idee om de Vlerick School om te vormen tot een autonoom interuniversitair instituut, waarbij de overheid tegelijk zicht blijft houden op de kwaliteit en het academisch niveau van zo n instelling. Door dit ontwerpdecreet worden de opleidingscapaciteit en de expertise inzake managementswetenschappen die aan de verschillende Vlaamse universiteiten bestaan, gebundeld zodat er een Vlaams interuniversitair initiatief ontstaat met internationale ambitie. De Vlerick School voor Management moet daarbij ook streven naar samenwerkingsverbanden met binnen en buitenlandse instellingen, actief op het gebied van managementswetenschappen. Op basis hiervan, zo licht de minister verder toe, werd vervolgens een akkoord gesloten met de KU Leuven. Het is echter duidelijk dat ook aan andere Vlaamse universiteiten nog belangrijke complementaire expertise aanwezig is. De Vlaamse regering heeft terzake nooit exclusieven willen stellen. Wel heeft zij steeds benadrukt dat de overheid dit niet als een schoonmoeder aan een autonome instelling, die op een vrije markt wil opereren, moet opleggen. Wel moet zij de voorwaarden realiseren opdat de Vlaamse universiteiten en Vlerick zelf samen tot een zo optimaal mogelijke constructie komen. Het ontwerpdecreet is in die geest opgebouwd. Het weerspiegelt de uitdrukkelijke wil van de decreetgever om, teneinde een managementsschool te creëren die aan het Vlaamse bedrijfsleven een zo kwalitatief mogelijk aanbod moet aanbieden en die haar internationale ambities kan waarmaken, vanuit de zwaartepunten in elke Vlaamse universiteit op dit vakgebied de expertise te bunde-

5 5 Stuk 1362 ( ) Nr. 3 len. Geen particularistische argumenten van welke aard ook kunnen aangevoerd worden om deze uitdrukkelijke intentie aan te vechten of te negeren. De memorie van toelichting laat hierover geen enkele twijfel bestaan. De minister stelt dat hij tevreden is met het amendement van de meerderheid hieromtrent. Dit amendement wil dit verder aanscherpen door de Vlaamse regering expliciet te mandateren in de beheersovereenkomst dit te evalueren en zo nodig de hoogte van de subsidie te relateren aan de mate waarin de instelling er inderdaad in slaagt de bundeling van expertise aan Vlaamse universiteiten te realiseren. Overigens geldt deze redenering uiteraard voor elk van de drie instellingen in dit ontwerpdecreet. Dit ontwerpdecreet voorziet, aldus de minister, naast de Vlerick School voor Management ook in de regelgeving voor twee andere instellingen van openbaar nut om postinitieel onderwijs te regelen. De oprichting van het interuniversitair instituut voor ontwikkelingsbeleid- en beheer werd reeds voorzien in het universiteitendecreet van Het was toen reeds de bedoeling dat het "College voor de Ontwikkelingslanden", nu nog verbonden aan het RUCA, zou vervangen worden door een Vlaams Interuniversitair Instituut. Dit ontwerpdecreet wil hieraan uitvoering geven door het Interuniversitair Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en -beheer (IOB) op te richten. Het College voor de Ontwikkelingslanden gaat op in deze nieuwe structuur, die moet worden opgericht door ten minste drie universiteiten. Ook hier beoogt de overheid de expertise die aanwezig is bij de verschillende Vlaamse universiteiten, in dit geval de expertise inzake de studie van de ontwikkelingsproblematiek, te bundelen, meer specifiek voor wat de economische, sociale en politieke aspecten betreft. De derde instelling die deel uitmaakt van dit ontwerpdecreet is het Instituut voor Tropische Geneeskunde. Dit instituut is door haar samenwerkingsverbanden met de Vlaamse universiteiten een soort interuniversitair instituut geworden dat postacademisch onderwijs aanbiedt. De basisfinanciering van het Instituut voor Tropische Geneeskunde, zowel voor de werking als voor de investeringen, is nu reeds opgenomen in het universiteitendecreet. Ook voor het Instituut voor Tropische Geneeskunde geldt nu het principe van verantwoording via een beheersovereenkomst waarin toezicht op de kwaliteit centraal staat. Dit ontwerpdecreet regelt, zo stelt de minister, de oprichting van het IOB de beide andere instellingen voor openbaar nut bestaan reeds -, de erkenning van de opdracht en dat deel van de activiteiten van deze drie instellingen dat betrekking heeft op postinitieel onderwijs, wetenschappelijk onderzoek en wetenschappelijke dienstverlening, de voorwaarden voor erkenning van de diploma s, de kwaliteitszorg en de voorwaarden voor subsidiëring middels een beheersovereenkomst. De minister onderstreept dat het geenszins de bedoeling is drie nieuwe kleine universiteitjes op te richten, maar de activiteiten van drie waardevolle instellingen te valoriseren. Deze drie instellingen kunnen niet bestaan los van de universiteiten, aangezien ze voor de recrutering van hun professoren beroep moeten doen op de Vlaamse universiteiten via samenwerkingsakkoorden. Voor heel wat andere aspecten behouden ze een ruime autonomie, noodzakelijk om op een competitieve internationale opleidingsmarkt van hoog niveau te opereren. Het ontwerpdecreet onthoudt zich van al te verregaande regulering en behoudt een zekere afstandelijkheid. Het is niet de bedoeling dat de overheid zich gaat bemoeien met het dagelijkse beheer van zo n instelling maar wel dat ze de instelling stuurt via de kwaliteit en de doelmatigheid van de verschillende opleidingen. In de beheersovereenkomst, die één van de subsidiëringsvoorwaarden is, worden er onder meer afspraken gemaakt omtrent de opleidingen die de instellingen in het kader van dit decreet kunnen aanbieden. De hoogte van de subsidies zal afhankelijk worden gemaakt van een aantal criteria. Zo bestaat er een verband tussen enerzijds het aantal ingeschreven studenten in een opleiding en het aantal afgeleverde diploma s en anderzijds de hoogte van de subsidiëring. Belangrijkste element in deze beheersovereenkomst is echter de kwaliteit van de door de instellingen geleverde prestaties. En zoals gesteld zal ook het reële interuniversitaire karakter in de beheersovereenkomst en de vaststelling van de subsidie worden geëvalueerd. Naast het sluiten van een beheersovereenkomst dient elke instelling om de vijf jaar een externe audit over het beheer van de instelling te laten uitvoeren. Verder dienen de inrichting van de begroting, het jaarverslag en de jaarrekening zo veel als mogelijk te worden afgestemd op die van de universiteiten om een optimale vergelijkbaarheid te bereiken. De Vlaamse overheid zal toekijken op de doelmatige aanwending van de middelen via de beheersovereenkomst en de externe audit. De minister besluit dat dit een belangrijk decreet is. Het wil een zekere erkenning geven aan waardevolle opleidingen op postinitieel niveau. Tegelijk vertrekt het van een afstandelijke benadering van bestuur, waarbij de overheid zich niet moeit met al-

6 Stuk 1362 ( ) Nr. 3 6 lerlei aspecten van intern beheer, maar aanstuurt op de fundamentele aspecten van kwaliteit, interuniversitaire samenwerking en doelmatige aanwending van middelen. II. Algemene bespreking A. Algemene opmerkingen Alle sprekers laten zich namens hun respectieve fracties positief uit over het ontwerp van decreet. De heer Erik Matthijs stelt dat het voorliggend ontwerp van decreet een zeer evenwichtig, toekomstgericht en doordacht voorstel is, dat in de toekomst enorme mogelijkheden biedt voor de betreffende instellingen van openbaar nut. Alle mogelijke vormen van samenwerking, van bijeenbrengen van kennis en ervaring moeten leiden naar een internationale uitstraling van de betrokken instellingen. Het ontwerpdecreet biedt bovendien belangrijke perspectieven voor krachtenbundeling die de toonaangevende rol in het postinitieel universitair onderwijs, het wetenschappelijk onderzoek en de wetenschappelijke dienstverlening moet garanderen. De spreker vervolgt dat de Universiteit Gent gekozen heeft om de Vlerick School voor Management af te splitsen van de universiteit en een eigen statuut te geven aan het onderwijs, het onderzoek en de dienstverlening. De Vlerick School is een belangrijke opleidingsinstantie in het economisch gebeuren die, zoals de memorie van toelichting omschrijft, grote inbedding kent in het Vlaams bedrijfsleven en een gerenommeerde instelling is. De autonomie is hier op zijn plaats omdat in Vlaanderen de nood blijft aan managementopleidingen van internationaal niveau die op een soepele manier kunnen inspelen op nieuwe behoeften. Het is zijns inziens belangrijk dat alle Vlaamse expertise daartoe wordt gebundeld en in het toekomstige beleid aldus aangehouden blijft. De CVP-fractie steunt het voorstel om te komen tot een autonoom interuniversitair instituut waarbij de overheid zicht blijft houden op de kwaliteit en het academisch niveau van deze instelling. De expertise inzake managementopleidingen en -wetenschappen die aan de verscheidene Vlaamse universiteiten bestaan, worden op deze manier gebundeld in een Vlaams interuniversitair initiatief dat internationale ambitie heeft en deze ook zal waarmaken. De heer Matthijs is van mening dat er wel samenwerkingsverbanden moeten komen met zowel binnen- als buitenlandse instellingen die knowhow hebben op het gebied van managementwetenschappen. Dit zullen akkoorden zijn met andere universiteiten die een complementaire expertise hebben. Zijn fractie staat volledig achter de opbouw van een zo optimaal mogelijke constructie. In die geest is het ontwerpdecreet ook opgebouwd. Hij verklaart dat de meerderheidsfracties een amendement zullen indienen om een zo kwalitatief mogelijk aanbod te bekomen vanuit elke Vlaamse universiteit die op dit vakgebied voldoende expertise aantoont. Dit amendement strekt ertoe om de regering te machtigen de beheersovereenkomst in die zin te evalueren en ook te relateren met de hoogte van de subsidies. Dit geldt voor alle instellingen die in dit ontwerpdecreet worden behandeld. Eenzelfde krachtenbundeling moet er volgens de spreker tot stand worden gebracht voor het Interuniversitair Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en -beheer. Dit werd reeds voorzien in het decreet van 12 juni 1991 betreffende de universiteiten van de Vlaamse Gemeenschap. Voor de derde instelling die deel uitmaakt van het ontwerpdecreet, het Instituut voor Tropische Geneeskunde, gelden volgens de spreker dezelfde principes van bundeling van expertise, aanwezig in de verschillende Vlaamse universiteiten. Dit Instituut heeft op vele gebieden wereldfaam verworven, wat volgens zijn fractie moet worden bestendigd. De heer Matthijs besluit dat de ruime autonomie die de drie instellingen krijgen, hen in staat moet stellen hun opdracht optimaal te definiëren en te vervullen. Bovendien moet dit zorgen voor een internationale uitstraling en voor het aanbod van een hoogkwalitatieve opleiding. De beheersovereenkomst met de Vlaamse overheid en de hiermee gepaard gaande subsidiëring moeten bijdragen tot het maatschappelijk draagvlak en de waardering van deze opleidingen voor postinitieel onderwijs. antwoord van de minister De minister noteert bij alle fracties een positieve benadering van het ontwerpdecreet. Hij wenst vooraf te onderstrepen dat het decreet enkel regelt wat moet geregeld worden. De autonomie van de

7 7 Stuk 1362 ( ) Nr. 3 instellingen wordt maximaal gerespecteerd waardoor zij voor eigen initiatief moeten instaan. Hij gaat akkoord met de bezorgdheid van de heer Matthijs omtrent het behoud van de expertise die men in Vlaanderen heeft opgebouwd. Hij komt tegemoet aan diens bekommernis dat de universiteiten die over de nodige deskundigheid beschikken, niet zouden worden uitgesloten en onderschrijft het doel om te komen tot een grotere internationale uitstraling. B. De plaats van de hogescholen De heren Freddy Sarens en Gilbert Vanleenhove hebben twee bijkomende vragen vanuit de positie van de hogescholen. Deze werden immers in het ontwerpdecreet niet expliciet opgenomen in de samenwerkingsakkoorden, maar kunnen wel onderwijzend personeel inzetten in de betrokken instellingen. Ten eerste vragen zij wat de mogelijkheden zijn voor de hogescholen die op één van deze vlakken expertise hebben opgebouwd. Kunnen zij opgenomen worden in de samenwerkingsovereenkomsten? Een tweede vraag betreft de uitreiking door sommige hogescholen van MBA-diploma s. Kunnen zij dit blijven doen? Mevrouw Cecile Verwimp-Sillis vraagt dat zowel alle hogescholen als alle universiteiten moeten kunnen participeren in de samenwerking met de drie betrokken instellingen. Zij vraagt hieromtrent een bevestiging van de minister. antwoord van de minister De minister antwoordt omtrent de rol van de hogescholen dat het ontwerpdecreet op de eerste plaats een problematiek wil regelen die aan de universiteiten bestond. Dat historisch gebeuren dient mee in rekening te worden gebracht. De instellingen hebben een openheid om samenwerkingsovereenkomsten af te sluiten met hogescholen. Dit behoort tot de autonomie van deze instellingen. De toelatingsvoorwaarden voor studenten blijven bijvoorbeeld dezelfde als voor de voortgezette academische opleidingen, VAO s. Dit wil zeggen dat ook hogeschoolstudenten van een opleiding van twee cycli toegang hebben. Artikel 14 gaat over de subsidiëringsvoorwaarden van de instellingen in kwestie die door de overheid worden opgelegd. Dit is het enige wat de overheid oplegt. Artikel 14, 2, laatste lid, is bovendien ruimer dan wat het hogescholendecreet voorziet. Leden van het onderwijzend personeel van een hogeschool kunnen daarmee in de instellingen worden ingezet. Dit wijst aan dat men tot samenwerking kan komen. Hij besluit dat er op bepaalde terreinen geen monopolie wordt gecreëerd voor bepaalde universiteiten. Universiteiten en hogescholen die zich niet wensen te integreren in deze instellingen, kunnen in ieder geval op bepaalde vakgebieden hun VAO s blijven organiseren met alle consequenties, zoals onder meer diploma-uitreiking, vandien. Deze opleidingen kunnen dus blijven bestaan. C. Het Interuniversitair Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en -beheer Mevrouw Cecile Verwimp-Sillis vraagt m.b.t. het Interuniversitair Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en -beheer, IOB, of de structuur van deze nieuwe instelling vergelijkbaar is met deze van bv. het VIB. Deze instelling heeft een louter overkoepelende structuur waarbij de werking zelf aan de universiteiten gebeurt. Verder vermeldt zij enerzijds dat de VLIR, die een belangrijke partner zal zijn voor het IOB, tot op heden een bevoorrechte partner was van het ABOS. En anderzijds merkt zij op dat de Vlaamse Gemeenschap via o.m. universitaire samenwerking een ontwikkelingsbeleid voert. Zij vraagt hoe de samenwerking tussen het IOB en het ABOS zal verlopen en welke band er zal zijn tussen het IOB en het ontwikkelingsbeleid van de Vlaamse Gemeenschap via de universiteiten. Er is immers in dit kader overleg nodig om een zinvol beleid uit te tekenen. In dit kader vraagt zij ook wat de band zal zijn tussen het Instituut voor Tropische Geneeskunde en de reguliere ontwikkelingssamenwerking. De heer Kris Van Dijck gaat verder in op de opmerkingen van mevrouw Verwimp-Sillis omtrent het ontwikkelingsbeleid. Hij verwijst naar de resolutie van het Vlaams Parlement inzake de staatshervorming waarin gepleit wordt voor meer Vlaamse verantwoordelijkheid, onder meer inzake ontwikkelingshulp. In die zin is hij verheugd met de oprichting van het IOB. Omtrent het IOB wenst de spreker te vernemen waarom er voor deze oprichting minstens drie universiteiten nodig zijn, terwijl voor de andere instellingen er minstens twee moeten zijn. Bovendien vraagt hij of er, zoals voorzien in artikel 15, reeds afspraken werden gemaakt om vanuit het federale niveau financieel bij te dragen.

8 Stuk 1362 ( ) Nr. 3 8 antwoord van de minister De minister licht toe dat er vandaag ook al een band bestaat tussen het vroegere ABOS, vandaag het BTC, en het IOB. Het BTC komt bijvoorbeeld tussen in het verlenen van beurzen in ontwikkelingslanden. Deze samenwerking wordt voortgezet. Bovendien is ontwikkelingssamenwerking geen bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap waardoor de vernoemde instellingen sowieso overleg zullen hebben met elkaar. Het beleid van de Vlaamse Gemeenschap inzake ontwikkelingshulp via de universiteiten verandert op zich niet. In de raad van bestuur van het IOB zit bovendien een afgevaardigde van de minister van Onderwijs en een afgevaardigde van het BTC. De minister zal er in ieder geval voor zorgen dat zijn afgevaardigde iemand is die zowel competent is op het onderwijsvlak als inzake ontwikkelingshulp. Het gaat hier om de secretaris-generaal van de VVOB. Aangaande het aantal universiteiten die het IOB zullen oprichten, antwoordt de minister dat het gaat om de drie Antwerpse universiteiten die zich vandaag bezig houden met de studie van de ontwikkelingsproblematiek. Het gaat om een oprichtingscriterium waarbij deze drie universiteiten in het kader van het éénmakingsproces van de UA, verplicht zijn samen te werken. Het gaat hier bovendien om een fysieke bundeling van de krachten. Daarbovenop kunnen nog andere universiteiten meedoen als volwaardige partners in de samenwerkingsovereenkomst. Het IOB beoogt immers alle bestaande universitaire expertise te bundelen. Het is aan de universiteiten zelf om te beslissen hoe en in welke mate dit gebeurt. E. Andere de mogelijkheid van naamsverandering De heer Karel De Gucht merkt op dat in de memorie van toelichting vermeld staat dat de instellingen hun naam kunnen wijzigen. Deze bepaling werd niet opgenomen in het ontwerpdecreet. De spreker meent dat dit kan leiden tot een onzekere rechtssituatie. Bovendien vraagt hij zich af of een naamsverandering wel positief is, zonder inspraak van het parlement. De vermelding van namen van universiteiten in de namen leidt er immers toe dat andere universiteiten niet geneigd zullen zijn om samen te werken. Over de opmerking m.b.t. de naamsverandering repliceert de minister dat hij hier geen probleem in ziet. Er zijn reeds precedenten geweest in andere decreten. Hij verwijst daarbij naar het selectiecentrum voor de aanwerving van personeel van overheidsinstellingen. Het bestuursorgaan moet de vrijheid hebben een andere naam te kiezen. De vermelding in de memorie van toelichting geeft enkel aan dat dit moet kunnen. de beperkte startsubsidie Mevrouw Mia De Schamphelaere is zeer tevreden dat alle praktische expertise die omtrent het ontwikkelingsbeleid in Vlaanderen is opgebouwd, samengebracht wordt in één interuniversitaire instelling. Dit kan effectief bijdragen tot het tot stilstand brengen van de economische migratiestructuur in de wereld. Zij merkt hierbij op dat de opstartsubsidie van de instellingen, zoals vermeld in artikel 18, en meer bepaald deze van het IOB dat een totaal nieuwe instelling is, zeer beperkt is. Het is zelfs kleiner dan wat momenteel bijvoorbeeld het College voor Ontwikkelingssamenwerking alleen krijgt. Zij vreest dat dit tot gevolg zal hebben dat andere instellingen minder snel geneigd zullen zijn om mee te werken. Bovendien zou een latere eventuele negatieve evaluatie enkel te wijten kunnen zijn aan deze beperkte opstartmiddelen. Op de vraag van mevrouw De Schamphelaere omtrent de beperkte startsubsidie antwoordt de minister dat de Vlaamse regering voor het lopende jaar de middelen voor het IOB met de komende begrotingscontrole zal verhogen met 12,5 miljoen frank om de werking te verzekeren. Het gaat hier om een recurrente verhoging van de werkingssubsidie. Men zal verder moeten afwachten of de bundeling van de krachten bij de drie instellingen later tot financiële consequenties zal leiden. de term "post-initieel onderwijs" Mevrouw Cecile Verwimp-Sillis is van mening dat de term post-initieel onderwijs een contradictie inhoudt en niet volledig de lading dekt. Het in dit decreet voorgestelde onderwijs is een vorm van post-academisch onderwijs. Alles wat na het kleuteronderwijs komt, is volgens de spreker te vatten onder de noemer post-initieel. Daarom stelt zij voor deze term in het ontwerpdecreet te verduidelijken. Zij verwijst tevens naar het advies van de Raad van State waarin eveneens voorgesteld wordt deze term in het decreet te definiëren.

9 9 Stuk 1362 ( ) Nr. 3 De minister weerlegt de opmerkingen omtrent de term postinitieel onderwijs. Het gaat om postinitieel hoger onderwijs, wat een ruimer begrip is dan bvb. postacademisch of voortgezet onderwijs. De term postinitieel hoger onderwijs duidt op al het onderwijs dat na het eerste diploma hoger onderwijs kan worden georganiseerd. Men wil met deze terminologie bovendien de indruk vermijden dat men kleine universiteitjes zou willen creëren. III. Artikelsgewijze bespreking HOOFDSTUK I Inleidende bepalingen Artikelen 1 tot 3 Bij deze artikelen worden geen opmerkingen geformuleerd. De artikelen worden unaniem aangenomen met 12 De minister antwoordt dat deze regeling analoog is met deze aan de universiteiten. Men heeft er voor geopteerd dezelfde constructie aan te houden. Het artikel wordt unaniem aangenomen met 12 Artikel 7 Bij dit artikel worden geen opmerkingen geformuleerd. Het artikel wordt unaniem aangenomen met 12 HOOFDSTUK III Erkenning Artikelen 8 tot 13 Bij deze artikelen worden geen opmerkingen geformuleerd. De artikelen worden unaniem aangenomen met 12 HOOFDSTUK II Oprichting Artikelen 4 en 5 Bij deze artikelen worden geen opmerkingen geformuleerd. De artikelen worden unaniem aangenomen met 12 Artikel 6 De heer Kris Van Dijck merkt op dat de Raad van Bestuur van het IOB onder meer zal bestaan uit hoogleraren die een voltijdse leeropdracht hebben aan het IOB en twee vertegenwoordigers van het overige ZAP-personeel dat werkzaam is aan het IOB. Dit leidt tot een ongezonde situatie waarbij deze vertegenwoordigers zichzelf zullen moeten evalueren. HOOFDSTUK IV Subsidiëring Artikel 14 De heer Karel De Gucht dient bij dit artikel twee amendementen in (Stuk 1362 ( ) Nr. 2). Het eerste amendement strekt ertoe in 2, eerste lid, op de eerste regel, het woord "twee" te vervangen door het woord "drie". De heer Karel De Gucht stelt dat de huidige bepaling een bestaande situatie bevestigt. Door de vereiste partners voor samenwerking op drie te brengen wordt een incentive gegeven. Een tweede amendement strekt ertoe aan 2, eerste lid, toe te voegen wat volgt : "Elke instelling kan tevens een samenwerkingsovereenkomst afsluiten met één of meerdere Belgische universiteit(en) die niet ressorteren onder de Vlaamse Gemeenschap en/of buitenlandse universiteiten. Deze samenwerkingsovereenkomsten worden ter goed-

10 Stuk 1362 ( ) Nr keuring voorgelegd aan de Vlaamse regering.". De heer Karel De Gucht licht toe dat een samenwerking met buitenlandse universiteiten en/of universiteiten van andere gemeenschappen in België niet voorzien is in het decreet terwijl dit de logica zou moeten zijn. Een subamendement van de heer Kris Van Dijck op het tweede amendement van de heer Karel De Gucht strekt ertoe in de voorgestelde tekst de zinsnede "één of meerdere Belgische universiteit(en) die niet ressorteren onder de Vlaamse Gemeenschap en/of buitenlandse universiteiten" te vervangen door de zinsnede "één of meer universiteiten die niet ressorteren onder de Vlaamse Gemeenschap" (Stuk 1362/2). Een amendement van mevrouw Mia De Schamphelaere en de heer Robert Voorhamme strekt ertoe in 2, eerste lid, na de eerste zin, de volgende zin in te voegen : "Een instelling mag een beargumenteerde vraag van een andere universiteit die expertise bezit op het betreffende vakgebied, tot het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst niet om oneigenlijke redenen weigeren." (Stuk 1362/2). Mevrouw Mia De Schamphelaere licht toe dat het ontwerpdecreet poogt om de in Vlaanderen aanwezige expertise op de betreffende vakgebieden te bundelen. Buiten de oprichtende universiteiten en de twee universiteiten waarmee ingevolge de eerste zin van artikel 14, 2, een samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten, kunnen er nog andere universiteiten zijn die expertise op het vakgebied in kwestie bezitten en die deze in de instelling wensen te valoriseren. Elke Vlaamse universiteit dient het recht te hebben om daartoe een samenwerking met de instelling aan te gaan. Het amendement heeft tot doel te verhinderen dat een instelling een dergelijke, beargumenteerde vraag omwille van particularistische of opportunistische redenen van welke aard ook zou kunnen weigeren. Zij reageert op het amendement van de heer De Gucht om het minimum aantal te verhogen tot drie dat zij de samenwerking niet als constitutieve voorwaarde willen beschouwen. Een samenwerking begint nu eenmaal vanaf twee partners. Een subamendement van de heer Karel De Gucht op het amendement van mevrouw Mia De Schamphelaere en de heer Robert Voorhamme strekt ertoe in de voorgestelde zin de woorden "om oneigenlijke redenen weigeren" te vervangen door de woorden "weigeren tenzij om gegronde redenen". De heer Karel De Gucht licht toe dat dit een positievere benadering inhoudt. De heer Kris Van Dijck vraagt of de universiteiten die samenwerken als oprichters, dan wel als diegenen die louter een akkoord sluiten, moeten beschouwd worden. De heer Karel De Gucht sluit zich hierbij aan. Het artikel gebruikt als term "sluit" wat op een verplichting wijst tot oprichting. De minister antwoordt op de laatste opmerking dat alle betrokkenen als volwaardige partners worden beschouwd omdat ze moeten voldoen aan bepaalde voorwaarden. Bij het IOB worden de drie Antwerpse universiteiten verplicht om als oprichters mee te doen. Bij de andere instellingen stelt zich dat probleem niet omdat zij reeds bestaan. Hij steunt het amendement van mevrouw De Schamphelaere en de heer Voorhamme. Het bevat het principe dat niemand mag worden uitgesloten als de deskundigheid aanwezig is. Een discussie over een minimaal aantal universiteiten zou eindeloos zijn. De subsidiëringsvoorwaarden moeten strikt gescheiden blijven van de autonomie van de instelling die vrij moet kunnen uitbreiden. Op het amendement van de heer De Gucht omtrent een samenwerking met buitenlandse universiteiten, repliceert de minister dat het decreet dit niet uitsluit. De memorie van toelichting bevat passages waarin dit zelfs wordt aangemoedigd omdat het uiteindelijk de eigen naam en faam van de instelling ten goede komt. Hij ziet niet in waarom dit als subsidiëringsvoorwaarde moet worden ingeschreven. Het eerste amendement-de Gucht wordt verworpen met 9 stemmen tegen 3. Het subamendement-van Dijck wordt verworpen met 7 stemmen tegen 5. Het tweede amendement-de Gucht wordt verworpen met 8 stemmen tegen 4. Het subamendement-de Gucht wordt verworpen met 8 stemmen tegen 4. Het amendement-de Schamphelaere wordt aangenomen met 11 stemmen bij 1 onthouding. Het aldus geamendeerde artikel wordt aangenomen met 10 stemmen bij 2 onthoudingen. Artikel 15 Bij dit artikel worden geen opmerkingen geformuleerd.

11 11 Stuk 1362 ( ) Nr. 3 Het artikel wordt unaniem aangenomen met 12 HOOFDSTUK V Overgangs- en slotbepalingen IV. Stemming over het geheel Het geamendeerde ontwerp van decreet betreffende sommige instellingen van openbaar nut voor postinitieel onderwijs, wetenschappelijk onderzoek en wetenschappelijke dienstverlening wordt unaniem aangenomen met 12 Artikelen 16 en 17 Bij deze artikelen worden geen opmerkingen geformuleerd. De artikelen worden unaniem aangenomen met 12 De verslaggever, Erik MATTHIJS De voorzitter, Gilbert VANLEENHOVE Artikel 18 De heer Kris Van Dijck vraagt wat de relatie is tussen de hier vermelde subsidies en deze in artikel 15. De minister licht toe dat de subsidies die vermeld staan in artikel 18 beschouwd kunnen worden als startsubsidies. Het artikel wordt unaniem aangenomen met 12 Artikel 19 De heer Karel De Gucht vraagt of deze overgangsmaatregel voor de Vlerick School betrekking heeft op het ten laste nemen van de loonkosten van deze instelling voor de periode vanaf 1 oktober 1998 tot aan de publicatie van dit decreet in het Belgisch Staatsblad, om van dan af iedereen dezelfde loonlastregeling op te leggen. De minister vermeldt dat het ontwerpdecreet een gevolg is van de opmerkingen van het Rekenhof bij de werking van en de relatie tussen de Universiteit Gent en het Instituut Vlerick voor Management. Dit artikel komt mede tegemoet aan deze opmerkingen. Hij bevestigt dat de drie instellingen vanaf 1 januari 1999 gelijk zullen worden behandeld. Het artikel wordt unaniem aangenomen met 12

12 Stuk 1362 ( ) Nr TEKST AANGENOMEN DOOR DE COMMISSIE HOOFDSTUK I Inleidende bepalingen Artikel 5 De opdracht van het IOB is het verschaffen van postinitieel onderwijs, het verrichten van wetenschappelijk onderzoek en het verstrekken van wetenschappelijke dienstverlening inzake de economische, politieke en sociale aspecten van het ontwikkelingsbeleid en -beheer. Artikel 1 Dit decreet regelt een gemeenschapsaangelegenheid. Artikel 2 Dit decreet regelt de oprichting van een Interuniversitair Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en -beheer, de erkenning en de subsidiëring van dit Interuniversitair Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en -beheer, de Vlerick School voor Management en het Instituut voor Tropische Geneeskunde, hierna genoemd de instellingen. Artikel 3 In dit decreet wordt er onder het universiteitendecreet verstaan het decreet van 12 juni 1991 betreffende de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap. HOOFDSTUK II Oprichting Artikel 4 De universiteiten bedoeld in artikel 3 van het universiteitendecreet kunnen onder de benaming Interuniversitair Instituut voor Ontwikkelingsbeleid en -beheer, afgekort IOB, een instelling van openbaar nut oprichten waarvan de statuten moeten voldoen aan de voorwaarden bepaald in dit hoofdstuk. Het IOB heeft zijn bestuurszetel in het arrondissement Antwerpen. De oprichtingsakte is alleen dan rechtsgeldig als ze door ten minste drie universiteiten is ondertekend. Artikel 6 Het IOB wordt bestuurd door een raad van bestuur bestaande uit : 1 één vertegenwoordiger van elk van de universiteiten die het IOB hebben opgericht en van elk van de universiteiten waarmee het IOB een samenwerkingsovereenkomst heeft gesloten inzake onderwijs, onderzoek en dienstverlening ; 2 de gewone hoogleraren en de hoogleraren van de universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap die een voltijdse leeropdracht hebben aan het IOB en twee vertegenwoordigers van het overig zelfstandig academisch personeel werkzaam aan het IOB ; 3 twee vertegenwoordigers van het wetenschappelijk personeel, twee vertegenwoordigers van het administratief en technisch personeel van het IOB en twee vertegenwoordigers van de studenten ; 4 twee deskundigen inzake ontwikkelingsbeleid aangeduid door de Vlaamse regering. De raad van bestuur kan zich laten bijstaan door een adviesraad. Het lidmaatschap van de raad van bestuur is onverenigbaar met dat van de Kamer van Volksvertegenwoordigers of de Senaat, de federale regering, een Gemeenschaps- of Gewestraad, een Gemeenschaps- of Gewestregering, van de rechterlijke macht of van het Europees Parlement. Het mandaat van de leden van de raad van bestuur duurt vier jaar. Het mandaat eindigt ambtshalve als zij de vereiste hoedanigheid niet langer bezitten. Het mandaat van de vertegenwoordiger van het wetenschappelijk personeel duurt twee jaar en het mandaat van de vertegenwoordiger van de studenten duurt één jaar.

13 13 Stuk 1362 ( ) Nr. 3 Een afgevaardigde van de Vlaamse minister, bevoegd voor het onderwijs, en een afgevaardigde van de Belgische Technische Coöperatie kunnen de vergaderingen bijwonen. De raad van bestuur kiest met tweederde meerderheid uit de leden vermeld onder artikel 6, 2, een voorzitter en een ondervoorzitter. Het mandaat van deze functies duurt twee jaar en is tweemaal verlengbaar. De voorzitter en de ondervoorzitter kunnen niet tot dezelfde universiteit behoren. De voorzitter en bij diens afwezigheid de ondervoorzitter vertegenwoordigt het IOB in en buiten rechte. HOOFDSTUK III Erkenning Artikel 8 Wordt in het kader van dit decreet erkend als opdracht van de Vlerick School voor Management : het verstrekken van postinitieel onderwijs, het verrichten van wetenschappelijk onderzoek en het verstrekken van wetenschappelijke dienstverlening op het gebied van de managementwetenschappen. De raad van bestuur bepaalt zijn reglement van orde. Artikel 7 De raad van bestuur is bevoegd voor : 1 het vaststellen van het bestuursreglement en van het onderwijs- en examenreglement ; 2 het vaststellen van het beleidsplan, de begroting, de jaarrekening en het jaarverslag ; 3 het vaststellen van de arbeidsvoorwaarden van het wetenschappelijk personeel en van het administratief en technisch personeel van het IOB ; 4 het aangaan van overeenkomsten met personen van privaatrecht of publiekrecht en met name samenwerkingsovereenkomsten inzake onderwijs, onderzoek en wetenschappelijke dienstverlening ; 5 het in dienst nemen, het aanstellen, het beoordelen en bevorderen, het uitoefenen van het tuchtrecht en het ontslaan van het personeel van het IOB. De raad van bestuur kan beslissingsbevoegdheden delegeren aan de voorzitter en de ondervoorzitter. Artikel 9 Wordt in het kader van dit decreet erkend als opdracht van het Instituut voor Tropische Geneeskunde : het verstrekken van postinitieel onderwijs, het verrichten van wetenschappelijk onderzoek en het verstrekken van wetenschappelijk dienstverlening op het gebied van de tropische geneeskunde en diergeneeskunde en de gezondheidszorg in ontwikkelingslanden. Artikel 10 Wordt in het kader van dit decreet erkend als opdracht van het IOB : de opdracht zoals bepaald in artikel 5. Artikel 11 Het onderwijs dat verstrekt wordt door de instellingen, kan worden bekrachtigd met een diploma van Master of getuigschrift die worden uitgereikt door de betrokken instelling. De Vlaamse regering bepaalt na advies van het universiteitsbestuur van elk van de in artikel 14, 2, bedoelde universiteiten voor welke opleidingen een diploma van Master kan worden uitgereikt en legt de diplomabenaming vast. Diploma s van Master kunnen enkel worden uitgereikt indien aan de volgende voorwaarden voldaan is :

14 Stuk 1362 ( ) Nr inzake de toelating van studenten : voor de inschrijving van studenten zijn de toelatingsvoorwaarden bedoeld in de artikelen 37 en 39 van het universiteitendecreet van overeenkomstige toepassing. Het instellingsbestuur treedt in deze op als het universiteitsbestuur ; 2 inzake niveau en omvang : de opleidingen dienen qua niveau en omvang te voldoen aan de vereisten zoals die gelden voor de voortgezette academische opleidingen, vermeld in artikel 8 van het universiteitendecreet ; 3 inzake de kwaliteitszorg : in de samenwerkingsovereenkomst vermeld in artikel 14, 2, wordt gespecifieerd onder welke modaliteiten de interne en externe kwaliteitszorg wordt georganiseerd en hoe de instelling gevolg geeft aan de uitkomsten van deze interne kwaliteitsbeoordeling ; de universiteitsbesturen van de universiteiten waarmee een samenwerkingsovereenkomst is gesloten stellen de samenstelling en de opdrachten vast van de commissie die wordt belast met de externe kwaliteitsbeoordeling. Artikel 12 De Vlaamse regering ziet toe op de kwaliteitsbewaking door de instellingen. Artikel 123 van het universiteitendecreet is van toepassing. Indien de kwaliteit van het onderwijs in een opleiding van de instellingen dat bekrachtigd wordt met een diploma, na een grondig kwaliteitsonderzoek uitgevoerd volgens dit artikel, duurzaam onvoldoende wordt geacht of in redelijkheid moet geacht worden niet van het niveau van academisch onderwijs te zijn, kan de Vlaamse regering op eigen initiatief of na een daartoe strekkend advies van het universiteitsbestuur van één of meer van de in artikel 14, 2, bedoelde universiteiten besluiten dat de instelling niet langer meer diploma s voor deze opleidingen kan uitreiken. De ingeschreven studenten moeten de mogelijkheid krijgen hun opleiding af te sluiten met een diploma. Artikel 13 De instellingen kunnen voltijdse of deeltijdse gastprofessoren aanstellen voor geven van onderwijs, het doen van onderzoek en voor wetenschappelijke dienstverlening. HOOFDSTUK IV Subsidiëring Artikel 14 De Vlaamse Gemeenschap draagt jaarlijks bij in het dekken van de exploitatiekosten van de instellingen onder de volgende voorwaarden : 1 Elke instelling sluit een beheersovereenkomst met een looptijd van vijf jaar met de Vlaamse regering waarin ten minste de volgende zaken worden afgesproken : de kwantiteit en de kwaliteit van de te leveren prestaties binnen de door dit decreet erkende opdracht in relatie tot de hoogte van de subsidie ; het instroomniveau en de wijze van selectie van de studenten en de minimale kwalificaties van de ingezette personeelsleden ; de inschrijvingsgelden. Het maximumbedrag mag nooit hoger zijn dan het in artikel 43, 7, van het universiteitendecreet bepaalde inschrijvingsgeld ; de wijze van verantwoording en het afleggen van rekenschap over de besteding van de middelen ; de wijze waarop de instellingen omgaan met de uitkomsten van een externe audit ; de mate en de inhoud van samenwerking met binnenlandse en buitenlandse instellingen voor academisch onderwijs en met internationale instellingen. 2 Elke instelling sluit met ten minste twee universiteiten in de Vlaamse Gemeenschap bedoeld in artikel 3 van het universiteitendecreet samenwerkingsovereenkomsten inzake onderwijs, onderzoek en dienstverlening. Een instelling mag een beargumenteerde vraag van een andere universiteit, die expertise bezit op het betreffende vakgebied, tot het sluiten van een samenwerkingsovereenkomst niet om oneigenlijke redenen weigeren. Deze overeenkomsten regelen ook de wijze waarop personeelsleden van de universiteiten in kwestie ingezet kunnen worden in de instelling, hoe deze prestaties, uit te drukken in een procentueel deel van een voltijdse opdracht, worden vergoed aan de betrokken universiteit, en hoe andere kosten worden

15 15 Stuk 1362 ( ) Nr. 3 verrekend en de administratie van deze personeelsleden gebeurt. In afwijking van het bepaalde in artikel 80 van het universiteitendecreet kunnen de leden van het zelfstandig academisch personeel van een universiteit ingezet worden in de instellingen en dit voor de uitvoering van onderwijs, onderzoek en wetenschappelijke dienstverlening. In afwijking van artikel 61 van het decreet van 13 juli 1994 betreffende de hogescholen in de Vlaamse Gemeenschap, kunnen leden van het onderwijzend personeel van een hogeschool eveneens worden ingezet in de instellingen en dit voor de uitvoering van onderwijs, projectmatig onderzoek en maatschappelijke dienstverlening. 3 Eén vertegenwoordiger van elk van de in het tweede lid bedoelde universiteiten is ambtshalve lid van de raad van bestuur van de betrokken instelling. Het decreet van 22 februari 1995 betreffende de wetenschappelijke of maatschappelijke dienstverlening door de universiteiten of de hogescholen en betreffende de relaties van de universiteiten en de hogescholen met andere rechtspersonen is niet van toepassing op de in het tweede lid bedoelde overeenkomsten. 4 Elke instelling laat ten minste om de vijf jaar een externe audit doen van het beheer van de instelling. De Vlaamse regering bepaalt de samenstelling en de opdracht van de auditcommissie en draagt zorg voor het secretariaat van de commissie. 5 Elke instelling legt jaarlijks de begroting, een beleidsplan, een jaarrekening en een jaarverslag ter goedkeuring voor aan de Vlaamse regering. In de beheersovereenkomst worden nadere richtlijnen omtrent de vormgeving ervan opgenomen. 6 Een ambtenaar van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, aangeduid door de Vlaamse minister bevoegd voor het onderwijs, ziet toe op de uitvoering van de beheersovereenkomst en de naleving van de subsidiëringsvoorwaarden. Het instellingsbestuur bezorgt daartoe aan de ambtenaar alle nodige informatie en documenten. Artikel De basissubsidie van de Vlaamse Gemeenschap aan het IOB wordt voor het begrotingsjaar 1999 vastgesteld op 39,1 miljoen frank. 2. De basissubsidie van de Vlaamse Gemeenschap aan het Instituut voor Tropische Geneeskunde wordt voor het begrotingsjaar 1999 vastgesteld op 302 miljoen frank. 3. De basissubsidie van de Vlaamse Gemeenschap aan de Vlerick School voor Management wordt voor het begrotingsjaar 1999 vastgesteld op 55 miljoen frank. 4. Door middel van een subsidie van 10,6 miljoen frank draagt de Vlaamse regering bij in het dekken van de investeringskosten van het Instituut voor Tropische Geneeskunde. 5. Deze bedragen worden binnen de perken van de begroting van de Vlaamse Gemeenschap jaarlijks aangepast aan de stijging van de prijzen overeenkomstig het indexeringsmechanisme bepaald in artikel 130 van het universiteitendecreet. 6. De vorengenoemde subsidies worden in gelijke maandelijkse termijnen uitbetaald, behoudens de investeringssubsidies die per kwartaal worden betaald. 7. De werkingsmiddelen van het IOB bestaan voorts uit : 1 subidies van instellingen van de Vlaamse Gemeenschap, van de federale overheid en van internationale instellingen ; 2 de inschrijvingsgelden van de studenten ; 3 schenkingen en legaten ; 4 allerhande opbrengsten voortkomend uit de werking van het IOB of van het patrimonium van het IOB. Het patrimonium van het College voor de Ontwikkelingslanden wordt overgedragen aan het IOB. 8. De Vlaamse regering kan de hoogte van de in de 1 tot en met 3 bedoelde subsidies herzien afhankelijk van de mate waarin de in de beheers-

16 Stuk 1362 ( ) Nr overeenkomst afgesproken doelstellingen worden gehaald of niet. 9. De Vlaamse regering kan een deel van de maandelijkse termijnen inhouden en desgevallend terugvorderen indien de Vlaamse regering vaststelt dat de instellingen de beheersovereenkomst niet naleven. HOOFDSTUK V Overgangs- en slotbepalingen Artikel Artikel 169, 4, van het universiteitendecreet wordt opgeheven op het moment dat uitvoering is gegeven aan de oprichting van het IOB zoals bedoeld in artikel Artikel 169bis van het universiteitendecreet wordt opgeheven. 3. In artikel 200 van het universiteitendecreet worden de woorden "een College voor de Ontwikkelingslanden en" geschrapt op het moment dat uitvoering is gegeven aan de oprichting van het IOB zoals bedoeld in artikel Het besluit van de Vlaamse regering van 22 december 1993 houdende de voorwaarden tot financiering door de Vlaamse Gemeenschap van het "College voor de Ontwikkelingslanden" wordt opgeheven van zodra uitvoering is gegeven aan de oprichting van het IOB zoals bedoeld in artikel Het besluit van de Vlaamse regering van 22 december 1993 houdende de voorwaarden tot financiering door de Vlaamse Gemeenschap van het "Instituut voor Tropische Geneeskunde Prins Leopold" wordt opgeheven. Vanaf de oprichting van het IOB, zoals bedoeld in artikel 4, worden de administratieve en technische personeelsleden van het Universitair Centrum Antwerpen die op 1 januari 1999 werkzaam zijn aan het College voor de Ontwikkelingslanden belast met een bijzondere opdracht aan het IOB. In een overeenkomst wordt de hoogte van de vergoeding vastgelegd die het IOB jaarlijks aan het Universitair Centrum Antwerpen moet betalen als compensatie van de loonkosten alsmede de bestemming van de reserves van het College voor de Ontwikkelingslanden. Artikel 18 Bij wijze van overgangsmaatregel wordt er in het begrotingsjaar 1999 aan de instellingen een éénmalige subsidie van 24 miljoen frank toegekend, te verdelen als volgt : 1 IOB : 8 miljoen frank onder voorwaarde van oprichting van het IOB zoals bedoeld in artikel 4 ; 2 Vlerick School voor Management : 10 miljoen frank ; 3 Instituut voor Tropische Geneeskunde : 6 miljoen frank. Artikel 19 Bij wijze van overgangsmaatregel worden de loonkosten van de leden van het academisch personeel van de Universiteit Gent die ingevolge artikel 14, 2, tweede lid, worden ingezet voor onderwijs, onderzoek en wetenschappelijke dienstverlening bij de Vlerick School voor Management al vanaf 1 oktober 1998 terugbetaald. Artikel 20 Dit decreet heeft uitwerking met ingang van 1 januari Artikel 17